Вывод:
Из анализа раздела 4 видно, что работа по созданию на территории Кемеровской области локальных систем оповещения проводится. В целом показатели увеличены из-за внесения изменений в Перечень ПОО, которые должны быть оснащены ЛСО. По состоянию на 1 января 2016 года локальные системы оповещения созданы на 33 ПОО, из них на: 22 химически опасных объектах, и 11 гидротехнических сооружений, что составляет 62,26%.
Количество подключенных к видеоконференцсвязи МЧС России органов повседневного управления функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций составляет 100% что обеспечивает возможность оперативного управления.
Оснащенность системами управления, средствами связи и оповещения является достаточной и позволяет выполнять поставленные задачи в срок и без перебоев.
Главным вопросом, затрудняющим создание ОКСИОН в Кемеровской области является отсутствие финансирования разработанного рабочего проекта федеральными властями.
Проблемные вопросы и предложения по совершенствованию деятельности: Строительство ОКСИОН. Главным вопросом, затрудняющим создание ОКСИОН в Кемеровской области является отсутствие финансирования разработанного рабочего проекта федеральными властями.
Предложения: С целью скорейшего развертывания ОКСИОН на территории Кемеровской области предлагаю на ежемесячном селекторном совещании МЧС России рассмотреть вопрос об отсутствии финансирования строительства из федерального бюджета.
Изучение, обобщение и распространение передового опыта: Для обеспечения телефонной связью Главного управления МЧС России по Кемеровской области и его подчиненных подразделений развёрнута полноценная программная АТС- «Asterisk». Она может работать на таких операционных системах, как Linux, BSD, Windows и OSX и предоставляет все возможности, которые есть у обычной мини АТС и даже больше. Функционирование Asterisk основано на протоколах, которые обеспечивают передачу голоса через сети основанных на IP протоколе (VOIP) и, благодаря этому, данная АТС может работать практически с любым оборудованием для IP-телефонии, которые используют стандартные протоколы для VOIP, при этом используя относительно недорогое аппаратное обеспечение.
Asterisk предоставляет функции голосовой почты (Voicemail), конференций, интерактивного голосового меню (IVR), центра обработки вызовов и их обработки (Call Queuing). Он также имеет поддержку таких сервисов, как перевод вызовов другому абоненту, сервис определения и передачи вызываемому абоненту номера вызывающего абонента (callerID), протоколы ADSI, SIP, H.323.
Данная программная АТС Asterisk не нуждается в дополнительном аппаратном обеспечении для реализации передачи голоса через IP сети (VOIP). С помощью её можно использовать единственного (или нескольких) провайдеров VOIP. Входящие и исходящие вызовы могут обрабатываться различными провайдерами Интернет или обычной телефонии.
Asterisk может работать как с аналоговыми линиями (FXO/FXS модули), так и цифровыми (ISDN BRI и PRI — потоки Т1/E1). Asterisk можно подключить к высокопропускным линиям Т1/E1, которые позволяют работать с десятками и сотнями телефонных линий.
При использовании данной платформы в подразделениях подключенных к ЕВЦСС МЧС России, возможно значительное сокращение расходов на услуги телефонной связи.
Раздел 5
Состояние работы по построению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
5.1. Выполнение плана работы рабочих групп Кемеровской области и муниципальных образований
Выполнение плана работы рабочих групп Кемеровской области и муниципальных образований в установленные сроки, %
|
Методика оценки
|
2013
|
2014
|
2015
|
PвыпРГ. = Рпланмер/ Рвыпмер х 100%
|
-
|
-
|
56,25
|
Рпланмер – количество мероприятий плана рабочей группы Кемеровской области
|
-
|
-
|
16
|
Рвыпмер. - количество выполненных мероприятий плана рабочей группы Кемеровской области
|
-
|
-
|
9
|
5.2. Выполнение плана построения (развития) и внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципальных образований Кемеровской области в установленные сроки
Выполнение плана построения (развития) и внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципальных образований Кемеровской области в установленные сроки, %
|
Методика оценки
|
2013
|
2014
|
2015
|
РвыпМО = Рмоплан/Рмовып х 100%
|
-
|
-
|
53,33
|
Рмоплан - количество мероприятий плана построения (развития) и внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципальных образований Кемеровской области
|
-
|
-
|
15
|
Рмовып - количество выполненных мероприятий плана построения (развития) и внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципальных образований Кемеровской области
|
-
|
-
|
13
|
5.3. Разработка технических заданий на проектирование и построение АПК «Безопасный город» в муниципальных образованиях Кемеровской области
Разработка технических заданий на проектирование и построение АПК «Безопасный город» в муниципальных образованиях Кемеровской области, % от общего количества муниципальных образований
|
Методика оценки
|
2013
|
2014
|
2015
|
Ртз = Рмо/РмоТЗ х 100%
|
-
|
-
|
9
|
Рмо – количество муниципальных образований в Кемеровской области
|
-
|
-
|
34
|
РмоТЗ - количество муниципальных образований в Кемеровской области, разработавших и согласовавших ТЗ с советом главных конструкторов МЧС России
|
-
|
-
|
3
|
5.4. Количество используемых действующих информационных систем, систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений на территории Кемеровской области, муниципальных районов и городских округов, в рамках развития АПК «Безопасный город»
Количество используемых действующих информационных систем, систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений на территории Кемеровской области, муниципальных районов и городских округов, в рамках развития АПК «Безопасный город», %
|
Методика оценки
|
2013
|
2014
|
2015
|
Ксмпчс = Кфакт/Кисп х 100%
|
-
|
-
|
100
|
Кфакт – количество действующих информационных систем, систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений на территории Кемеровской области
|
-
|
-
|
9
|
Кисп - количество используемых действующих информационных систем, систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений на территории Кемеровской области
|
-
|
-
|
9
|
5.5. Реализация региональной программы по финансированию мероприятий по созданию и внедрению АПК «Безопасный город» в установленные сроки
Реализация региональной программы по финансированию мероприятий по созданию и внедрению АПК «Безопасный город» в установленные сроки, %
|
Методика оценки
|
2013
|
2014
|
2015
|
Fрцп = Fвыд/Fосв х 100%
|
-
|
-
|
80,93
|
Fвыд – выделенные финансовые средства на создание и развитие АПК «Безопасный город», млн. руб.
