Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж


Скачать 1.72 Mb.
Название Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж
страница 14/15
Тип Документы
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Экспертно-аналитические

мероприятия.
В соответствии со ст. 157 Бюджетного кодекса РФ, ст.7 Положения о бюджетном процессе в городском округе город Нововоронеж, ст. 15 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа город Нововоронеж, контрольно-счетная палата в 2012 году осуществляла экспертно-аналитическую деятельность.

В соответствии с основными целями деятельности контрольно-счетной палаты, одним из полномочий, является проведение экспертизы проектов решений Нововоронежской городской Думы. В основном, проекты решений, направляемых в Контрольно-счетную палату, относились к вопросам внесения изменений в бюджет городского округа город Нововоронеж.

Контрольно-счетной палатой в 2012 году были проведены экспертизы проектов решений, направленные Думой, на соответствие БК и НК РФ и подготовлено 18 соответствующих заключений:

1) 2 заключения по результатам проведения экспертиз ведомственных и муниципальных целевых программ, финансирование которых осуществлялось в 2011 г. и 1 полугодии 2012 года за счет средств бюджета городского округа город Нововоронеж;

2) 3 заключения на нормативно-правовые акты представительного органа муниципального образования (о земельном налоге, о ставках налога на имущество физических лиц, об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности и значений коэффициента К2 для уплаты единого налога на вмененный доход);

3) 9 заключений на внесение изменений в решение Нововоронежской городской Думы от 15.12.2011 г. № 195 «Об утверждении бюджета городского округа город Нововоронеж на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»;

4) 4 заключения об исполнении бюджета городского округа город Нововоронеж (на годовой отчет об исполнении бюджета за 2011г., за I квартал, 6 месяцев и 9 месяцев 2012 года).
В рамках предварительного контроля был проведен необходимый комплекс контрольных мероприятий и подготовлено Заключение на проект решения Нововоронежской городской думы «об утверждении бюджета городского округа город Нововоронеж на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». При подготовке заключения были проанализированы основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа на 2013 год и плановый период до 2015 года, основные показатели среднесрочного финансового плана городского округа на 2013 год и плановый период 2014-2015 годы, основные характеристики бюджета, резервы увеличения собственных доходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований для решения вопросов местного значения в городском округе, а также осуществления программных мероприятий через долгосрочное стратегическое планирование, ориентированное на конкретные результаты.

Бюджет городского округа на 2013 год сформирован по доходам в сумме 616 308,7 тыс. рублей, по расходам – 698 588,8 тыс. рублей, с дефицитом в сумме 82 280,1 тыс. рублей.

Выводы, замечания и предложения, сделанные Контрольно-счетной палатой при составлении заключения на проект решения о бюджете на 2013 год, были следующими:

1. Предоставление гарантий на данный период не предусмотрено, что свидетельствует об отсутствии намерений у администрации городского округа реализовывать в среднесрочной перспективе такой инструмент поддержки инвестиционной и инновационной деятельности как «государственные гарантии»;

2. Анализ представленных администрацией расчетов по налоговым доходам и планируемых поступлений неналоговых доходов показал, что в основном прогноз доходов на 2013 год обоснован.

3. Анализ представленных администрацией расчетов по расходам показал, что в основном прогноз расходов на 2013 год также обоснован.

4. Размер дефицита и источников его финансирования соответствует друг другу.

Снижение доходов составит 24% (по безвозмездным поступлениям – снижение на 65%), расходов – 33 % к уточненным назначениям на 2012 год.

Финансирование целевых программ в 2013году составит 68 % от общего объема расходов бюджета.

Проектом бюджета было предусмотрено финансирование 24 целевых программы, а утверждено бюджетом 25, из которых по 2 программам финансирование не предусмотрено.

Реестр целевых программ, поступивший в Контрольно-счетную палату, содержит 26 целевых программ, из которых 2 отсутствуют в утвержденном бюджете, а ВЦП «Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг учреждениями городского округа город Нововоронеж на 2013-2015 годы», утвержденная в бюджете отсутствует в реестре.

