Актуальные вопросы развития экономики и профессионального образования в современном обществе
|
Скачать 11.66 Mb.
|
|
Литература
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Ж. Конакбаева, научный руководитель Л.С. Нурпеисова Казахстан, г. Алматы, Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова Перспективы дальнейшего развития сферы здравоохранения неразрывно связны с инновационными и модернизационными процессами, призванными обеспечить доступность медицинской помощи, достижение максимальной результативности и повышения качества оказываемых медицинских услуг на основе перспективных достижений медицинской науки и их практической реализации в деятельности учреждений здравоохранения. Создание и использование инноваций в системе здравоохранения как в области профилактики и лечения заболеваний, так и в области социально-экономического развития учреждений здравоохранения, их организационно-управленческой деятельности особенно актуально в плане ориентации государственной политики в сфере здравоохранения на комплексный подход к охране здоровья населения, на расширение диапазона медицинских услуг и их принципиально качественное улучшение в целях увеличения продолжительности жизни граждан, укрепления их здоровья, повышения работоспособности, а следовательно, улучшения качества трудовой деятельности. Инновация – это конечный результат внедрения новшества с целью улучшения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта. Особенности сферы здравоохранения определяют особенности инновационной деятельности в этой сфере общественной жизни. В этой связи большинство инноваций, осуществляемых в сфере здравоохранения следует отнести к социальным. Спецификой сферы здравоохранения является то, что она тесно связана с другими отраслями и сферами общественной жизни. Технические и социальные инновации в любой из отраслей, смежных со здравоохранением, неизбежно повлекут изменения и в здравоохранении. Поэтому внедрение инноваций требуется не только на уровне самого медицинского учреждения, но в первую очередь на уровне государства в целом посредством реализации государственной инновационной политики в сфере здравоохранения. Специфика организации и управления инновационной деятельностью в здравоохранении, определение ключевых направлений и приоритетов ее развития отражаются, в том числе и через классификацию инноваций. Проведенное исследование показало, что несмотря то, что к проблеме классификации инноваций обращалось достаточно большое количество как зарубежных, так и отечественных исследователей, результатом чего является разработка десятков классификаций инноваций на основе различных подходов, в существующих работах практически отсутствуют целостные классификации инноваций в сфере здравоохранения. Поэтому в диссертации предложена авторская классификация на основе как известных, адаптированных в диссертации к сфере здравоохранения, так и предложенных автором признаков:
Одной из принципиально новых организационных структур, являющейся стартовым и базовым элементом кластера медицинских инноваций, должен стать соответствующий Центр медицинских инноваций, который явится начальным этапом создания кластера медицинских инноваций, обеспечивающего создание замкнутого цикла для новейших прорывных медицинских технологий: создание – внедрение – распространение. Указанный Центр должен стать основополагающей структурой, которая в последующем будет формировать устойчивые технологические связи, составляющие базовую организацию кластера. Для создания Центра медицинских инноваций могут и должны быть привлечены средства государства, бизнес-структур, любых заинтересованных в распространении медицинских инноваций юридических и физических лиц. Основные направления и задачи деятельности Центра – обеспечение разработки и реализации инновационных проектов в сфере здравоохранения, в рамках которого решаются следующие задачи: - поиск наиболее перспективных тематических проектов, требующих консолидации федеральной и региональной власти, практического здравоохранения, исследовательской