Раздел 1. Результаты социально-гигиенического мониторинга
в Пензенской области
1.1. Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье населения
-
Анализ состояния среды обитания в Пензенской области
Здоровье населения – один из основных показателей благополучия общества. Охрана здоровья – приоритетная обязанность государства, его федеральных и региональных органов и организаций, а также самих граждан.
Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что:
• санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
• среда обитания человека – совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
• факторы среды обитания – биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;
• вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.
Социально-гигиенический мониторинг относится к одному из механизмов обеспечения санэпидблагополучия населения. Социально-гигиенический мониторинг представляет собой государственную систему наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания.
Социально-гигиенический мониторинг проводится Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2006 г. № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» на основе данных социально-гигиенического мониторинга (далее – СГМ) формируется федеральный информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга (далее – ФИФ СГМ), который представляет собой базу данных о состоянии среды обитания человека и здоровья населения, формируемую на основе постоянных системных наблюдений.
Система социально-гигиенического мониторинга базируется на использовании материалов официальной статистики о заболеваемости населения, демографических процессах, социально-экономической ситуации, санитарном состоянии объектов окружающей среды.
Согласно приказов руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 07.10.2014 г. № 153 «Об организации лабораторного контроля факторов среды обитания на мониторинговых точках Пензенской области для проведения социально-гигиенического мониторинга»; от 25.11.2014г №180 «О внесении изменений в приказ Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 07.10.2014г. №153; от 08.10.2014 г. № 154 «Об организации лабораторного контроля показателей радиационной безопасности объектов и среды обитания на территории Пензенской области для проведения социально-гигиенического мониторинга»; от 25.11.2014г. №181 «О внесении изменений в приказ Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 08.10.2014г №154, на территории Пензенской области утверждены мониторинговые точки, в которых с определенной кратностью проводится отбор проб.
Таблица 1
Количество объектов Пензенской области, на которых утверждены
мониторинговые точки
Виды
мониторинговых точек
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2015г.
|
Образовательные учреждения
|
28
|
28
|
28
|
28
|
28
|
Поверхностные водоемы
|
6
|
6
|
6
|
6
|
10
|
Подземные водоисточники
|
7
|
5
|
5
|
5
|
3
|
Автодороги
|
12
|
12
|
12
|
12
|
12
|
Приусадебные хозяйства
|
40
|
40
|
40
|
40
|
35
|
Итого
|
93
|
91
|
91
|
91
|
88
|
На каждом из утвержденных объектов контролируются определенные факторы среды обитания, а именно:
- образовательные учреждения – атмосферный воздух, вода питьевая, почва;
- поверхностные водоемы – вода водоемов, почва;
- подземные водоисточники – вода питьевая, почва;
- автодороги – атмосферный воздух, почва;
- приусадебные хозяйства – пищевая продукция.
Таблица 2
Количество мониторинговых точек на территории Пензенской области по факторам среды обитания
Виды мониторинговых точек
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
2015г.
|
Атмосферный воздух
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
Вода питьевая
|
35
|
33
|
33
|
33
|
31
|
Вода водоемов
|
6
|
6
|
6
|
6
|
10
|
Почва
|
53
|
51
|
51
|
51
|
53
|
Пищевая продукция
|
40
|
40
|
40
|
40
|
35
|
Итого
|
174
|
170
|
170
|
170
|
169
|
Таблица 3
Количество отобранных проб на мониторинговых точках Пензенской области
Количество отобранных проб на мониторинговых точках Пензенской области
|
Факторы среды
обитания
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
всего
|
неуд
|
% неуд
|
всего
|
неуд
|
% неуд
|
всего
|
неуд
|
% неуд
|
всего
|
неуд
|
% неуд
|
всего
|
неуд
|
% неуд
|
Атмосферный воздух
|
1376
|
33
|
2,4
|
1280
|
67
|
5,2
|
1280
|
53
|
4,1
|
1280
|
21
|
1,6
|
800
|
0
|
0
|
Вода питьевая
|
530
|
71
|
13,4
|
534
|
32
|
6,0
|
534
|
49
|
9,2
|
534
|
58
|
10,9
|
497
|
38
|
7,6
|
Вода водоемов
|
136
|
27
|
19,9
|
136
|
28
|
20,6
|
136
|
46
|
33,8
|
136
|
33
|
24,3
|
222
|
34
|
15,3
|
Почва
|
642
|
20
|
3,1
|
648
|
22
|
3,4
|
648
|
40
|
6,2
|
648
|
97
|
14,9
|
621
|
14
|
2,3
|
Пищевая
продукция
|
120
|
0
|
0,0
|
120
|
0
|
0,0
|
120
|
0
|
0,0
|
120
|
0
|
0,0
|
96
|
0
|
0
|
Итого
|
2804
|
151
|
5,4
|
2718
|
149
|
5,5
|
2718
|
188
|
6,9
|
2718
|
209
|
7,7
|
2236
|
86
|
3,8
|
Состояние загрязнения атмосферы на территории Пензенской области
В 2015 году контроль за качеством атмосферного воздуха осуществлялся на 40 мониторинговых точках (далее м.т.), расположенных в 8 административных территориях: г.Пенза, р.п. Бессоновка, г. Кузнецк, г. Каменка, г. Никольск, г. Городище, г. Нижний Ломов, г. Сердобск по сокращенной программе исследований с определением максимально разовой концентрации.
