Указанные критерии могут применяться в каждой закупке индивидуально, исходя из ее особенностей, т.е. выбор отборочных критериев для включения в закупочную документацию осуществляется из принципа разумной достаточности исключительно с целью выявления способности Участника выполнить договор согласно предмету закупки. Помимо указанных наиболее типовых требований, допускается включение в закупочную документацию требований по предоставлению Участником каких-либо иных специализированных требований, если это необходимо исходя из предмета закупки.
Особенности проведения закупочных процедур, относящихся к оказанию финансовых и страховых услуг определены в Приложении 4 к Типовым требованиям.
-
Неценовые критерии оценочной стадии рассмотрения заявок
Для определения степени предпочтительности по качественным показателям заявок, которые по результатам предварительного рассмотрения по отборочным критериям не были отклонены Закупочной комиссией (признаны соответствующими минимальным обязательным требованиям документации о закупке), в документации о закупке устанавливаются неценовые критерии оценки, по которым экспертами производится оценочная стадия экспертизы и определяются качественные показатели заявки Участника. Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент. Критерии оценки и их весовые коэффициенты (а также весовые коэффициенты подкритериев) устанавливаются с учетом особенностей каждой закупки, в зависимости от способа закупки, предмета закупки, и утверждаются закупочной комиссией. Пример неценовых критериев оценки и их подкритериев приведен в Таблице 4. Краткая информация о методике оценки приведена в приложении 2 к Типовым требованиям.
Таблица 4
Наименование неценовых критериев оценки
|
Весовой коэффициент*
|
|
Квалификация и надежность участника, в том числе:
|
0,2
|
Опыт выполнения аналогичных работ
|
0,5
|
Наличие свободных материально-технических ресурсов (основных машин и механизмов)
|
0,20
|
Наличие свободных кадровых ресурсов (персонала основных рабочих специальностей)
|
0,20
|
Деловая репутация и надежность (отношение участника к офшорным зонам, отзывы и рекомендации контрагентов и т.п.)
|
0,10
|
Эксплуатационные и качественные характеристики оборудования, в том числе:
|
0,1
|
Надежность эксплуатации (опыт эксплуатации и статистика отказов оборудования, наличие рекламаций)
|
0,5
|
Эксплуатационные затраты и периодичность обслуживания (общий срок службы, срок службы до среднего ремонта, стоимость регламентных работ и т.п.)
|
0,3
|
Сервисное гарантийное и постгарантийное обслуживание, доступность запасных частей
|
0,2
|
Техническое предложение
|
0,1
|
Стоимость заявки
|
0,6
|
Весовой коэффициент каждого критерия устанавливается и может изменяться в зависимости от набора используемых критериев и их значимости в закупке. Сумма весовых коэффициентов в общей оценке не должна превышать 0,4 (или 40%). Общая сумма весовых коэффициентов, включая весовой коэффициент в части оценки стоимости заявок, не должна превышать 1,0 (либо 100%), при этом весовой коэффициент оценки стоимости заявок не должен быть менее 0,6 (или 60%). Сумма весовых коэффициентов подкритериев каждого критерия не должна превышать 1,0 (либо 100%).
В случае если участник (либо какой-либо член коллективного Участника, если заявка подается от лица коллективного участника) имеет прямое либо опосредованное отношение к офшорным зонам, определенным приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 13.11.2007 № 108н, а также привлекает соисполнителей, имеющих прямое либо опосредованное отношение к указанным офшорным зонам, ЗК Заказчика может определить порядок и правила учета данного обстоятельства при проведении закупочных процедур в рамках критерия «Квалификация и надежность участника» (подкритерий «Деловая репутация»).
При проведении открытых конкурентных закупочных процедур на заключение договоров, предмет которых предусматривает поставку оборудования (в том числе в рамках заключения договоров на выполнение подрядных работ), предусмотренного спецификациями долгосрочных договоров на поставку электротехнического оборудования, заключенными ранее Заказчиком, в случае равной бальной оценки заявок участников по ценовым и неценовым критериям право на заключение договора присуждается заявке участника, предложение которого предусматривает поставку оборудования поставщика, с которым у Заказчика заключены долгосрочные договоры.
-
Справочные данные
Помимо основных документов по сути заявки согласно предмету закупки в документации о закупке содержится требование о представлении документов, содержащих дополнительные сведения об Участнике. Данная информация также может быть принята во внимание при рассмотрении заявки и принятии решения о соответствии заявки участника (таблица 5).
