|
Пояснительная записка
к формам оперативной отчетности
Управления Росприроднадзора по Пензенской области
за январь-март 2013 г.
Надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
На территории Пензенской области по состоянию на 01.01.2013 г. находится 441 объекта недропользования:
- объекты разведки и добычи УВС – 6;
- объекты добычи твердых полезных ископаемых, подлежащих федеральному контролю – 3;
- объекты добычи и разведки подземных вод, всего – 369, в т.ч.: пресных подземных вод – 358, минеральных подземных вод – 11;
- объекты недропользования, не связанные с добычей полезных ископаемых – 2, в т.ч.: подземное хранилище газа – 1, объект закачки жидких веществ и отходов – 1;
- объекты, осуществляющие недропользование без лицензии на право пользования недрами – 61.
На территории Пензенской области работы по разведке и добыче углеводородного сырья проводят 3 предприятия: ОАО НГДУ «Пензанефть» (добыча); ООО «Суранефтегаз» (поиски и разведка), ООО «Суранефть» (поиски и разведка).
2.Основные виды нарушений в сфере недропользования.
За отчетный период в сфере недропользования проведено 22 проверки, в т.ч.: плановых – 9, внеплановых – 13. Количество проверенных объектов геологического контроля - 9, в т.ч. подземные воды – 9. Количество проверенных лицензий – 8.
В ходе проверок выявлено 13 нарушений законодательства в сфере недропользования. Основными нарушениями являются: безлицензионное (самовольное) пользование недрами (без ОПИ) – 0; невыполнение условий, предусмотренных лицензией, в части соблюдения стандартов (норм, правил) ведения работ – 8 (не ведется мониторинг подземных вод, не представляется отчетность по выполнению условий лицензионного соглашения и по ведению мониторинга, не ведутся замеры динамического уровня воды, скважины не оборудованы пьезометрами, не представлены результаты мониторинга в ТКЗ для утверждения запасов подземных вод), 5 – невыполнение предписаний органов контроля, 0 – другие нарушения.
3. Конкретные примеры по принятым мерам к нарушителям законодательства о недрах, а также результаты по переданным делам в правоохранительные органы.
За отчетный период рассмотрено административных дел, всего – 5, в т.ч.: в отношении юридических лиц – 0; должностных лиц – 5; физических лиц – 0. Привлечено к административной ответственности лиц, всего – 5, в т.ч.: юридических – 0; должностных – 5; физических – 0. Всего наложено штрафов на сумму 100,0 тыс. руб., в т.ч.: на юридических лиц – 0,0 тыс. руб., на должностных лиц – 100,0 тыс. руб.; на физических лиц – 0,0 тыс. руб. Взыскано ранее наложенных штрафов – 197,8 тыс. рублей.
Направлено материалов проверок в прокуратуру – 11.
Материалы проверки направлены мировому судье:
- по невыполнению предписания (ст.19.5 КоАП РФ) – 5 (МУП «Грабовское ЖКХ», ООО «Исток», МУП р.п. Мокшан «Жилкомсервис», ООО «Пригородное», ООО «Хлебозавод»);
- по непредставлению информации (ст.19.7 КоАП РФ) – 0;
- по неуплате штрафа (ст.20.25 КоАП РФ) – 0.
4. Примеры выполнения предписаний с наибольшим эффектом. Информация о выполнении ранее выданных предписаний.
5. Сведения о выполнении условий лицензий по данным контрольных проверок.
Анализируя результаты контрольных проверок выполнения недропользователями условий лицензионных соглашений, можно сделать вывод о том, что основным нарушением недропользователями лицензионных соглашений является:
- по объектам добычи пресных подземных вод – неполное ведение мониторинга подземных вод, не представляется отчетность.
6. Перечень недропользователей, у которых отозваны или приостановлены лицензии, причины их отзыва или приостановки. Перечень направленных в органы лицензирования представлений об аннулировании или приостановке лицензий.
За отчетный период представления об аннулировании лицензии не направлялись.
7. Информация о приостановке производственной деятельности на объектах недропользования.
Приостановок производственной деятельности по недропользователям не было.
Надзор за использованием и охраной водных объектов
За январь-март 2013 г. в сфере контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов проведено 5 проверок, в т.ч.: плановых – 0, внеплановых – 5. Проведено 1 рейдовое мероприятие.