деятельности; - консультирование и комплексная оценка медицинских инновационных проектов различного уровня, поддержка на стадии их реализации; - организация грантовой поддержки приоритетных инновационных проектов в сфере медицинских исследований; - организация работы по привлечению инвестиций в инновационные проекты в здравоохранении Предпосылками, определяющие необходимость перевода сферы отечественного здравоохранения на инновационный путь развития. Установлено, что инновационная деятельность в здравоохранении имеет ряд специфических особенностей, обусловленных исключительной социальной значимостью данной сферы, особенностями услуг здравоохранения, доминирующей ролью государства, отсутствием развитого конкурентного рынка. Выявленные особенности нашли свое отражение через классификацию инноваций дополненную авторскими признаками, отражающими необходимость более активного и настойчивого участия самих учреждений здравоохранения в выработке и реализации инновационной политики. Серьезным препятствием на пути развития инновационной деятельности в учреждениях здравоохранения является недостаточная проработанность механизмов управления. Предложенный в диссертации механизм наглядно показывает как целевые установки и задачи, определяемые программными документами по развитию здравоохранения, преобразуются в конкретные результаты. Отражено, что программа инновационного развития учреждения здравоохранения формируется как в русле общей инновационной политики, определяемой вышестоящими органами управления, так и под воздействием рыночных факторов. На настоящий момент времени не разработана система оценочных показателей эффективности инновационной деятельности учреждения здравоохранения с позиций государственного регулирования и бюджетной эффективности. Литература 1. Тургинбаева А.Н. Инновации и риски: учебное пособие. Алматы: Казак университети, 2011. 2. Мухтарова К.С., Турсынкулова З. Национальное развитие предприятий: национальный и зарубежный опыт МНПК. Алматы: Финансовый механизм повышения инновационной активности в экономике Республики Казахстан, 2012. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПАЦИЕНТОВ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ Б. Куатов, научный руководитель Л.Г. Сатаева Казахстан, г. Алматы, Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова Скандинавские страны достигли наилучших результатов в социальной защите своих граждан и представлении им лекарственной помощи, поэтому опыт этих стран в организации лекарственного обеспечения больных социально значимыми заболеваниями представляет особый интерес. В этих странах в настоящее время существует ряд факторов, определяющих возможности пациента получить фармацевтическую помощь бесплатно или по льготной цене. Ими являются: нозологическая форма заболевания, возраст, фармакологическая характеристика ЛС (принадлежность к препаратам определенной группы, приобретение которых может быть осуществлено только по рецепту врача), наличие самого рецепта на ЛС и наличие страховки для оказания лекарственной помощи [1, 2, 3]. В этих странах существуют различные механизмы определения доли участия пациента в оплате приобретения лекарств. Но основными из них являются:
В Бельгии раньше, чем в других странах, была введена практика государственных дотаций оплаты медицинского обслуживания. Система медицинского и лекарственного страхования также входит в систему социального страхования. Финансирование страхования здоровья осуществляется из Единого Бюджетного Социального Фонда В Бельгии сложная система ценообразования на лекарственные средства среди европейских стран. Регламентацией цен на ЛС занимается Министерство экономики. Цены утверждаются после рассмотрения их комиссией, в состав которой входят представители министерств экономики и здравоохранения, фармацевтических фирм, аптечных учреждении. При этом главенствует экономический подход к установлению цен. Зачастую возникает ситуация, когда препарат с очень хорошим терапевтическим эффектом не выходит на рынок из-за высокой