«Экономическая политика Белого движения на Юге России и в Сибири» Москв а введени е
|
Скачать 2 Mb.
|
Московский Государственный Университет имени М.В.Ломоносова Экономический факультет Ломкин Александр Викторович «Экономическая политика Белого движения на Юге России и в Сибири» М о с к в а В В Е Д Е Н И Е Перемены, произошедшие в нашей стране в последние годы, сделали доступными для изучения многие ранее запретные темы в отечественной истории. Вместе с пересмотром устаревших взглядов и концепций, возникла необходимость научного осмысления недавнего прошлого, основанного на объективном исследовании фактов, лишённом каких-либо идеологических догм. Долгое время Белое движение рассматривалось как помещичье-монархистское сопротивление, имевшее целью восстановление прежнего строя. При этом внутренняя жизнь белогвардейских государств замалчивалась или освещалась предвзято и неполно. Экономическая же политика белогвардейских правительств – одна из наименее изученных сторон Гражданской войны. Сейчас, когда восстанавливается историческая правда, возвращаются из небытия события и имена, нельзя обойти вниманием эту тему, т.к. без неё реконструируемая картина былого будет неполной. Исследование экономики белых властей не только поднимет новый пласт для изысканий в области истории народного хозяйства, но и поможет лучше понять реалии драмы, разворачивавшейся в нашей стране восемь десятилетий назад. Научных трудов в области истории Гражданской войны написано немало, причём к этой теме проявляли интерес не только историки. Экономистами были подробно описаны и изучены экономические мероприятия Советской власти, однако же подобные действия противоборствующей стороны не привлекли должного внимания учёных. Современниками делались некоторые попытки осмыслить экономические реалии прошедшей войны. Так, в 1923 г. в Берлине вышла книга журналиста Г.Покровского «Деникинщина. Год политики и экономики на Кубани (1918–1919 гг.)». Автор главным образом останавливается на вопросах партийного противостояния, но в книге содержится также ряд весьма ценных сведений и о противоречивой, непоследовательной политике властей в отношении местной кооперации1. В том же году в изданном в СССР сборнике «Антанта и Врангель» появилась обзорная статья Я.Шафира «Экономическая политика белых»2. В исследованиях учёных экономическая политика белогвардейских правительств находилась на втором плане, лишь оттеняя собственно политику (распри между партиями и возглавлявшими их партийными деятелями) и военную стратегию. Предметом изучения становились именно военная и политическая истории, история же экономическая выступала в данном случае только как необходимое дополнение. Такой подход характерен как для советской науки, так и для авторов Русского Зарубежья. Это, увы, неизбежно. Конкретная цель исследования в конце концов определит и систему предпочтений. Если в данной работе мы рассматриваем именно экономическую политику, то для нас перипетии партийной борьбы, а также успехи и неудачи на фронтах станут лишь необходимым к картине хозяйственных преобразований, проводившихся на подвластных белым территориях. Различные политические группы внутри белогвардейских правительств имели собственные воззрения на экономическое обустройство России – в период войны и после её победоносного завершения. Поэтому учёные, анализируя деятельность политических образований в тылу Белых армий, останавливались и на экономических вопросах, как, например, Г.З.Иоффе в книге «Колчаковская авантюра и её крах», но и в этой книге экономическая политика предстаёт явлением фрагментарным3. Из исследований, вышедших за рубежом, надлежит отметить книгу Н.Г.Росса «Врангель в Крыму»4. В ней, пожалуй, впервые после многолетнего перерыва различные аспекты экономической политики (финансы, земельная реформа) рассмотрены как элементы общей внутренней политики, равные среди равных. В последние годы возник определённый интерес к истории Белого движения, однако его экономические факторы по-прежнему не привлекают к себе внимания исследователей. Таким образом, экономическая политика белых правительств по-прежнему terra incognita отечественной науки. Поэтому основной целью данной работы является попытка воссоздания целостной картины экономических мероприятий белогвардейских властей. Исходя из этого, поставлены следующие задачи: - исследовать важнейшие направления экономической политики антибольшевистских правительств Юга России и Сибири; - проследить эволюцию экономической политики во времени; - определить систему предпочтений в экономической сфере для властных кругов на различных