В ходе проверок выявлено 6 нарушений водного законодательства. Основными нарушениями являются: самовольное пользование водными объектами – 0; несоблюдение режима использования ВОЗ и ПЗП – 0; превышение установленных нормативов сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты – 1; несоблюдение условий договора (лицензии) на водопользование – 0; несоблюдение правил эксплуатации водохозяйственных и иных сооружений и средств водоучета – 0; невыполнение предписаний органов контроля – 1, иные нарушения – 4. Устранено 10 нарушений.
Составлено 2 протокола об административных правонарушениях.
За отчетный период рассмотрено административных дел, всего – 2, в т.ч.: в отношении юридических лиц – 1; физических лиц – 0; должностных лиц – 1. Привлечено к административной ответственности лиц, всего – 2, в т.ч.: юридических – 1; физических – 0; должностных – 1. Всего наложено штрафов на сумму 11,5 тыс. руб. Взыскано ранее наложенных штрафов – 107,0 тыс. руб.
Выдано предписаний по устранению выявленных нарушений – 1, выполнено 6.
1. Основные виды нарушений с указанием статей водного законодательства, по которым выявляются нарушения:
- в части нарушения правил охраны водных объектов: нарушение ст.56 Водного кодекса РФ, выразившееся в осуществлении сброса в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод.
- в части нарушения правил водопользования: нарушения ст. 39 Водного кодекса РФ, выразившиеся в:
нарушении условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом;
нарушении правил эксплуатации очистных и других водохозяйственных сооружений и технических устройств;
несоблюдении установленного режима использования водоохранных зон.
- в части нарушения правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств: нарушения ст.ст.39,60 Водного кодекса РФ, выразившиеся в:
нарушении правил эксплуатации очистных и других водохозяйственных сооружений и технических устройств;
осуществлении сброса в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод.
- в части нарушения порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов: нарушения ст.ст.39, 65 Водного кодекса РФ, выразившиеся в:
несоблюдении установленного режима использования водоохранных зон;
самовольном размещении хозяйственных объектов, влияющих на состояние водных объектов, без согласования со специально уполномоченным органом управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды;
нарушении режима использования земельных участков в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
2. Конкретные примеры по принятым мерам к нарушителям водного законодательства, а также документально подтвержденные обращения в органы исполнительной власти, прокуратуры, суд.
Администрация Камынинского сельсовета, ООО «Бековский сахарный завод», ММУП ЖКХ «Леонидовка», филиал ОАО «Волгомост» Мостоотряд №20 – проведены внеплановые документарные проверки выполнения ранее выданных предписаний. Предписания выполнены.
МУП Бессоновского с/совета «Исток» - проведено рейдовое мероприятие по водоохранной зоне р. Суры в границах администрации Бессоновского района. За нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект, выразившееся в сбросе канализационных сточных вод с первичных отстойников, минуя биофильтры, на рельеф и далее в р.Суру, на должностное лицо наложены штрафные санкции по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в сумме 1,5 тыс. рублей, выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
ООО «Сурский картофель» - по обращению Отдела водных ресурсов ВВБВУ по Пензенской области (письмо от 24.01.2013 № 11-09/17) за непредставление сведений об объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объеме сброса сточных вод (или) дренажных вод их качестве», согласно приказу Минприроды России от 08.07.2009 № 205, на юридическое лицо наложены штрафные санкции в сумме 10,0 тыс. рублей по ст.8.5 КоАП РФ. Выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Администрация Грабовского с/совета, Администрация Вишневского с/совета Тамалинского района - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренным КоАП РФ на юридическое лицо составлен протокол по ст.20.25 КоАП РФ, материалы дел направлены мировым судьям.
Глава администрации Грабовского с/совета Будников А.В - за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, на должностное лицо составлен протокол по ст.19.6 КоАП РФ, материалы дела направлены мировому судье судебного участка № 1 Бессоновского района.