стоимости. Правительство пытается раничить рост цен на лекарства путем введения ограничений на перечень ЛС в национальном регистре и на цены лекарств. В Финляндии, Норвегии и Швеции разработаны списки лекарств, стоимость которых населением не оплачивается. Затраты на приобретение большинства препаратов возмещаются частично за счет общественных фондов. В Норвегии определен перечень из 36 хронических заболеваний, согласно которому гражданам предоставляется право на бесплатное или льготное лекарственное обеспечение среди них наибольшее число составляют социально значимые заболевания. Назначение особо дорогих лекарств контролируется специальным комитетом. В качестве общегосударственной поддержки всех граждан Норвегии определен порядок предоставления скидки со стоимости лекарств, необходимых для проведения курса лечения хронического заболевания. Выделены 2 группы больных – группа А – хроническая болезнь в возрасте до 16 лет (как правило, большинство этих болезней можно относить к категориям социально значимых – психические заболевания, СПИД и ВИЧ – инфекция, сахарный диабет и т.д.), пациенты этой группы получают так называемый «голубой рецепт» и оплачивают взнос в 25 крон; группа Б – хроническая болезнь в возрасте от 17 до 66 лет, они оплачивают за этот же рецепт 50 крон; граждане, возраст которых превышает 66 лет, обеспечиваются лекарствами бесплатно. При этом годовой лимит на пациента составляет 840 крон. В Швеции все граждане, зарегистрированные в Шведском офисе общественного страхования, могут пользоваться скидками при получении лекарств в аптеках. Каждый препарат, выписанный врачом по рецепту и стоимостью до 20 крон, швед приобретает за полную стоимость. Если препарат стоит от 20 до 80 крон, то пациент оплачивает только 50 % стоимости ЛС. Препарат отпускается бесплатно, если его стоимость превышает 80 крон. При этом имеются лимиты на общую стоимость лечения, определенные в перечень из 32 заболеваний. По данным Dukes M.N., национальным комитетом по медикаментам Департамента здравоохранения Дании приняты 2 списка лекарств. При покупке больным лекарств из списка № 1 предоставляется компенсация в объеме 75 % их стоимости, а из списка № 2 -50%. В Германии почти все население застраховано на случай болезни. Выплаты на лечение заболеваний распространяются на бесплатное снабжение стандартным набором лекарственных и перевязочных средств. Служащие в Германии оплачивают всего от 5 до 8 % стоимости ЛС, имеющих обращение в системе медицинского страхования. В Германии обычно люди вкладывают 20 % в среднем от максимальной платы за фармацевтические услуги. Более 30 лет в Австралии имеется перечень ЛС, отпуск которых застрахованному больному лишь частично компенсируется государством. По данным Minder C., в странах Западной Европы созданы системы здравоохранения, основанные на принципах страхования здоровья, представляющие собой систему общего регулируемого государством страхования всего населения (Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды и др.). А также на принципах ответственности за свое здоровье. Этот принцип подтверждается тем фактом, что в ряде стран наряду с системами социального страхования функционируют принципы оплаты определенной части медицинских услуг за счет средств самих застрахованных, в том числе приобретение медикаментов, средств реабилитации и др. При этом наблюдается стремление европейских государств освободить от долевого участия в оплате лекарств малоимущих. Так, в Бельгии от участия в оплате освобождены все лица, получающие социальные пособия, в Великобритании и Австрии – пожилые люди. А во Франции и Бельгии долевое участие пациента исключается при использовании лекарств, выписанных для лечения тяжелейших заболеваний, как правило, большинства социально значимых. Выводы. В этих странах действуют различные, государственные программы профилактики таких социально значимых заболеваний как атеросклероз, сахарный диабет и другие. Как показал проведенный нами анализ, в странах Европейского Союза одним из главных принципов при оказании лекарственной помощи больным социально значимыми заболеваниями, является социальная солидарность. Как правило, приоритетное значение на бесплатное или на льготных условиях, получение ЛС, имеет наличие у человека тяжелого хронического заболевания, требующего постоянной поддерживающей или курсовой медикаментозной терапии. На втором месте находится уровень благосостояния граждан. Литература 1. Ginggi A.Z. Pelham L.D. St. Joseph hospital and healthcare // Amer.J. hosp. Pharm. 