Все целевые программы, отраженные в проекте бюджета должны быть скорректированы в соответствии с утвержденным бюджетом.

С учетом результатов внешней проверки бюджетной отчетности и отчета об исполнении бюджета за 2011 год Контрольно-счетной палатой подготовлено Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Нововоронеж за 2011г. во исполнение требований БК РФ.

В рамках последующего контроля Контрольно-счетная палата провела комплекс мероприятий по проведению экспертизы муниципальных и ведомственных целевых программ городского округа город Нововоронеж за 2011 год и 1 полугодие 2012г.

По результатам мероприятий было отмечено следующее:

  1. Муниципальные целевые программы разработаны в соответствии с Порядком принятия решений о разработке формировании и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным Постановлением администрации городского округа – город Нововоронеж от 16.03.2009 года №587. Эффективность реализации данных программ следует признать низкой. Из 6 программ две МЦП не финансировались (Развитие культуры в городском округе город Нововоронеж на 2011 год и питание учащихся в муниципальных образовательных учреждениях городского округа город Нововоронеж на 2011 год).

  2. Реализация ведомственных целевых программ производилась в рамках действующего законодательства на основании решения Нововоронежской городской Думы от 15.12.2011г. №195 «Об утверждении бюджета городского округа город Нововоронеж на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов». По отдельным ВЦП выявлен низкий процент исполнения (ВЦП «Чистая вода городского округа город Нововоронеж на 2012 год» -19,7%). Выявлено отсутствие расходования средств по 3 ВЦП.

Внесены предложения для Администрации городского округа город Нововоронеж проанализировать достижение целевых индикаторов и расходы денежных средств на программы, срок реализации которых истек в 2011 году и завершается в 2012 с целью необходимости дальнейшей разработки целевых программ по направлениям ранее действовавшим. При этом более тщательно продумать цели и значимость каждой целевой программы, дабы достичь максимума финансирования и реализации программных мероприятий, а также усилить контроль за реализацией программных мероприятий, повысить ответственность лиц при реализации ведомственных целевых программ.

Вопрос о реализации целевых программ на территории городского округа город Нововоронеж был рассмотрен на заседании Нововоронежской городской Думы, где принято решение о принятии замечаний КСП в полном объеме для администрации городского округа город Нововоронеж.

В рамках текущего контроля Контрольно-счетной палатой проводился анализ исполнения бюджета городского округа город Нововоронеж за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2011 года. По результатам мероприятий были составлены заключения и направлены на рассмотрения в Нововоронежскую городскую Думу.
Заключительная часть.

В отчетном периоде Контрольно-счетная палата обеспечила реализацию целей и задач, возложенных на нее Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Нововоронеж.

Организация деятельности Контрольно-счетной палаты в отчетном году, как и в предыдущие годы, строилась на основе принципов законности, объективности и гласности. Отчеты о контрольных мероприятиях размещены в средствах массовой информации:

  • в газете «Вестник органов местного самоуправления городского округа город Нововоронеж»;

  • на официальном сайте органов власти города Нововоронежа www.newvoronezh.ru.

О результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий направлено 86 информационных писем, в том числе в Нововоронежскую городскую Думу - 37, Главе администрации и его заместителям – 49. Направлено и реализовано 1 представление.

Задачей контрольной и экспертной работы являлось не только выявление недостатков и нарушений, но главное - их устранение. В процессе проверок Контрольно-счетная палата оказывала содействие проверяемым организациям в правильном ведении бухгалтерского учета, устранении недостатков в исполнении смет расходов и приведении их в соответствие с требованиями бюджетного законодательства, обращала внимание на своевременность погашения задолженности по налоговым и другим обязательным платежам с указанием сроков.
Председатель А.Н. Муковнин
ОТЧЕТ № 07

о проведенной проверке эффективности и целевого использования расходования бюджетных средств, выделенных в 2012 году муниципальному бюджетному учреждению городского округа город Нововоронеж «Аварийно-спасательный центр».
г.Нововоронеж 05.06.2013 г.
Отчет подготовлен на основании Акта № 7 проверки эффективности и целевого использования расходования бюджетных средств, выделенных в 2012 году муниципальному бюджетному учреждению городского округа город Нововоронеж «Аварийно-спасательный центр» от 31 мая 2013 года, подписанного проверяемой стороной без возражений.

