Конституционное право на спорт
|
Скачать 1.87 Mb.
|
|
Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России Национальное объединение спортивных юристов Р.Д. Гребнев Конституционное право на спорт Москва 2012 УДК 342.7 ББК 67.4; 67.9 Научные рецензенты: профессор Международного института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук Понкин Игорь Владиславович член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, кандидат юридических наук Соловьев Андрей Александрович Гребнев Р.Д. Конституционное право на спорт / Предисл. д.ю.н., проф. С.В. Алексеева / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов. – М., 2012. – 117 с. (Серия: «Актуальные проблемы спортивного права». Вып. 11). ISBN 978-5-4253-0347-9 Издание представляет конституционно-правовое и сравнительно-правовое исследование конституционного права на спорт и проблем, связанных с его признанием, гарантированием и реализацией. Представлена и обоснована комплексная авторская концепция понимания, толкования, исследования и описания природы, содержания и особенностей конституционного права на спорт. Выявлено значение конституционного права на спорт. Представлена авторская концепция структуры конституционного права на спорт. На основе сравнительно-правового анализа норм конституций свыше 100 зарубежных государств, а также положений законов о спорте и документов 20 зарубежных государств (Австрии, Андорры, Аргентины, Армении, Болгарии, Бразилии, Германии, Исландии, Испании, Италии, Канады, Китая, Люксембурга, Мексики, Португалии, Финляндии, Франции, Чили, Швейцарии, Эквадора) и ряда внутригосударственных субъектов 5 зарубежных государств (Австрии, Аргентины, Германии, Испании и Италии) исследованы содержание и особенности конституционного права на спорт в этих государствах. ISBN 978-5-4253-0347-9 © Гребнев Р.Д., 2012 В оформлении обложки использовано изображение почтовой открытки (конец XIX – нач. XX вв.). . Содержание
ПРЕДИСЛОВИЕ «Правоведение – наука живая, предназначенная служить современности, и в основании ее лежит убеждение, что ценность права обусловливается соответствием его жизни», – писал Г.Ф. Шершеневич. Высокая социально-экономическая значимость физической культуры и спорта потребовала создать для этой сферы жизнедеятельности соответствующую нормативную правовую базу. Сейчас в правовой системе Российской Федерации постепенно складывается значительный массив правовых предписаний – норм законодательного, подзаконного и локального уровней об урегулировании общественных отношений в области физической культуры, массового спорта, спорта высших достижений, профессионального спорта, других областях физкультурно-спортивного движения, а также в смежных с ними сферах общественной деятельности. Вместе с тем, до недавнего времени комплекс нормативных правовых актов, регулирующих физическую культуру и спорт, в юридической литературе практически не был исследован, не было системно изложенной и прокомментированной нормативной базы, обеспечивающей и регламентирующей все направления физической культуры и спорта как отрасли с необходимым теоретическим правовым осмыслением и юридической регламентацией. В последнее десятилетие возникли детерминанты формирования спортивного права, коренящиеся как в самом праве, так и в правовом обороте1. В этот период вышел цикл учебников по спортивному праву2. 25 июня 2008 г. решением Президиума Ассоциации юристов России создана специальная Комиссия по спортивному праву, объединяющая ведущих спортивных юристов, руководителей спортивной и юридической отраслей страны. 1 сентября 2011 г. в развитие данной Комиссии в связи со значительным увеличением числа членов сообщества спортивных юристов, а также в целях расширения масштабов деятельности, в частности для решения задач комиссии на международном уровне, по аналогии с зарубежными спортивными державами основано Национальное объединение спортивных юристов под эгидой Международной ассоциации спортивного права ИАСЛ. В России уже на протяжении нескольких лет выпускаются отраслевой журнал «Спорт: экономика, право, управление» и тематическая газета «Спорт и право». В ряде юридических и физкультурно-спортивных вузов страны преподается комплекс дисциплин спортивно-правового цикла: «Спортивное право России», «Международное спортивное право», «Олимпийское право» и др. Вместе с тем спортивное право до сих пор некоторыми учеными-правоведами не признается в качестве самостоятельной структуры в правовой системе, отечественном научном