Итоги деятельности таможенных органов юту в первом квартале 2009 года «Молот» от 11. 08. 09г
|
Скачать 1.53 Mb.
|
Итоги деятельности таможенных органов ЮТУ в первом квартале 2009 года «Молот» от 11.08.09г. Идет модернизация таможенных органов Как мы уже сообщали, на коллегии администрации области был представлен новый начальник Южного таможенного управления. Что изменилось в ЮТУ? Над решением каких проблем сейчас работают наши таможенники? На эти и другие вопросы корреспондента «Молота» Любови Луневой ответил начальник ЮТУ генерал-майор таможенной службы Александр Гетман. - Александр Николаевич, в начале июля в Петрозаводске прошло заседание Государственной пограничной комиссии, рассмотревшей концепцию таможенного оформления и таможенного контроля. Что нас ждет нового на таможенной границе? - Один из основных элементов Концепции — вынос таможенных постов за пределы городов, на их окраины либо в новые места ближе к транспортным магистралям. Уже сейчас запланирован перенос трех таможенных постов. Ключевым элементом концепции является таможенно-логистический терминал. В ЮТУ сформирован перечень из 12 ТЛТ, планируемых к созданию в регионе. Это приведет к повышению эффективности таможенного контроля и упорядочению таможенных процедур в совокупности с сокращением сроков проведения таможенных операций. Предстоит решить еще один важный вопрос - в рамках концепции провести работу по модернизации и оптимизации структуры таможенных органов в регионе, перераспределению штатной численности таможенных постов в пользу тех, которые будут находиться в ТЛТ. - Как сказался на работе таможенников международный финансовый кризис? С какими новыми веяниями вы столкнулись? Что предпринимаете в сложившихся условиях? - Изменение внешнеэкономической ситуации объективно принуждает таможенные органы к эффективному ведению всей своей деятельности. Установленное Федеральной таможенной службой контрольное задание на первое полугодие мы выполнили на 103 процента. Южные таможни перечислили в федеральный бюджет почти 42 миллиарда рублей. При падении товарооборота по оформленным в таможнях ЮТУ товарам на 42 процента снижение объема таможенных платежей составило 33 процента. Причем, если стоимостные объемы импортных операций снизились более чем на 40 процентов, импортные платежи уменьшились лишь на 23 процента. Стоимость экспортируемых грузов снизилась на 40.5 процента, а экспортные поступления таможенных платежей - на треть. - Как таможенники выполняют свои напряженные планы? Усилены ли проверки и контроль? Что это дает? Каков результат работы? Где выявляется больше всего нарушений? - В первом полугодии 2009 года по принятым таможнями решениям о классификации и происхождении товаров возбуждено 187 дел об административных правонарушениях, дополнительно начислено 172,7 миллиона рублей, что в 1,6 раза больше соответствующего периода прошлого года. Выявленные таможенными органами региона нарушения валютного законодательства в первом полугодии текущего года в стоимостном выражении составили 13 миллиардов рублей, что в три раза больше, чем за весь прошлый год, а по классификации и происхождению товаров - в 1,6 раза больше соответствующего периода прошлого года. В результате увеличения таможенной стоимости доначислено таможенных платежей на сумму почти 1,3 миллиарда рублей, что на 27 процентов больше соответствующего периода прошлого года. Всего в итоге различных контрольных и проверочных мероприятий в первом полугодии текущего года таможенными органами региона доначислено и наложено штрафных санкций на общую сумму почти четыре миллиарда рублей (в том числе взыскания, наложенные судами по делам об административных правонарушениях). Одной из ключевых при организации таможенного контроля является система управления рисками (СУР). Только в первом полугодии Южным таможенным управлением разработано и издано более 250 различных профилей рисков и ориентировок. В целом применение СУР позволило выявить более тысячи административных правонарушений к доначислить в федеральный бюджет около 700 миллионов рублей. Все более важную роль в оптимизации и повышении эффективности таможенного контроля играют инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК). Они стали эффективным инструментом для выявления товаров, сокрытых от таможенного контроля (в том числе контрабанды наркотиков, валюты, оружия). Рациональнее распределять нагрузку на личный состав и высвобождать резервы для усиления таможенного контроля позволяют современные информационные технологии. В ЮТУ продолжает развиваться система электронного декларирования. В первом полугодии 2009 года завершено комплексное тестирование программы электронного декларирования через Интернет. 