Основание для проведенной проверки:

- Положение «О Контрольно – счетной палате городского округа город Нововоронеж», утвержденное решением Нововоронежской городской думы 22.09.2011г. №160;

- п.8 плана работы на 2013 год, утвержденного председателем КСП 25.12.2012 года;

- распоряжения председателя КСП от 15.04.2013 г. № 04 и от 19.04.2013 г. № 05.

Объект проверки: муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Нововоронеж «Аварийно-спасательный центр» (далее МБУ «АСЦ», Учреждение).

Период проверки: 2012 год.

Цель проверки: определение законности, эффективности и рациональности использования средств бюджета городского округа город Нововоронеж, предназначенных для обеспечения функционирования бюджетного учреждения.

Сроки проверки: начата 13.05.2013 и окончена 31.05.2013 года.

Проверка проведена с ведома руководителя МБУ «АСЦ» Пешкова Игоря Александровича и главного бухгалтера Анохиной Валентины Александровны.

При проверке использовались: бюджетная отчетность МБУ «АСЦ», регистры бюджетного учета, первичные учетные документы, приказы, банковские документы, договоры и контракты, нормативные и правовые документы.

Лицами, ответственными за финансово-хозяйственную деятельность МБУ «АСЦ» в проверяемом периоде являлись:

Пешков И.А. – руководитель МБУ «АСЦ» с начала проверяемого периода по настоящее время, назначенный на должность постановлением администрации городского округа город Нововоронеж от 26.08.2011г. № 1604, имеющий право первой подписи.

Анохина В.А – главный бухгалтер с 13.02.2012 года по настоящее время, назначенная на должность приказом от 13.02.2012г. №12лс, имеющая право второй подписи.

В проверяемом периоде

- право второй подписи имела Харина О.О. главный бухгалтер по совместительству - с 01.01.2012г. по 10.02.2012г.

Муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Нововоронеж «Аварийно-спасательный центр» было создано согласно постановлению администрации городского округа город Нововоронеж от 15.03.2012г. № 442 путём изменения типа муниципального казённого учреждения городского округа – город Нововоронеж «Аварийно – спасательный центр» (далее по тексту – МКУ «АСЦ»).

МКУ «АСЦ» было создано согласно постановлению администрации городского округа - город Нововоронеж от 14.04.2011г. № 592 путём изменения типа муниципального автономного учреждения городского округа – город Нововоронеж «Аварийно-спасательный центр» (далее по тексту – МАУ «АСЦ»).

Реорганизация была проведена с целью повышения эффективности деятельности городского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для повышения эффективности бюджетных расходов с учетом возможности получать внебюджетные источники финансирования, на основании Федерального закона от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Учредителем Учреждения является муниципальное образование городской округ город Нововоронеж. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация городского округа город Нововоронеж (далее по тексту - Учредитель), в порядке, определенном Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа город Нововоронеж.

МБУ «АСЦ» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №7 по Воронежской области 23.03.2009г. Идентификационный номер налогоплательщика – ИНН 3651008421, код причины постановки на учет – КПП 365101001.

Сведения об МБУ «АСЦ» занесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1093668010710, дата внесения записи 07.06.2012г.

Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в казначействе, круглую печать со своим наименованием и наименованием учредителя на русском языке, штампы, бланки, зарегистрированную в установленном порядке фирменную эмблему.

Местонахождение Учреждения: 396070, Воронежская область, г. Нововоронеж, ул. Строителей,1Б.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета городского округа город Нововоронеж.

Учреждение осуществляет операции с поступающими средствами через лицевые счета, открываемые в финансовом органе городского округа город Нововоронеж.

Предметом деятельности Учреждения является деятельность, направленная на осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности.