правоведении и юридическом образовании. Все более пробивающее себе путь и претерпевающее сегодня период становления и развития отечественное спортивное право отвоевывает себе законное место. Тем более отрадно, что в спортивное правоведение приходят не только уже сложившиеся ученые, специализирующиеся на разных отраслях права, но все больше появляются молодые имена. При этом радует, что эти молодые исследователи приходят со своими интересными научными наработками, вызывающими немалый профессиональный интерес. Представляемое настоящим изданием конституционно-правовое исследование заместителя декана юридического факультета Российского университета дружбы народов по науке, Мастера спорта России по дзюдо Р.Д. Гребнева одного из дискуссионных и неоднозначных вопросов о том, есть ли самостоятельное конституционное право на спорт или же можно говорить об отдельных правах в области спорта, а если есть, то в чем его суть и какова его природа, представляет научный и практический интерес. В книге представлена и обоснована авторская концепция осмысления, понимания, исследования и описания конституционного права на спорт. После прочтения книги даже самый убежденный скептик не сможет отрицать наличия предметного поля для обсуждения того, что же такое конституционное право на спорт. Как у любой научной работы, у данной книги есть определенные недостатки; при этом один из них – для такой интересной темы книга несколько коротка, хотя по объему источниковедческой, нормативной и эмпирической базы, по глубине, охвату и сложности исследованных проблем и вопросов может дать фору некоторым существенно более объемным исследованиям. Желаем автору и его научному руководителю дальнейших научно-практических успехов, не снижать той высокой «научной планки», которую они для себя определили, продолжения плодотворной работы на благо развития спортивного движения и спортивного права в Российской Федерации. Алексеев Сергей Викторович, председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, автор учебников «Спортивное право России», «Международное спортивное право», «Олимпийское право», почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации Введение В период подготовки к проведению в России XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе Казани, Чемпионатов мира по хоккею 2016 года и по футболу 2018 года, Всемирных игр боевых искусств в 2013 года в Санкт-Петербурге целого ряда иных крупных международных спортивных мероприятий, на фоне неэффективных выступлений российских спортсменов на предыдущих Олимпийских играх и тенденций общего кризиса интереса российского населения к спорту актуализируется необходимость пересмотра взгляда на фундаментальные основы отношения государства к спорту. К изменению современной кризисной ситуации в области отечественного спорта способна привести смена отношения публичной власти к спорту. Необходим подход, основанный, в частности, на полновесном и многоаспектном гарантировании конституционного права на спорт, что обусловит существенное повышение интереса населения к спорту и, как результат, объективное усиление спортивного потенциала сборных. Не случайно в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года акцентировано, что «уровень развития физической культуры и спорта не соответствует общим положительным социально-экономическим преобразованиям в Российской Федерации... Перед сферой физической культуры и спорта стоят глобальные вызовы и задачи, решение которых требует современных подходов»3. А это определяет необходимость научного исследования содержания и особенностей указанного конституционного права. Кроме того, конституционное право на спорт в отечественной правовой науке, в отличие от абсолютного большинства других прав, осталось практически не исследованным. И это определяет интерес заявленной темы для науки конституционного права, поскольку одной из важнейших задач науки конституционного права являются осмысление и исследование, выработка понимания и толкования содержания конституционных прав и свобод. Вопрос содержания и особенностей права на спорт затрагивался лишь в работах А.А. Соловьева4, С.В. Алексеева5, С.Г. Дырды6, М.Г. Вулаха7, С.Н. Братановского8, Д.А. Герасимова9 и А.