О деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области за 2015 год
|
Скачать 438.05 Kb.
|
|
проведено 46 проверок 26 субъектов геодезической деятельности, из них 26 плановых и 20 внеплановых, с целью контроля исполнения предписания, выданного по результатам проведенной ранее проверки. По формам проверок проведено 17 – выездных и 29 – документарных. Анализ проведенных плановых проверок показал, что 6 организаций геодезические и картографические работы выполняют без нарушений и 20 организаций (77 % от проверенных) не соблюдают требования нормативных правовых и технических документов в области геодезии и картографии и нарушают установленный порядок выполнения геодезических работ
Контроль исполнения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений осуществлялся Управлением в ходе проведения 20 внеплановых документарных проверок, результативность выполнения предписаний составила 95 %. По результатам 1 внеплановой проверки составлено 2 протокола по ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении выявленных нарушений. По состоянию на 31.12.2015 на территории Нижегородской области осуществляют деятельность в области геодезии и картографии 230 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Управлением за 2015 год проверки проведены в отношении 11 % подконтрольных субъектов геодезической и картографической деятельности. Результативность проведения плановых проверок составила 77 %, что на 21 % больше аналогичного показателя за 2014 год. Кроме того, Управлением в результате деятельности по систематическому наблюдению за исполнением субъектами геодезической деятельности обязательных требований выявлено 33 нарушения и приняты меры административного воздействия. В рамках ст. 28.1 КоАП РФ по фактам непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составлено 59 протоколов об административном правонарушении (27 на юридические лица, 32 на должностные лица). Итого за 2015 год с учетом нарушений, обнаруженных в рамках действия ст. 28.1 КоАП РФ, в 50 организациях, осуществляющих геодезическую деятельность, выявлено 92 нарушения обязательных требований законодательства, составлено 79 протоколов об административных правонарушениях, что превышает аналогичный показатель 2014 года на 23%. В рамках оказания государственной услуги по предоставлению материалов и данных ФКГФ за 2015 год выдано в установленном порядке 370 разрешений на использование и 947 уведомлений о предоставлении материалов и данных ФКГФ, что в 18 раз превышает показатель 2014 года. Предоставлены данные из ФКГФ в количестве 10571 координат и 9006 высот пунктов ГГС для выполнения геодезических работ, что на 39 % больше, чем в 2014 году. Составлены и выданы справки по геодезической изученности для выполнения работ на 225 объектах. Для заполнения базы данных программы «ИАС «Госгеонадзор», разработанной ОАО «Сибгеоинформ», в 2015 году Управление осуществляло перевод каталогов координат и высот пунктов сетей сгущения, развитых в населенных пунктах Нижегородской области, в электронный вид. Переведено 34 каталога с общим количеством пунктов - 1949, а также абрисов местоположения 1027 пунктов. Кроме того, отделом геодезии и картографии в текущем году продолжалась работа по выявлению и пресечению административных правонарушений в области геодезической и картографической деятельности. Управлением за отчетный период составлено и направлено в мировые суды 70 исковых заявлений по протоколам об административных правонарушениях. Мировыми судами рассмотрено 62 дела и назначено 57 наказаний, из них 38 в виде штрафов на общую сумму 72,2 тысяч рублей и 19 предупреждений, производство по 4 делам прекращено в связи с истечением срока привлечения и по 1 в связи с отсутствием события административного правонарушения. В производстве мирового суда находятся 4 дела об административных правонарушениях по ст. 19.7 КоАП, возбужденных по фактам выявленных нарушений. Управлением возбуждено 9 дел об административных правонарушениях (по ст. 7.25 и 7.26 КоАП РФ), по которым вынесено 9 постановления о назначении штрафов на сумму 13,7 тыс. рублей (5 в первом полугодии и 4 во втором). Общее количество наложенных наказаний, с учетом постановлений вынесенных Управлением, сопоставимо с показателями за 2014 год: к административной ответственности привлечено 66 субъектов правовых отношений в области геодезии и картографии, из них 30 юридических лиц, 36 должностных. Всего за 2015 год общая сумма назначенных штрафов составила 85,9 тыс. рублей, что на 23 % превышает сумму штрафов, подлежащих взысканию в 2014 году. На отчетный период взыскано 61 % (52,7 тыс. рублей) от общей суммы наложенных штрафов. В рамках исполнения функций по осуществлению кадастровой оценки недвижимости за 2015 год были выполнены следующие мероприятия. В соответствии с приказом Росреестра от 06.02.2012 № П/49 на территории Нижегородской области создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Деятельность комиссии регламентирована положениями Федерального закона №135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Приказом Минэкономразвития РФ от 04.05.2012 №263 «Об утверждении Порядка создания работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости» приказом Управления Росреестра по Нижегородской области от 06.03.2012 №П/35 «О комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Нижегородской области». В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости за 2015 год поступило – 1090 заявлений. В рамках обеспечения контроля и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в 2015 году в Управление поступило 169 обращений в отношении действий (бездействия) арбитражных управляющих (за 2014 год – 134). Из указанного количества 3 обращения были перенаправлены в прокуратуру, 1 - в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, 12 - в территориальные органы Росреестра, в 10 случаях