Учебно-материальной базы для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

РЕКОМЕНДАЦИИ по составу и содержанию учебно-материальной базы для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций г. Калининград Рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – Рекомендации) разработаны на основании Рекомендаций МЧС России. В Рекомендациях определены общие подходы к созданию и развитию учебно-материальной базы, состав учебных объектов и средств обеспечения учебного процесса для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в городском округе «Город Калининград». Рекомендации являются методической основой для создания и развития учебной материальной базы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и будут способствовать подготовке обоснованных заявок на запрашиваемые финансовые ресурсы для ее совершенствования. МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда» № п.п. Содержание Стр. Термины и определения ……………………………………………………….. 4 Общие положения ……………………………………………………………… 5 Состав и содержание учебно-материальной базы в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ……………………………………………………………………. 7 Требования по безопасности на объектах учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям …………………………... 9 Таблицы: Учебные объекты и средства обеспечения учебного процесса в местах обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций ………………………………………… 12 Рекомендуемый перечень нормативных правовых документов, учебной литературы и основных средств обеспечения учебного процесса …………. 13 Рекомендуемый перечень аудиовизуальных материалов для использования в учебном процессе ………………………………………….. 15 1. Термины и определения Учебно-материальная база по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УМБ) - комплекс учебных объектов, оснащённых средствами обеспечения учебного процесса, предназначенных для эффективной реализации программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учебные объекты - специально оборудованные и оснащенные помещения, сооружения, учебные площадки, натурные участки местности, предназначенные для проведения занятий. Средства обеспечения учебного процесса - объекты различной природы, используемые в учебном процессе. Учебный кабинет - специально оборудованное помещение, укомплектованное мебелью и оснащенное средствами обеспечения учебного процесса для проведения занятий. Учебная площадка - специально оборудованная территория для отработки практических навыков - по действиям в опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах. Учебное место - часть учебной площадки или натурного участка местности с необходимым оборудованием и приборами, предназначенная для получения обучаемыми умений и навыков в решении практических задач. Объекты гражданской обороны (далее объекты ГО) - убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. Объект организации - действующий элемент промышленного, сельскохозяйственного и другого производства, городского хозяйства, на котором могут проводиться занятия, учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП ГОЧС) - специально оборудованное помещение для проведения мероприятий по подготовке неработающего населения по вопросам действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов, а также оказания консультационных услуг другим группам населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 2. Общие положения 2.1. Эффективность и качество подготовки неработающего населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) зависят от наличия требуемого количества мест обучения, научно обоснованной программы обучения, используемых форм и методов обучения, методического обеспечения, подготовки преподавательского состава (консультантов) и УМБ. 2.2. УМБ УКП ГОЧС создается и развивается в соответствии с требованиями Примерной программы обучения неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС, утвержденной главой городского округа «Город Калининград», а также обеспечения необходимой пропускной способности и выполнения требований безопасности по охране жизни и здоровья людей. 2.3. УМБ мест обучения включает в себя учебные объекты и средства обеспечения учебного процесса (таблица 1). 2.4. К учебным объектам относятся: специально оборудованное помещение. 2.5. К средствам обеспечения учебного процесса относятся: вербальные, технические (визуальные средства обучения, информационные) и информационные средства обучения, а также аудиовизуальные материалы. 2.6. Под содержанием УМБ понимается комплекс мероприятий (в том числе услуг сторонних организаций) по техническому обслуживанию, диагностике и обследованию УМБ (зданий, сооружений, оборудования), техническому надзору за ее состоянием и поддержанием в готовности для использования по предназначению. 2.7. Под совершенствованием УМБ понимается процесс, направленный на развитие существующей УМБ с учетом внедрения новых форм и методов подготовки населения, приведения ее в соответствии с требованиями примерных программ обучения, а также развития техники и технологий. С целью совершенствования УМБ ежегодно составляется перспективный и годовой планы совершенствования учебно-материальной базы организации, с учетом которых направляются заявки на закупку оборудования и средств обеспечения учебного процесса. В организациях мероприятия по совершенствования учебно-материальной базы включаются отдельным разделом в Планы основных мероприятий по ГО и ЧС. 2.8. Перечень учебных объектов и средств обеспечения учебного процесса должны быть закреплены в локальных нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС в организациях. 