Целью деятельности Учреждения является обеспечение, посредством осуществления определенных Уставом видов деятельности, решения следующих вопросов местного значения:

  • участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

  • обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

  • организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,

защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

  • содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа, а за пределами в составе объединенных сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС;

  • осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Основные виды деятельности:

  • обеспечение круглосуточного приема и диспетчеризация информации об аварийных ситуациях различного происхождения;

  • предупреждение аварийных ситуаций и их ликвидация;

  • обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

  • локализация и тушение лесных пожаров;

  • участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

  • информационное обеспечение жителей и организаций городского округа об аварийных и чрезвычайных ситуациях;

  • обеспечение взаимодействия и обмена информацией в сфере вопросов гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера между органами местного самоуправления городского округа город Нововоронеж и соответствующими органами власти и управления регионального и федерального уровней;

  • осуществление мероприятий по гражданской обороне;

  • осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  • поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;

  • поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны;

  • осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  • деятельность распорядителей спасательными работами;

  • прочая деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Учреждение для достижения цели, ради которой оно создано, осуществляет приносящую доход деятельность.

Учреждение сверх установленного муниципального задания, и в пределах установленного муниципального задания выполняет работы, относящиеся к основным видам деятельности для граждан и юридических лиц за плату.

Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретённое за счёт этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

Учреждение имеет свидетельство на право проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях за № 0-204-43, выданного межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на основании решения территориальной аттестационной комиссии Воронежской области от 23.06.2010 года со сроком действия до 23.06.2013 года.

За Учреждением на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество.

По состоянию на 01.01.2013г. первоначальная стоимость имущества составляла 12 445,7 тыс. рублей, остаточная стоимость – 6 762,8 тыс. рублей, в том числе:

- недвижимость с первоначальной стоимостью имущества 69,4 тыс. рублей, без остаточной стоимости, в том числе:

  • часть здания барака по адресу: ул. Строителей,1-б, площадью 200,9 кв. м.;

  • часть здания барака по адресу: ул. Строителей,1-б, площадью 128 кв. м.;

  • помещение - здание АДС по адресу: ул. Октябрьская, д.3-б, площадью 91,3 кв. м.;

  • гараж АДС по адресу: ул. Октябрьская, д.3-б, площадью 47,9 кв. м.;

  • гараж АДС по адресу: ул. Октябрьская, д.3-б, площадью 47,8 кв. м.;

  • гаражный бокс с хозяйственными помещениями по адресу: ул. Октябрьская, д.3-б, площадью 41,5 кв. м.;

  • гаражный бокс с хозяйственными помещениями по адресу: ул. Октябрьская, д.3-б, площадью 33 кв. м.

- особо ценное имущество первоначальной стоимостью 10 315,4 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 6 407,7 тыс. рублей. Сведения об особо ценном имуществе представлены в таблице №1.



Таблица №1.

№п/п

Наименование имущества

Инвентарный номер

Первоначальная (балансовая) стоимость, тыс. руб.

1

Автомобиль Volkswagen transporter, гос. номер С564РХ

82

1000,0

2

Автомобиль КО 440-7 на шасси КАМАЗ 43253-101396

35

1701,0

3

Автомобиль УАЗ-36222 АПП-АЦ-0,9-23/8, гос. номер Н870ТВ

84

880,0

4

Автоматическая информационно-справочная система мероприятий ГО

62

440,0

5

Моторная лодка

43

366,7

6

Система беспроводного видеонаблюдения

29

1000,0

7

Компьютер Celeron 433 MHz

36

139,0

8

Круг-1С комплект ручной универсальный гидравлический

89

132,0

9

Погрузчик ПК-33-01-00

37

1860,0

10

Система видеонаблюдения в местах МПЛ

94

1464,3

11

Автомобиль УАЗ 22069-11, государственный номер К964РН

41

55,0




12

Радиостанция «Аргут»

5

48,1

13

Система «Дельта» (базовая станция)

3

99,8

14

Автомобиль ГАЗ-2752 (грузовой фургон цельнометаллический, 7 мест),

32

349,5

15

Автомобиль Ssang Yong Rexton RX230

238

780,0




Итого:




10 315,4


- прочее имущество – первоначальной стоимостью 2060,9 тыс. рублей, остаточной стоимостью – 355,1 тыс. рублей.