Н. Егоричева10, но недостаточно глубоко и предметно. Из зарубежных авторов вопросы содержания и гарантий конституционного права на спорт частично затрагивали в своих работах следующие исследователи: американские (США): Мэттью Миттен11 и др.; бразильские: Мартиньо Невес Миранда12 и др.; греческие: Д. Панагиотопулос13 и др.; испанские: Рафаэль Ф. де Асис Ройг14; Антонио Мерино Мандли15, Хосе Бермехо Вера и Л. Гарридо16 и др.; итальянские: Джакопо Тоньон и Антонелла Стелитано17; Анна-Мария Джулия Паризи18; Натали Корчья19; Роберто Прелати20; Лука Ди Нелла21; Лючиано Русси22; Кьяра Гамбелунге23 и др.; канадские: Сьюзан Хэслип24 и др.; колумбийские: Люз Эстелла Нагле-Ортиз25; Элизабет Гонсалес Асеведо26 и др.; польские: Хуберт Радке27 и др.; португальские: Жозе де Мело Алешандрино28; Жозе Карлош Вьейра де Андраде29 и др.; французские: Патрик Кластр, Поль Дьетсши и Серж Лаже30; Жан Дюри31; Филипп Педро32; Сандрин Марсийу-Жьюмара33; Фредерик Бюй, Жан-Марк Дюваль, Александр Дюран, Жан-Мишель Мармэйю, Дидье Пораккья, Фабрис Риццо34 и др. Право на спорт лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) рассматривалось в работах таких российских авторов, как: С.В. Алексеев35; Г.В. Дудкин36; С.П. Евсеев и Л.В. Шапкова37; Т.В. Журавлева38; К.А. Овсянникова39, О.Н. Смолин40; А.В. Царик41 и др., а также в работах ряда зарубежных исследователей (Филипп Педро42 и др.). Общие вопросы понятия и содержания публичных интересов нашли отражение в работах В.Г. Голубцова43, Р.Е. Гукасяна44, Б.О. Дзгоевой45, А.В. Кряжкова46, А.Я. Курбатова47, Г.В. Мальцева48, С.В. Михайлова49, Г.А. Свердлыка50, Ю.А. Тихомирова51, Л.А. Шарниной52 и других авторов. Вместе с тем, в настоящее время практически отсутствуют комплексные научные конституционно-правовые исследования природы, содержания, структуры и особенностей конституционного права на спорт. Объектом настоящего исследования являются конституционно-правовая природа и содержание, структура и особенности конституционного права на спорт, формы его законодательного закрепления и мера его гарантированности. Предметом настоящего исследования являются федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации, законодательство зарубежных стран, совокупность международных документов, определяющих природу и содержание, структуру и особенности конституционного права на спорт, правоприменительная практика, а также связанные с этим конституционно-правовые научно-теоретические и научно-практические проблемы. Целью настоящего исследования является конституционно-правовое и сравнительно-правовое исследование и разработка авторской научной концепции природы, содержания, структуры и особенностей конституционного права на спорт. Цель исследования определила постановку и необходимость решения следующих исследовательских задач: – оценка обоснованности выделения конституционного права на спорт в числе конституционных прав человека и выявление значения конституционного права на спорт; – выявление, теоретическое конституционно-правовое исследование и описание природы конституционного права на спорт; – теоретическое конституционно-правовое исследование и описание содержания и структуры конституционного права на спорт; – теоретическое конституционно-правовое исследование форм закрепления и оценка меры гарантированности конституционного права на спорт в Российской Федерации; – выявление, теоретическое конституционно-правовое исследование и описание форм закрепления, содержания и особенностей конституционного права на спорт в законодательствах зарубежных государств; – выявление, теоретическое конституционно-правовое исследование и описание ключевых онтологических и структурно-функциональных особенностей конституционного права на спорт. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования (анализ, в том числе системный анализ, а также синтез, индукция, дедукция и др.), а также частно-научные методы исследования (сравнительно-правовой, формально-юридический, юридико-лингвистический и др.). Применение вышеозначенных методов предопределило возможность всестороннего и многоаспектного исследования конституционного права на спорт во взаимосвязи и целостности его сложной внутренней интегральной структуры, всестороннего и объективного исследования множества теоретических и проблемных вопросов, заявленных в настоящем исследовании, позволило сформулировать ряд концептуальных построений научно-теоретического и научно-практического характера, представить практические предложения. В частности, применение метода системного анализа позволило выявить структурно-функциональные особенности исследуемого конституционного права. Сравнительно-правовой метод позволил в условиях недостаточной закрепленности и отраженности конституционного права на