2.9. Должностные лица организации, ответственные за административное и техническое руководство, а также материальное обеспечение деятельности организации в интересах содержания и развития УМБ, осуществляют: - учет УМБ и представление установленной отчетности; - надлежащую ее эксплуатацию; - укомплектование УМБ материальными и техническими средствами по установленным нормам и в утвержденные планами-графиками сроки; - выполнение работ по совершенствованию УМБ с соблюдением установленных требований безопасности; - ведение учета материальных затрат и своевременное представление отчетности. 3. Состав и содержание учебно-материальной базы в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 3.1. Для организации и проведения мероприятий по подготовке населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население), по вопросам ГО и защиты от ЧС, а также оказания консультативных услуг в данной области другим группам населения городском округе «Город Калининград» необходимо иметь УКП ГОЧС. 3.2. УКП ГОЧС могут создаваться на базе организаций, наиболее часто посещаемых неработающим населением (в домах культуры; муниципальных библиотеках; центрах помощи малоимущим; отделах социальной защиты; отделениях фонда социального страхования; отделениях Пенсионного фонда; учреждениях и центрах социального обслуживания; социально-реабилитационных центрах; учреждениях социальной помощи; образовательных организациях, а также в домах отдыха, санаториях и профилакториях и т. п.). 3.3. Учитывая необходимый минимальный объем знаний неработающего населения по вопросам порядка и правил действий в условиях ЧС, в помещении УКП ГОЧС целесообразно иметь: 3-4 информационных стенда, телефон; телевизор; видеоаппаратуру, проекционную аппаратуру (мультимедиапроектор, диапроектор, кодоскоп и др.); приемник радиовещания; витрины с образцами СИЗ, медицинского имущества и средств обеззараживания; приборы РХ разведки; тренажер для обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в экстремальных ситуациях (роботы-тренажеры типа «Гоша» и т.п.); подшивки журналов «Гражданская защита», «Военные знания», «Основы безопасности жизнедеятельности», «112 Единая служба спасения» (за прошлый и текущий год); витрины для размещения памяток и рекомендаций населению по действиям при угрозе и возникновении ЧС; учебно-методические пособия и другие информационные материалы. 3.4 Информативность стендов должна быть современной, доступной для понимания, достаточной для самостоятельного усвоения материала и содержать следующие тематические разделы: сигналы оповещения и порядок действия по ним; схема (карта) с маршрутами эвакуации, местами временного размещения населения при ЧС и объектами ГО; - причины возникновения ЧС природного и техногенного характера, возможные на территории городского округа «Город Калининград», и присущие им опасности; средства индивидуальной и коллективной защиты от ЧС; правила оказания первой помощи при травмах, кровотечениях, ожогах, укусах животных и насекомых и т.д.; порядок и правила проведения эвакуации. 3.5. В УКП ГОЧС не менее одного раза в неделю должен находиться консультант (дежурный). Он обязан, при необходимости, дать консультацию гражданам в области ГО и защиты от ЧС, ответить на вопросы о действиях населения по сигналам оповещения, а также при: пожарах, стихийных бедствиях, авариях и катастрофах, ведении спасательных и других неотложных работ, а также в случае радиоактивного загрязнения местности при авариях на АЭС и других опасных объектах (при их наличии). Распорядок работы УКП ГОЧС должен располагаться на видном месте. 3.6. Для оснащения УКП ГОЧС нормативными правовыми документами и учебной литературой, а также средствами обеспечения учебного процесса необходимо руководствоваться таблицами 2 и 3 данных Рекомендаций. 4. Требования по безопасности на объектах учебно-материальной базы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. 4.1. Выполнение требований безопасности при использовании УМБ достигается правильной эксплуатацией учебных объектов и средств обеспечения учебного процесса, точным выполнением обучаемыми требований руководящих и нормативных документов по организации процесса обучения, инструкций по применению и использованию учебного имущества и оборудования. Для обеспечения безопасной деятельности для каждого учебного объекта разрабатывается «Инструкция по эксплуатации учебного объекта» (далее - Инструкция). Инструкция разрабатывается ответственным за эксплуатацию объекта, утверждается руководителем организации и вносится в формуляр объекта. 4.2. Инструкция должна содержать следующие разделы: 4.2.1. Мероприятия по предотвращению проникновения посторонних лиц на учебный объект, включающие порядок прохода на учебный объект и требования к создаваемым ограждениям, предназначенные для предотвращения проникновения людей в опасные места. В этом же пункте должна содержаться запись о том, что за все несчастные случаи, происшедшие по причинам несоблюдения установленных правил поведения на учебном объекте (самовольное проникновение на территорию учебного объекта, работа на учебном объекте в неуказанное время и т.п.), ответственность несут непосредственные нарушители. 4.2.2. Требования по обеспечению безопасности учебного объекта при ЧС: - краткая характеристика опасностей в районе расположения объекта; - действия должностных лиц при угрозе и возникновении ЧС, связанных с нанесением ущерба окружающей среде и природным ресурсам, в ходе проведения занятий; - участки, на которых запрещено движение и другие мероприятия. 