1986. №2. P. 392-396. 2. International Pharmacy Journal. Lyon, France. 1992. 13-19 September. 236 p. 3. Bucklin I., Competition and Evolution in the Distributive trades // Business horizons. 2009. Vol. 37. № 3. P. 210-215. К ВОПРОСУ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ С.П. Личман, научный руководитель А.Д. Абашина Россия, г. Санкт-Петербург, Российский государственный педагогический университет им. А.И.Герцена Практика социальной работы включает в себя множество видов деятельности, проявляющихся в широком спектре ее применения и предстает в аспектах профессиональной деятельности, выполняемой лицами, получившими профессиональную подготовку, прослушавшими в соответствующем учебном заведении официальный курс по теории и практике социальной работы; профессиональную деятельность по оказанию помощи инвалидам, группам и общинам, усиление или возрождение их способности к социальному функционированию и созданию благоприятных общественных условий для достижения этих целей. С другой стороны, это интегрированный универсальный вид деятельности, направленный на удовлетворение потребностей в равной степени, как индивида, так и общества. Наконец она представлена в аспектах профессионального содействия людям в успешном разделении их жизненных проблем посредством осуществления социальных перемен, высвобождения и развития ресурсов человека и его социального окружения. Поэтому, безусловно, социальная работа – мультидисциплинарная область исследований и практики. В данной статье мы представляем анализ влияния административной школы управления на практику социальной работы. Все, что было наработано данной школой в научном и практическом отношениях стало классическими составляющими управления. Основной организационный инструментарий можно обозначить с помощью следующих понятий: процесс и организация труда; нормы и нормативы; инструкции; анализ работы; обучение и тренировка работников; функции руководителя и т.д. Представители данной школы попытались обозначить и сформулировать принципы административного менеджмента, приводящие к «неминуемому» успеху. Попытаемся проиллюстрировать примерами принципы, которые предложил Анри Файоль. Принцип разделения труда. У всех специалистов учреждений социальной защиты населения есть своя должностная инструкция, которая регламентирует деятельность каждого сотрудника. В данной инструкции можно установить количество рабочих часов, список задач согласно компетенции специалиста и много прочих организационных моментов социальной работы. Принцип ответственности и дисциплины. Как и в любом другом учреждении в центре социальной помощи семье и детям существует ряд правил, прописанных в уставе учреждения, нарушение которых может повлечь за собой проблемы для специалиста. Принцип единоначалия. Что касается учреждений данного типа, то, как уже было обозначено ранее, в них существует директор – высшая управляющая должность в рамках центра социальной помощи. Принцип единства руководства. Цели, задачи и результаты, преследуемые заведующими отделениями и директором одинаковы. Принцип подчинения частных интересов общим. Каждый сотрудник отделения работает для улучшения статистики всего отделения в целом. Так же каждое отделение работает для улучшения статистики всего учреждения. Принцип вознаграждения. В данных учреждениях существует система премии для работников, сотрудники продвигаются по карьерной «лестнице». Кроме организации рабочего процесса, идеи административной школы можно использовать в качестве механизма решения проблем управления социальной работы. Попробуем проиллюстрировать применение принципов Г. Эмерсона при решении проблем профессионального выгорания сотрудников центра социальной помощи семье и детям. В основе работы лежит принцип, который Г.