21 июля в перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для работы в системе электронного декларирования через Интернет, включены три таможенных поста Ростовской таможни: Азовский, Ростовский и Речной порт Ростов-на-Дону. Уже прошли мероприятия по переводу системы электронного декларирования через Интернет в штатный режим работы. Осваиваем программные средства по использованию предварительного информирования пока от таможенных служб стран Евросоюза. Без современных технологий просто нет будущего. - Как международные требования влияют на работу таможенников? Что нового происходит сейчас на таможенной границе? - Она интенсивно обустраивается. К шести современным автомобильным пунктам пропуска, введенным в строй в первом полугодии, прибавились международные автомобильные пункты пропуска Верхний Ларс Северо-Осетинской и Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможен. На финишной прямой - завершение строительства пунктов пропуска Донецк Миллеровской и Матвеев Курган Таганрогской таможен. Продолжается строительство автоперехода Караузек Астраханской таможни, ведется проектирование автомобильных пунктов пропуска Куйбышево Таганрогской и Чертково Миллеровской таможен. Всего же к будущему году в регионе будут построены по постоянной схеме еще восемь автомобильных пунктов пропуска. - Откуда и какой процент перемещается к нам контрафактного товара? Что предпринимает ЮТУ, чтобы реально защитить наших потребителей? Что изменилось в работе таможенников в связи с предстоящей Олимпиадой? - Таможенные органы активизируют системную работу по контролю за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. За первое полугодие текущего года таможенные органы региона выявили почти 770 тысяч единиц контрафактной продукции. Это составляет 300 процентов выполнения контрольного показателя. На рассмотрении в судах находится более трех миллионов единиц товаров, обладающих признаками контрафактных. Таможнями региона возбуждено 108 дел об АП по ст. 14.10 (Незаконное использование товарного знака) и 7.12 (Нарушение авторских прав) КоАП РФ, что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 150 процентов. В настоящее время одним из приоритетных направлений деятельности таможенных органов России является защита Олимпийской и Паралимпийской символики в связи с подготовкой к проведению Олимпийских игр в Сочи в 2014 году, В первом полугодии выявлено более 130 000 товаров с незаконно нанесенной олимпийской символикой. Таможенные органы региона по-прежнему являются лидерами в таможенной системе по выявлению товаров с незаконно нанесенной олимпийской и паралимпийской символикой. Из 16 дел об АП о незаконном использовании олимпийской символики, возбужденных таможенными органами, 11 возбуждено в регионе деятельности ЮТУ. - Александр Николаевич, расскажите о правоохранительной деятельности. Каковы ее результаты? - В первом полугодии этого года, как и в предыдущий период, обстановка по линии борьбы с контрабандой обостряется. Это отчасти обусловлено финансовым кризисом. С учетом последовательно принимаемых государством защитных мер по отношению к национальной экономике наблюдается тенденция к переходу части субъектов внешней торговли к противоправным схемам. Только за полгода таможенные органы ЮТУ возбудили 5,5 тысячи дел об административных правонарушениях. Это на 15 процентов больше соответствующего периода 2008 года. Возросло количество уголовных дел, возбужденных по особо опасным видам контрабанды (ч. 2 ст. 188 УК РФ). В прошлом году таких дел было 42. В 2009-м уже возбуждено 62 уголовных дела, из которых 38 - по контрабанде наркотиков, 21 - по контрабанде взрывчатых веществ, оружия, взрывных устройств, военной техники. Из незаконного оборота изъято более 26 тысяч единиц товаров военного назначения, девять единиц огнестрельного оружия, 39 единиц гражданского оружия, 209 единиц боеприпасов, 355 кг наркотических средств, боле 21 тонны прекурсоров. - Как ЮТУ ведет борьбу с должностными преступлениями и коррупцией? - Это наша повседневная и целенаправленная работа. Принимаются меры, чтобы максимально отделить таможенника от участника внешнеэкономической деятельности, для чего, в частности, развивается система удаленной подачи деклараций за счет внедрения электронного декларирования, предварительных декларирования и информирования. Началась реализация ряда новых нормативных правовых акутов, регламентирующих вопросы отбора граждан, изъявивших желание поступить на службу в таможенные органы. Проведены проверочные исследования с помощью полиграфа 67 кандидатов на должности сотрудников, федеральных государственных служащих и работников в аппарат управления. По результатам исследований у 42 из них выявлены различные факторы риска, такие как получение финансовых средств от физических и юридических лиц при исполнении должностных обязанностей, злоупотребление алкоголем и наркотиками, привлечение к уголовной ответственности, занятие предпринимательской деятельностью. Надо отметить, что более чем в 80 процентах случаев инициатором возбуждения уголовных дел против таможенников являются подразделения службы собственной безопасности ЮТУ. «Таможня и бизнес. Ревью» № 05/08/2009, РИА «Новости», ИА «Интерфакс – Юг», «РБК – Южный регион», сайт ГТРК Дон-ТР, «Северный Кавказ», «Виртуальная таможня», «TKS.ru» от 29.07.09г. В верном направлении Фактическое перечисление таможенных и иных платежей в федеральный бюджет в январе-июне 2009 года составило 103,24% от планового