этапах противостояния; - сравнить основные экономические мероприятия белогвардейских властей, выявить их общие черты и различия. Вполне резонен вопрос: а была ли вообще какая-либо экономическая политика у белогвардейцев? Формулировка вопроса сама по себе довольно странная, но допустимая. Да, экономическая политика была, как были и органы власти и государственные структуры. С какими проблемами сталкивались белые правительства? Проблемы были аналогичны тем проблемам, которые вставали перед Советом Народных Комиссаров – белогвардейские правительства тоже были в состоянии войны; располагались они на неких участках территории страны, отделённых войной от других и, в силу этого, власти вынуждены были строить систему самостоятельного хозяйствования. Всем правительствам приходилось подгонять под сложившуюся ситуацию финансы, налоги, социальную политику, снабжать население и сражающиеся армии продовольствием и т.п. Именно этим и будет определяться структура работы – каждую проблему мы будем рассматривать отдельно, применительно к общей экономической политике того или иного правительства. Отсутствие специальных научных трудов по экономике Белого движения, конечно, усложняло работу, а потому следует особо остановиться на источниках, из которых приходилось черпать необходимую информацию. В первую очередь надлежит отметить сборники постановлений правительств Юга и Сибири, а именно: «Собрание Узаконений и Распоряжений, Издаваемые Особым Совещанием при Главнокомандующем Вооружёнными Силами на Юге России» (правительство А.И.Деникина); «Собрание постановлений и распоряжений Западно-Сибирского Комиссариата Временного Правительства»; «Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате» (Сибирь, правительство А.В.Колчака). При всей своей специфичности эти материалы крайне ценны для историка, и с большим удивлением приходится констатировать тот факт, что в опубликованных ранее трудах по истории Гражданской войны нам не приходилось видеть ссылки на них. Вероятно, вышеупомянутые «Собрания…» (в натуральном виде – это брошюры различной толщины, выходившие в свет без чётко установленной периодичности и содержавшие свод принятых за последнее время правительством постановлений) в качестве источника для научной работы использованы впервые. В таком случае надеюсь, что на эти материалы обратят внимание исследователи, ведь постановления и распоряжения – плоды трудов правительственных органов – своим сухим и лишённым эмоций языком способны рассказать учёному много интересного. Следует остановиться и на другой группе источников – мемуарной литературе. Здесь, казалось бы, недостатка в материалах нет и быть не может, поскольку воспоминаний о Гражданской войне написано предостаточно. Но не всё так просто. Книги эти написаны, главным образом, бывшими военными (диапазон званий при этом весьма разнообразен – от генералов-главнокомандующих до юнкеров). В большинстве своём эти воспоминания как источники сведений для научных работ могут пригодиться тем, кто специализируется на истории военных действий, но некоторые фрагменты из них могут быть интересны и экономисту. Так, довольно ценные сведения об экономических преобразованиях содержатся в мемуарах высших офицеров, занимавших руководящие посты в Белой иерархии. В первую очередь, это воспоминания А.И.Деникина «Очерки русской смуты» (в СССР они были изданы в сокращённом виде под названием «Поход на Москву») – в них автор, наряду с освещением первостепенных для него тем – военной и политической, – касается и некоторых сторон хозяйственной жизни подвластной ему части Империи и проводившихся на ней преобразований. О предлагавшихся на рассмотрение барона П.Н.Врангеля вариантах проведения земельной реформы и об отношениях к некоторым их положениям последнего белого Главнокомандующего мы можем узнать из мемуаров его начальника штаба генерал-лейтенанта П.С.Махрова «В Белой армии генерала Деникина»5. Безусловно, важным источником информации являются и «Воспоминания» самого П.Н.Врангеля6. Реакцию общества на изменения в экономической сфере Юга России достаточно ярко описывают в своих книгах крупные политические деятели того времени Н.В.Савич («Воспоминания»)7 и К.Н.Соколов («Правление генерала Деникина»)8. Своеобразной энциклопедией внутренней политической жизни белой Сибири является двухтомник «Сибирь, союзники и Колчак» – воспоминания Г.К.Гинса, занимавшего различные высокие посты в антибольшевистских сибирских правительствах. Любопытно, что страсть к написанию мемуаров охватила в основном политических деятелей и людей военных, штатские же чиновники почему-то не торопились делиться впечатлениями. Пагубность подобного поведения отметило даже собравшееся в Париже в 1923 г. годовое заседание Объединения Деятелей Русского Финансового Ведомства: «Комиссия по выполнению программных работ Объединения обратила /…/ особое внимание на желательность – приступить к составлению обзоров финансовой политики и денежного обращения всех русских бывших антибольшевистских правительств. По этой части намеченных работ почти вовсе не осталось печатных или письменных материалов и поэтому необходимо воспользоваться пока ещё свежими воспоминаниями лиц, принимавших непосредственное участие в работе белых правительств в финансовой области. С этой целью Совет Объединения, одобривший заключения Комиссии, обратился к М.В.Бернацкому, П.А.Бурышкину, В.И.Новицкому, Н.В.Чайковскому, генералу Е.К.Миллеру, С.Г.Лианозову для составления соответствующих обзоров. До настоящего времени материалов по этой части работ в Объединение, однако, ещё не поступало»9. Увы, но ни вышепоименованные господа, ни бывшие сотрудники Министерства финансов рангом пониже не оставили нам своих воспоминаний (в небольших мемуарах генерал-лейтенанта Е.К.Миллера «Борьба за Россию на Севере. 1918–1920 гг.»10 сведений по интересующей нас теме не содержится). Многое, очень многое из экономической истории Белого движения навсегда останется для нас неизвестным. В завершении необходимо сказать несколько слов о том, почему в качестве объекта изучения выбраны именно правительства Юга и Сибири. Существовало четыре центра белогвардейского движения: Сибирь, Юг, Север и Северо-Запад России. На Севере боевые действия имели локальный характер, а противобольшевистская борьба базировалась на союзнической помощи; с прекращением таковой белый Север пал. Двинувшиеся осенью 1919 г. из Прибалтики на Петроград части генерала Н.Н.Юденича, успеха не имели. Опрокинутая красными и преданная правительствами внезапно получивших независимость прибалтийских губерний России, армия практически полностью погибла, причём не столько от пуль и снарядов, сколько от болезней и голода. На Юге России и в Сибири Белое движение было значительно более широким и мощным, вооружённое противостояние продолжалось здесь дольше, поэтому именно эти районы были выбраны для данного исследования как наиболее показательные, отражающие основные тенденции внутрихозяйственной деятельности антибольшевистских правительств периода Гражданской войны. Г Л А В А 1 Э К О Н О М И Ч Е С К А Я П О Л И Т И К А Б Е Л О Г О Д В И Ж Е Н И Я Н А Ю Г Е Р О С С И И 1.1. А Г Р А Р Н А Я П О Л И Т И К А После смерти генерала М.В.Алексеева и гибели генерала Л.Г.Корнилова Белое Движение на Юге России возглавил генерал-лейтенант А.И.Деникин, впоследствии передавший бразды правления и командования Вооружёнными Силами на Юге Росси (ВСЮР) генерал-лейтенанту барону П.Н.Врангелю. И оба они, в меру своих сил, убеждений и возможностей пытались проводить на подвластных им территориях земельную политику, которой, волей-неволей, приходилось придавать реформаторские черты. Люди это были разные, и гражданское управление они осуществляли по-разному. А потому двухлетнюю историю аграрных преобразований на белом Юге мы с полным правом разделим на два неравновеликих периода, назвав их именами соответствующих главнокомандующих – «деникинский» и «врангелевский». В два часа ночи с 26-го на 27-е октября (с 8-го на 9-е ноября) 1917 г. Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов принял «Декрет о земле». Первый же пункт ленинского декрета ставил точку в стародавнем споре о судьбе помещичьих земель: «Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа»11. Имения господ землевладельцев, а также удельные, монастырские, церковные земли «со всем их живым и мёртвым инвентарём, усадебными постройками и всеми принадлежностями»12 переходили в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, на кои возлагалась обязанность принимать все необходимые меры для «соблюдения строжайшего порядка» при конфискации помещичьих имений. «Декрет о земле» помянут нами был потому, что белые правительства свою земельную политику будут строить с непременной оглядкой на действительность советской части России, пытаясь большевистской аграрной реформе противопоставить свою. Если большевики свою позицию в аграрной политике чётко определили сразу же после прихода к власти, оповестив граждан о принятии ставшего знаменитым «Декрета о земле», то главы Белого движения с заявлениями по крестьянскому вопросу опоздали более, чем на год. Формируя части на рубеже 1917/18 гг. и объявив о начале вооружённой борьбы с большевиками, они абсолютно о нём забыли. Ставка делалась, в первую очередь, на военную сторону, гражданские проблемы к рассмотрению не принимались, политические же распри исключались вовсе как дестабилизирующий фактор. Более того, первоначальный подход командования к возможности пересмотра существовавшего доселе законодательства был совершенно отрицательным. 26 августа 1918 г., при первом посещении отбитого у красных Ставрополя, А.И.Деникин произнёс речь, в которой обрисовал «общие основания» политики Добровольческой армии: «Добровольческая армия, совершая свой крестный путь, желает опираться на все государственно мыслящие круги населения. Она не может стать орудием какой-либо политической партии или общественной организации. Тогда она не была бы русской государственной армией. Отсюда – недовольство нетерпимых и политическая борьба вокруг имени армии. Но, если в рядах армии и живут определённые тенденции, она не станет никогда палачом чужой мысли и совести. Она прямо и честно говорит: будьте вы правыми, будьте вы левыми, – но любите нашу истерзанную родину и помогите нам спасти её. Добровольческая армия чужда социальной и классовой борьбы. В той тяжёлой болезненной обстановке, в которой мы живём, когда от России остались лишь лоскутья, не время решать социальные проблемы. [К вопросу о неразвитой социальной политике белого Юга. – А.Л.]. И не могут части русской державы строить русскую жизнь каждая по-своему. Поэтому те чины Добровольческой армии, на которых судьба возложила тяжёлое бремя управления, отнюдь не будут ломать основное законодательство. Их роль – создать лишь такую обстановку, в которой можно было сносно, терпимо жить и дышать до тех пор, пока всероссийские законодательные учреждения, представляющие разум и совесть народа русского, не направят жизнь по новому руслу – к свету и правде» [Выделено мной. – А.Л.]13. Как мы видим, с первых дней борьбы А.И.Деникин ставил во главу угла идею |
Похожие:
 |
Программа Экономическое моделирование и экономическая политика: макроэкономика... Экономическое моделирование и экономическая политика: макроэкономика и макроэкономическая политика |
|
Российские сми о мчс мониторинг за 09 апреля 2012 г На юге Сибири появятся локальные сейсмостанции (Информационное агентство «Интерфакс», 06. 04. 2012) 16 |
|
Вторая Гражданская война в России Белого движения (с целью созыва всероссийского Учредительного Собрания, на усмотрение которого Белые вожди планировали передать рассмотрение... |
 |
Инструкция по медицинскому применению препарата афобазол Описание: таблетки белого или белого с кремоватым оттенком цвета, плоскоцилиндрические с фаской |
|
Инструкция по применению лекарственного препарата для медицинского... Описание: круглая плоская таблетка от белого до почти белого цвета с риской на одной |
|
Катангского лесничества агентства лесного хозяйства иркутской области С, а на юге – -5,5°С). Безморозный период длится от 60 дней на севере лесничества до 77 дней на юге лесничества (до 108 дней). Относительная... |
|
«Исследование чукотско-аляскинской популяции белого медведя в ходе... |
|
Торговое название Берберис-плюс Однородные гранулы правильной шаровидной формы, белого или белого с серым или кремовым оттенком цвета, без запаха |
|
1. система управления безопасностью дорожного движения в тдк россии... Подготовки и переподготовки специалистов по безопасности движения на автомобильном и городском электротранспорте |
|
Инструкция по медицинскому применению препарата валериана-плюс регистрационный... Однородные гранулы, правильной шаровидной формы, белого или белого с серым или кремовым оттенком цвета, без запаха |
|
Инструкция по медицинскому применению препарата алоэ-плюс регистрационный... Однородные гранулы, правильной шаровидной формы, белого или белого с серым или кремовым оттенком цвета, без запаха |
|
Инструкция по определению станционных и межпоездных интервалов Мпс россии допустимых скоростей движения поездов по перегонам и станциям, размеров пассажирского и грузового движения, норм веса... |
|
Тема работы Ключевые слова: маркетинг, управление маркетингом, предприятие, отдел маркетинга, рынок, товар, конкуренция, товарная политика, сбытовая... |
|
Уведомление Оао «мрск сибири» в лице Филиала ОАО «мрск сибири» «Омскэнерго», расположенного по адресу: 644037, г. Омск, ул. П. Некрасова, 1 |
|
Уведомление Оао «мрск сибири» в лице Филиала ОАО «мрск сибири» «Омскэнерго», расположенного по адресу: 644037, г. Омск, ул. П. Некрасова, 1 |
|
Уведомление Оао «мрск сибири» в лице Филиала ОАО «мрск сибири» «Омскэнерго», расположенного по адресу: 644037, г. Омск, ул. П. Некрасова, 1 |