КФХ Яфарова Р.Н. - выявлено, что предприятием не выполнено ранее выданное предписание, нарушена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Материал направлен мировому судье Шемышейского района Пензенской области
3. Примеры выполнения предписаний с наибольшим эффектом в части использования водных объектов, например – прекращение и сокращение объема сточных вод и массы загрязняющих веществ (тыс.куб.м/год, т/год), сокращение объемов водопотребления и водоотведения (тыс.куб.м/год), мощность введенных очистных сооружений (тыс.куб.м/год), внедрение ресурсосберегающих технологий.
Администрация Камынинского с/совета - свалка бытовых отходов в водоохраной зоне р.Б. Чембар ликвидирована.
ООО «Бековский сахзавод» - получено решение о предоставлении водного объекта для целей сброса сточных вод.
ММУП ЖКХ «Леонидовка» - качество сбрасываемых сточных вод, поступающих с очистных сооружений, эксплуатируемых предприятием, в р.Медоевка, доведено до норм допустимого сброса в водоем рыбохозяйственного значения;
Филиал ОАО «Волгомост» Мостоотряд №20 - ликвидирован водовыпуск ливневых сточных вод.
4. Случаи аварийных сбросов (принятые меры, суммы ущерба).
Аварийных сбросов в отчетном периоде не было.
5. Сведения о выполнении лицензионных условий по данным контрольных проверок.
Проверки по выполнению лицензионных условий в отчетном периоде не планировались.
6. Перечень водопользователей, у которых отозваны или приостановлены лицензии на водопользование (причины их отзыва и приостановки).
Фактов отозванных или приостановленных лицензий на водопользование не было.
7. Информация о приостановке производственной деятельности объектов водопользования.
Приостановок производственной деятельности объектов водопользования не было.
8. Оценка текущей обстановки в субъекте.
Водохозяйственная обстановка в области удовлетворительная.
Дополнительно Управление Росприроднадзора по Пензенской области сообщает, что проводилась работа с письмами, обращениями, запросами сторонних организаций.
Готовился отчет о проделанной работе за истекший период.
Готовилась информация по поручениям Росприроднадзора и Департамента в сфере природопользования по ПФО.
Государственный земельный надзор
При проведении государственного земельного надзора в январе-марте 2013 года проверки не проводились.
Взыскан 1 штраф, наложенный в 2012 году на сумму 30,0 тыс. рублей, в т.ч.: с юридического лица – 30,0 тыс. рублей, с должностных лиц – 0 тыс. рублей. Устранено 1 нарушение.
При проведении рейдового мероприятия в Камешкирском и Кузнецком районах по маршруту с.Большой Умыс – с.Русский Камешкир – с.Дмитриевка – с.Шаткино – с.Верхозим 21.12.2012 выявлено загрязнение земельных участков на 2-х площадках.
В результате деятельности ОАО «Ульяновскнефть» произошло загрязнение почв в результате поступления в них химических веществ, что подтверждается анализами филиала «ЦЛАТИ по Пензенской области» ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО».
На основании технического задания Управления от 28.11.2012 № 68 филиалом «ЦЛАТИ по Пензенской области» ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО» составлено экспертное заключение от 21.12.2012 № 15, произведен расчет ущерба по данным земельным участкам. В результате загрязнения почвы, как объекта охраны окружающей среды государству нанесен вред на сумму 4739400 (четыре миллиона семьсот тридцать девять тысяч четыреста) рублей.
Управлением Росприроднадзора по Пензенской области в адрес ОАО «Ульяновскнефть» предъявлена претензия от 10.01.2013 № 28 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в добровольном порядке.
Надзор в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий
Проверки в отношении ФГБУ «ГПЗ «Приволжская лесостепь» в январе-марте 2013 года не проводились.
Государственный надзор в сфере охраны, использования объектов животного мира и среды их обитания и сохранения биологического разнообразия
Проверок в сфере охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, в январе-марте 2013 года не проводилось.
Государственный надзор за осуществлением органами государственной власти Пензенской области переданных полномочий
Проверки в январе-марте 2013 года не проводились.
Надзор в сфере охраны атмосферного воздуха
При проведении государственного надзора в сфере охраны атмосферного воздуха в январе – марте 2013 году проведено 22 проверки, в том числе: плановых комплексных – 11; внеплановых – 11. Проверено 11 объектов контроля.
В ходе проверок выявлено 8 нарушений природоохранного законодательства, выдано 7 предписаний об устранении нарушений. Выполнено 17 предписаний. Устранено 15 нарушений. За выявленные нарушения природоохранного законодательства на нарушителей составлено 3 протокола.
