Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области от 12. 01. 2017г №3
|
Скачать 1.9 Mb.
|
|
Глава городского поселения В.В.Аникин Приложение №1 к Постановлению Администрации городского поселения Безенчук от 18.01.2017г №9 Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области от 12.01.2017г № 6 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский на 2017-2019 годы» В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского поселения Безенчук, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском поселении Безенчук муниципального района Безенчукский на 2017-2019 годы». 2. Установить, что расходные обязательства городского поселения Безенчук, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются самостоятельно за счет средств бюджета городского поселения Безенчук в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник городского поселения Безенчук», разместить на официальном сайте городского поселения в сети Интернет. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года. Глава городского поселения В.В.Аникин Приложение №1 к Постановлению Администрации городского поселения Безенчук от 12.01.2017г №6 Паспорт муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский на 2017-2019 годы»
I. Характеристика проблем Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области утвержден решением Собрания представителей городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области от 28.10.2011 № 5/19, в соответствии с которым Администрация городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский управляет и распоряжается муниципальным имуществом и решает следующие задачи: 1. Проведение единой политики в сфере имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский. 2. Формирование системы управления муниципальным имуществом городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский, в том числе земельными участками, ориентированной на повышение доходности от его использования. 3. Осуществление приватизации муниципального имущества городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский. 4. Защита имущественных интересов городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский. 6. Осуществление полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности городского поселения Безенчук производится в соответствии с положениями земельного кодекса Российской Федерации. Одной из тенденций развития земельного законодательства является сближение правового режима земельных участков и прочно связанных с ними зданий и сооружений как единых объектов недвижимого имущества в целях их регистрации, налогообложения и осуществления сделок с недвижимостью. В связи с этим единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов провозглашено земельным и гражданским законодательством в качестве одного из основополагающих принципов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Развивать этот принцип призваны многие моменты правовой системы, в частности, единый государственный реестр регистрации прав на недвижимость, а с 1 марта 2008 года - еще и создаваемый Единый кадастр таких объектов, содержащих их описание в привязке друг к другу (государственный кадастр недвижимости). Одной из основных задач, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в собственности городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский. В немалой степени решению проблемы увеличения доходов от использования муниципального имущества способствуют доходы от сдачи в аренду земельных участков и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена. Арендная плата, доходы от продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных на территории городского поселения Безенчук, поступают в консолидированный бюджет муниципального района Безенчукский в соответствии с действующим бюджетным законодательством, 50% в бюджет городского поселения Безенчук. Увеличению поступлений от использования земельных участков будут способствовать также мероприятия по актуализации кадастровой оценки земель различных категорий и видов использования. В настоящее время основным способом предоставления земельных участков для строительства является проведение торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков. Кроме того, предоставление земельных участков для жилищного строительства, в том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется исключительно на аукционах. В целях повышения доходности муниципальное имущество городского поселения Безенчук, необходимое для исполнения возложенных полномочий на исполнительные органы муниципальной власти, муниципальные учреждения, но временно неиспользуемое, либо имущество, составляющее казну городского поселения Безенчук передается в аренду. Порядок сдачи в аренду осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Плата за аренду муниципального имущества подлежит перечислению в бюджет городского поселения Безенчук. В целях проведения проверки использования объектов аренды проводятся мероприятия по контролю за использованием объектов аренды, находящихся в муниципальной собственности городского поселения Безенчук, в соответствии с условиями заключенных или согласованных договоров аренды. Проверки осуществляются на основании распоряжения Главы поселения в соответствии с утвержденным на квартал планом проведения проверок - плановые проверки либо в связи с необходимостью проведения - внеплановые проверки. Целью проверки является выявление соблюдения арендатором условий договора аренды: а) о целевом назначении использования объекта аренды; б) о размере фактически занимаемой площади и заявленной в договоре; в) о наличии на предоставленных в соответствии с договором аренды площадях третьих лиц; г) о наличии перепланировок на объекте аренды, совершенных без предварительного согласования с арендодателем и балансодержателем; д) о содержании объекта аренды арендатором; е) иных нарушений. 1. Управление муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности городского поселения Безенчук нацелено на оптимизацию их количественного и качественного состава, повышение отдачи от использования муниципальной собственности и улучшение администрирования поступающих доходов. С этой целью в городском поселении Безенчук проводится приватизация муниципальной собственности. Приватизация является одним из наиболее действенных инструментов регулирования структуры экономики, повышая при этом не только эффективность использования производственных ресурсов, но и в целом эффективность управления имуществом на территории городского поселения Безенчук. В настоящее время политика управления муниципальной собственностью городского поселения Безенчук строится на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества функциям и полномочиям муниципального образования. 2. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом городского поселения Безенчук, отдачи от его использования зависит от перераспределения имущества между муниципальными учреждениями, предприятиями. Перераспределение имущества направлено на возможность его функционального использования, высвобождение неиспользуемого имущества, что позволяет оптимизировать состав объектов муниципальной собственности городского поселения Безенчук, соответствующих полномочиям городского поселения Безенчук (в том числе муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство», муниципальных унитарных предприятий городского поселения Безенчук «ЖКХ Безенчук», «Водоканалсервис», объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения), а также определить экономически выгодные варианты их использования. 3. Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли и недвижимости являются вовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли и иной недвижимости. Поставленная задача направлена на создание условий, способствующих увеличению собственников земельных участков. Данная задача регулируется Земельным кодексом РФ, Приказом ФАС от 10.02.2010 г. №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования , договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» В настоящее время правообладатели и пользователи земельных участков, используя возможности, предусмотренные федеральными законами, переоформляют права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения на право собственности, а также выкупают из аренды земельные участки. 4. Совершенствование системы государственного кадастрового учета и кадастровой оценки объектов недвижимости. Согласно плану мероприятий, проводимых рабочей группой при Правительстве Самарской области по актуализации государственного кадастра недвижимости на территории городского поселения Безенчук в период с 2010 по настоящее время проводится актуализация государственного кадастра недвижимости следующих категорий земель: - земель населенных пунктов; -земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения . В 2017 - 2019 годах планируется проведение работ по актуализации кадастровой стоимости всех категорий земель (за счет средств федерального бюджета). Поскольку земельный налог в размере 100% поступает в местные бюджеты, в результате актуализации государственной кадастровой оценки земель произойдет увеличение налоговых поступлений в доходные части бюджета городского поселения Безенчук. Поступления от аренды и продажи земельных участков, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, в 50-процентном объеме поступают в бюджет городского поселения Безенчук, что позволяет увеличить собственные доходы бюджета городского поселения Безенчук. Проведение государственной кадастровой оценки земель будет способствовать справедливому установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли. II. Стратегические цели и/или тактические задачи Программы Стратегическая цель Программы - повышение эффективности использования муниципального имущества городского поселения Безенчук на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях. III. Срок реализации Программы Программа реализуется в 2017 - 2019 годах. IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации Программы Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета городского поселения Безенчук средств областного бюджета. Общий объем финансирования на 2017 - 2019 годы составит 5562 тыс. рублей, (в т.ч. ежегодно: 2017г.-2985 тыс. рублей(514 тыс. руб. средства областного бюджета,2471-средства бюджета городского поселения); 2018г.-1705 тыс. рублей, 2019г.-872 тыс. рублей) – средства бюджета городского поселения Безенчук. тыс. рублей
Обоснование расходов Программы
2. Расходы на оценку земельных участков, подготавливаемых к продаже на аукционе
5. Проведение оценки муниципального имущества городского поселения Безенчук, включенного в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского поселения Безенчук. 5.1. Проведение оценки муниципального имущества городского поселения Безенчук, включенного в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского поселения Безенчук на 2017 год и подлежащего продаже в 2017 году. Принятие решения Собрания представителей "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского поселения Безенчук на 2017 год" повлечет за собой расходы из бюджета городского поселения Безенчук в 2017 году, которые необходимы на проведение оценки объектов недвижимого и движимого имущества, подлежащих приватизации. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе: - при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду. Таким образом, в 2017-19г.г. необходимо предусмотреть расходы на проведение оценки 6 объектов недвижимого муниципального имущества городского поселения Безенчук. Согласно минимальным тарифам на проведение оценочных работ в муниципальном районе Безенчукский стоимость работ по оценке рыночной стоимости одного объекта недвижимого имущества, в том числе земельного участка, на котором он расположен, составляет в среднем 5 тыс. руб. 6. Содержание в нормативном состоянии муниципального имущества, в том числе:
V. Плановые показатели результатов Программы В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" за Администрацией городского поселения Безенчук закреплены следующие показатели: - количество учреждений автономных и бюджетных в городском поселении Безенчук, всего; - количество муниципальных унитарных предприятий в городском поселении Безенчук. Анализ законодательства позволяет сформулировать следующую стратегическую цель: повышение эффективности использования муниципального имущества городского поселения Безенчук на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях. Показателем достижения поставленной цели является увеличение доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Безенчук. Показатели достижения стратегической цели
Тактическими задачами для достижения поставленной стратегической цели являются следующие: 1. Обеспечение приватизации муниципальной собственности городского поселения Безенчук В настоящее время происходит сокращение объема излишней муниципальной собственности. В этой ситуации приватизация является одним из наиболее сложных участков деятельности, что в целом сказывается на эффективности управления имуществом на территории городского поселения Безенчук. Мероприятия: 1.1. Подготовка объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района Безенчукский на очередной финансовый год, к продаже.
