О деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области за 2015 год
|
Скачать 438.05 Kb.
|
Следует отметить, что количество направленных через СМЭВ Управлением межведомственных электронных запросов увеличивается с каждым годом. Наиболее часто направляемыми запросами являются запросы в ФНС России – по выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП); запросы в ФМС России – по проверке паспортных данных заявителей. Управление достаточно широко использует возможности СМЭВ для взаимодействия со всеми структурами, однако остается большой объем информации, которая запрашивается на бумажных носителях и в первую очередь это связано с тем, что сервисы других органов власти и органов местного самоуправления, участвующих в межведомственном взаимодействии, в настоящее время не работают или вовсе отсутствуют. По прежнему наиболее сложная ситуация с межведомственным взаимодействием через СМЭВ с органами государственной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области. Количество межведомственных запросов направленных Управлением в 2015 году через вэб-сервис «Заявки ФОИВ» составило – 533956 запросов, из них 137533 запроса остались без ответа по различным причинам, в том числе технического характера, что составляет 25,7% от общего количества запросов через вэб-сервис «Заявки ФОИВ». Количество межведомственных запросов направленных Управлением в 2014 году через вэб-сервис «Заявки в Региональные органы власти» составило – 12514 запросов, из них 11499 запросов остались без ответа по различным причинам, в том числе технического характера, при этом количество запросов, на которые получены надлежащие ответы, составляет всего лишь 8,2% от общего числа запросов направленных через вэб-сервис «Заявки в Региональные органы власти». Всего Управлением совместно с Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области в 2015 году с использованием СМЭВ было направлено 546470 запросов, в 2014 году 289385 запросов. Подводя итог межведомственного взаимодействия с использованием каналов СМЭВ можно сделать вывод, что количество межведомственных запросов направленных Управлением по каналам СМЭВ в 2015 году увеличилось на 189%. Несмотря на наличие вэб-сервисов «Заявки ФОИВ» и «Заявки в Региональные органы власти», остается большой объем информации, которая запрашивается Управлением на бумажных носителях. Количество межведомственных запросов на бумажных носителях, направленных Управлением в федеральные органы исполнительной власти в 2015 году составило – 1942 запроса, на которые было получено - 1755 ответов (из них с нарушением срока – 18). Количество межведомственных запросов на бумажных носителях, направленных Управлением в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления в 2015 году составило - 8483 запроса, на которые получено - 7284 ответа (из них с нарушением срока –308). Всего за 2015 год Управлением направлено 10425 запросов на бумажных носителях. В соответствии с Законом о предоставлении услуг Управление является также поставщиком информации, необходимой для оказания государственных и муниципальных услуг иными органами и организациями. Органы государственной власти и органы местного самоуправления запрашивают в Управлении сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) как в электронном виде по каналам СМЭВ, так и на бумажном носителе. Так в 2015 году в Управление поступило 70567 запросов на бумажных носителях, из них: - от федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) - 19724; - от органов государственной власти Нижегородской области (РОИВ) – 2253; - от органов местного самоуправления (ОМС) – 48590. На все поступившие межведомственные запросы на бумажных носителях предоставлены ответы в виде сведений из ЕГРП. В 2014 году в Управление поступило – 61990 запроса на бумажном носителе, из них: - от федеральных органов исполнительной власти - 16626; - от органов государственной власти Нижегородской области – 2079; - от органов местного самоуправления – 43285. Таким образом, доля запросов поступивших в Управление на бумажном носителе увеличилась на 13,8%, что в первую очередь связано с недостаточно эффективным использованием потребителями информации из ЕГРП электронных сервисов Росреестра. Мероприятия по повышению качества и доступности государственных услуг, оказываемых Управлением. В целях повышения качества и доступности государственных услуг Управлением был проведен комплекс мероприятий, ориентированных на снижение административных барьеров в сфере государственной регистрации прав. В Управлении действует приказ «Об установлении сокращенных сроков проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Так, общий срок проведения государственной регистрации права сократился до 7 рабочих дней. Кроме того, в соответствии с данным Приказом по большому количеству регистрационных действий срок проведения государственной регистрации составляет от 3 до 5 дней. Приказом от 02.04.2015 №П/121 определен сокращенный срок государственной регистрации прав для инвалидов ВОВ, участников ВОВ, а также приравненных к ним лиц в 3 рабочих дня. Управление продолжило практику организации и проведения выездных приемов документов на государственную регистрацию прав специалистами Управления. Так, в 2015 году Управлением было организовано 8 выездных приемов для сотрудников ООО «Жилстрой-НН». Кроме того, в Управлении действует экстерриториальный принцип приема документов, при котором заявители могут подать документы на государственную регистрацию на территории Нижегородской области в любом офисе приема документов независимо от места нахождения объекта недвижимого имущества в пределах Нижегородской области. И независимо от места регистрации права на такой объект недвижимого имущества документы должны быть выданы заявителю в месте их приема на государственную регистрацию, если иное не указано в заявлении о государственной регистрации