Скачать 0.84 Mb.
|
Приложение к приказу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 31.01.2014 № П/019 ИНСТРУКЦИЯ по организации и ведению делопроизводства в центральном аппарате федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» В редакции приказов ФГБУ «ФКП Росреестра»: от 01.04.2014 № П/063 от 22.10.2014 № П/336 от 24.11.2014 № П/372 от 16.06.2015 № П/150 от 08.04.2016 № П/125 от 14.06.2016 № П/208 от 05.08.2016 № П/286 от 02.09.2016 № П/342 от 28.12.2016 № П/513 от 15.02.2017 № П/038 от 15.02.2017 № П/039 от 31.03.2017 № П/094 от 03.04.2017 № П/097 I. Общие положения 1. Инструкция по организации и ведению делопроизводства (далее – Инструкция) в центральном аппарате федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ̶ ЦА ФГБУ «ФКП Росреестра») устанавливает единые требования для всех работников ЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» к подготовке, обработке, хранению и использованию документов в целях совершенствования делопроизводства и повышения его эффективности. 2. Работа с секретными документами в ЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляется в соответствии со специальной инструкцией. Порядок работы с документами, содержащими информацию для служебного пользования, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 № 30 (ч. II), ст. 3165) и приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 19.06.2012 № П/45 «Об утверждении Порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения в федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». 3. Правовой основой Инструкции является Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, № 237), Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 52 (ч. 1), ст. 5021), федеральные законы от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 23, ст. 2199), от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448), от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3451), от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140), от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060), от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169) и другие законодательные акты, а также постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.1995 № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2001 № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №24, ст. 2461), от 03.11.1994 № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (ч. II), ст. 3165), от 28.07.2005 № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» с изменениями, внесенными 15.10.2007, 21.02.2008, 28.03.2008, 07.11.2008, 17.03.2009, 30.04.2009, 15.06.2009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233), от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3060); государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 04.04.2003 № 07/3276-ЮД, Издательство стандартов, 2003), Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные приказом Росархива от 23.12.2009 № 76, иные нормативные правовые акты. 4. Обработка входящей, исходящей корреспонденции, обращений граждан, включая обращения, принятые в ходе личного приема граждан, а также организационно-распорядительных документов по основной деятельности, редактирование проектов приказов, распоряжений, служебных писем, контроль исполнения поручений, комплектование архивных фондов и другие функции делопроизводства в ЦА ФГБУ «ФКП Росреестра», а также координация работы с документами и контроль за соблюдением Инструкции структурными подразделениями центрального аппарата (далее – СПЦА) ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляется отделом корреспонденции и контроля Административного управления (далее ̶ Отдел) в соответствии с положением об Отделе и должностными инструкциями работников. Регистрация, контроль исполнения поручений, работа с обращениями граждан и другие процедуры документооборота, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, независимо от вида носителя осуществляются в ЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» с применением автоматизированной системы обработки документов — СЭД.
Содержание служебных документов не подлежит разглашению, передача служебных документов, их копий, проектов сторонним организациям допускается только с разрешения директора ФГБУ «ФКП Росреестра».
При временном отсутствии (отпуск, болезнь, командировка, отстранение от работы и др.) или увольнении работник обязан передать по акту, оформленному в произвольной форме, находящиеся у него официальные документы своему непосредственному начальнику или иному должностному лицу (работнику), устно определенному начальником СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра». II. Основные понятия Основные понятия, используемые в Инструкции: «документирование» ̶ фиксация информации на материальных носителях в установленном порядке; «делопроизводство» ̶ деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними; «документ» ̶ официальный документ, созданный на бумажном носителе государственным органом, в том числе ФГБУ «ФКП Росреестра», органом местного саморегулирования, юридическим и физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот ЦА ФГБУ «ФКП Росреестра»; «электронный образ документа» ̶ электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе; «сканирование документа» ̶ получение электронного образа документа; «электронный документ» ̶ документ, создаваемый в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе; «система электронного документооборота» (СЭД) ̶ информационная система, обеспечивающая сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним; «электронный документооборот» ̶ документооборот с применением СЭД; «документооборот» ̶ движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и/или отправки; «реквизит документа» ̶ обязательный элемент оформления