спорт в федеральных и региональных нормативных правовых актах Российской Федерации охватить существенный объем зарубежного нормативно-правового материала и, как следствие, более полно выявить и исследовать природу, содержание, структуру и особенности конституционного права на спорт. Источниковедческая база исследования. Автором исследован обширный отечественный и зарубежный научно-монографический материал, публикации по вопросам, связанным с различными аспектами конституционного права на спорт. Эмпирическую и нормативную базу исследования составили: 1) конституции/уставы 83 субъектов Российской Федерации; 2) законодательные акты о спорте 60 субъектов Российской Федерации (суммарно – 69 региональных законов); 3) несколько десятков международных документов; 4) конституции свыше 100 зарубежных государств; 5) законы о спорте и документы 20 зарубежных государств (Австрии, Андорры, Аргентины, Армении, Болгарии, Бразилии, Германии, Исландии, Испании, Италии, Канады, Китая, Люксембурга, Мексики, Португалии, Финляндии, Франции, Чили, Швейцарии, Эквадора) и ряда внутригосударственных субъектов 5 зарубежных государств (Австрии, Аргентины, Германии, Испании и Италии), в первоисточниках; 6) свыше 100 решений Европейского суда по правам человека53; 7) результаты проведенного автором в ноябре 2011 г. – январе 2012 г. анкетирования 20 ведущих отечественных специалистов в области спортивного права; 8) личный практический опыт оценки качества гарантий реализации, защиты и охраны конституционного права на спорт, полученный автором в процессе личной профессиональной спортивной деятельности в течение 14 лет (автор – мастер спорта России). Научно-теоретическое значение настоящего исследования определяется его новизной и состоит в существенном развитии научных знаний о юридическом содержании конституционного права на спорт. Полученные автором в ходе проведения исследования выводы расширяют конституционно-правовые представления о природе, содержании, структуре и особенностях конституционного права на спорт. Научная новизна настоящего исследования определяется новизной проведенного комплексного конституционно-правового и сравнительно-правового исследования конституционного права на спорт и проблем, связанных с его признанием и гарантированием, а также определяется тем, что автором исследования: – представлена и обоснована комплексная авторская концепция решения важной, по мнению автора исследования, задачи конституционно-правовой науки – осмысления, выработки понимания и толкования, исследования и описания природы, содержания и особенностей конституционного права на спорт; – показано значение конституционного права на спорт; – представлена и обоснована авторская концепция структуры конституционного права на спорт; – исследованы существующие за рубежом подходы к пониманию конституционного права на спорт; – на основе проведенного автором конституционно-правового анализа норм конституций/уставов 83 субъектов Российской Федерации и законодательных актов о спорте 60 субъектов Российской Федерации (суммарно – 69 региональных законов о спорте) исследованы формы закрепления и оценена в целом мера гарантированности конституционного права на спорт в Российской Федерации; – на основе проведенного автором сравнительно-правового анализа норм конституций свыше 100 зарубежных государств, а также положений законов о спорте и документов 20 зарубежных государств и ряда внутригосударственных субъектов 5 зарубежных государств исследованы содержание и особенности конституционного права на спорт в этих государствах, а также выделена интегральная совокупность закрепленных указанными законодательными актами обобщенных публичных интересов в области спорта; сформулирован вывод о том, что конституционное право на спорт наиболее четко и выраженно закреплено в законодательствах испано-язычных стран; – представлен анализ ряда международных документов, касающихся конституционного права на спорт, подтвердивший авторскую гипотезу об интегральном характере указанного конституционного права; – на основе проведенного автором анализа свыше 100 решений Европейского суда по правам человека сделан вывод о том, что отсутствуют решения этого Суда, посвященные непосредственно конституционному праву на спорт как интегральному праву во всей его полноте и многоаспектности, однако решения Суда, затрагивающие отдельные компоненты выстроенной и обоснованной в авторской концепции автора структуры интегрального конституционного права на спорт, подтверждают достаточные адекватность и точность указанной авторской концепции. Результатом проведенного конституционно-правового и сравнительно-правового исследования являются следующие ключевые концептуальные положения. 