Эмерсон обозначил как принцип «Здравого смысла». Прежде, чем начать реализовывать остальные принципы, нужно, прежде всего, признать наличие проблемы. Имеется в виду не просто логика действия, а мужество посмотреть правде в глаза: если есть трудности в организации, то имеются и причины, которые необходимо устранить. Следующий принцип компетентная консультация. Целесообразно и выгодно привлекать к постоянному совершенствованию системы управления специалистов в области решаемой проблемы. В нашем случае это могут быть психологи, конфликтологи, они могут привлекаться с целью организации групповых терапий. Далее выделим немаловажный принцип обратной связи. Он позволяет быстро, надежно и полноценно учитывать и контролировать предпринятые действия. Нарушение в обратной связи ведет к сбоям в системе управления. При реализации данной идеи можно организовывать «круглые столы» для встреч специалистов, руководства, в ходе подобных собрании, специалисты будут освещать волнующие их проблемы, предлагать пути решения проблем. Так же это ведет к реализации принципа нормализации условий, необходимых для эффективной работы специалистов. Еще одним шагом на пути решения проблемы профессионального выгорания сотрудников центра социальной помощи, может явиться создание или усовершенствование уже имеющейся должностной инструкции. Создание и использование подобных инструкции реализует целый ряд принципов: четко поставленные цели производства и четко обозначенные задачи персонала, дисциплина (настоящая дисциплина требует, прежде всего, четкого распределения функций: каждый управленец и исполнитель должен четко знать свои обязанности; каждый должен быть осведомлен, за что он отвечает, как и кем он может быть поощрен или наказан), порядок и планирование работы, нормы и расписания, нормирование операций (труд необходимо нормировать так, чтобы рабочий был в состоянии выполнить задание и хорошо заработать), письменные стандартные инструкции. Последними же будут комплекс мероприятий, направленных на создание системы бонусов для сотрудников, которая позволит нам соблюдать еще два принципа Г. Эмерсона: справедливое отношение к персоналу, выражающееся в идее «лучше работаешь – лучше живешь» и принцип вознаграждения за производительность. Приведя данные примеры, можно сделать вывод, что основные принципы административного менеджмента успешно реализуются в социальной работе. Они ориентированы на цели и стратегию учреждения. Литература
ДЕНСАУЛЫҚ САҚТАУ ЖҮЙЕСІНДЕГІ МЕНЕДЖМЕНТ А.К. Медешева, ғылыми жетекші Н.Н. Авгамбаева Қазақстан, Алматы қ, С.Ж.Асфендияров атындағы Қазақ Ұлттық Медицина Университеті Қазақстан экономикасының нарықтық қатынастарға өтуіне байланысты біздің сөздік қорымызға «менеджер», «менеджмент» ұғымдары тез енді. Менеджмент сөзін қазақшаға дәл аударатын болсақ, онда «басқа біреу арқылы өз мақсатына жету» болып табылады. Алайда сөзбе-сөз аудару сөздің түпкі төркінін әрқашанда дәл бере бермейді. Күнделікті тұрмыста менеджмент сөзі белгілі бір ұйымдағы барлық адамдардың қызметіне басшылық етумен шұғылданып, өз мақсатына жетуді білдіреді. Ағылшын тіліндегі Оксфордт сөздігінде бұл ұғымға мынадай түсінік беріледі:
«Менеджмент негіздері» курсы бойынша студенттерге арналған американдық оқулықта төмендегідей анықтама берілген: «менеджмент – бұл ұйым мақсаттарына жету үшін адамның материалдық және қаржылық ресурстарды ұтымдылау пайдалану процесі». Профессор И.Н. Герчикова менеджментті нарық жағдайындағы фирманың кез-келген шаруашылық қызметінде белгілі бір мақсаттарға материалдық және еңбек ресурстарын ұтымды қолданып және менеджменттің экономикалық механизмінің принциптерін, қызметтерін және әдістерін пайдалана отырып қол жеткізуге бағытталған дербес кәсіби қызметтің түрі деп қарастырады. Белорусь ғалымы Н.