4.2.3. Требования безопасности при эксплуатации сооружений учебного объекта, оборудования, электротехнических и других средств. На основании действующих правил эксплуатации электроустановок, правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок и технических условий на оборудование в данном разделе определяются и указываются: - обеспеченность всех объектов достаточной мощностью электроэнергии и электросетей с указанием первичных трансформаторных подстанций (источников) электроэнергии, их мощности, состояния, принадлежности к электросетям и установленного порядка эксплуатации; - правила использования электроэнергии в конкретных условиях с учетом ограничений мощности; порядок охраны, доступа и содержания высоковольтных и низковольтных подстанций; - порядок взаимодействия с органами управления местными электросетями с указанием связи с ними (порядок вызова в аварийных случаях); - должностные лица, ответственные за содержание, правильную эксплуатацию и выполнение требований безопасности всего электрохозяйства и за отдельные участки; - правила и особенности эксплуатации на каждом объекте электропривбдов, электросиловых и коммутационных распределительных щитов на пунктах управления; - периодичность проверки заземляющих устройств с оформлением паспортов, проверки средств электрозащиты с указанием правил и учреждений освидетельствования; - порядок и периодичность проверки знаний личным составом требований электробезопасности и проведения инструктажа; - мероприятия по улучшению состояния и эксплуатации электроустановок, выполнению требований энергонадзора. 4.3. В целях предотвращения несчастных случаев с обучаемыми, порчи техники, оборудования и других происшествий на учебных объектах проводятся следующие мероприятия: - организация и обеспечение выполнения требований безопасности при подготовке и проведении занятий; - защита обучаемых от поражения электрическим током и организация безопасного производства работ; - выполнение требований безопасности; - медицинское обслуживание; - проведение разъяснительной работы среди местного населения; - организация выполнения требований обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования. 4.4. Допуск групп обучаемых к проведению любых мероприятий на учебном объекте осуществляется только при условии, что преподаватель (консультант) изучил инструкцию по эксплуатации учебного объекта. Он несет ответственность за точное выполнение группой требований безопасности и порядка, установленных на данном учебном объекте. Таблица 1. Учебные объекты и средства обеспечения учебного процесса в местах обучения неработающего населения городского округа «Город Калининград» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Места обучения населения Учебные объекты Средства обеспечения учебного процесса специально оборудованное помещение вербальные средства обучения Технические средства обучения информационные средства обучения аудиовизуальные материалы визуальные средства обучения информационные УКП ГОЧС + + + + + + + необходимо иметь в составе УМБ. Таблица 2. Рекомендуемый перечень нормативных правовых документов, учебной литературы и основных средств обеспечения учебного процесса Средства обеспечения учебного процесса Вербальные средства обучения Нормативные правовые документы: Конституция Российской Федерации с комментариями для понимания Федеральный закон «О гражданской обороне» Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» Учебная литература: Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: ИРБ, 2008. - 320 с. Визуальные средства обучения Плакаты: Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Гражданская оборона Российской Федерации Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них Действия населения при авариях и катастрофах Действия населения при стихийных бедствиях Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах Первая помощь при чрезвычайных ситуациях Радиационная и химическая защита Средства защиты органов дыхания Средства индивидуальной защиты Умей действовать при пожаре Добровольная пожарная дружина Уголок гражданской защиты Терроризм - угроза обществу Безопасность людей на водных объектах Основы безопасности жизнедеятельности Единый телефон пожарных и спасателей 01,112 Макеты и манекены: Манекены головы Слайды: Единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях Средства индивидуальной защиты: Средства защиты органов дыхания: Респираторы типа «Лепесток-200», У-2К и др. Газодымозащитный респиратор ГДЗКУ и др. Самоспасатель СПИ-20, СПИ-50 и др. Противогазы типа ГП-7, ГП-7Б, ГП-7ВМ, ГП-9, ПДФ-2Ш и др. Медицинское имущество: Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом Пакет противохимический ИПП-11 Комплект индивидуальный медицинской гражданской защиты (КИМГЗ) Пожарное имущество: Первичные средства пожаротушения Информационные средства обучения Аудио-, видео-, проекционная аппаратура: Телевизор Слайд-проектор Экран настенный Таблица 3. Рекомендуемый перечень аудиовизуальных материалов для использования в учебном процессе Наименование Мультимедийные обучающие программы: Оказание первой помощи Мультимедийные учебные пособия: Мультимедийное учебное пособие по ОБЖ, 5-11 класс, материалы Мультимедийное учебное пособие «Безопасность жизнедеятельности» Учебно-методическое пособие для подготовки специалистов организаций г. Москвы, диск 1-5 Оригинал-макет мультимедийного учебного пособия в области оказания помощи пострадавшим в ДТП Фильмы: Стихийные бедствия Безопасность при землетрясениях Безопасность при ураганах и смерчах Пожарная безопасность Промышленная безопасность В зоне затопления Средства индивидуальной защиты Средства