документа; «подлинник документа» ̶ первый или единственный экземпляр документа; «копия документа» ̶ документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы; «регистрация документа» ̶ присвоение документу регистрационного номера и внесение сведений о нем в электронную карточку (далее – ЭК) в СЭД в установленном порядке; «номенклатура дела» ̶ систематизированный перечень наименований дел, формируемых в ФГБУ «ФКП Росреестра», с указанием сроков их хранения; «дело» ̶ совокупность документов или отдельный документ, относящиеся к одному вопросу или участку деятельности ЦА ФГБУ «ФКП Росреестра»; «служба делопроизводства» ̶ структурное подразделение ФГБУ «ФКП Росреестра», на которые возложены функции по ведению делопроизводства - Отдел, а также лица, ответственные за ведение делопроизводства в СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра». «Канцелярия СПЦА» ̶ раздел СЭД, закрепленный за СПЦА «ФГБУ «ФКП Росреестра», в который направляются документы, адресованные сотрудникам СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра». «Канцелярия Экспедиции» ̶ раздел СЭД, предназначенный для регистрации входящей корреспонденции, наполнение и редактирование которого осуществляется только сотрудниками Отдела. «указание по исполнению документа (резолюция) – поручение должностного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по организации деятельности структурных подразделений». (в редакции приказа от 15.02.2017 № П/039) «визирование (виза)» – заверение документа должностным лицом путем простановки подписи, а также ее расшифровкой и датой, удостоверяющей, что подписывающий ознакомился с содержанием документа и согласен с ним». (в редакции приказа от 03.04.2017 № П/097) III. Правила подготовки и оформления документов (документирование) Документы ЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» печатаются шрифтом Times New Roman № 14 от одного до полутора межстрочных интервалов без помарок и исправлений на бланках установленной формы (кроме совместных приказов), изготовленных типографским способом на стандартных листах бумаги белого цвета формата А4 (210х297 мм) в случае подготовки документов на бумажном носителе и на электронных бланках установленной формы в случае подготовки электронных документов с последующим подписанием их электронной подписью (далее – ЭП). Верхнее поле – 20 мм. левое поле ̶ 20 мм, правое ̶ 10 мм и нижнее ̶ не менее 20 мм. Текст документа делится на абзацы. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 12,5 мм (пять печатных знаков) от левой границы текстового поля. Качество печати должно обеспечивать нормальное чтение текста и возможность его воспроизведения средствами копировально-множительной техники. Тексты доверенностей при необходимости допускается печатать шрифтом Times New Roman № 12 и № 10. Приказы (распоряжения) ФГБУ «ФКП Росреестра» и иные организационно-распорядительные документы
Приказы (распоряжения) ФГБУ «ФКП Росреестра» оформляются на бумажном носителе. Приказами по основной деятельности утверждаются регламенты, положения, правила, инструкции и другие акты. Приказами (распоряжениями) по основной деятельности и личному составу оформляются индивидуальные правовые предписания по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра». Оформление локальных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Не допускается совмещение в одном документе приказа по основной деятельности с приказом по личному составу. 10. Проекты приказов (распоряжений) готовят СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» по поручению директора ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее – Директор) или заместителей директора ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее ̶ заместитель Директора). Предложения по подготовке приказов (распоряжений) могут исходить от начальников СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» в соответствии с их компетенцией. При поручении исполнителю подготовки проекта приказа (распоряжения) начальник СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» обязан сформулировать конкретное и четкое задание, а также определить срок представления проекта. Исполнителем проекта приказа, распоряжения ФГБУ «ФКП Росреестра» может быть только работник ЦА ФГБУ «ФКП Росреестра». Срок подготовки проекта приказа (распоряжения) во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, актов Министерства экономического развития Российской Федерации или Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр), как правило, не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок. Для подготовки наиболее сложных проектов приказов (распоряжений), а также приказов, совместных с иными федеральными органами исполнительной власти, могут создаваться рабочие группы. 11. Приказ (распоряжение) должен содержать достоверную и аргументированную информацию, по форме и содержанию соответствовать действующим законодательным, другим нормативным правовым актам, компетенции ФГБУ «ФКП Росреестра», состоять из лаконичных предложений-предписаний с прямым порядком слов, не допускать различных толкований, быть тщательно отредактированным, конкретным и реальным. Содержащиеся в приказе (распоряжении) поручения должны учитывать положения ранее изданных по данному вопросу приказов (распоряжений). В текстах приказов (распоряжений) должны употребляться только официальные названия органов исполнительной власти и организаций, полные наименования СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» и филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации (официальные сокращения). 12. Проекты приказов (распоряжений) по основной деятельности оформляются СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» по их инициативе или по поручению Директора, заместителей Директора и согласовываются со следующими должностными лицами в следующем порядке: 1) начальником структурного подразделения, ответственным за оформление и согласование приказа (распоряжения); 2) начальниками структурных подразделений, которых они касаются или которым в приказе (распоряжении) даются конкретные поручения; 3) начальником Финансово-экономического управления, если документ предусматривает использование финансовых средств; 4) начальником Административного управления; 5) начальником Правового управления;