И. Кабушкиннің ойынша менеджмент – бұл адамның еңбегін, мінез-құлық мотивін және ой-өрісін қолдана отырып, жеңе білу, қойылған мақсаттарға жете білу туралы ғылым мен өнер. Менеджмент саласындағы маман В.Р. Веснин басқару және менджмент деген түсініктерді ажыратпайды. Менеджмент (мекеме, коммерциялық немесе коммерциялық емес фирмалар мен олардың жекелеген бөлімшелеріне) жетекшілік жасамау. Біздің ойымызша, бір анықтама екінші анықтаманы дамытады, өйткені олардың бәріне тән ортақ нәрсе – менджмент – бұл өндірісті басқару принциптерінің, әдістерінің, құралдарының және нышандар жүйесі. Терминологиялық пікір талаптар мен 50-ден астам менеджмент анықтамасының интерпетациясына тоқталмай-ақ, менеджменттің басқару еңбегінің сипаты мен мазмұнын зерттейтін ғылым екендігін атап өту керек. Менеджментке анықтама бермеген О.С. Виханский мен А.И. Наумов дұрыс жасаған. Біз, менеджментті қолда бар ресурстарды ұтымды қолдану арқылы ұйымның мақсаттарын қалыптастырып, оған қол жеткізуді қамтамасыз етуге бағытталған білімдер мен кәсіби қызметтің саласы деп қарастырған ғалымдардың көзқарасын қолдаймыз. Тіпті, білікті басқару саласының өзінде де менеджмент ұғымы түрліше түсіндіріледі. Менеджмент теориясын алғашқы жасаушылардың бірі Ф. Тейлордың пікірінше, менджмент – ережелер мен принциптерге негізделген шынайы ғылым деп есептеледі. Ф. Тейлор «Халықтың менеджменттік принциптері» еңбегінде кәсіпорынды басқаруды өнер ретінде қарастырып, онда «нені жасауды дәл білу керек және оны арзан әрі ең жақсы тәсілмен қалай жасауға болатынын» талқылаған. Оған қол жеткізу үшін Ф.Тейлор ойынша төмендегіндей кейбір басқарудың шешімдерін жүзеге асыру қажет: мақсатты таңдау және оған жету жолы, нәтижені талдау бақылаудың тәсілін дайыңдау. Ф. Тейлор өзінің еңбектерін басқаруды ұйымдастырудың тек кәсіпорын деңгейінде қарастыруға арнады. Осы мектептің жақтаушысы француз ғалымы Анри Файоль (1841-1925 жж.) болған. Ол практикалық тәжірибені жинақтау негізінде төмендегідей қортындыға келген: «басқару - кәсіпорынның ресурстарын барынша пайдаланып, оны мақсатқа жетелеу», сөйтіп алғашқы рет мемлекеттік басқаруда оны ғылыми ұйымдастыру принципін қолданудың мүмкін екендігіне ой туғызды. А. Файоль басқарушылық міндеттерін кәсіпорнының техникалық, қаржылық және басқа мәселелрімен қарағанда ерекше зерттеу обылысы ретінде қолданды. Басқару - бұл өнер сияқты қызметтің бір түрі, немесе өзінің заңдылығына бағынатын ілім. Бұл заңдылық барлық жерде өзінің әсерін тигізеді. Бұл әлеуметтік, психологиялық, нарықтық және т.б. заңдылықтар. П. Друкердің түсіндіруінше, жоғарыда аталған элементтері бола тұрса да, менеджмент ғылым немесе кәсіптен гөрі практикаға жуықтау. Ол менеджмент ұғымына кең мағынада түсінік беруге қарсы болып, оны іскерлік кәсіпшілікке, былайша айтқанда тауар өндіру мен алуан түрлі экономикалық қызмет көрсетуге жатқызады. Менеджмент ұғымына Э. Петерсон мен Э. Плоумен кеңірек түсінік берді. Бұлар батыстағы іскерлік әлемге «Бизнес пен менеджментті ұйымдастыру» кітабының авторы ретінде танымал. Олар былай деп жазды: Кең мағынада, әлеуметтік тұрғыдан қарағанда, менеджмент дегеніміз адамдарға тән үрдістерде топты қалыптастыру нәтижесінде өрістейтін техника немесе тәсіл. Мұндай топтың мысалына, үкіметтегі алуан түрлі клубтарды және іскер кәсіпорындарды жатқызуға болады. Қандай топ болмасын, оның өзінің дербес менеджменті болуы тиіс. Осы тұрғыдан алғанда менеджментті тәсілдер жиынтығы ретінде қарастыруға болады әрі сол арқылы белгілі бір адамдар тобының мақсаттары мен міндеттері белгіленеді және айқындалады. Менеджерлерге басқару-кәсіби қызмет болып табылады. Менеджмент -жүйенің кызметінің тиімділігін қамтамасыз етуге және бар ресурстарымен белгілі жағдайда дамыта отырып, қойылған мақсаттарына жетуге бағыттау. Көбінесе басқарудың көбінде өзіндік мақсаты-өнімді шығару барысын белгілі бір жүйеге келтіре отырып, жетістікке жету мақсатында жұмысшылардың жұмыстарын ұйымдастыру, болып табылады. Денсаулық сақтау жүйесінде-әрбір медициналық мекеме өзінің емдеу-профилактикалық қызметін атқарады, яғни медициналық тауарларды шығару немесе медициналық көмек көрсету. Сонымен бірге өндірістік процессті