1. Признание, понимание и толкование конституционного права на спорт в существенной мере зависит от значения спорта в системе общественных отношений, относимых к предметной области конституционного права, от доминирующей в обществе политической и правовой культуры. Именно конституционное право на спорт, его признание и полноценное гарантирование государством этого права во всей его многоаспектности и многокомпонентности должно закладываться в качестве системообразующей основы всего публично-правового регулирования спорта, в основу стратегического планирования и осуществления развития в сферах спорта, демографии, здравоохранения, сохранения и развития человеческого потенциала в целом. 2. В авторской концепции природа конституционного права на спорт определяется, в первую очередь, тем, что спорт не только выступает гарантом человеческих благ54, но сам представляет собой интегральное человеческое благо, которое, в свою очередь, выступает как в целостном единстве (интегральное благо), так и посегментно (части интегральной совокупности человеческих благ) предметом конституционного права на спорт (совокупностью предметов прав, выступающих компонентами конституционного права на спорт и закрепляемых национальными конституциями и законами и международными актами). 3. К числу ключевых онтологических и структурно-функциональных особенностей конституционного права на спорт относятся нижеследующие: 1) интегральный характер этого конституционного права; 2) сложная многомерная и многокомпонентная внутренняя структура конституционного права на спорт и существенная гетерогенность (внутриструктурная неравномерность, «разновесность») входящих в эту комплексную структуру компонентов – прав и свобод более частного порядка55, сложный нелинейный характер их взаимной корреспонденции и взаимоотношений; 3) неявность (опосредованность) и косвенность закрепления большей части компонентов объема конституционного права на спорт и их гарантий, при этом большая часть компонентов структуры этого конституционного права относится к категории социальных прав; 4) те или иные структурные компоненты конституционного права на спорт или сочетания некоторых из таких компонентов актуализируются в зависимости от рассматриваемой ситуации. При этом следует различать компоненты конституционного права на спорт и права в области спорта, последние совокупно по объему существенно шире первых, корреспондируя им. 4. В авторской концепции, в структуру интегрального конституционного права на спорт включены следующие компоненты: 1) право на охрану здоровья и право на здоровый образ жизни; 2) право на благоприятную психологическую среду и на психологическую разрядку, право на психическое здоровье; 3) право на отдых и досуг, на доступ к развлечениям, включая право на выбор формы досуга (в том числе спортивной формы досуга); 4) право на игру и право на состязательность; 5) право на автономность личности; 6) право на межличностные и общественные коммуникации; 7) право на объединение; 8) право на доступ к культуре и на участие в культурной жизни общества; 9) право на воспитание; 10) право на социальную интеграцию и право на солидарность; 11) право на признание, охрану, защиту и реализацию достоинства личности человека; 12) право на личностное развитие; 13) право на мир и безопасность; 14) право на защиту от дискриминации; 15) интегральное право на определенное качество жизни и благополучие. Оценка «весовых» характеристик (степени значимости) компонентов конституционного права на спорт по критерию значимости вклада в структурно-функциональные особенности указанного конституционного права дает необходимые и достаточные основания сгруппировать в авторской конституционно-правовой научной концепции эти компоненты в три группы: 1) комплекс прав, формирующих ядро структуры конституционного права на спорт; 2) комплекс прав, сущностно непосредственно связанных со спортом и спортивной деятельностью; 3) комплекс прав, образующих периферийные компоненты структуры конституционного права на спорт, но сопряженных с правами из первой группы и в определенной степени создающих для них основы56. 