Приказ от 29 декабря 2012 г. №2791 г. Брянск, Брянская область Об учетной политике на 2013 г

от 29 декабря 2012 г. № 2791

г. Брянск, Брянская область
Об учетной политике

на 2013 г.

Учетная политика для целей бухгалтерского учета разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утверждено приказом Минфина России от 29 июля 1998 года № 34н), ПБУ 1/2008 «Учетная политика организаций (утверждено приказом Минфина России от 6 октября 2008 года № 106н). Планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по его применению (утверждено приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н). Приказом Минфина России от 02 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций.

Приказываю:
1.Утвердить учетную политику для целей бухгалтерского и налогового учета на 2013 год согласно элементам и принципам учетной политике.
Раздел 1. Организационный раздел

1. Организация учетной работы
1.1 Ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности, отражающей нарастающим итогом имущественное и финансовое положение организации и результаты хозяйственной деятельности за отчетный период, осуществляется структурным подразделением (бухгалтерией), возглавляемым главным бухгалтером.

1.2.Структуру бухгалтерской службы, численность работников определять в соответствии с положением о бухгалтерии (приложение № 1) и должностными инструкциями.

1.3. Общие положения:

1.3.1. Хозяйственные операции отражать с применением Плана счетов бухгалтерского учета (с указанием счетов, субсчетов и аналитических регистров), согласно Приложению № 2 к настоящему приказу.

1.3.2. Бухгалтерский учет осуществлять по журнально-ордерной форме с применением компьютерной технологии обработки учетной информации.

1.3.3. Использовать для оформления хозяйственных операций унифицированные формы первичных учетных документов и принимать к учету первичные документы, содержащиеся в альбомах унифицированных (типовых) форм первичных учетных документов. Хозяйственные операции, по которым не предусмотрены типовые (унифицированные) формы, оформлять оправдательными первичными учетными документами, содержащими реквизиты согласно п.4 ст.10 Федерального закона №402-ФЗ (приложение №4).

1.3.4.Осуществлять документооборот в соответствии с графиком (Приложение № 5).

1.3.5.Осуществлять оценку имущества, обязательств и хозяйственных операций в рублях и копейках.

1.4. Система внутреннего контроля и организация:

1.4.1. Организацию системы внутреннего контроля за выполнением требований документов, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность, рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов организации, достоверностью учетных и отчетных данных в организации возложить на бухгалтерию и директора.

1.4.2. Для целей внутреннего контроля проводить обязательные внезапные проверки:

- кассы — не реже одного раза в месяц;

- выборочно - по отдельным позициям номенклатуры материальных складов организации не реже одного раза в месяц.

1.4.3. Проводить обязательную инвентаризацию:

объектов основных средств (по группам) - один раз в три года (не ранее, чем по состоянию на 1-ое октября);

другого имущества и финансовых обязательств - ежегодно перед составлением годового баланса, но не позднее 1 ноября, в соответствии с разработанным планом и Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995г. № 49.

Проводить обязательную инвентаризацию складов, финансовых обязательств, при смене главного бухгалтера, материально-ответственных лиц. Состав рабочих комиссий утвердить согласно приложению № 17.

1.4.4.Организация обязана хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность не менее 5 лет, а документы по расчетам с работниками предприятия по их заработной плате – не менее 75 лет.
2. План счетов бухгалтерского учета
2.1 .Утвердить рабочий План бухгалтерского учета (приложение № 2 к приказу), разработанный на основе типового плана счетов, утвержденного приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. №94 н.

. 2.2.Предоставить главному бухгалтеру право вводить, уточнять, исключать субсчета к синтетическим счетам, устанавливать дополнительные регистры бухгалтерского учета. При необходимости организовать учет с использованием субсчетов второго, третьего, четвертого порядка.
3. Ведение форм бухгалтерского (финансового) и форм учета для целей

налогообложения
3.1. Бухгалтерский (финансовый) учет вести в рублях и копейках (без округления) на основе журнально-ордерной системы с использованием электронных регистров, предназначенных для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

3.2. Регистры бухгалтерского учета и налоговые регистры вести по возможности в специальных журналах, полученных с использованием средств электронно-вычислительной техники, с выведением информации на бумажных носителях.
4. Применяемые формы первичных учетных документов
4.1. Основанием для записей в реестрах бухгалтерского учета помимо первичных учетных документов унифицированных форм, фиксирующих факт совершения хозяйственной операции, считать также специальные расчеты (справки) бухгалтерии и отдела налогового учета и отчетности, и налоговые декларации.