прав. При этом, если до 1 января 2015 года экстерриториальный принцип распространялся только на заявителей – физических лиц, то с 1 января 2015 года экстерриториальный принцип приема документов распространяется на всех заявителей без исключения. Кроме того, с 1 июня 2015 года у заявителей появилась возможность представить документы на государственную регистрацию в электронном виде. По состоянию на 31 декабря 2015 года принято 115 комплектов документов. Также в настоящее время приобретает популярность использование информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" при получении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав. С января 2014 года сотрудниками Управления проводится ежемесячный мониторинг среднего времени ожидания в очереди. Хотелось бы отметить, что по результатам данного мониторинга наблюдается положительная тенденция к сокращению среднего времени ожидания в очереди в отделах приема и выдачи документов. Так среднее время ожидания в очереди в среднем по Нижегородской области колеблется от 1 до 15 минут. Среднее время ожидания заявителя, обратившегося по предварительной записи, для получения государственной услуги по государственной регистрации прав составляет 1 день. Особо хотелось бы обратить внимание на обеспечение доступности для заявителей информации о порядке предоставления государственных услуг и уровень комфортности помещений. Сотрудниками Управления ежеквартально проводится анализ актуальности сведений, размещенных на информационных стендах пунктов приема и выдачи документов Управления. В настоящее время в отделах размещены схемы, необходимая справочная информация, контактные данные Управления и Росреестра, инструкции по пользованию сервисом предварительной записи. Также на стендах имеется рубрика «Новость дня», в которой содержится информация о мероприятиях, направленных на повышение качества и доступности государственных услуг. Кроме того вся необходимая информация о порядке предоставления государственных услуг размещена на подсайте Управления. Управлением разработан набор информационных материалов о порядке и способах получения государственных услуг, сгруппированных по тематике. Данные брошюры и иные справочные материалы находятся в свободном доступе и доступны для ознакомления. Также, в некоторых пунктах приема и выдачи документов установлены мониторы и демонстрируются информационные видеоролики. Большинство пунктов приема и выдачи документов оборудованы терминалами для оплаты государственной пошлины. Бланки квитанций для оплаты государственной пошлины также находятся в свободном доступе, на информационных стендах располагается информация о местонахождении ближайших банков. В особо крупных пунктах приема и выдачи документов (г.Н.Новгород, Дзержинск, Балахна, Богородск, Павлово) установлена автоматизированная система взаимодействия с заявителями (АСВЗ). В целях определения общественного мнения по вопросам качества предоставления государственных услуг по регистрации прав на недвижимое имущество в декабре 2015 было проведено анкетирование заявителей в офисах приема и выдачи документов Управления. Анкета, заполняемая анонимно, содержала 18 вопросов, касающихся качества обслуживания заявителей, оценки условий комфортности в залах приема, способов информирования заявителей, сроков приема и выдачи документов о государственной регистрации и предоставления информации из ЕГРП и др. Опрашиваемые также имели возможность оценить ситуацию с очередями в Управлении и дать общую оценку качества работы ведомства. В опросе приняли участие 447 человек. Оценивая качество работы Управления в сфере оказания государственных услуг, 46% поставили оценку «хорошо», 43% - «отлично», 11% - «удовлетворительно» и менее 0,5% - «не удовлетворительно». Можно сказать, что в целом граждане положительно оценивают деятельность Управления, количество положительных оценок выше, чем отрицательных, при этом большинство негативных отзывов относится к комфортности условий в помещениях Управления: оценка условий для ожидания, места для сидения и т.д. Результаты анкетирования показали, что качество и доступность государственных услуг, оказываемых Управлением, удовлетворяет большинство граждан, а некоторых и полностью удовлетворяет. Хотелось бы также обратить внимание, на взаимодействие Управления и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). В настоящее время на территории Нижегородской области открыто 63 офиса МФЦ, из них 8 в городе Нижнем Новгороде (2 на ул.Славянская, 25; ул.Березовская, 96; ул.Октябрьской революции, 27; пр.Ленина, 38А; пр.Гагарина,154, ул.Краснодонцев, 1, ул.Коминтерна, д.137). Одним из проблемных вопросов при взаимодействии Управления МФЦ до настоящего времени был вопрос об отсутствии защищённых каналов связи. Прием документов на государственную регистрацию прав Управлением осуществляется в «Программном комплексе приема и выдачи документов» (далее – комплекс ПК ПВД), право использования которого должно предоставляться на основании лицензионного договора, заключенного между Росреестром и МФЦ. Для установки программного комплекса ПК ПВД необходимо было обеспечить защиту каналов связи и передаваемой по ним информации с помощью средств криптографической защиты информации. Организованный таким образом канал связи на площадке МФЦ должен быть защищен программно-аппаратным комплексом «Застава» (ПАК «Застава»). Только 6 из 52 глав муниципальных районов области смогли самостоятельно обеспечить защиту каналов связи и передаваемой по ним информации с помощью средств криптографической защиты. При этом руководством Управления с каждым главой муниципального района проводились рабочие встречи, на которых обсуждались вопросы о необходимости оказания услуг Росреестра на базе МФЦ и приобретения ПАК «Застава». В период с февраля по июнь руководитель Управления Н.