басқаруда басты рөл - тауар шығарылып, көмек көрсетіліп жатырма жоқпа оған байланысты емес. Себебі емдеу-профилактикалық мекемені басқару - бұл жаңа медицналық технологиялар мен медициналық көмектің сапасын басқаруды талап етеді. Емдік-диагностикалық процессті бір деңгейде басқару - өзіне емдеуші дәрігер мен онда қызмет көрсететін барлық мамандарды, олардың қызмет ету координациясын, келісіліп қабылдаған шешімдерін, науқастардың салауаттылық көрсеткіштерінің жоғарғы деңгейге жетуіне бағытталған шаралардың шешімін, емдеу, диагностика, реабилитация, профилактиканы жүзеге асыруға бағытталып жасалған жоспарлар бір тәртіпке келтіруді қамтиды. Менеджмент – бұл адамзаттың оптимизациялық процесстері, яғни ұйымдастыру мақсатына жету үшін материалдық жэне қаржылық ресурстарды дүрыс қолдана білу. Оптимизациялау – бұл менеджерлердің тез жоғары нәтижелерге жетуі мақсатында - жүргізетін жұмыстары немесе аукционерлік компаниялардың қол жеткізген жетістіктері. Менеджмент – бұл өнер. Сондықтанда өнер көп қабілеттілік пен таланты қажет етеді. Менеджерлер өз тәжірибелерінен немесе осы қызметпен айналысып жүрген басқалардың тәжрибелерінен біледі, бір немесе көп адамдар тобын қалай басқару керектігін. Осыған қарамай кейбіреулер – менеджментті ғылым деп таниды. Менджмент тез дамып келе жатқан ғылым деп қарауға болады. Соныменен менджмент – бұл ғылымда, өнерде. Ал ғылым мен өнер бірін-бірі толтырады және демеп отырады. Ғылымда өзін көрсете алмаған дәрігер-тәжірибеде өте жақсы емші-хирург болуы мүмкін. Бір ғана территорияны біліп, тәжірибеде жоғарғы жетістіктерге жету мүмкін емес, оны дер кезінде қолдана білу де керек. Сонымен бұл курстың мақсаты: студенттерді менеджерлік қызметке дайындау, менеджменттің кейбір талаптарын орындауға үйрету. Денсаулық сақтау жүйелерін қазіргі нарықтық экономикалық жағдайда жаңа басқару тәсілін ендіре отырьш жоғарғы жетістіктерге жетуге бағыттау. Денсаулық сақтау басшыларының заманауи менеджменттің әртүрлі аспектілері бойынша теориялық негіздер мен практикалық дағдыларды зерттеп білуі, денсаулық сақтау ұйымдарын басқаруда әлемдік тәжірибе мен заманауи отандық және шетелдік менеджменттің болашағы мол бағыттарын қолдану мүмкіндіктерін зерттеп білуі және талдауы және тыңдаушыларды медициналық ұйымның шаруашылық қызметінің негізгі ережелері мен заңдылықтарымен таныстыру осы курстың мақсаты болып табылады. Пайдаланылған әдебиеттер
ИНТЕГРАЦИЯ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ В СФЕРУ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ А. Меркулова, Г.И. Журухин Россия, г. Екатеринбург, Российский государственный профессионально-педагогический университет Политическая подоплека сверхнизких тарифов на оказание платных услуг населению в трудной жизненной ситуации в условиях низкого уровня пенсий, невысокого уровня доходов большинства населения понятна. Но также должно быть понятно и то, что в стране укрепляется тенденция роста доходов населения, и в том числе пенсионного обеспечения. Растет доля и улучшается структура дохода среднего класса. Социологические исследования свидетельствуют о нарастании интереса к платным социальным услугам, услугам повышенного качества со стороны именно среднего класса, имеющим на иждивении или на попечении родственников в пожилом возрасте, детей-инвалидов с детства и других лиц, подпадающих под категорию населения, находящегося в трудной жизненной ситуации. С повышением уровня и улучшением качества пенсионного обеспечения возрастают индивидуальные предпочтения среди лиц пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании на дому или в стационарном и полустационарном обслуживании. По мере реализации реформы пенсионного обеспечения доля лиц, нуждающихся в социальном обслуживании и могущих себе позволить оплачивать отдельные социальные услуги, отвечающие их индивидуальным предпочтениям, будет возрастать. Таким образом, с формированием потребительской среды рынка социальных услуг обеспечиваются условия для формирования рынка платных услуг естественно при регулирующей роли государства. Нормативные требования по качеству услуг определены в национальных стандартах качества, а также в других нормативно-регламентирующих документах, таких как, например, нормы, определяющие качественный и количественный состав одежды, обуви; нормы питания в расчете на одного проживающего в стационарных учреждениях; состав организационной оснастки, определяющий интерьер жилых помещений и т.