Таблица 5
№ п/п
|
Документы
|
Применимость требования
|
Применение
|
По способу, виду закупки
|
По предмету договора
|
|
Анкетные данные участника
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
Получение сведений об Участнике
|
|
Справка о цепочке собственников
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
Получение сведений о цепочке собственников (включая конечных бенефициаров) Участника, членов коллективного участника, субподрядчиках/соисполнителях. Непредставление данных сведений, либо неполное или недостоверное представление влечет отклонение заявки Участника
|
|
Справка о наличии конфликта интересов и/или связей, носящих характер аффилированности с работниками Заказчика/Организатора закупки АО «ЕЭнС»
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
Наличие факта конфликта интересов и/или связей, носящих характер аффилированности, может быть принято закупочной комиссией к сведению при рассмотрении заявки и принятии решений
|
|
Справка об участии в судебных разбирательствах в течение последних двух лет до срока окончания подачи заявок
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
При наличии судебных решений не в пользу Участника по искам, связанным с неисполнением договорных обязательств, может быть принято решение об отклонении его заявки
|
|
Отзывы и рекомендации заказчиков о выполненных договорах (необязательное требование)
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
Информационные материалы о качестве исполнения обязательств участником закупки. Применяется при оценке деловой репутации и надежности участника (на оценочной стадии).
|
|
Иные документы, которые, по мнению участника, необходимо представить, с пояснением цели предоставления этих документов
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
Дополнительные материалы по усмотрению Участника закупки.
|
-
Типовые документы, требуемые к представлению Участником закупки в составе заявки
Требования о предоставлении документов устанавливаются в зависимости от предмета закупки и способа закупки. Требования о предоставлении документов и указание перечня требуемых документов должно быть зафиксировано в документации о закупке. Требовать от участника закупки иных, не предусмотренных в документации о закупке, документов и сведений не допускается.
Таблица 6
№ п/п
|
Требуемый документ
|
Применимость требования
|
Требования к оформлению
|
По способу закупки
|
По предмету договора
|
|
Письмо о подаче оферты (заявка на участие в ПКО и т.п.)
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Техническое предложение
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
В соответствии со структурой и требованиями Технической части закупочной документации
|
|
График выполнения поставок, работ, услуг
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Сводная таблица стоимости поставок, работ, услуг
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
График оплаты выполнения поставок, работ, услуг
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Протокол разногласий к проекту Договора
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Обеспечение исполнения обязательств Участника закупки (в случае наличия требования предоставления обеспечения)
|
ОК, ЗК, ОА, ЗА, ОЗП, ЗЗП, ОЗЦ, ЗЗЦ
|
Любой предмет договора
|
Требования к обеспечению обязательств устанавливаются ОРД Заказчика и указываются в закупочной документации
|
|
Нотариально заверенная копия подписанного с двух сторон предварительного соглашения со страховой компанией о страховании объекта в случае принятия решения о заключении договора с участником закупки
|
По всем способам
|
ГП, ТОиР, РТ
|
Требования к страховым компаниям и условиям страхования устанавливаются ОРД Заказчика и указываются в Закупочной документации
|
|
Нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации Участника в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя), подтверждающего регистрацию Участника на территории Российской Федерации (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 года дополнительно - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц/Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
Если участник – физическое лицо:
нотариально заверенная копия паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта иного государства, или иной документ, его заменяющий в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
нотариально заверенная копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.
В случае, если паспорт или иной его заменяющий документ выдан на территории иного государства, должен быть представлен апостилированный перевод такого документа.
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
|
Нотариально заверенная копия устава в действующей редакции (для юридических лиц)
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
Оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (копию выписки из Единого государственного реестра для индивидуальных предпринимателей) с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срока окончания подачи заявок.
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
Список аффилированных лиц, сформированный не позднее 90 дней до даты окончания срока подачи заявок (для Участников, зарегистрированных в форме акционерных обществ)
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
Заверенные Участником копии документов (приказов, протоколов собрания учредителей о назначении руководителя, и т.д.), подтверждающие полномочия лица, подписавшего Заявку, а также его право на заключение соответствующего Договора по результатам закупки (для юридических лиц). Если Заявка подписывается по доверенности, предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия доверенности и вышеуказанные документы на лицо, выдавшее доверенность.
