Утверждено приказом
|
Скачать 0.67 Mb.
|
|
Часть отвалов будет сохранена, что обеспечит более высокую степень организации поверхности и позволит использовать значительную части территории в сельском хозяйстве - под пастбище. По окончанию работ карьер будет рекультивирован, при этом планируется создание на рекультивируемой территории форм и ландшафтов, благоприятных для жизнеобитания животных и произрастания растительности. Очевидно, что разработчики предложений не знакомы с азами зоологии, экологии и биогеографии, а приведенные доводы нельзя рассматривать всерьёз. Разрешение на территории заказника выборочных рубок леса интенсивностью 30%, и, тем более, разведки и добычи полезных ископаемых недопустимо. Предлагаемая редакция Положения о заказнике противоречит следующим нормам природоохранного законодательства: Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ. (ст. 24 п. 1) На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ. (ст. 60) Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ. (ст. 24) Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Закон Алтайского края «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае» от 18 декабря 1996 г. № 60-ЗC (ст. 8) 1. Пользование особо охраняемыми природными территориями в крае осуществляется исходя из принципов сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения. 2. Виды пользования, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, осуществляются в соответствии с утвержденными положениями об этих территориях, исходя из приоритетности охраняемых природных комплексов и объектов на этих территориях, и не должны противоречить целям образования особо охраняемых природных территорий. Таким образом, из представленных материалов по обеспечению охраны фауны следует, что разрешение на территории заказника деятельности по разведке и добыче полезных ископаемых (предложено Управлением по недропользованию Алтайского края), а также разрешение выборочных рубок интенсивностью до 30 % (предложено Управлением лесами Алтайского края) противоречит целям и задачам заказника и природоохранному законодательству. В связи с вышеизложенным, Комиссия предлагает исключить подпункт 9 пункта 15 из разрешенных видов деятельности и отнести разведку и добычу полезных ископаемых к запрещенным видам хозяйственного использования территории заказника (перенести в пункт 14 Положения о заказнике). Подпункт 8 пункта 15 сохранить в редакции, представленной разработчиком (без внесения изменений, предлагаемых Управлением лесами Алтайского края). 2.3.4. Оценка функционального зонирования территории и режима охраны заказника Растительный покров Залесовского заказника в значительной степени определяется разветвленной гидрографической сетью. Ландшафты представляют из себя увалистые расчлененные поверхности с осиново-пихтовыми закустаренными и высокотравными лесами, березово-осиновыми с примесью пихты травяными лесами, широкими с уплощенными вершинами поверхности с осиновыми и пихтово-осиновыми с примесью березы высокотравными лесами. Около 30% территории заказника занимают речные долины, в водоохранных зонах которых располагаются заболоченные луга, древесно-кустарниковые заросли в сочетании с березовыми и елово-березовыми лесами. Также к данным территориям преимущественно приурочены основные массивы пихтовых лесов. Значительная часть видов животного населения приурочена к водотокам – это и речная выдра, белка-летяга, летучие мыши (Красная книга Алтайского края, 2006), предпочитающие старовозрастные фаутные деревья. К таким сообществам приурочены черный аист, могильник, филин, также внесенные в Красные книги разного ранга. По территории заказника довольно равномерно распространены виды растений, внесенные в Красную книгу Российской Федерации (2008), это – кандык сибирский и лишайник лобария легочная. Поэтому зонирование на данной уникальной территории практически не представляется возможным. Выделение части территории под какую-либо хозяйственную деятельность приведёт к разрушению местообитаний данных растений и животных, что является нарушением природоохранного законодательства. Таким образом, всю территорию Залесовского заказника необходимо считать зоной особой охраны и установить единый режим. Предлагаемая разработчиком редакция подпункта 17 пункта 14 проекта Положения разрешает на территории заказника проведение лесовосстановительных мероприятий, в том числе распашку территории под закладку лесных культур, в период гнездования птиц (с 15 марта до 15 июля). Проведение данного вида лесохозяйственных мероприятий в весенне-летний период неизбежно будет приводить к негативному воздействию на объекты охраны заказника. В результате распашки территорий происходит гибель кладок и выводков наземно гнездящихся птиц. Также распашка влечет за собой непосредственное уничтожение редких видов растений и разрушение мест их обитания. Таким образом, данный вид лесохозяйственных мероприятий, проводимый в весенне-летний период, будет вступать в прямое противоречие с целями и задачами заказника и природоохранным законодательством. Кроме того, подпункт 17 пункта 14 противоречит подпункту 7 пункта 15 проекта Положения, разрешающему проведение лесовосстановительных мероприятий, в том числе распашку территорий под закладку лесокультур, только до 15 марта и после 15 июля. Данное противоречие необходимо устранить, и запретить мероприятия (кроме противопожарных), связанные с распашкой территорий, в период с 15 марта до 15 июля. 3. ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 3.1. В тексте представленного на экспертизу проекта постановления Администрации края «О внесении изменений в постановление Администрации края от 26.06.2007 № 278 «Об утверждении положений о государственных природных заказниках краевого значения» отсутствует поручение Управлению лесами Алтайского края подготовить и направить в Федеральное агентство лесного хозяйства материалы, обосновывающие выделение особо защитных участков лесов в границах государственного природного заказника «Залесовский». 