2. Участие в создании рынка земли (в том числе в отношении земельных участков на территории городского поселения Безенчук, право государственной собственности на которые не разграничено) и недвижимости. Данная задача направлена на создание условий, способствующих увеличению собственников земельных участков. В настоящее время правообладатели и пользователи земельных участков, используя возможности, предусмотренные федеральными законами, переоформляют права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения на право собственности, а также выкупают из аренды земельные участки. В то же время органы власти также могут принимать участие в создании рынка посредством реализации полномочий, предусмотренных законодательством. Необходимо отметить, что нестабильная экономическая ситуация вызвала уменьшение спроса на земельные участки, значительно сократилось количество лиц, участвующих в проведении торгов по продаже прав на недвижимое имущество. Мероприятия: 2.1. Предоставление земельных участков, проведение торгов по продаже объектов недвижимого имущества, продаже права на заключение договоров аренды недвижимого имущества. 2.2. Претензионная и исковая работа по взысканию платежей за пользование земельными участками, находящимися в собственности городского поселения Безенчук. 2.4. Претензионная и исковая работа по взысканию платежей за пользование имуществом. 3. Совершенствование системы государственного кадастрового учета и кадастровой оценки объектов недвижимости Мероприятия: 3.1. Выявление земельных участков, собственники которых не зарегистрировали их в Росреестре, не платят налоги, используют не по назначению, произвели самозахват земельных участков, используют большую площадь. 3.2. Выявление земельных участков, пользователи которых не переоформили право постоянного (бессрочного) пользования. 3.3. Подготовка пакета документов, необходимого для внесения изменений в кадастровый план территории и в кадастровые паспорта земельных участков, собственники которых нарушили земельное законодательство, проведение контрольных проверок по устранению нарушений
|
Похожие:
 |
Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального... Печатное средство массовой информации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области |
|
Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального... Печатное средство массовой информации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области |
 |
Ежегодный отчёт главы муниципального района Безенчукский о результатах... Краткая характеристика социально-экономического развития муниципального района Безенчукский за 2011 год |
|
Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности... Нтрольно ревизионным отделом финансового управления муниципального района Красноярский Самарской области на 2016 год, главный специалист... |
|
Отчет подготовлен во исполнение Федерального закона от 06. 10. 2003... Камышлинский Самарской области о результатах его деятельности и деятельности Администрации муниципального района Камышлинский Самарской... |
|
Тверской области постановление Федерации», от 27. 07. 2015 n 190-фз «О теплоснабжении», соглашением от 25. 12. 2014 «О передаче администрации Лихославльского района... |
|
Самарской области «Об отчете главы сельского поселения Рамено муниципального района Сызранский о работе администрации сельского поселения Рамено за... |
|
Телефоны экстренных служб муниципального образования городского поселения... Начальника отдела безопасности и атз комитета по народному образованию администрации Солнечногорского муниципального района |
|
Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности... Красноярский Самарской области Пирматова Сарбиназ Адыльевна произвела ревизию финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном... |
|
Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного краснополянского... Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района |
|
Администрации городского поселения «поселок ракитное» ракитянского... Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций администрации городского поселения «Поселок Ракитное» |
|
Информационное сообщение Комиссия по подготовке и проведению публичных... Постановлением администрации Солонецкого сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области от 21 марта... |
|
Отчет Главы муниципального района Камышлинский Самарской области... Камышлинский Самарской области и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления муниципального района Камышлинский... |
|
Администрации сельского поселения Шигоны О. А. Казанцев Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года №103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному... |
|
Общество с ограниченной ответственностью «ГрафИнфо» Схема санитарной... Схема очистки территории Панковского городского поселения Новгородского муниципального района |
|
Постановление от 20. 04. 2016 года №115 Об утверждении порядка размещения... Об утверждении порядка размещения временных нестационарных аттракционов, передвижных цирков и зоопарков на территории городского... |