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
Нотариально заверенные копии разрешающих документов на виды деятельности, связанные с выполнением Договора, вместе с приложениями, описывающими конкретные виды деятельности, на которые у Участника закупки есть разрешающие документы.
|
По всем способам
|
Если требуется в соответствии с предметом договора
|
|
В случае предоставления свидетельств, выданных саморегулируемыми организациями:
оригинал или нотариально заверенная копия выписки из реестра членов саморегулируемой организаций, членом которой является Участник выданной не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявок;
оригинал или нотариально заверенная копия выписки из реестра саморегулируемых организаций, выданной Ростехнадзором, с приложением перечня состава работ, свидетельство на выполнение которых имеет право выдавать СРО, выданной Ростехнадзором не ранее чем за 90 дней до срока окончания подачи заявок;
свидетельство СРО о допуске к проектированию и строительству особо опасных объектов (при работе с напряжением 330 кВ и выше).
|
ОК, ЗК, ОЗП, ЗЗП, ОА, ЗА
|
Если требуется в соответствии с предметом договора
|
|
Оригинал справки о наличии конфликта интересов и/или связей, носящих характер аффилированности с работниками Заказчика/Организатора закупки АО «ЕЭнС»
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
Антикоррупционные обязательства
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
Согласие на обработку персональных данных
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
Оригинал или нотариально заверенная копия справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, форма которой утверждена Приказом от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@, выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявок (код по классификатору налоговой документации 1120101)
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
Оригинал или нотариально заверенная копия справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, форма которой утверждена Приказом ФНС России от 21.04.2014 N ММВ-7-6/245@, выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи заявок (код по классификатору налоговой документации 1160080)
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
Для обычной системы налогообложения:
- копии годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н
- копии квартальной отчетности на последнюю отчетную дату, подписанные на бумажном носителе руководителем организации в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 48 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н, п. 29 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н.
Для упрощенной системы налогообложения:
Копии Налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный год с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным Законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н;
Уведомление о применении УСНО
Для индивидуальных предпринимателей: документы в соответствии с законодательством, аналогичные по сути и содержанию вышеуказанным.
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
Заключение аудиторской проверки за последний отчетный год в случаях, когда проведение аудиторской проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательно, а также в случае наличия заключения аудиторской проверки при проведении добровольного аудита.
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
|
Оригинал справки об участии в судебных разбирательствах
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Анкета Участника закупки, с приложением справки о цепочке собственников (включая конечных бенефициаров)
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Декларация о соответствии привлекаемого участником закупки субподрядчика (субпоставщика) закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства
|
По всем способам в случае установления требования о привлечении субпоставщиков (соисполнителей)-субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Любой предмет договора
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
План привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства
|
По всем способам в случае установления требования о привлечении субпоставщиков (соисполнителей)-субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Любой предмет договора
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Оригиналы или копии документов, подтверждающие наличие у Участника закупки полномочий от производителей оборудования на предложение оборудования в рамках участия в закупке.
|
По всем способам
|
ГП, поставка
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Оригинал справки, подтверждающей наличие у Участника соответствующих собственных либо привлеченных кадровых ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения Договора (для НИОКР, ПИР, услуг - с предоставлением документов по указанным специалистам, подтверждающих их квалификацию)
|
По всем способам
|
ГП, ТОиР, РТ, услуги, НИОКР, ПИР
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям (различные формы в зависимости от предмета договора). Предоставление персонально на каждого из заявленных по ПИР, НИОКР услугам (при необходимости) категориям специалистов документов, подтверждающих его квалификацию (копии документов об образовании, повышении квалификации, выписка из трудовой книжки).
|
|
Оригинал справки, подтверждающей наличие у Участника соответствующих собственных либо привлеченных материально-технических ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения Договора
|
По всем способам
|
ГП, ТОиР, РТ,
Услуги, НИОКР, ПИР
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Оригинал справки об опыте выполнения аналогичных договоров
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Копия утвержденного руководителем организации Положения о службе по охране труда, разработанного на основании Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации (постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 №14), с представлением списка лиц, ответственных за ОТ или копия сертификата ISO 18001 (при его наличии).
|
ОК, ЗК, ОЗП, ЗЗП
|
ГП, ТОиР, РТ,
Услуги (при необходимости)
|
|
|
Копия сертификата ISO 14001 или утвержденная руководителем организации программа реализации мероприятий по охране окружающей среды с приложением последнего акта проверки органами государственных надзорных органов (Росприроднадзора, экологического надзора)
|
ОК, ЗК, ОЗП, ЗЗП
|
ГП, ТОиР, РТ,
Услуги (при необходимости)
|
|
|
Оригинал справки о текущей загруженности Участника закупки
|
По всем способам
|
ГП, ПИР, Услуги, НИОКР
|
По форме согласно приложению 4 к Типовым требованиям
|
|
Отзывы, рекомендации или другие документальные доказательства выполнения аналогичных договоров (не обязательное требование, предоставляются Участником при наличии)
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
Копии документов
|
|
Иные документы, которые по мнению Участника конкурса подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
|
По всем способам
|
Любой предмет договора
|
Копии документов, оригинал письма о разъяснении цели предоставления документов
|
|