4.2. Ответственность за своевременное и качественное составление и оформление документов, фиксирующих факт совершения хозяйственной операции и передачу их в бухгалтерию для отражения в бухгалтерском учете в сроки, определенные приложением № 5 к настоящему приказу, возложить на лиц, составляющих и принимающих от контрагентов эти документы.

4.3.Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписывать лицами, которым предоставлено право первой и второй подписи приказом по МУП «Брянский городской водоканал».

4.9. Денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считать недействительными и не принимать к исполнению без подписи главного бухгалтера или лица, заменяющего его на время его отсутствия (болезнь, командировка и т.д.). Под финансовыми и кредитными обязательствами понимать документы, оформляющие финансовые вложения МУП «Брянский городской водоканал», договоры займа, кредитные договоры.

4.10. Не допускать внесение исправлений в кассовые и банковские документы. В остальные первичные учетные документы исправления вносить лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций и подтверждать подписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием даты внесения исправлений.

4.11. Бухгалтерии не принимать к учету документы, оформленные не в соответствии с настоящим приказом.
5. Бухгалтерская отчетность и порядок ее составления
5.1.Организация должна составлять бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал и год нарастающим итогом с начала отчетного года, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При этом месячная и квартальная бухгалтерская отчетность является промежуточной.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность организаций, состоит из:

а) бухгалтерского баланса;

б) отчета о финансовых результатах

в) приложений к ним.
6. Правила документооборота и технология обработки учетной информации

6.1. Утвердить график документооборота (приложение № 5 к настоящему приказу).

6.2.Регистры бухгалтерского учета составлять ежемесячно и подписывать лицам, в обязанности которых входит составление регистров в соответствии с их должностными инструкциями и письменным распоряжением главного бухгалтера. Указанные лица несут ответственность за правильность отражения хозяйственных операций в регистрах.

6.3. Установить, что содержание регистров бухгалтерского учета, внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной.

7. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств
7.1. Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности проводить инвентаризацию имущества и финансовых обязательств со следующей периодичностью:

основных средств - один раз в три года (не ранее, чем по состоянию на 2-ое октября).

- другого имущества и финансовых обязательств - ежегодно перед составлением годового баланса, но не позднее 1 ноября, в соответствии с разработанным планом и метод указ по инвентаризации имуществ и финансовых обязательств, утвержденных правилами РФ от 13 июня 1995 г. № 4

- кассовой наличности, ценных бумаг и денежных документов, бланков строгой отчетности - не реже 1 раза в месяц;

- товаров на складах - не реже 1 раза в год;

- дебиторской и кредиторской задолженности - в течении года и перед составлением годового отчета;

- по остальным счетам бухгалтерского учета - перед составлением годового отчета;

- в обязательном порядке при смене материально-ответственных лиц, обнаружении фактов хищения или порчи имущества, авариях и стихийных бедствиях.

7.2. Инвентаризацию имущества проводить в сроки, устанавливаемые отдельным приказом.

7.3. Списание просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, а также убытков от недостачи и порчи имущества осуществлять по результатам инвентаризации текущего периода и согласно регламенту по отражению в бухгалтерской отчетности событий после отчетной даты и условных фактов хозяйственной деятельности.