и способы защиты населения Лавинная опасность Действия населения при химически опасных авариях Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения Химическая опасность и эвакуация населения Травматизм. Оказание первой помощи Пожарная безопасность России Использование современных технических средств и робототехники в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Меры безопасности при проведении АСДНР Подготовка и проведение комплексных учений и тренировок по гражданской обороне Гражданская оборона в современных условиях. Природные чрезвычайные ситуации. Техногенные чрезвычайные ситуации. Опасности в быту Гражданская оборона современной России Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций Команда 01 Обеспечение безопасности личного состава при тушении пожаров АГЗ МЧС России. Спасение людей - достоинство отважных Защита населения от чрезвычайных ситуаций Гражданская оборона на новом этапе Сам себе МЧС Эвакуация населения Безопасность на воде Профессия - спасатели АГПС МЧС России. Наука и практика Вода и люди Спасенье с неба Основы безопасности на воде ОКСИОН 100 дней до зимы ОБЖ - городские бомбоубежища ОБЖ. Улица полна неожиданностей МЧС России Мультфильмы: Правила безопасного поведения детей в быту Правила безопасного поведения детей на природе Правила безопасного поведения детей при пожаре Правила безопасного поведения детей в городе Спасик и его команда Видеоролики: Гражданская оборона и БЖД населения Релаксации, анимация, ДТП ОКСИОН Сохрани себе жизнь Лидер. Учения в Ногинске Сборник видеоматериалов «Школа безопасности» Энциклопедии: Мультимедийная энциклопедия по оказанию помощи пострадавшим при ДТП Мультимедийная энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях Детская мультимедийная энциклопедия по основам безопасности жизнедеятельности Краткая энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях: безопасность в быту, выживание в дикой природе, чрезвычайные ситуации техногенного характера, чрезвычайные ситуации природного характера, оказание первой медицинской помощи Компьютерные учебные пособия: Безопасность на улицах и дорогах Подготовка специалистов организаций г. Москвы по навыкам поведения в чрезвычайных ситуациях и чрезвычайные ситуации военного времени, МЧС России Компьютерные программы: Последствия землетрясений Последствия лесных пожаров Последствия наводнений Последствия взрывов и пожаров Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций Компьютерная обучающая программа «Действия при авариях на химически опасных объектах» Компьютерная тестирующая программа «Методика и база данных для переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов структур управления объектового и местного уровня» Электронные билеты Добрые советы от МЧС для детей и взрослых Электронные учебные пособия Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций Надежность технических систем и техногенный риск Тесты по основам безопасности жизнедеятельности: электронное издание для обучения детей в диалоговом режиме. 5-8 класс Электронные плакаты и электронные сообщения: ОКСИОН Компьютерные игры: Действия населения при чрезвычайных ситуациях Действия при авариях на химически опасных объектах Снижение рисков и смягчение последствий лесных пожаров Снижение рисков и смягчение последствий наводнений Снижение рисков и смягчение последствий взрывов и пожаров Игровые комплексы: Пожарная безопасность

Похожие:

	Учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области Рекомендации по составу и содержанию учебной материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской...		Учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области Рекомендации по составу и содержанию учебной материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской...
	По составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской... Утверждаю заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий...		Городского поселения обухово постановление О создании и развитии учебно-материальной базы для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций...
	Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций...		Положение о проведении в 2017 году на территории городского округа... Ебно-материальная базу гражданской обороны объекта экономики (организации), а также критерии оценки состояния подготовки в области...
	Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации...		Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений...
	Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных...		Примерная программа обучения работающего населения Приморского края... Приморского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Типовая программа профилактики нарушений обязательных требований... Профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций...		Конспект подготовки персонала в области гражданской обороны и защиты... Тема №1 Чрезвычайные ситуации, характерные для Великого Новгорода, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты...
	Основные показатели деятельности муниципального образования город... Разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов...		Администрация златоустовского городского округа постановление О создании Учебно-консультационных пунктов по обеспечению населения, не занятого в сфере производства в области гражданской обороны...
	1. Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального... ...		1. Проверить реальность выполнения плана действий по предупреждению... В период с 11 по 13 августа 2015 г проведено командно-штабное учение по организации защиты населения при угрозе и возникновении чс...