Е. Корионова приняла участие в рабочих встречах с Губернатором Нижегородской области и Вице-губернатором Нижегородской области, в ходе которых обсуждались вопросы подключения МФЦ к единой виртуальной частной сети Росреестра, а также вопросы о защите каналов связи. Решения, принятые в ходе данных рабочих встреч положительно отразились на ситуации по взаимодействию с МФЦ. Для решения проблемы с отсутствием защищенных каналов связи, Управлением в Росреестр (г. Москва) 26.06.2015 была направлена на согласование схема подключения МФЦ к единой виртуальной частной сети Росреестра с «единой точкой входа» у Уполномоченного МФЦ и внедрением серверов ПК ПВД в каждом офисе МФЦ. В августе 2015 года данная схема была согласована при условии использования ПК ПВД в соответствии с соглашениями о взаимодействии и заключения лицензионного договора на использование ПК ПВД. 09.11.2015 было заключено Соглашение о взаимодействии с Уполномоченным МФЦ. Таким образом, у всех офисов МФЦ, расположенных на территории Нижегородской области появилась возможность оказывать услуги Росреестра. В настоящее время к ПК ПВД подключены 57 офисов МФЦ, по остальным офисам МФЦ ведутся завершающие работы по подключению. В целях обеспечения прав граждан на получение правовой информации по интересующим их вопросам в максимально доступной форме в Управлении организованы: - личный прием в Общественной приемной, - ежемесячный личный прием руководителем Управления и его заместителями в формате видео - приема, - совместный прием граждан руководителем Управления и директором филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области (в 2015 году проведен 03 марта, 21 июля, 24 ноября), - Единые консультационные дни, - горячие телефонные линии, - общественно – значимая акция «Недвижимость – собственнику» (11 акций); - выездные консультации и тематические дни. За 2015 год на личном приеме принято 2932 гражданина, что на 15 % меньше, чем в 2014 году (3447), из них: 544 граждан (18,5%) принято руководством Управления (за 2014 год – 535); 2388 – начальниками структурных подразделений Управления (2014 год – 2057). Руководителем Управления в 2015 году проведен прием граждан в приемной Президента РФ в ПФО (11 февраля и 4 августа). В 2015 году территориальными отделами регулярно проводились выездные консультации и тематические дни («Росреестр – селу», «Специалисты Росреестра – предприятию», «Росреестр открывает двери»), например, в Княгининском, Бутурлинском, Сокольском, Шахунском, Павловском, Арзамасском и других районах. В 2015 году было проведено 215 телефонных линий (из них 74 – сотрудниками отделов Центрального аппарата и 141 – сотрудниками территориальных отделов Также ежеквартально проводились «горячие» телефонные линии руководителем Управления. В отдельный блок можно выделить работу, проведенную в рамках взаимодействия со средствами массовой информации. За 2015 год в СМИ было размещено 1178 материалов (2014 год – 1286) о деятельности Управления и разъяснении норм действующего законодательства, в том числе 249 в печатных СМИ, 17 на радио, 21 в телевизионном эфире, 321 на Интернет-сайтах. В печатных и электронных СМИ были опубликованы материалы об изменениях в КоАП РФ, о проведении выездных консультаций, об изменениях процедуры предоставления государственных услуг, об услугах, оказываемых Росреестром в электронном виде посредством портала государственных услуг, о сроках регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об осуществлении государственного земельного надзора, о кадастровой оценке недвижимости и др. Также в 2015 году руководство и специалисты Управления принимали участие в различных ток-шоу и интервью, организованных нижегородскими СМИ. За отчетный период проведено: |
Похожие:
 |
Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации,... На оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра... |
 |
Протоко лзаседания постоянно действующей комиссии по работе с обращениями... Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии |
|
Изменения и дополнения, внесенные в Инструкцию об организации и проведении... Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Инструкция) изложить в следующей редакции |
|
Обзор наиболее распространенных нарушений в области геодезии и картографии за 2017 год Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области практикой по осуществлению... |
|
Документация об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области в 2016 году |
|
Инструкция по делопроизводству Положения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области |
|
По свердловской области О вопросах по эксплуатации информационных систем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии... |
|
Охрана пунктов государственной геодезической сети Уполномоченным органом государственной власти на территории Омской области является Управление Федеральной службы государственной... |
|
1. Законодательное регулирование Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации,... |
|
5. техническое задание 33 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике хакасия |
|
Техническое задание часть 5 документации о закупке Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,... |
|
Конкурс по формированию кадрового резерва центрального аппарата Федеральной... «Кадровое обеспечение на государственной гражданской службе Российской Федерации» |
|
Техническое задание часть 5 документации об аукционе в электронной форме Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,... |
|
О проведении открытого аукциона в электронной форме «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия |
|
Кадастра и картографии (росреестр) федеральное государственное бюджетное... Информационной карте аукциона, любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения... |
|
Договор управления многоквартирным домом Свидетельства о государственной регистрайции права серии от выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации,... |