вынесены определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, 143 обращения приняты к производству. В 2015 году сотрудниками отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций было возбуждено 146 дел об административном правонарушении по ст. 14.13 КоАП РФ, из них 112 - на основании обращений в отношении действий (бездействия) арбитражных управляющих, 34 - при непосредственном обнаружении признаков правонарушения (в 2014 году было возбуждено 123 дела об административном правонарушении). По фактам неправомерных действий при банкротстве в 2015 году было составлено 103 протокола об административных правонарушениях (в 2014 году - 98 протоколов). Также за рассматриваемый период должностными лицами Управления было вынесено 43 постановления о прекращении дела об административном правонарушении, из них 34 - за отсутствием события правонарушения, 8 - за отсутствием состава, 1 - вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности. В 2014 году было вынесено 33 постановления о прекращении дела об административном правонарушении. Арбитражным судом Нижегородской области в анализируемый период рассмотрено 102 заявления Управления о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности (в том числе направленных в суд в 2014 году). По итогам рассмотрения заявлений Управления арбитражным судом Нижегородской области вынесено 44 решения о наложении административных штрафов на общую сумму 1 124 000 рублей (в 2014 году - 46 решения о наложении штрафа на сумму 1 047 500 рублей), 58 решений об объявлении устного замечания и прекращения дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения (в 2014 году - 37 решений), в 3 случаях в удовлетворении требований Управления отказано. Сумма взысканных штрафов в 2015 году составила 710 000 рублей (за аналогичный период 2014 года- 886 000 рублей). При этом, необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 года №49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 09.05.2013 года срок добровольной уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, увеличен с 30 дней до 60 дней. Таким образом, на сегодняшний день по 7 решениям арбитражного суда о привлечении к административной ответственности арбитражных управляющих в виде наложения штрафов на общую сумму 185 000 руб. не истек срок для добровольной оплаты, а также 7 решений арбитражного суда о наложении административных штрафов на общую сумму 175 000 руб. не вступили в законную силу. Таким образом, общая сумма административных штрафов не подлежащих принудительному взысканию составляет 360 000 (32 % от общей суммы наложенных штрафов в отчетном периоде). В рамках реализации полномочий, предоставленных положениями ст. 12 и ст. 35 Федерального закона «О.несостоятельности (банкротстве)», сотрудниками отдела в 2015 году принято участие в 380 собраниях кредиторов несостоятельных предприятий и 127 заседаниях арбитражного суда Нижегородской области по рассмотрению вопросов об утверждении, освобождении, отстранении арбитражных управляющих, рассмотрению жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих (в 2014 году данные показатели составили 485 и 237 соответственно). В 2015 году сотрудники отдела в составе группы инспекторов приняли участие в 2 плановых выездных проверках деятельности центрального аппарата саморегулируемой организации «Свободный оценочный департамент» (г. Екатеринбург) и Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс» (г. Н. Новгород), а также проведено 7 внеплановых проверок деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (5 проверок Ассоциации арбитражных управляющий «ГАРАНТИЯ» (г. Н. Новгород), 2 - Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс» (г. Н. Новгород). При осуществлении полномочий по организации и приему теоретического экзамена у лиц, прошедших обучение по Единой программе подготовки арбитражных управляющих, в 2015 году было организовано и проведено 8 экзаменов по Единой программе подготовки арбитражных управляющих для лиц, изучивших программу самостоятельно (экстерном) (в 2014 году - 5 экзаменов), а также 4 экзамена для лиц, прошедших курс очного обучения (в 2014 году - 2 экзамена). Теперь несколько слов необходимо уделить кадровой работе, проводимой в Управлении. По состоянию на 1 января 2016 года штатная численность гражданских служащих Управления составляет 809 единиц, из них 366 единиц Аппарат Управления и 443 единицы территориальные отделы В 2015 году активно работала аттестационная комиссия. Всего в отчетном периоде аттестации подлежало 119 гражданских служащих, из них 78 – в отделах центрального аппарата и г. Н. Новгорода Управления, 41 – в территориальных отделах. В 2015 году состоялось 9 заседаний аттестационной комиссии по проведению аттестации государственных служащих Управления (в 2014 году – 9), из них 1 выездное заседание в г. Бор. Всего было аттестовано 96 служащих, в 2014 году эта цифра составила 151. Основным фактором уменьшения количества подлежащих аттестации служащих явилось введение новой штатной структуры Управления с 01.01.2015. По приему квалификационного экзамена у государственных гражданских служащих Управления проведено 3 заседания аттестационной комиссии. Всего квалификационный экзамен сдали 8 служащих, классные чины без квалификационного экзамена присвоены 262 государственным гражданским служащим, замещающим должности без ограничения срока полномочий. За 2015 год отделом государственной службы и кадров Управления в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», руководствуясь Положением о порядке проведения служебных проверок, утвержденным приказом Управления от 25.01.2010 проведено 208 служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Управления, из них 114 по аппарату управления и 94 – по территориальным отделам. По результатам проведенных служебных проверок к 100 служащим Управления (к 51 служащему центрального