Приказы о проведении проверок филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации не согласовываются с Правовым управлением. Проекты приказов об утверждении структуры, внесении изменений в структуру, штатное расписание и внесение изменений в штатное расписание ФГБУ «ФКП Росреестра» согласовывается с начальником отдела по защите государственной тайны. (в редакции приказа от 15.02.2017 № П/038) В данный пункт внесено изменение и изложено в следующей редакции: 13. Проекты приказов (распоряжений) по личному составу о приеме на работу, переводе, в том числе в филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра», поощрении, командировках, отпусках, увольнении работников оформляются Управлением кадрового обеспечения на бумажном носителе (с обязательным визированием непосредственного исполнителя и начальника отдела) по представлениям структурных подразделений ФГБУ «ФКП Росреестра» и согласовываются со следующими должностными лицами в следующем порядке: 1) начальником Управления кадрового обеспечения; 2) начальником Финансово-экономического управления (проекты приказов (распоряжений), связанные с использованием денежных средств, в том числе о приеме на работу, переводе, в том числе в филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра», командировках, отпусках и увольнении работников); 3) заместителем директора, курирующим Управление кадрового обеспечения; 4) начальником Правового управления (проекты приказов о приеме на работу, увольнении и переводе работников, в том числе в филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра», и применении дисциплинарного взыскания). Проекты приказов о приеме (назначении), переводе работников филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» на должности директора, заместителя директора, заместителя директора-главного технолога, главного бухгалтера согласовываются также с заместителем директора ФГБУ «ФКП Росреестра» по курируемым направлениям деятельности работника. Проекты приказов (распоряжений) о приеме на работу, переводе работников центрального аппарата на должности, включенные в Перечень должностей, утвержденных приказом Росреестра от 27.12.2013 № П/555, а также работников филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» на должности директора, заместителя директора, заместителя директора-главного технолога, главного бухгалтера согласовываются с начальником Отдела по противодействию коррупции. Проекты приказов (распоряжений) о приеме (назначении), переводе, возложении исполнения обязанностей на период отсутствия основного работника, увольнении работников центрального аппарата ФГБУ «ФКП Росреестра», а также работников филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» на должности директора, заместителя директора, заместителя директора-главного технолога, главного бухгалтера согласовываются с начальником Отдела по защите государственной тайны (в редакции приказа от 31.03.2017 № П/094). 14. Проекты приказов (распоряжений) по личному составу представляются на подпись Директору или его заместителю в соответствии с распределением обязанностей начальником Управления кадрового обеспечения или в его отсутствие ̶ заместителем. 15. Проекты распоряжений о командировании на территории Российской Федерации работников ЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» и командировочные удостоверения Управление кадрового обеспечения оформляет на бумажном носителе в следующем порядке: - при плановом командировании (в соответствии с утвержденным планом командировок на соответствующий год) ̶ на основании служебных записок начальников СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра», адресованных начальнику Управления кадрового обеспечения; - при внеплановом командировании ̶ в соответствии с резолюциями Директора на адресованных ему служебных записках начальников СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра». Проекты распоряжений о командировании представляются на подпись Директору или его заместителю начальником Управления кадрового обеспечения. Не допускается приказ (распоряжение) по основной деятельности о проведении проверок филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» совмещать в одном документе с распоряжением по личному составу о командировании работников, включенных в состав проверяющей комиссии. 16. Согласование проектов приказов (распоряжений) в СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляется в срок до 3-х дней с момента их поступления и оформляется визами начальников структурных подразделений или должностных лиц, официально их замещающих. Директором и/или его заместителями могут быть установлены иные сроки согласования проекта приказа (распоряжения). 17. При внесении на стадии согласования в проект приказа (распоряжения) существенных изменений в содержательной части он подлежит переоформлению и повторному согласованию. 18. Проекты организационно-распорядительных актов (приказы, распоряжения) и иные организационно-распорядительные документы представляются на редактирование корректору в Отдел только полномочным обсуждать и вносить правки в текст исполнителем и только после проработки текста на уровне начальников СПЦА ФГБУ «ФКП Росреестра» и с визами исполнителя и начальника соответствующего структурного подразделения, ответственного за их подготовку. 