3.2. В подпункте 17 пункта 14 предусмотрена возможность проведения распашки территорий под закладку лесных культур в период гнездования птиц (с 15 марта до 15 июля), что может негативно сказаться на объектах охраны заказника, и, следовательно, противоречит задачам охраняемой территории и природоохранному законодательству. Кроме того, подпункт 17 пункта 14 противоречит подпункту 7 пункта 15 проекта Положения. 3.3. В материалах содержатся предложения Управления по недропользованию по Алтайскому краю о разрешении на территории заказника геологоразведочных работ и добычи полезных ископаемых, а также предложения Управления лесами Алтайского края о разрешении выборочных рубок леса интенсивностью не более 30%. Включение указанных предложений в режим заказника будет противоречить его задачам, а также действующему законодательству, что недопустимо. 3.4. Предлагаемая редакция подпункта 9 пункта 15 проекта Положения противоречит целям и задачам заказника и природоохранному законодательству. В связи с изложенным, предлагается: 3.5. Пункт 5 проекта постановления администрации Алтайского края «О внесении изменений в постановление Администрации края от 26.06.2007 № 278» дополнить абзацем следующего содержания: Подготовить и направить в Федеральное агентство лесного хозяйства материалы, обосновывающие выделение особо защитных лесов в границах государственного природного заказника «Залесовский». 3.6. Подпункт 17 пункта 14 положения о заказнике изложить в следующей редакции: «17) проведение лесохозяйственных мероприятий, кроме противопожарных, в период гнездования птиц (с 15 марта до 15 июля)» 3.7. Пункт 14 положения о заказнике дополнить подпунктом 18 следующего содержания: «18) разведка и добыча полезных ископаемых» 3.8. Подпункт 3 пункта 15 положения о заказнике изложить в следующей редакции: «3) регулирование численности охотничьих животных в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, с разрешения специально уполномоченного органа по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;» 3.9. Подпункт 7 пункта 15 изложить в следующей редакции: «7) проведение охранных, биотехнических, противопожарных мероприятий, в том числе распашка минерализованных полос; проведение лесовосстановительных мероприятий, в том числе распашка территорий под закладку лесокультур кроме случаев, предусмотренных подпунктом 17 пункта 14 настоящего Положения;» 3.10. Подпункт 8 пункта 15 сохранить в редакции, представленной разработчиком (без внесения изменений, предлагаемых Управлением лесами Алтайского края). 3.11. Подпункт 9 пункта 15 исключить. 3.12. Подпункт 11 пункта 15 изложить в следующей редакции: «11) сбор лекарственных растений, заготовка пищевых лесных ресурсов гражданами для собственных нужд;» 4. ВЫВОДЫ: На основании анализа представленных на общественную экологическую экспертизу материалов, экспертная комиссия пришла к выводу: 4.1. Намечаемая природоохранная деятельность на территории государственного природного комплексного заказника краевого значения «Залесовский», а также представленные материалы не в полной мере соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды. 4.2. Материалы, обосновывающие внесение изменений в действующее Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Залесовский», а также проект положения о заказнике должны быть отправлены на доработку по приведенным в настоящем заключении замечаниям. Приложение 1 – Приказ Рослесхоза от 10.11.2009 № 473 (в ред. Приказа Рослесхоза от 26.04.2010 N 149) «О выделении особо защитных участков на территории Московской области и установлении их границ». Председатель экспертной комиссии Д.В. Черных Ответственный секретарь А.В. Грибков Члены комиссии В.Н. Плотников Д.В. Золотов |
Похожие:
 |
«утверждено» Приказом по зао «Штиль» Назначение на должность и освобождение от нее производится приказом генерального директора организации |
 |
Общеобразовательная программа проект Введено в действие Рассмотрено и утверждено приказом заведующего мбдоу на педсовете |
|
Государственный образовательный стандарт Направление утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации n 686 от 03. 2000 |
|
Дипломированного специалиста Направление подготовки утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации №686 от 02. 03. 2000 г |
|
Утверждено: Приказом мбоу ош №11 Цели и задачи реализации основной образовательной программы основного общего образования 3 |
|
Дипломированного специалиста Направление подготовки утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации №686 от 02. 03. 2000 г |
|
Дипломированного специалиста Направление подготовки утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации №686 от 02. 03. 2000 г |
|
А. Г. Свинаренко 18 января 2006 г Направление подготовки утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации №686 от 02. 03. 2000 г |
|
Согласовано Направление подготовки дипломированного специалиста утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации от 02. 03.... |
|
Утверждено приказом директора мбоу мг №4 «Ступени» г. Пензы Программа объединения дополнительного образования «Юные друзья правоохранительных органов» |
|
Утверждено Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (с изменениями, утвержденными приказом Минобрнауки... |
|
Утверждено приказом директора мбоу мг №4 «Ступени» г. Пензы Программа объединения дополнительного образования «Юные друзья правоохранительных органов» |
|
Бухгалтерский учет в строительных организациях Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Минфина РФ от |
|
«Утверждено» Приказом генерального директора Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» |
|
Приказ от 29 декабря 2012 г. №2791 г. Брянск, Брянская область Об учетной политике на 2013 г Минфина России от 6 октября 2008 года №106н). Планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по его применению (утверждено приказом... |
|
В. Д. Шадриков 2 марта 2000 г Направление утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации от 02. 03. 2000 №686 |