5. Авторский анализ положений конституций/уставов 83 субъектов Российской Федерации и законодательных актов о спорте 60 субъектов Российской Федерации (суммарно – 69 региональных законов о спорте) позволил сформулировать следующие выводы в части исследуемого предмета – конституционного права на спорт, форм его закрепления: 1) положения конституций/уставов субъектов Российской Федерации и законодательных актов о спорте субъектов Российской Федерации, в той или иной форме и мере закрепляющие или/и гарантирующие интегральное конституционное право на спорт, дополняют положения ч. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации и реализуют пп. «е» и «б» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации (с учетом ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 37, ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации), внося, тем самым, свой вклад в совокупность правового обеспечения гарантий интегрального конституционного права на спорт; 2) различаются следующие формы и меры закрепления интегрального конституционного права на спорт в конституциях/уставах субъектов Российской Федерации: – прямое закрепление конституциями/уставами субъектов Российской Федерации конституционного права на спорт; – полное отсутствие в конституциях/уставах субъектов Российской Федерации каких-либо упоминаний о праве на спорт и о его гарантиях; – опосредованное закрепление конституциями/уставами субъектов Российской Федерации гарантий конституционного права на спорт (через установление гарантий возможности заниматься спортом; через установление гарантий поощрения деятельности, направленной на развитие физической культуры и спорта; через установление минимальных стандартов в области спорта; через установление гарантий поддержки государством спорта; через включение декларации поддержки спорта в число принципов, приоритетов, задач и т.д. государственной политики); – косвенное обеспечение конституционного права на спорт через отражение конституциями/уставами субъектов Российской Федерации публичных интересов в области спорта; 3) различаются следующие формы и меры закрепления конституционного права на спорт в законодательных актах о спорте субъектов Российской Федерации: – прямое закрепление региональными законами о спорте конституционного права на спорт; – полное отсутствие каких-либо упоминаний о праве на спорт и о его гарантиях; – опосредованное закрепление региональными законами о спорте конституционного права на спорт (косвенное обеспечение конституционного права на спорт через отражение региональными законами о спорте публичных интересов в области спорта, закрепление региональными законами о спорте прав, обеспечивающих право на спорт, и др.). При этом даже само наличие в законодательстве субъекта Российской Федерации профильного закона о спорте вносит свой косвенный и опосредованный вклад в совокупность гарантий интегрального конституционного права на спорт. Анализ законодательства Российской Федерации о спорте (и федерального и субъектового уровней) также дал основания для вывода о существенной недостаточности правовой регламентации, раскрывающей содержание конституционного права на спорт и гарантирующей это конституционное право. 6. Авторский анализ конституций свыше 100 зарубежных государств показал, что в конституциях абсолютного большинства стран конституционное право на спорт – это право не прямого закрепления, а опосредованного. Это конституционное право является следствием ряда конституционных положений, находит более детальное, но все-таки опосредованное закрепление в национальных законах о спорте. В конституциях зарубежных государств, конституциях внутригосударственных субъектов, в национальных законах о спорте существенно чаще встречаются механизмы неявного и опосредованного закрепления конституционного права на спорт, а именно: 1) через определение публичных интересов и государственных приоритетов в области спорта, в том числе через закрепление того значения, которое отводится государством спорту, той общественной роли, которую спорт призван государством и обществом играть; 2) закрепление дефиниции понятия «спорт», отражающей отношение государства к спорту; 3) через установление обязанностей, функций, целей и задач государства в этой области, через закрепление государственных приоритетов и принципов государственной политики в области спорта. Проведенный анализ законов о спорте и документов 20 зарубежных государств (Австрии, Андорры, Аргентины, Армении, Болгарии, Бразилии, Германии, Исландии, Испании, Италии, Канады, Китая, Люксембурга, Мексики, Португалии, Финляндии, Франции, Чили, Швейцарии, Эквадора) и ряда внутригосударственных субъектов Австрии, Аргентины, Германии, Испании и Италии выявил существенное разнообразие объемов закрепления конституционного права на спорт и/или его компонентов и разнообразие степеней четкости соответствующих формулировок. И это подкрепляет авторскую концепцию сложноструктурного, многокомпонентного характера интегрального конституционного права на спорт. 