К приоритетным загрязнителям атмосферного воздуха от промышленных предприятий и автотранспорта можно отнести химические вещества: взвешенные вещества, серы диоксид, азота диоксид, углерода оксид, марганец и его соединения, бензол, толуол, формальдегид, углеводороды предельные, пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния, фториды неорганические и другие.
По данным РИФ СГМ, основными веществами (по количеству исследований), контролируемыми на территории Пензенской области в 2010 – 2015 гг., являлись углерода оксид, азота диоксид, серы диоксид, взвешенные вещества, формальдегид, свинец.
Ведущими загрязнителями атмосферного воздуха (по превышению ПДК) являются азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные вещества, формальдегид.
За 2013-2015 гг. на территории Пензенской области отобрано 3360 проб, из них 74 (2,2%) не соответствуют санитарным требованиям. Нестандартные пробы были выявлены.
с превышением ПДК до 2 раз по следующим веществам: азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, взвешенные вещества, свинец, формальдегид.
В 2013 году – азот диоксид превышения до 2 ПДК (0,2 % неудовлетворительных проб), формальдегид – до 2 ПДК (0,2 % неудовлетворительных проб), сера диоксид до 2 ПДК (1,3 % неудовлетворительных проб), взвешенные вещества – до 2 ПДК (2,4 % неудовлетворительных проб).
В 2014 году - азот диоксид превышения до 2 ПДК (0,1 % неудовлетворительных проб), формальдегид – до 2 ПДК (0,1 % неудовлетворительных проб), сера диоксид до 2 ПДК (0,1 % неудовлетворительных проб), взвешенные вещества – до 2 ПДК (1,4 % неудовлетворительных проб).
В 2015 году неудовлетворительные пробы не зарегистрированы.
В 2009-2015 гг. к территориям «риска» по высоким уровням загрязнения атмосферного воздуха (до 2 ПДК) можно отнести г. Пензу. Под воздействием вредных веществ, превышающих гигиенические нормативы (ПДК максимально разовая), находится население г. Пензы, более 500 тысяч человек.
Питьевая вода систем централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения
По данным анализа РИФ СГМ, за 2013 – 2015 гг. к числу приоритетных веществ, загрязняющих питьевую воду систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, отнесены: железо, фториды, марганец, хлориды аммиак. Загрязнение происходит за счет поступления веществ из источника водоснабжения и в процессе транспортировки.
Для оценки влияния качества питьевой воды на здоровье населения в 2013-2015гг. исследования проводились на 31 мониторинговой точке, расположенных в 8 административных территориях: г. Пенза, р.п. Бессоновка, г. Кузнецк, г. Каменка, г. Никольск, г. Городище, г. Нижний Ломов, г. Сердобск.
На долю неудовлетворительных проб воды в 2015 году пришлось 7,6%, в 2014 году – 10,9 %, в 2013 году – 9,2 %, т.е. ежегодное снижение.
Нестандартные пробы отмечались как по санитарно-химическим (по железу – более 5 ПДК, хлоридам – до 2 ПДК, фторидам – до 5 ПДК), так и по микробиологическим показателям (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии).