За отчетный период рассмотрено 4 административных дела, из них 3 – по материалам проверок Управления, 1 – органов прокуратуры.
К административной ответственности привлечено лиц, всего – 7, в т.ч.:
– юридических лиц – 2;
– должностных лиц – 5;
– физических лиц – 0.
Наложены штрафные санкции на общую сумму 29,0 тыс. руб. В том числе на:
– юридических лиц – 20,0 тыс. руб.;
– должностных лиц – 9,0 тыс. руб.;
– физических лиц – 0.
Взыскано ранее наложенных штрафов на сумму 65,5 тыс. рублей, в том числе:
– с юридических лиц – 50,0 тыс. рублей;
– с должностных лиц – 15,5 тыс. рублей;
– с физических лиц – 0.
Основными нарушениями являются:
– отсутствие инвентаризации источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- при проведении инвентаризации при разработке проекта нормативов ПДВ не учтены все источники выделения загрязняющих веществ, источники загрязнения атмосферного воздуха и их фактические характеристики.
Примеры выполнения предписаний с наибольшим эффектом:
- получено разрешение на выброс загрязняющих веществ ООО «Пензапласт» г.Пенза, ООО «ПТЦ НАСЛ» г.Кузнецк;
- осуществляется производственный контроль в ОАО «Земетчинский механический завод», ООО «Бековский сахарный завод»
- приведены в соответствие с Правилами эксплуатации установок очистки газа ГОУ ООО «Бековский сахарный завод», ООО «Маякстроймонтаж», ООО «Башмаковский дорожник»;
- приведены в соответствие с требованиями ГОСТ автомобили в ГБУЗ «Бессоновская ЦРБ», ОАО Птицефабрика «Колышлейская», ООО «ПТЦ НАСЛ» г.Кузнецк.
В январе-марте 2013 года проведена плановая комплексная проверка ООО «Мистраль» г. Заречный. В ходе проверки выявлено: предприятием не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Нарушены ч.1 ст.22, п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». По результатам проверки составлены акт и протокол на должностное лицо. Вынесено постановление о наложении административного штрафа на руководителя предприятия по ст.8.1 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий» в размере 2,0 тыс. рублей. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Проведена плановая комплексная проверка ООО «КСР-2» г. Заречный. В ходе проверки выявлено: предприятием не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Нарушены ч.1 ст.22, п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». По результатам проверки составлены акт и протокол на должностное лицо. Вынесено постановление о наложении административного штрафа на руководителя предприятия по ст.8.1 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий» в размере 2,0 тыс. рублей. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Проведена плановая комплексная проверка ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» г.Пенза. В ходе проверки выявлено нарушение: при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников и при разработке проекта нормативов ПДВ не учтены все источники выделения загрязняющих веществ, источники загрязнения атмосферного воздуха и их фактические характеристики. Нарушена ч.1 ст.30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». По результатам проверки составлены акт и протокол на юридическое лицо. Вынесено постановление о наложении административного штрафа на ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» по ст.8.5 КоАП РФ «Несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию» в размере 10,0 тыс. рублей. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Проведена плановая комплексная проверка ЗАО «Сердобский машиностроительный завод». В ходе проверки выявлено нарушение: предприятие осуществляет эксплуатацию пылеулавливающих установок с нарушением п.1.5, п.п. а) п.1.6 раздела 1, п.3.5, п.3.6 раздела 3, раздела 5 Правил эксплуатации установок очистки газа, а именно: предприятием не были предоставлены инструкции по эксплуатации и обслуживанию пылеулавливающих установок, приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание пылеулавливающих установок, акты, подтверждающие осмотр два раза в год комиссией предприятия пылеулавливающих установок для оценки их технического состояния, протокол, подтверждающий проверку пылеулавливающей установки пескоструйной камеры на эффективность работы в 2012 году; при натурном обследовании пылеулавливающих установок было выявлено, что нарушена герметичность пылеулавливающих установок вследствие неплотности фланцевых соединений, нарушения целостности мягких вставок, нарушена геометрия воздуховодов, пробоотборные отверстия пылеулавливающих установок закрывающимися лючками не оборудованы, своевременное удаление уловленной пыли из накопительных бункеров не осуществляется. Рассмотрение дела по выявленному нарушению назначено на 09.04.2013.