задания и в абсолютном выражении - 41652,56 млн руб. Указанный процент выполнения был обеспечен, в том числе, перечислениями платежей при импорте- 1 09,43%. В федеральный бюджет перечислено ввозной пошлины, НДС и акцизов на общую сумму 33074,45 млн рублей. Процент выполнения плана по платежам при экспорте составил 80,19% (6826,15 млн руб.). Результаты экономической составляющей деятельности таможенных органов ЮТУ подкрепляются целенаправленной работой по упрощению таможенных процедур, развитию информационных технологий, оптимизации приме нения Системы управления рисками, использованию форм контроля после выпуска товаров в сочетании с правоохранительной деятельностью. Продолжает развиваться система электронного декларирования. В настоящее время 30 таможенных органов региона имеют достаточную техническую оснащенность для применения этой формы декларирования. И следует отметить, что доля поданных электронных грузовых таможенных деклараций (ГТД) увеличивается ежеквартально, на текущий момент это значение превышает 8%. Во избежание недостоверного декларирования и уклонения от уплаты таможенных платежей в полном объеме Южным таможенным управлением в инициативном порядке разработана система оперативного контроля за процессами оформления, которая в режиме, приближенном к реальному времени, позволяет выявлять риски по базам данных транзитных документов и поданных, но еще не выпущенных ГТД. С первых дней текущего года в автомобильных пунктах пропуска на российско-украинском участке границы началась эксплуатация комплекса программных средств пограничного пункта пропуска, предусматривающего использование предварительной информации от таможенных служб стран Евросоюза о товарах и транспортных средствах, прибывающих по процедуре МДП. Ранее освоение программно-технического обеспечения предварительного информирования начато в железнодорожных пунктах пропуска. В связи с этим между ЮТУ и СКЖД заключено соответствующее соглашение. Начата практическая работа по увеличению пропускной способности автомобильных пунктов пропуска. С 1 октября 2008 года МАПП Новошахтинск включился в эксперимент по организации в пунктах пропуска работы контрольных органов по принципу «одна остановка - одно окно». Южное таможенное управление активно принимает участие в развертывании новейших систем таможенного контроля - инспекционно-досмотровых комплексов, а также в их применении на территории региона Южного федерального округа. В рамках Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)» и Концепции развития таможенных органов, в период 2006-2007г.г. в регион деятельности Южного таможенного управления было поставлено 10 мобильных ИДК на российско-казахстанском, российско-азербайджанском, российско-украинском и российско-грузинском участках границы. Кроме того, в апреле 2009 года введен в эксплуатацию первый стационарный ИДК на МАПП Яраг-Казмаляр Дагестанской таможни, и до конца текущего года запланировано ввести в строй еще три подобных ИДК. Только за истекший период нынешнего года с использованием ИДК было осмотрено 31137 единиц товарных партий и транспортных средств. В результате проведенных мероприятий было выявлено более 300 подозрительных объектов, возбуждено 102 дела об административном правонарушении (АП), семь уголовных дел, оформлено 15 заявлений на реэкспорт, три запрета к вывозу и один запрет к ввозу. В ходе применения ИДК в регионе деятельности ЮТУ были выявлены: наркотические вещества (гашиш - 283,35 кг), оружие (автомат АК-74 и магазин к нему), икра красная (30,5 кг), товары народного потребления и т.д. Нужно отметить, что процедура сканирования товаров и транспортных средств безвредна и занимает в среднем 10-12 мин., при этом на анализ изображения уходит 5-7 мин. В последнее время значительно расширены полномочия региональных таможенных управлений по использованию отдельных инструментов Системы управления рисками (СУР). За истекший период 2009 года Южным таможенным управлением издано 103 зональных и региональных профиля, в результате применения которых возбуждено 78 дел об административных правонарушениях. Наилучшие показатели достигнуты в Астраханской, Волгоградской, Дагестанской, Ростовской и Северо-Осетинской таможнях. Кроме того, в текущем году в ЮТУ утверждены 31 ориентировка и 131 срочный профиль риска. Общая эффективность срочных профилей составляет 57%. По результатам их применения возбуждено 35 дел об АП, доначислено свыше 4 млн рублей. Средняя доходность одного срочного профиля риска, направленного на контроль таможенной стоимости, составляет 380 тыс. рублей. Качественные изменения происходят в работе и по направлению защиты прав интеллектуальной собственности. В первом полугодии 2009 года таможнями региона возбуждено 108 дел об АП по ст.ст. 14.10 (Незаконное использование товарного знака) и 7.12 (Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав) КоАП РФ, что больше по сравнению с аналогичным периодом 2008г. на 150% (73 дела). Таможенные органы региона по-прежнему являются лидерами в таможенной системе по выявлению товаров с незаконно нанесенной Олимпийской и Паралимпийской символикой. Только за 6 месяцев текущего года таких товаров было выявлено 130 тыс. единиц. Следует отметить возросшие показатели правоохранительной составляющей деятельности южнороссийских таможенных органов. В первом полугодии 2009 года таможенными органами региона возбуждено около 5513 дел об административных правонарушениях и около 500 уголовных дел, что выше аналогичных показателей 2008 года на 15 и 75% соответственно. В ходе оперативно-розыскных мероприятий и контроля на границе южнороссийскими таможенниками изъято из незаконного оборота: девять единиц огнестрельного оружия и более 519 гр взрывчатых веществ; свыше 355 кг «наркозелья», 248,1 гр психотропных и сильнодействующих средств и более 21 тонны прекурсоров; 5 млн долларов США, 840 тысяч евро и 28 млн рублей; более 3 кг изделий из золота и свыше 4 кг изделий из серебра. По-прежнему актуальной остается борьба с коррупционными проявлениями в системе таможенных органов. С этой целью принимаются меры, чтобы максимально отдалить таможенника от участника внешнеэкономической деятельности за счет внедрения информационных технологий, на постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных актов, приказов, таможенных технологий. В прошлом году начало проводиться обследование граждан, изъявивших желание поступить на службу в таможенные органы, с использованием компьютерного полиграфа. Всего за 2008-2009 г.г. были проведены проверочные исследования 67 кандидатов на должности сотрудников, федеральных государственных служащих и работников в аппарат управления, при этом у 42 из них выявлены различные факторы риска, препятствующие прохождению службы в таможенных органах. С начала 2009 года подразделениями собственной безопасности Южного таможенного управления (ССБ ЮТУ) в следственные органы для рассмотрения и принятия решений в порядке ст.ст. 144,145 УПК РФ направлен 161 материал с признаками преступлений (6 мес. 2008г. -164), в том числе 81 - с признаками должностных преступлений. Всего по материалам подразделений СБ ЮТУ возбуждено (с учетом направленных ранее) 67 уголовных дел (6 мес. 2008г. - 98), из них с признаками должностных преступлений, совершенных должностными лицами таможенных органов - 26 (6 мес. 2008г. - 35). |
Похожие:
 |
Итоги деятельности таможенных органов региона «Огни Большого Сочи» декабрь 2009г А они, как известно, предполагают пересечение таможенной границы множеством товаров различного назначения. Главное, чтобы делалось... |
|
Запрос котировочной цены Уполномоченный положением Администрации города Пскова от «17» февраля 2009 года №286, Муниципальное Учреждение Здравоохранения, объявляет... |
|
Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов «об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль... |
|
Приказ гтк россии №372 от 4 апреля 2003 года Об утверждении Общих... В целях совершенствования работы по оснащению таможенных органов Российской Федерации современными информационно-техническими средствами... |
 |
Настоящий Доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской... Указа Главы Республики Башкортостан от 04 апреля 2016 года №уг-72 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления... |
|
Инструкция по подготовке заявки 11 ... |
|
Основные итоги деятельности органов испольнительной власти приморского края за 2016 год Основные итоги социально-экономического развития Приморского края приведены в приложении |
|
«Серп и Молот» Протокол №8 «Серп и Молот» (Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования) |
|
Дума шелеховского муниципального района решени е Российской Федерации», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №8-фз «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных... |
|
Российской федерации постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 июня 2009 года n 42 (Бюллетень нормативных актов федеральных... |
|
Формирование и развитие системы управления франчайзингом на региональном... Охватывает большое число видов деятельности, но современные тенденции их развития снижаются по всем отраслям, особенно заметен спад... |
|
Обобщение судебной практики по гражданским делам по спорам о восстановлении... Обобщение проведено в соответствии с планом аналитической работы Кольского районного суда Мурманской области на 2009 года |
|
Справка о практике рассмотрения в первом полугодии 2014 года гражданских... В первом полугодии 2014 года гарнизонными военными судами рассмотрено 374 дела, связанных с реализацией военнослужащими права на... |
|
Федеральная налоговая служба письмо от 23 июня 2006 г. N мм-6-06/632@... Ндс бумажных копий электронных таможенных деклараций с отметками таможенных органов сообщает следующее |
|
Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов,... Во исполнение вышеназванной нормы в Государственно-правовом управлении Главы Республики Коми в 1 квартале 2016 года были рассмотрены... |
|
Приказ от 31 мая 2011 г. N 153 об организации работы по обеспечению... В целях реализации положений Федерального закона от 09. 02. 2009 n 8-фз "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных... |