7. Публичные интересы в области спорта обоснованно позиционировать как косвенно отражающие гарантии конституционного права на спорт. В авторской концепции публичный интерес – это признанный (либо сформировавшийся и в силу этого объективно фиксируемый в качестве такового и подлежащий признанию), обеспеченный, охраняемый и защищаемый публичной властью (публичными властями нескольких государств) как выразителем и представителем интересов общества крупный (общезначимый общенационального или международного значения) интегральный комплекс правовых, социальных, экономических и/или иных интересов (потребностей, стремлений и перспективных ожиданий-интенций) общества в целом или значимых для общества в целом интересов отдельных общественных страт. Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что разработанные в нем подходы могут найти применение в повседневной деятельности органов государственной власти. Полученные и представленные в настоящем исследовании результаты научного исследования могут быть также использованы при подготовке учебных и научно-методических пособий по конституционному праву, в преподавательской и иной учебной деятельности. |
Похожие:
 |
Магистратура Учебно-методический комплекс предназначен для магистрантов отделения заочного обучения юридического факультета (профиль подготовки... |
 |
Спорт: экономика, право, управление Председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, профессор Московской государственной юридической академии им.... |
|
Трудовое законодательство. Правовые основы охраны труда Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…». Это конституционное... |
|
В роскомнадзоре в 2015 году Конституционное право граждан на обращение в федеральные органы государственной исполнительной власти является наиболее часто реализуемым... |
|
Массовый спорт и спорт высших достижений Возможность средних профессиональных учебных заведений организовать обучение спортсменов высокого мастерства |
|
Правила вида спорта «велосипедный спорт» общие положения настоящие... Настоящие правила вида спорта «велосипедный спорт» (далее – Правила) разработаны общероссийской спортивной федерацией, аккредитованной... |
|
Правила вида спорта «спорт сверхлегкой авиации» раздел I. Безмоторный... Спорт сверхлегкой авиации – вид спорта с обязательным использованием сверхлегкого воздушного судна в качестве спортивного снаряда,... |
|
Правила вида спорта «спорт сверхлегкой авиации» раздел I. Безмоторный... Спорт сверхлегкой авиации – вид спорта с обязательным использованием сверхлегкого воздушного судна в качестве спортивного снаряда,... |
|
«Спорт»; развитие речевых умений и навыков, навыков аудирования и письма Цели: тренировка произносительных навыков (звуки, интонация) при декламации стихотворения во время фонетической зарядки; повторение... |
|
Заседание Единой комиссии по рассмотрению и оценке заявок началось... Му цфкиС «Спорт-Бутово» спортивным оборудованием для спортивной подготовки детей 3-6 лет на территории внутригородского муниципального... |
|
Правила вида спорта «подводный спорт» Подводный спорт культивирует... Плавание в ластах движение спортсмена по поверхности воды или под водой, вызываемое только его мускульной силой и ластами без применения... |
|
Спорт: экономика, право, управление «Юрист», председатель Попечительского совета Федерации хоккея России, Вице-президент хк «Металлург» (Магнитогорск), заслуженный юрист... |
|
Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального... Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта парусный спорт и предназначена для стандартизации тренировочно соревновательной... |
|
Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова юридический факультет спорт и право Понятие спортивного права. Предмет спортивного права. Методы правового регулирования. Субъекты спортивно-правовых отношений. Понятие... |
|
Климов Е. А. Основы психологии. Учебник для вузов. – М культура и спорт, юнити, 1997 295 с |
|
«Шифр конференции, номер секции, Фио Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право |