Проведены плановые комплексные проверки ООО «Нудел Продукт», ООО «Управление благоустройства и очистки города», ООО «Русэкология», ООО «Сервис АЗС и нефтебаз» г. Пенза, МУП ЖКХ Камешкирское, ОАО «Виктория», ООО «Пензхимпром», МУП ЖКХ Рощинского с/совета. В ходе проведения проверок нарушения природоохранного законодательства не выявлено.
ООО НПП «Сенсор», ООО «КЗТМ» - выявлено, что ранее выданные предписания не выполнены, нарушена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Материал направлены мировым судьям для рассмотрения.
Проведены внеплановые проверки по выполнению ранее выданных предписаний ОАО «Земетчинский механический завод», ООО «Бековский сахарный завод», ООО «Маякстроймонтаж» г. Пенза, ООО «Пензапласт» г. Пенза, ГБУЗ «Бессоновская ЦРБ», ОАО Птицефабрика «Колышлейская», ООО «ПТЦ НАСЛ» г. Кузнецк, ООО «Башмаковский дорожник». В ходе проведения проверок установлено: предписания выполнены.
Надзор в сфере обращения с отходами производства и потребления
При проведении государственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления в январе-марте 2013 года проведено 35 проверок, в т.ч.: плановых комплексных – 13, внеплановых – 22, проведено 36 административных расследований. Проверено 13 объектов контроля.
В ходе проверок и административных расследований выявлено 56 нарушений природоохранного законодательства, в том числе по ст. 8.41 КоАП РФ – 11 нарушений. Выдано 16 предписаний об устранении выявленных нарушений. Выполнено 40 предписаний. Устранено 64 нарушения. За выявленные нарушения природоохранного законодательства на нарушителей составлено 25 протоколов.
За отчетный период рассмотрено 25 административных дел, из них 25 – по материалам проверок Управления, в том числе по ст. 8.41 КоАП РФ – 11 дел; 0 дел – по материалам органов прокуратуры.
К административной ответственности привлечено лиц, всего – 25 в т.ч.:
– юридических лиц – 1;
– должностных лиц – 15;
- физических лиц – 9.
Вынесены постановления о наложении штрафа на общую сумму 65,0 тыс. руб., в т.ч. на:
– юридических лиц – 10,0 тыс. руб.;
– должностных лиц – 46,0 тыс. руб.;
– физических лиц – 9,0 тыс. рублей.
Взыскано ранее наложенных штрафов на сумму 237,36 тыс. рублей, в том числе:
– с юридических лиц – 176,96 тыс. рублей;
– с должностных лиц – 52,4 тыс. рублей;
– с физических лиц – 8,0 тыс. рублей.
Основными нарушениями в области обращения с отходами производства и потребления являются:
- не представлена в установленном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;
- невнесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Примеры выполнения предписаний с наибольшим эффектом:
- разработаны и согласованы паспорта на опасные отходы ООО «Ацетиленовая станция», ООО «Дорсервис» р.п. Тамала, ООО «Полевое», ООО «Башмаковский дорожник»;
– представлен отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов ООО «Чаадаевский пенобетон», ООО «Дорсервис» р.п. Тамала, ООО «Полевое», ООО «Маякстроймонтаж», ООО «Содаир», ГБУЗ «Бековская ЦРБ», ООО «УБО города»;
- проведено обучение лиц, ответственных за обращение с отходами ООО «Ацетиленовая станция», ООО «Дорсервис» р.п. Тамала, ОАО «Земетчинский механический завод», ООО «Бековский сахарный завод», ООО «Полевое», ОАО Птицефабрика «Колышлейская»;
- представлен расчет платы ООО «Чаадаевский пенобетон», ОАО Хлебозавод «Каменский», ГБУЗ «Иссинская ЦРБ»;
- внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду ООО «Лунинский комбикормовый завод», ООО «Ацетиленовая станция», ОАО Хлебозавод «Каменский», ОАО «Сплав», ОАО «Кристина» г. Белинский, ООО «Бековский сахарный завод», ООО «Полевое»;
- разработан порядок осуществления производственного экологического контроля ОАО «Кристина» г. Белинский, ООО «Маякстроймонтаж», ООО «Стекло»;
- представлен отчет по форме 2-ТП (отходы) ЗАО «Автополимер», ОАО Птицефабрика «Колышлейская».