19. Обязательные реквизиты приказов (распоряжений): 1) реквизиты приказа (распоряжения) печатаются шрифтом Times New Roman № 14 без помарок и исправлений на бланках установленной формы (кроме совместных приказов), изготовленных типографским способом на стандартных листах бумаги белого цвета формата А4 (210х297 мм). Качество печати должно обеспечивать нормальное чтение текста и возможность его воспроизведения средствами копировально-множительной техники; 2) дата приказа (распоряжения), как правило, совпадает с датой подписания и оформляется Отделом при регистрации. Приказы (распоряжения), изданные совместно с другими государственными органами (организациями), регистрируются с одной (единой) датой последней регистрации (подписания) приказа (распоряжения). Дата приказа (распоряжения) оформляется словесно-цифровым способом, например: 03 июля 2013 г. В заголовках, текстах и приложениях приказов (распоряжений) при регистрации служебных писем, доверенностей, соглашений (договоров) и иных документов дата оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год (например: 03.07.2013). В заголовках, текстах и приложениях приказов (распоряжений) допускается словесно-цифровой способ оформления даты. В тексте не допускается разрыв даты при ее переносе на другую строку; 3) регистрационный номер приказа по основной деятельности состоит из знака «№», с буквой П/ и его трехзначного порядкового номера (например: № П/013). В распоряжениях по основной деятельности в регистрационный номер включается буква «Р» (например: № Р/022). В приказах по личному составу (о приеме, переводе, увольнении, повышении квалификации, поощрении) регистрационный номер дополняется буквенными индексами «лс», в приказах по личному составу со сроком хранения 5 лет к порядковому номеру добавляются буквенные индексы «о» (о дисциплинарных взысканиях, ежегодных оплачиваемых отпусках, отпусках в связи с обучением, дежурствах), «к» (о направлении в командировку в пределах Российской Федерации) и «з» (о направлении в командировку за пределы Российской Федерации). В приказах по личному составу об установлении и ведении трудовых отношений с работниками центрального аппарата ФГБУ «ФКП Росреестра» индекс дополняется буквой «ц» (например: «122-лсц», № 12-оц, № 22-кц, № 2-зц). В приказах по личному составу об установлении и ведении трудовых отношений с руководящим составом филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» индекс дополняется буквой «ф» (например: «122-лсф», № 12-оф, № 22-кф, № 2-зф). Регистрация приказов по личному составу об установлении и ведении трудовых отношений с работниками центрального аппарата ФГБУ «ФКП Росреестра» и с руководящим составом филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляется в отдельных журналах регистрации приказов. В тексте не допускается разрыв регистрационных номеров при их переносе на другую строку. Регистрационный номер совместного с другими государственными органами (организациями) приказа (распоряжения) состоит из регистрационных номеров каждого государственного органа (организации), расположенных в порядке их перечисления последовательно через косую черту (в редакции приказа от 01.04.2014 № П/063). 4) заголовок в приказе (распоряжении) отвечает, как правило, на вопрос «о чем?» (о ком?»), включает его краткое содержание и должен строго соответствовать перечню действий, предписываемых объекту управления в распорядительной части текста. Шрифт заголовка ̶ полужирный Times New Roman № 14. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал и выравнивается по центру текста. Например: |
Инструкция по организации и ведению делопроизводства в филиале федерального... Приказ №П/247/12 от 24. 09. 2012г. «Об утверждении Инструкции по организации и ведению делопроизводства в филиале федерального государственного... |
Документация Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,... |
||
Техническое задание часть 5 документации о закупке Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,... |
Техническое задание часть 5 документации об аукционе в электронной форме Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,... |
||
2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной... Поставка запасных частей для компьютерной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная... |
О проведении открытого аукциона в электронной форме «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия |
||
О проведении открытого аукциона в электронной форме «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия |
Федеральное государственное бюджетное учреждение «федеральная кадастровая... Перечень работ, запасных частей, технических жидкостей, расходных и смазочных материалов |
||
Федеральное государственное бюджетное учреждение «федеральная кадастровая... Перечень работ, запасных частей, технических жидкостей, расходных и смазочных материалов |
Фгбу «фкп росреестра» утверждено приказом филиала фгбу «фкп росреестра» «федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» |
||
1. Законодательное регулирование Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации,... |
Кадастра и картографии федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,... |
||
Как получить эцп? Удостоверяющий центр, осуществляющий выдачу сертификатов электронной цифровой подписи (далее эцп), начал работу при Филиале федерального... |
Кадастра и картографии (росреестр) федеральное государственное бюджетное... Информационной карте аукциона, любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения... |
||
О деятельности Управления Федеральной службы государственной регистрации,... Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее Управление) является... |
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (органы регистрации прав) |
Поиск |