Проверкой установлено, что Учреждением не оформлено право пользования закрепленными за зданиями земельными участками. Земельные участки переданы в бессрочное пользование при передаче зданий в оперативное управление на основании постановлений администрации городского округа город Нововоронеж №568 от 13.03.2009г., №838 от 13.04.2009 г., №1477 от 21.07.2010г. Отсутствуют кадастровые паспорта по данным земельным участкам. Налог на землю не начислялся и не уплачивался в нарушение п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ.

Контрольно-счетной палатой установлено неэффективное использование имущества на сумму 2 464,3 тыс. руб.:

  • система беспроводного видеонаблюдения стоимостью 1000,0 тыс. руб.;

  • система видеонаблюдения в местах МПЛ стоимостью 1464,3 тыс. руб.

Система беспроводного видеонаблюдения была приобретена в ООО «Многоцелевая подвижная связь», ИНН 3665017313 по адресу г. Воронеж, ул. Морозова, д.21 по договору № 412в, согласно товарной накладной от 02.12.2009 г. №12/02-05. В комплект системы беспроводного видеонаблюдения входят товарно-материальные ценности, представленные в таблице №2.

Таблице №2.


Наименование товара

Ед. изм.

Ко-личество

Цена с учетом НДС в руб. коп.

Сумма с учетом НДС в руб. коп.

Базовая станция 2-х секторная R2-AP2-F5060-PtMp

шт.

4

50000-00

200000-00

Клиентское устройство с интегрированной антенной

шт.

10

18000-00

180000-00

Сетевой фильтр "Surge Protector" 5 метров

шт.

14

495-00

6930-00

Сетевой коммутатор NetGear IGS108GE

шт.

14

2332-00

32648-00

Корпус шкафа с монт. платой 600x600x250

шт.

14

5742-00

80388-00

Источник бесперебойного питания 1 lAPC BR1100CI-RS Bask-UPS

шт.

14

5775-00

80850-00

Кабель UTP

м

2400

9-90

23760-00

Компьютер и ПО

шт.

1

150000-00

150000-00

Видеомонитор 52"

шт.

1

50000-00

50000-00

Кабель ШВВП 2x0,75

м

250

9-60

2400-00

Фидер-Кабельная сборка с термоусадкой, 1,2м

шт.

8

3300-00

26400-00

Кронштейн

шт.

20

231-00

4620-00

Итого:










837996-00

Монтажные работы

шт.

18

9000-00

162000-00

Всего:










999996-00


Система видеонаблюдения в местах МПЛ приобретена в ООО «Многоцелевая подвижная связь», ИНН 3665017313 по адресу г. Воронеж, ул. Морозова, д.21 согласно счет - фактуры от 15.10.2010 г. №10/15-01. В комплект системы видеонаблюдения в местах МПЛ входят товарно-материальные ценности, представленные в таблице №3.

Таблице №3.


Наименование товара

Ед. изм.

Ко-личество

Цена с учетом НДС в руб. коп.

Сумма с учетом НДС в руб. коп.

Источник беспереб. электропитания "Скат 1200И7"

шт.

3

1631-00

4893-00

Аккумулятор 7 А/ч

шт.

3

1565-00

4695-00

Кабель КВК-П-2 2*0,75

м

500

23-00

11500-00

Разъем BNC

шт.

12

50-00

600-00

Сетевой видеосервер Axis 241Q

шт.

3

34045-00

102135-00

Видеокамера AXIS 233D (0265-001)

шт.

5

138000-00

690000-00

Термокожух PIN-510L

шт.

5

27250-00

136250-00

Разъем RJ-45

шт.

60

23-00

1380-00

Кабель ШВВП 2x0,75

м

80

9-50

760-00

Кабель ВВГ нг 3x1,5

м

60

66-00

3960-00

Видеокамера MDC-6220VTD-20H

шт.

12

12100-00

145200-00

ПО Axis camera station

шт.