Общая сумма финансовых средств, затраченных на выполнение предписаний, составляет 30,5 тыс. рублей.
В январе – марте 2013 года проведена плановая комплексная проверка ИП Крячко В.А. г. Пенза. В ходе проверки выявлено непредставление в установленном порядке отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012 год. Нарушены п.6 ст.11, ч.3 ст.18 ФЗ «Об отходах производства и потребления». По результатам проверки составлены акт и протокол на должностное лицо. Вынесено постановление о наложении административного штрафа на индивидуального предпринимателя по ст.8.5 КоАП РФ «Несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию» в размере 1,0 тыс. рублей. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
Проведена плановая комплексная проверка ООО «Сервис АЗС и нефтебаз» г. Пенза. В ходе проверки выявлено невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за I – III квартал 2012 года. Нарушены ч.1 ст.23 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1, п.4 ч.2, ч.3 ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды». По результатам проверки составлены акт и протокол на должностное лицо. Вынесено постановление о наложении административного штрафа на бухгалтера общества по ст.8.41 КоАП РФ «Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду» в размере 3,0 тыс. рублей. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Проведена плановая комплексная проверка ООО «Нудел Продукт» г. Пенза. В ходе проверки выявлено несвоевременное представление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за IV квартал 2012 года. Нарушена ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды». По результатам проверки составлены акт и протокол на юридическое лицо по ст.19.7 КоАП РФ «Несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности». Материалы проверки направлены мировому судье для принятия решения. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Проведена плановая комплексная проверка ООО «УБО города» г. Пенза. В ходе проверки выявлено непредставление в установленном порядке отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012 год. Нарушены п.6 ст.11, ч.3 ст.18 ФЗ «Об отходах производства и потребления». По результатам проверки составлены акт и протоколы на юридическое и должностное лицо. Вынесены постановления о наложении административных штрафов на ООО «УБО города» и руководителя предприятия по ст.8.5 КоАП РФ «Несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию» в размере 10,0 тыс. рублей и 1,0 тыс. рублей соответственно. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Проведена плановая комплексная проверка ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» г. Пенза. В ходе проверки выявлено, что в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не учтены отходы, образующиеся в результате деятельности молокоприемного пункта, расположенного в р.п. Шемышейка. Нарушен п.6 ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления». По результатам проверки составлены акт и протокол на должностное лицо. Вынесено постановление о наложении административного штрафа на инженера по охране труда по ст.8.5 КоАП РФ «Несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию» в размере 1,0 тыс. рублей. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Проведена плановая комплексная проверка ООО «Пензхимпром». В ходе проверки выявлено невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2012 года. Нарушены ч.1 ст.23 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1, п.4 ч.2, ч.3 ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды». По результатам проверки составлены акт и протокол на должностное лицо. Вынесено постановление о наложении административного штрафа на исполнительного директора по ст.8.41 КоАП РФ «Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду» в размере 3,0 тыс. рублей. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Проведена плановая комплексная проверка ЗАО «Сердобский машиностроительный завод». Предприятием в установленном порядке не согласован Порядок производственного контроля в области обращения с отходами; лица, фактически допущенные к обращению с отходами I – IV класса опасности, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами на право работы с отходами I – IV класса опасности; на предприятии не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами производства и потребления; не ведется учет образовавшихся, использованных и переданных другим лицам отходов в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721; не заключены договоры на передачу специализированным организациям для обезвреживания, использования и хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, отработанных аккумуляторов, отработанных масел, отработанных эмульсий, изношенных автомобильных шин, отходов бумаги; в производственных цехах не соблюдается раздельное складирование отходов, подлежащих захоронению на полигоне ТБО, и отходов, подлежащих передаче специализированным организациям для использования; в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также в расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду не учтены отходы, образующиеся в результате деятельности базы отдыха «Зори Хопра», расположенной в с.Секретарка Сердобского района, и общежития, расположенного в г.Сердобск по ул.Чайковского, 92; предприятием не были предоставлены инструкции по эксплуатации и обслуживанию пылеулавливающих установок, приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание пылеулавливающих установок, акты, подтверждающие осмотр два раза в год комиссией предприятия пылеулавливающих установок для оценки их технического состояния, протокол, подтверждающий проверку пылеулавливающей установки пескоструйной камеры на эффективность работы в 2012 году; при натурном обследовании пылеулавливающих установок было выявлено, что нарушена герметичность пылеулавливающих установок вследствие неплотности фланцевых соединений, нарушения целостности мягких вставок, нарушена геометрия воздуховодов, пробоотборные отверстия пылеулавливающих установок закрывающимися лючками не оборудованы, своевременное удаление уловленной пыли из накопительных бункеров не осуществляется. Нарушены п.п.1, 6 ст.11, ст.15, ч.1 ст.19, ч.ч.1, 2 ст.26 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1, п.1 ч.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». За данные правонарушения наложен административный штраф по ст.8.2 КоАП РФ в размере 10,0 тыс. рублей на должностное лицо – и.о. главного инженера ООО «Пивоваренный завод «Самко». Рассмотрение административных дел по ст.ст.8.1, 8.5, ч.3 ст.8.21 КоАП РФ назначено на 09.04.2013. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
Проведены плановые комплексные проверки ООО «Мистраль», ООО «КСР-2» г.Заречный, МУП ЖКХ «Камешкирское», ООО «Русэкология» г.Пенза., ОАО «Виктория», МУП ЖКХ Рощинского с/совета. В ходе проведения проверок нарушения природоохранного законодательства не выявлено.
Проведена внеплановая проверка по выполнению ранее выданных предписаний ООО «Водоканал» г. Белинский. В ходе проведения проверки установлено, выданные предписания не выполнены. По результатам проверки составлен акт и протоколы на должностное лицо, выданы повторные предписания. Материалы проверки направлены мировому судье Белинского района для принятия мер.
Проведены внеплановые проверки по выполнению ранее выданных предписаний ООО «Содаир», ООО «Стекло» ООО «Маякстроймонтаж», ООО «Полевое», ГБУЗ «Иссинская ЦРБ», ОАО «Кристина», ООО «Бековский сахарный завод», ОАО «Сплав», ОАО «Земетчинский механический завод», ООО «Дорсервис», ОАО Хлебозавод «Каменский», ООО «Ацетиленовая станция», ООО «Чаадаевский пенобетон», ООО «Лунинский комбикормовый завод», ЗАО «Автополимер», ОАО Птицефабрика «Колышлейская», ГБУЗ «Бековская ЦРБ», ООО «Башмаковский дорожник», ООО «УБО города». В ходе проверок установлено: предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства выполнены.
Организация и проведение государственной экологической экспертизы
Общее количество материалов, поступивших на ГЭЭ – 2 (Проект технической документации на агрохимикат Гуттафол (марка Гуттафол масличный, марка Гуттафол свекловичный, марка Гуттафол кукуруза, марка Гуттафол зерновой, марка Гуттафол картофельный). Проект технической документации на препарат Новалон (комплекс водорастворимых минеральных удобрений). Проведена проверка материалов на комплектность, выставлены счета на оказание платной услуги по организации и проведению ГЭЭ на сумму 154426,5 тыс. рублей, заказчиками произведена оплата экспертизы. Материалы находятся на рассмотрении.
Регулирование обращения с отходами
а) Согласование отходов.
Поступило заявлений на согласование паспортов I-IV класса опасности– 1954.
Рассмотрено материалов – 1853.
Согласовано материалов – 1616.
Направлено в центральный аппарат – 7.
Отказано в рассмотрении – 230.
Экологическое нормирование
а) Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Поступило материалов – 85.
Общее количество рассмотренных материалов – 64.
Утверждено материалов – 63.
Отказано в утверждении – 1.
Общее количество принятых материалов на переоформление документов об утверждении НОО и ЛР – 21.
Рассмотрено – 8.
Переоформлено – 8.
Согласовано технических отчетов о неизменности производственного процесса – 132.
б) Утверждение нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу
Утверждено нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – 36.
Выдано разрешений на выбросы загрязняющих веществ- 17.
в) Утверждение нормативов допустимых сбросов в водные объекты
Количество рассмотренных проектов- 1.
Утверждено нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты – 1.
Разрешительная деятельность
В январе – марте 2013 года обращений не поступало.
а) Выдача лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов1-4 класса опасности
Поступило материалов – 2.
Предоставлено лицензий – 2.
Отказано в предоставлении лицензии - 0.
Переоформлено лицензий – 0.
б) Выдача заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
ООО «Агат-Алко» (юридический адрес: 442304, Пензенская обл., Городищенский р., п.Затон, ул.Заводская, 3; фактический адрес: 442304 Пензенская обл., Городищенский р., п.Затон, ул.Заводская, 3), намечающему осуществлять деятельность, связанную с производством, хранением и поставками произведенного этилового спирта (заключение № 24 от 21.02.2013, выдача нового заключения);
Филиал ООО «Агат-Алко» Анненковский спиртзавод (юридический адрес: 442304 Пензенская обл., Городищенский р., п.Затон, ул.Заводская, 3; фактический адрес: Пензенская область, Кузнецкий р., с.Анненково, ул.Заводская, 6), намечающему осуществлять деятельность, связанную с производством, хранением и поставками произведенного этилового спирта (заключение № 125 от 21.02.2013, выдача нового заключения);
ООО «ДАЛ» (юридический адрес: 442310, Пензенская область, г.Городише, ул.О.Кошевого, 6; фактический адрес: 442310, Пензенская область, г.Городише, ул.О.Кошевого, 8), намечающему осуществлять деятельность, связанную с производством, хранением и поставками произведенной алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции (заключение № 26 от 26.02.2013, переоформление);
Филиал ООО «Объединенные Пензенские ЛВЗ» Нижнеломовский ликеро-водочный завод (юридический адрес: 440000, г. Пенза, ул. Московскя / ул.М.Горького, д.56/36, литер А, этаж 3 помещение №41; фактический адрес: Пензенская область, г.Нижний Ломов, ул.Урицкого, 129), намечающему осуществлять деятельность, связанную с производством, хранением и поставками произведенной алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции (заключение № 27 от 11.03.2013 , выдача нового заключения);
ООО ЛВК «ТОП-АЛКО» (юридический адрес: 442127, Пензенская область, г.Нижний Ломов, ул.Комсомольская, 1«з»; фактический адрес: 442127, Пензенская область, г.Нижний Ломов, пер.Линейный, 1), намечающему осуществлять деятельность, связанную с производством, хранением и поставками произведенной алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции (заключение № 28 от 27.03.2013, выдача нового заключения);
ООО «Агат-Алко» (юридический адрес: 442344, Пензенская область, Городищенский район, п.Затон, ул.Заводская, 3; фактический адрес: 442344, Пензенская область, Городищенский район, п.Затон, ул.Заводская, 3), намечающему осуществлять деятельность, связанную с производством, хранением и поставками произведенного этилового спирта (заключение № 29 от 27.03.2013 от переоформление).
Заключения были выданы в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.10.2006 № 961 и Методическими рекомендациями по организации выдачи заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и (или) складских помещений организации, намечающей осуществление лицензируемой деятельности, связанной с производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Данные по оперативной отчетности по форме 2-ТП (отходы), отчетности субъектов малого и среднего бизнеса и ведение государственного реестра объектов размещения отходов.
Принято форм № 2-ТП (отходы) – 384.
Принято отчетности субъектов малого и среднего бизнеса - 1750.
Зарегистрировано объектов размещения отходов – 7.
Администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду
Количество принятых и внесенных в программу отчетов – 7344 на сумму 24 366 549,64 рублей.
Поступило в бюджет – 25 991, 89 тыс. рублей.
Выполнено актов сверки – 313.
Принято документов и зарегистрировано плательщиков за НВООС – 113.
Снято с учета вследствие ликвидации – 110.
Количество уведомлений о задолженности по плате за НВООС – 163.
Количество выставленных требований на добровольное погашение задолженности по плате за НВООС - 56 на сумму 1 035 012,20 рублей.
Общая сумма средств, погашенная в добровольном порядке по предъявленным претензиям – 633 930,61 рублей.
Общая сумма средств, погашенная по предъявленным искам – 892 386,60 рублей.
|