8. Порядок контроля хозяйственных операций
8.1. Для целей внутреннего контроля утвердить:

• 
  перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов (Приложение № 6);
  
• 
  комиссию по списанию ТМЦ при полном износе (Приложение № 7);
  
• 
  постоянно действующую комиссию по оценке и списанию с баланса объектов основных средств и нематериальных активов (Приложение № 8);
  
• 
  список подотчетных лиц, получающих денежные средства в подотчет (Приложение № 9);
  
• 
  список лиц, имеющих право на получение ТМЦ по доверенности (Приложение № 10);
  
• 
  список лиц, имеющих право на оплату проездного билета в связи с разъездным характером работ (Приложение № 11);
  
• 
  комиссию по приемке на ц/склад по количеству и качеству приходов ТМЦ (Приложение № 12);
  
• 
  список лиц, ответственных за получение грузов (вагонов) на станции Брянск-Орловский и оформление приемно-сдаточных документов (Приложение № 13);
  
• 
  список лиц, ответственных по службе СТО (Приложение № 14);
  
• 
  порядок выдачи и списания запчастей и оприходования номерных агрегатов на автотранспорт (Приложение № 15);
  
• 
  порядок использования мобильных телефонов и список лиц, за которыми они закреплены (Приложение № 16);
  

Раздел 2. Способы ведения бухгалтерского учета

1. Учет основных средств
2.1. Согласно ПБУ «Учет основных средств» (ПБУ 6/01), основные средства - это имущество, которое предприятие использует в качестве средства труда более одного года( здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты).

В бухгалтерском учете объекты основных средств, приобретенные за плату, признавать в учете по стоимости приобретения (п.8 ПБУ 6/01). 2.4., включая расходы по оплате процентов по кредитам банков в полной сумме определенной по заключенному кредитному договору и начисленной до момента ввода данного ОС в эксплуатацию.

Первоначальная стоимость основных средств, полученных безвозмездно, оценивается исходя из рыночных цен с учетом положений ст. 40 НК РФ, но не ниже остаточной стоимости полученного имущества.

Первоначальная стоимость ОС при их изготовлении, сооружении самой организацией, определяется исходя из фактических затрат, связанных с производством и возведением этих основных средств. Учет и формирование затрат на производство ОС осуществляется в порядке установленном для учета затрат по капитальным вложениям.

Учитывать несущественные затраты на приобретение ОС и нематериальных активов в текущих расходах предприятия в сумме не превышающей 5% от первоначальной стоимости объекта:

К вышеуказанным расходам относить:

- госпошлину, уплачиваемую при регистрации права собственности на недвижимость, транспортное средство;

- пошлина по импорту имущества;

- командировочные расходы выданные для покупки ОС или нематериального актива.

К основным средствам относить предметы, используемые организацией в течение периода, превышающего 12 месяцев, и первоначальная (либо рыночная стоимость при приобретении предметов бывших в эксплуатации) стоимость которых превышает 40 000 руб. за единицу.

Учитывая специфику предприятия основные средства, такие как водозаборные колонки, запорная арматура, вентиля, насосы, гидранты и другие инструменты, участвующие в производственном процессе непрерывной работы водообеспечения - водоотведения предприятий и населения по производственному назначению считать оборотными, но учитывать на счете 01 с начислением амортизации согласно Общероссийского классификатора.

Срок полезного использования основных средств определять исходя из Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12. 1994г. № 359 и Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 г. № 1, а также в соответствии с регламентом по определению срока полезного использования основных средств и нематериальных активов.

Код согласно Общероссийскому классификатору и срок полезного использования объектов основных средств устанавливать комиссионно, согласно приложения к учетной политике № 8 по предоставлению технических специалистов подразделений, непосредственно занимающихся эксплуатацией соответствующего вида основных средств и на основании технических условий (другой технической документации данного объекта). Ответственность за правильность присвоения кода ОКОФ и установления срока полезного использования возложить на комиссию по приемке основных средств согласно приложению № 8.

Для определения срока использования приобретенного средства, бывшего в эксплуатации, использовать данные о фактическом сроке использования у предыдущих собственников и определять как разницу между сроком полезного использования объекта ОС

2.2. Переоценка основных средств не производится.

2.3. Начисление амортизации по основным средствам, принятым к учету до 01.01.02 г., производить линейным способом по нормам, установленным Постановлением Совета Министров ССС от 22.10.90 № 1072 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление фондов народного хозяйства СССР» «Положением о порядке начисления амортизационных отчислений в народном хозяйстве», по объектам основных средств, введением в эксплуатацию с 01.01.02.г. - нормам, исчисленным исходя из сроков полезного использования, установленных Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 г. № 1 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2006 г. № 697) « О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», а также в соответствии утвержденным регламентом по определению срока полезного использования основных средств и нематериальных активов, применению специальных коэффициентов к нормам амортизации.

Срок полезного использования основных средств, вводимых в эксплуатацию после 1 января 2002 г., устанавливать на основании Постановления Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1( в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2006 г. № 697) «О классификации основных средств, включаемых в амортизационный группы»:

• 
  первая группа все недолговечное имущество со сроком полезного использования от 1 года до 2 лет включительно;
  
• 
  вторая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно;
  
• 
  третья группа - имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно;
  
• 
  четвертая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно;
  
• 
  пятая группа — имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно;
  
• 
  шестая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно;
  
• 
  седьмая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно;
  
• 
  восьмая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 20 лет до 25 лет включительно;
  
• 
  девятая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 25 лет до 30 лет включительно;
  
• 
  десятая группа — имущество со сроком полезного использования свыше 30 лет.
  

2.5. Для видов основных средств, которые не указанны в амортизационных группах, срок полезного использования устанавливать самостоятельно в соответствии с техническими условиями и рекомендациями организаций-изготовителей, а при их отсутствии - по заключению комиссии по приему-передаче ОС (Приложение № 8).

2.6. Применять в течение всего срока полезного использования первоначально установленные сроки полезного использования объектов основных средств, способы начисления амортизации, определенные при принятии объектов к бухгалтерскому учету.

Основание: п. 18 ПБУ 6/01.

2.7. В соответствии с приказом Минфина РФ от 13.10.2003 г. № 91Н учет выбытия объектов ОС (продажа, списание, частичная ликвидация, передача безвозмездно и другое) к сч. 01 «Основные средства» открывается субсчет «Выбытие ОС» в дебет этого субсчета переносится стоимость выбывающего объекта, а в кредит сумма накопленной амортизации. По окончании процедуры выбытии остаточная стоимость объекта списывается со сч.01 «ОС» на сч.91 «Прочие доходы, расходы»
2.8. Постоянно действующей комиссии по принятию к учету и списанию основных средств, создаваемой приказом МУП «Брянский городской водоканал», определять целесообразность объектов основных средств, срок полезного использования которых не истек, к дальнейшему использованию, невозможность или неэффективность их восстановления с учетом экспертных заключений специализированных ремонтных мастерских, либо других независимых экспертов, имеющих для этого квалификацию. Указанной комиссии оформлять документацию на списание объектов. Приостанавливать по приказу руководителя начисление амортизационных отчислений в случае нахождения объекта основных средств: в безвозмездном пользовании; на реконструкции и модернизации в течение срока более 12 месяцев; на консервации в течение срока более 3 месяцев; Основание: п. 18 ПБУ 6/01.

2.9. Ремонт ОС производить за счет текущих затрат без создания ремонтного фонда.

2.10.Ремонтный фонд не создавать.

2.11Восстановление объектов основных средств может осуществлять путем их ремонта, модернизации и реконструкции. Затраты на ремонт основных средств включаются в себестоимость продукции того периода, к которому они относятся. Затраты на модернизацию или реконструкцию основных средств, если в результате этого улучшают первоначально принятые нормативные показатели объекта основных средств (срок полезного использования, мощность, качество применения), увеличивают первоначальную стоимость такого объекта.

2.12.Затраты, собираемые по кап. вложениям учитывать на счете 08/3 без применения сч.20 «основное производство».

2.13.Учет объектов недвижимости, по которым закончены капитальные вложения, оформлены соответствующие первичные учетные документы по приемке-передаче и фактически эксплуатируемым, но не зарегистрированным в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», учитывать на сч. 01 субсчет-«Объекты недвижимости, право собственности на которые не зарегистрированы»