1

57000-00

57000-00

Гофра D16

м

500

4-40

2200-00

Скоба крепежная для гофрированной трубы D16

шт.

600

4-40

2640-00

Саморез

шт.

800

0-70

560-00

Дюбель

шт.

800

0-70

560-00

Коммутатор HUB Telesunc 10/100

шт.

5

2600-00

13000-00

ИПБ lppon Smart Pro 1000

шт.

5

4500-00

22500-00

Корпус шкаф 600*600*250

шт.

5

5200-00

26000-00

Стяжка нейлоновая

упак

5

1078-00

539-00

монтажные работы

-

1

237953-00

237953-00

Всего:










1464325-00




По оценке, сделанной КСП, при приобретении систем видеонаблюдения товары были приобретены по ценам выше рыночных. Например, цена на видеокамеру AXIS 233D 50Hz 0265-001 по данным сайта http://www.born-spb.ru/catalog/116018.html составляет 105507 рублей за единицу. Гарантия: 36 мес. МАУ «АСЦ» приобрело по 138000 рублей за единицу. Переплата за 5 единиц составляет 162465 рублей.

Цена на видеокамеру MDC-6220VTD-20H по данным сайта http://tinko.ru/index.php?action=getprd&id_page=17&id_prd=212874 составляет 6077 рублей за единицу. МАУ «АСЦ» приобрело по 12100 рублей за единицу.

Переплата за 12 единиц составляет 72276 рублей.

Компьютер и программное обеспечение приобретены МАУ «АСЦ» за 150 000 руб.

Отсутствуют сметы на монтажные работы. По данным сайта http//zefz.ru/ip/ip-accesuar/po-station-20-addon,/ а на монтажные работы составляет 78 718 рублей, а МАУ «АСЦ» заплатило за монтажные работы 237 953 рублей. Переплата за монтажные работы составила 159 235 рублей.

Таким образом, нарушена статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано эффективно использовать имущество. Однако системы видеонаблюдения не работали в течение 2012 года и по настоящее время. Ремонт не производился. Особо ценное муниципальное имущество используется неэффективно, что противоречит п.4.8 Устава. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (ст. 34 БК РФ).

Бухгалтерский учет в Учреждении осуществляется под руководством главного бухгалтера.

Бухгалтерский учет ведется раздельно по следующим видам деятельности:

- субсидии на выполнение муниципального задания;

- субсидии на иные цели;

- приносящая доход деятельность.

В проверяемом периоде в Учреждении действовала учетная политика для бухгалтерского учета и налогообложения, утвержденная приказом от 20.07.2012г. №45 - на 2012 год.

В нарушение п.6 Приложения N 2 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" от 1 декабря 2010 г. N 157н в Учреждении не утверждены:

  • рабочий план счетов бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, содержащий применяемые счета бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета;

  • методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;

  • порядок проведения инвентаризации обязательств;

  • правила документооборота и технология обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота для отражения в бухгалтерском учете;

  • формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их оформления формы документов. При этом утвержденные субъектом учета формы документов должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа, предусмотренные настоящей Инструкцией;

  • порядок организации и обеспечения (осуществления) субъектом учета внутреннего финансового контроля.

Учредителем сформировано и утверждено муниципальное задание для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности Учреждения на 2012 год.

Решением Нововоронежской городской Думы от 21.12.2012г. №312 «О внесении изменений в решение Нововоронежской городской Думы от 15.12.2011г. № 195 «Об утверждении бюджета городского округа – город Нововоронеж на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» МБУ «АСЦ» были утверждены субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в сумме 7 232,8 тыс. рублей.

Расходы Учреждения по выполнению муниципального задания составили в 2012 году – 7196,1 тыс. рублей или 99,5% от утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности.

Расходы на выполнение муниципального задания распределились следующим образом:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда – 5 690,2 тыс. рублей (79,1% расходов);

- приобретение работ, услуг – 705,4 тыс. рублей (9,8% расходов);

- прочие расходы 181,8 тыс. рублей (2,5% расходов);

- приобретение нефинансовых активов (увеличение стоимости основных средств) – 618,6 тыс. рублей (8,6% расходов).