По железу неудовлетворительных проб - 17 (3,4% от всех проб), фторидам – 11 (2,2%), хлоридам – 1 (0,2%), ТКБ – 3 (0,6%), ОКБ – 6 (1,2%).
В г. Пензе на мониторинговых точках отмечено неудовлетворительных проб: 3 по железу, 2 ОКБ и 1 ТКБ.
- Бессоновский, Иссинский, Лунинский, Пензенский, Шемышейский районы – 21 неудовлетворительная проба: 11 по фторидам, 6 железу, 3 ОКБ и 1 ТКБ.
- Каменская - единичная неудовлетворительная проба по хлоридам,
- Кузнецкая зона – превышения регистрируются по железу - 8 проб, ОКБ и ТКБ по 1 пробе.
К неблагополучным территориям по превышению ПДК химических веществ в воде можно отнести г. Пензу, г. Кузнецк, Кузнецкий, Бессоновский районы. Ежегодно употребляют питьевую воду систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающую гигиеническим нормативам, более 700 тысяч человек.
Состояние загрязнения поверхностных водоемов на территории
Пензенской области
В 2013-2015 гг. контроль за состоянием воды поверхностных водоемов осуществлялся на 10 мониторинговых точках, расположенных в 4 административных территориях: г. Пенза, р.п. Колышлей, Кузнецкий район, Никольский район.
По данным анализа РИФ СГМ, за 2013 – 2015 гг. к числу приоритетных загрязняющих веществ поверхностных водоемов относятся железо, марганец.
Процент проб, не отвечающих санитарным требования, в 2015 году остается на достаточно высоком уровне – 15,3 %, в 2014 году – 24,3 %, в 2013 году – 33,8,6 %, имеет тенденцию к снижению.
Нестандартные пробы отмечались как по санитарно-химическим (по марганцу и железу – более 2 ПДК), так и по микробиологическим показателям (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии).
По марганцу неудовлетворительных проб - 8 (3,6% от всех проб), железу – 2 (0,9%), ТКБ – 21 (9,5%), ОКБ – 3 (1,4%).
Неудовлетворительные пробы по ходу течения реки Суры:
- на м.т. Никольского района (вход реки Суры в Пензенскую область) отмечается единичное превышение по санитарно – химическому показателю – железу, до 2 ПДК,
- по ходу течения реки в г. Пензе превышения до 2 ПДК зарегистрированы по санитарно – химическому показателю (марганец) в единичных пробах, от 2 до 9 ПДК - по микробиологическому показателю (ТКБ),
- в зонах рекреации зарегистрированы следующие неудовлетворительные пробы: по санитарно – химическому показателю (марганец) до 2 ПДК в единичной пробе и микробиологическому показателю ТКБ - от 2 до 5 ПДК.
- на выходе реки Суры из Пензенской области в с. Явлейка Кузнецкого район единичные превышения регистрируются по санитарно – химическому показателю – железу до 4,4 ПДК и микробиологическому показателю ТКБ до 3 ПДК
Санитарно-эпидемиологическая безопасность почвы населенных мест
на территории Пензенской области
В 2015 году контроль состояния почвы осуществлялся на 53 мониторинговых точках в 8 административных территориях: г. Пенза, р.п. Бессоновка, г. Кузнецк, г.Каменка, г. Никольск, г. Городище, г. Нижний Ломов, г. Сердобск.
В целом по Пензенской области 55 % проб почвы отобрано на территориях школ и детских дошкольных учреждений; 33,3 % – на селитебной территории населенных мест; 11,7 % – в зонах рекреаций.
В рамках СГМ проводится контроль за микробиологическим, паразитологическим и санитарно-химическим состоянием почвы. За 2013-2015гг. на территории Пензенской области на мониторинговых точках неудовлетворительных проб почвы по санитарно-химическим (кадмий, медь, свинец, хром, цинк) и паразитологическим исследованиям не выявлено.
В 2015 году 14 проб почвы (2,3 %) не отвечало требованиям по микробиологическим показателям (все пробы по БГПК более 5 ПДК), в 2014 году – 14,9% проб, в 2013 – 6,2 % проб. Неудовлетворительные пробы регистрировались в г.Пенза, р.п. Бессоновка, г. Кузнецк, г. Каменка, как и в прошлые годы.
|