аппарата Управления и отделов г. Н. Новгорода и к 49 служащим территориальных отделов Управления) применены дисциплинарные взыскания: -65 служащим объявлено замечание; -31 служащим объявлен выговор; -3 служащих предупреждены о неполном должностном соответствии; -1 служащий уволен с государственной гражданской службы. Из 100 служащих Управления, привлеченных к дисциплинарной ответственности, 43 имеют статус государственного регистратора, 15 являются государственными инспекторами по использованию и охране земель, 9 имеют два дисциплинарных взыскания, 5 – три дисциплинарных взыскания. В аналогичном периоде 2014 года проведено 117 служебных проверок, по результатам которых к 47 служащим применены дисциплинарные взыскания. В 2015 году количество служебных проверок по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилось на 43,7%, количество привлеченных к дисциплинарной ответственности по сравнению с 2014 годом увеличилось на 53%. Данный факт связан с проведением Росреестром плановой комплексной проверки деятельности Управления в период с 06.04.2015 по 20.04.2015 (приказ Росреестра от 31.03.2015 № П/137), увеличением количества тематических проверок деятельности структурных подразделений Управления и Представлений Прокуратуры. В отчетном периоде 2015 года проведено 9 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащими Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия). Комиссией рассмотрены следующие вопросы: - установление объективности причин непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственным служащим на супруга – 1; - о соблюдении государственным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ – 4; - о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению – 4; - о поступивших уведомлениях сторонних организаций о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должность государственной гражданской службы в Управлении – 5; - рассмотрение обращения о даче согласия на замещение должности в подведомственной организации – 2. За отчетный период отделом проведена работа по приему сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и членов их семей (приказ Росреестра от 12.03.2013 № П/87). Всего в отдел государственной службы и кадров Управления государственными служащими представлено 2104 справки о доходах, расходах (из них на государственных гражданских служащих – 884, на членов их семей - 1220). В 2014 году за 2013 год было представлено 2217справок о доходах, расходах (из них на государственных гражданских служащих – 947, на членов их семей - 1270). За отчетный период повысили квалификацию 81 служащий Управления, из них 77 по госзаказу, 4 – за счет средств Управления. В рамках реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон о предоставлении услуг) с 01 октября 2011 года в Управлении была организована работа по межведомственному информационному взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и подведомственными федеральным органам исполнительной власти организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, без участия заявителя, а с 1 июля 2012 года Управление перешло к межведомственному взаимодействию с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, подведомственными указанным органам власти. Межведомственное информационное взаимодействие в Управлении осуществляется посредством внутреннего сегмента портала Росреестра. Межведомственные запросы направляются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в базовые государственные информационные ресурсы. На внутреннем портале Ресреестра были размещены вэб-сервисы «Заявки ФОИВ» (Заявки в федеральные органы исполнительной власти) и «Заявки в Региональные органы власти». |
Похожие:
 |
График личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя... Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области |
 |
Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации,... На оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра... |
|
Рекомендации по заполнению федеральными государственными гражданскими... ... |
|
Протоко лзаседания постоянно действующей комиссии по работе с обращениями... Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии |
|
Изменения и дополнения, внесенные в Инструкцию об организации и проведении... Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Инструкция) изложить в следующей редакции |
|
Документация об аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области в 2016 году |
|
Обзор наиболее распространенных нарушений в области геодезии и картографии за 2017 год Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области практикой по осуществлению... |
|
Инструкция по делопроизводству Положения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области |
|
На решение Арбитражного суда Пермского края от 17 февраля 2016 года по делу n а50-27377/2015 Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю (огрн 1045900116162, инн 5902293114):... |
|
По свердловской области О вопросах по эксплуатации информационных систем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии... |
|
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (органы регистрации прав) |
|
Инструкция по организации и ведению делопроизводства в центральном... «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» |
|
Охрана пунктов государственной геодезической сети Уполномоченным органом государственной власти на территории Омской области является Управление Федеральной службы государственной... |
|
1. Законодательное регулирование Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации,... |
|
5. техническое задание 33 Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике хакасия |
|
26. 12. 2017 №408 Об утверждении Плана работы коллегии Управления... Управления, утвержденного приказом Управления от 15. 03. 2016 №78 (в редакции приказов Управления от 07. 06. 2016 №194, от 29. 06.... |