Решением Нововоронежской городской Думы от 21.12.2012г. №312 «О внесении изменений в решение Нововоронежской городской Думы от 15.12.2011г. № 195 «Об утверждении бюджета городского округа – город Нововоронеж на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» МБУ «АСЦ» были утверждены субсидии на иные цели в сумме 896,4 тыс. рублей.

Расходы МБУ «АСЦ» по состоянию на 01.01.2013г. составили 896,4 тыс. рублей или 100% от утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности на 2012 год, в том числе:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда – 20,4 тыс. рублей (2,3% расходов);

- приобретение работ, услуг –126,7 тыс. рублей (14,1% расходов)

- поступление нефинансовых активов (увеличение стоимости основных средств и материальных запасов) – 749,2 тыс. рублей (83,6% расходов).

По приносящей доход деятельности МБУ «АСЦ» утверждено плановых назначений 7 074,4 тыс. рублей по доходам. Исполнение составило 100%. Расходы по приносящей доход деятельности запланированы в сумме 6 895,5 тыс. рублей. Исполнение составило на 100% от утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности на 2012 год, в том числе:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда –5 138,0 тыс. рублей (74,5% расходов);

- приобретение работ, услуг –914,2тыс. рублей (13,3% расходов)

- прочие расходы–25,7тыс. рублей (0,4% расходов)

- поступление нефинансовых активов (увеличение стоимости основных средств и материальных запасов) – 817,6 тыс. рублей (11,8% расходов).
Проверка бухгалтерской отчетности за 2012 год.

Муниципальные бюджетные учреждения, в отношении которых в соответствии с положениями частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления принято решение о предоставлении им субсидий из соответствующего бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации составляют и представляют годовую, квартальную бухгалтерскую отчетность в соответствии с Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (далее по тексту Инструкция). В нарушения п.6 Инструкции бухгалтерская отчетность на бумажном носителе представлена главным бухгалтером учреждения в непронумерованном виде, без оглавления.

Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760) составлена учреждением в нарушение п.56 Инструкции. Пояснительная записка формируется в разрезе следующих разделов:

1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Похожие:

Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж
«Об утверждении перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности муниципальными...
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж
ФЗ, в соответствии с распоряжением администрации городского округа – город Нововоронеж от 14. 04. 2010г. №101-р «О временном исполнении...
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж
Комплексного инвестиционного плана модернизации городского округа – город Нововоронеж
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж
Гражданского кодекса рф, ст ст. 18, 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14. 11....
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Отчет главы городского округа «Город Калининград»
Ст. 13. Информационное взаимодействие органов местного самоуправления городского округа «Город Калининград» с населением 3
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Постановление от 02. 10. 2006 года №29 Администрации Киселевского городского округа
Результаты плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Положение об Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, устанавливает основные принципы деятельности и полномочия Администрации...
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Ежегодный отчет главы Невьянского городского округа о результатах...
Ежегодный отчет главы Невьянского городского округа о результатах его деятельности и деятельности подведомственных главе Невьянского...
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Отчет о результатах деятельности Финансового управления администрации города Соликамска
Соликамского городского округа. Повышение качества управления муниципальными финансами (цель 4 муниципальной программы Соликамского...
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Решение
В соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"...
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода...
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Городской округ
Федерального закона от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",...
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Белгородская область муниципальный район «город валуйки и валуйский...
Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,...
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Собрание депутатов городского округа "город йошкар-ола" решение
Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" "Об утверждении Генеральной схемы санитарной очистки территории городского...
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon Механизм оперативно – диспетчерского управления в системе теплоснабжения...
Мытищи Московской области определяет взаимодействие оперативно – диспетчерских служб теплоснабжающих, теплосетевых организаций, потребителей...
Органов местного самоуправления городского округа город нововоронеж icon 1 Муниципальное автономное учреждение «рефт-арена» городского округа...
«Учреждение» является некоммерческой организацией, созданной собственником для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск