Республиканская целевая программа
"Развитие конкуренции в Республике Мордовия" на 2010 - 2012 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 30 августа 2010 г. N 348)
Паспорт
Республиканской целевой программы "Развитие конкуренции
в Республике Мордовия" на 2010 - 2012 годы
Наименование программы
|
Республиканская целевая программа "Развитие конкуренции в Республике Мордовия" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа)
|
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
|
распоряжение Правительства Республики Мордовия от 15 марта 2010 г. N 96-Р
|
Государственный заказчик-координатор Программы
|
Министерство экономики Республики Мордовия
|
Основные разработчики Программы
|
Министерство экономики Республики Мордовия, Межведомственная рабочая группа по разработке Программы, созданная распоряжением Правительства Республики Мордовия от 15 марта 2010 г. N 96-Р
|
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели
|
цель - создание эффективной конкурентной среды и условий для добросовестной конкуренции.
Задачи:
повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления республики, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности;
сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности;
сокращение административных барьеров;
развитие практики размещения государственных заказов, в том числе расширение практики заказа социальных (медицинских, образовательных) услуг на основе конкурсных процедур;
развитие энергетической, транспортной, логистической, жилищно-коммунальной, информационной, финансовой инфраструктуры;
развитие системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности;
расширение возможностей для доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к государственным заказам;
совершенствование системы государственного контроля (надзора) и усиление гарантий защиты прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Важнейшие целевые показатели
1. Результирующие, в том числе предусматривающие увеличение к 2012 году:
доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта до 13,2 %;
доли организаций частной формы собственности в общем количестве организаций до 63,7 %;
удельного веса инновационно-активных предприятий обрабатывающего производства в общем количестве предприятий до 33,5 %;
прирост числа малых инновационных предприятий до 55 единиц.
2. Оценивающие развитие конкуренции в целом и антимонопольное регулирование, в том числе предусматривающие снижение к 2012 году:
показателей концентрации в ряде наиболее важных товарных рынков:
розничный рынок купли-продажи (поставки) электрической энергии до 25 %;
рынок розничной торговли лекарственными средствами и сопутствующими товарами до 35 %;
рынок нерудных строительных материалов до 50 %;
рынок передачи данных и услуг телематических служб до 35 %;
розничный рынок нефтепродуктов до 30 %;
рынок услуг по управлению многоквартирными домами до 5 %;
рынок оптовой торговли сахаром (производители) до 30 %;
количества установленных фактов нарушений антимонопольного законодательства (злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением - в 2 раза, принятие ограничивающих конкуренцию соглашений и осуществление согласованных действий хозяйствующих субъектов - в 2,2 раза, принятие ограничивающих конкуренцию актов и осуществление ограничивающих конкуренцию действий органов государственной власти и органов местного самоуправления - в 1,9 раза).
3. Характеризующие сокращение административных барьеров, в том числе:
экономия бюджетных средств от размещения заказов на поставку товаров (работ и услуг) для государственных нужд на конкурсной основе до 6,5 %;
доведение:
доли разработанных и внедренных административных регламентов в сфере реализации контрольно-надзорных полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия (к общему количеству контрольно-надзорных полномочий государственных органов) до 100 %;
средней продолжительности периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) до 2 месяцев;
количества действующих пунктов общественного доступа граждан к сети интернет на территории Республики Мордовия до 315 единиц.
4. Оценивающие развитие конкуренции в отраслях к 2012 году, в том числе:
рост объема реализации продукции, производимой хозяйствами населения и крестьянскими фермерскими хозяйствами, до 13 %;
количество конкурсов по отбору перевозчиков для осуществления перевозок пассажиров на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом до 20 (единиц);
увеличение доли многоквартирных домов в целом по Республике Мордовия, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством ТСЖ либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, до 20 %;
объем оборота розничной торговли на единицу торговой площади до 251600 рублей;
повышение доли негосударственных организаций здравоохранения в общем количестве организаций здравоохранения республики до 55 %
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
сроки реализации Программы: 2010 - 2012 годы.
Реализацию Программы предусматривается осуществить в один этап
|
Перечень основных мероприятий Программы
|
основные мероприятия Программы направлены на:
совершенствование нормативно-правовой базы по развитию конкуренции в приоритетных сферах (в том числе проведение "конкурентной экспертизы" принимаемых и действующих нормативно-правовых актов после утверждения данного механизма на федеральном уровне);
формирование системы мониторинга состояния отдельных товарных рынков, уровня развития конкуренции на них;
разработка комплекса мероприятий по развитию конкурентной среды на приоритетных рынках;
сокращение административных барьеров и ограничений деятельности хозяйствующих субъектов;
развитие конкуренции в области государственных закупок;
развитие конкуренции в сфере малого и среднего предпринимательства;
повышение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти;
формирование и развитие информационного общества, модернизация информационных процессов, развитие средств массовых коммуникаций
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
общий объем финансирования Программы* на 2010-2012 годы составляет 20449,82 млн. рублей, в том числе:
средства, поступающие из федерального бюджета - 2513,0 млн. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 2317,36 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 143,0 млн. рублей;
собственные средства организаций - 2481,71 млн. рублей;
кредиты коммерческих банков - 12455,15 млн. рублей;
другие источники финансирования - 539,6 млн. рублей.
Финансирование Программы по годам:
2010 год - 10599,9 млн. рублей;
2011 год - 6352,54 млн. рублей;
2012 год - 3497,38 млн. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
развитие конкурентной среды в отдельных отраслях и на приоритетных рынках;
свободный доступ участников на локальные рынки и выход из них;
положительная динамика показателей концентрации на основных товарных рынках, в том числе численности и долей участников рынков;
стабилизация динамики изменения цен на товарных рынках, повышение качества продукции и услуг;
создание общедоступных информационных баз данных о состоянии рынков и инструментов к ним;
формирование прозрачной конкурсной системы размещения госзаказов
|
Система организации управления и контроль за исполнением Программы
|
общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия. Исполнители программных мероприятий ежеквартально или с учетом конкретных установленных сроков направляют в Министерство экономики Республики Мордовия отчет о ходе реализации мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы включает в себя мониторинг действий исполнителей, основных целевых индикаторов и показателей Программы и подготовку соответствующих отчетов.
|
* - Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять в рамках средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих республиканских целевых программ, ведомственных целевых программ, и текущего финансирования.
|