|
-
|
-
|
22,625
|
Foсв – освоенные финансовые средства, млн.руб.
|
-
|
-
|
18,3125
|
5.6. Выполнение плана мероприятий по развитию ЕДДС муниципальных образований Кемеровской области в рамках развития АПК «Безопасный город»
В Кемеровской области создано 34 ЕДДС, что составляет 100 % от необходимого количества.
 Рисунок 5.6.1. Количество созданных ЕДДС в муниципальных образованиях Кемеровской области.
Проводится работа по приведению их в соответствие с требованиями «Положения о единой дежурно – диспетчерской службе муниципального образования» (согласованное заседанием КЧС и ПБ Правительства РФ от 28.08.2015).
Должностными лицами Главного управления МЧС России по Кемеровской области оказывается методическая помощь по приведению документов, документации ЕДДС к предъявляемым руководящими документами требованиям. На базе ЦУКС проводится подготовка работников ЕДДС, работники участвуют в ежедневно проводимых тренировках.
Соответствует предъявляемым требованиям - 22 ЕДДС (65 %);
Рис. 5.6.2. Количество ЕДДС соответствующих предъявляемым требованиям.
Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям – 12 ЕДДС (35%).
Рис. 5.6.3. Количество ЕДДС ограниченно соответствующих предъявляемым требованиям.
Не соответствует предъявляемым требованиям – 0 ЕДДС (0 %).
Рис. 5.6.4. Количество ЕДДС не соответствующих предъявляемым требованиям.
5.7. Осуществление практических мероприятий по созданию и внедрению АПК «Безопасный город» в муниципальных районах и городских округах
Осуществление практических мероприятий по созданию и внедрению АПК «Безопасный город» в муниципальных районах и городских округах, % от общего количества муниципальных образований Кемеровской области
|
Методика оценки
|
2013
|
2014
|
2015
|
Vмер = Vмо/Vмовып х 100 %
|
-
|
-
|
100
|
Vмо – количество муниципальных образований в Кемеровской области
|
-
|
-
|
34
|
Vмовып – количество муниципальных образований в которых осуществляются практические мероприятия по созданию и развитию АПК «Безопасный город»
|
-
|
-
|
34
|
Результат деятельности:
Принято Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 июля 2015 г. №395-р; «О создании межведомственной рабочей группы по построению, внедрению и эксплуатации на территории Кемеровской области аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»».
Приняты распоряжения (постановления) в 34 муниципальных образованиях «О создании рабочих групп по построению, внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» на территориях муниципальных образований.
Разработан и согласован с советом главных конструкторов План мероприятий по построению (развитию) и внедрению АКП «Безопасный город» в Кемеровской области.
Планы мероприятий по построению (развитию) и внедрению АПК «Безопасный город» муниципальных образований разработаны и согласованны в ГУ МЧС России по Кемеровской области.
Технические задания на разработку и внедрению АПК «Безопасный город» в пилотных муниципальных образованиях отработаны и направлены (15.07.2015 исх.№ 6393-4-4-10) на согласование в ФГБУ «ВНИИ ГОЧС МЧС России (Совет главных конструкторов). 15.09.2015 получены экспертные заключения с недостатками. Проведена работа по устранению замечаний. Технические задания направлены для повторного рассмотрения и согласования (01.10.2015 исх. №8937-4-4-10).
Технические задания по разработке и внедрению АПК «Безопасный город» остальных 29-и муниципальных образований Кемеровской области (за исключением пилотных) после согласования в Главном управлении МЧС России по Кемеровской области направлены на согласования в ФГБУ «ВНИИ ГОЧС МЧС России (Совет главных конструкторов) (03.11.2015 исх.№ 10115-4-4-10).
Согласованы технические задания на создание комплексов средств автоматизации «Единый центр оперативного реагирования» (КСА ЕЦОР) на базе Новокузнецкого городского округа, Ленинск-Кузнецкого городского округа, Прокопьевского муниципального района.
Налажено взаимодействие ГУ МЧС России по Кемеровской области, органов исполнительной власти Кемеровской области, муниципальных образований с Управлением информационных технологий и связи ВНИИ ГОЧС (ФЦ) по согласованию технических заданий и проектной документации на выполнение работ по построению и развитию АПК «Безопасный город».
Работа по перераспределению финансовых средств из реализуемых Государственных программ Кемеровской области и при корректировке областного бюджета Кемеровской области организована.
|