д. Тем не менее, прогнозируя рост индивидуальных предпочтений, в региональных стандартах необходимо формировать модифицированные социальные услуги из числа видов услуг, определенных национальным стандартом, которые бы учитывали комплекс демографических, географических, климатических, экономических и других факторов, а также предусматривали бы возможность оказания услуг, отвечающих индивидуальным предпочтениям тех слоев населения. Доходы, которых позволяют рассчитывать на индивидуальное обслуживание. Индивидуальный спрос на услуги как и их коммерциализация являются необходимыми условиями развития рыночных отношений в сфере социального обслуживания населения. К этим условиям, которые пока определены на наш взгляд декларативно, следует отнести возможность функционирования учреждений по предоставлению социальных услуг в трех организационно-правовых формах: казенные учреждения, автономные и коммерческие. Согласно статусу некоммерческих учреждений, они имеют право занятий коммерческой деятельностью с использованием доходов от этой деятельности для обеспечения миссии, ради которой эти учреждения были созданы. Таким образом, дополнительные доходы могут быть привлечены в качестве источников финансирования услуг, в подавляющем большинстве сегодня предоставляемых на некоммерческой основе для населения, и являющихся стандартными. Привлечение дополнительных средств от оказания услуг повышенного качества позволяет повышать качество стандартных услуг гарантированного уровня и. по мере роста объемов дополнительных услуг, что соответствует общегосударственной тенденции роста доходов населения и увеличения доли среднего класса, повышать качество предоставления стандартных услуг, приспосабливая их к потребностям индивидуального потребителя. Предоставление платных услуг сформировалось в системном виде в здравоохранении, сфере жилищно-коммунальных услуг, бытовых услуг. В сфере социального обслуживания населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, зреют предпосылки и имеются уже определенные условия для поэтапного, с учетом опыта предоставления платных услуг в вышеуказанных отраслях, формирования фрагментов рыночных отношений. Теория науки-экономики общественного сектора - рассматривает механизмы регулирования рыночных отношений в сферах так называемых «провалов» рынка путем создания и применения специальных инструментов – формирующих благоприятную среду для функционирования предпринимательских структур, частного капитала в социальной сфере. Социологи приводят многочисленные факты передачи государством своих социальных функций в частный (негосударственный) сектор. Таким образом, социальные услуги могут оказываться не только некоммерческими государственными и муниципальными учреждениями, но и коммерческими учреждениями и организациями. В этом контексте, возникает немаловажный вопрос: «Возможна ли ситуация, когда государство полностью откажется от предоставления социальных услуг?». На наш взгляд, на современном этапе развития рынка в нашей стране полное самоустранение государства из сферы социальных услуг невозможно. Государство обязано защищать конституционные права граждан, в частности в сфере здоровья и образования и обеспечивать предоставление гарантированного объема социальных услуг наиболее незащищенным категориям граждан на основе установленного государственного стандарта. Оказание услуг этим категориям граждан может осуществляться как государственными учреждениями, так и негосударственными организациями в рамках частно-государственного партнерства. Активизация социальной политики в области коммерциализации социальных услуг связана с разгосударствлением социальной сферы, формированием рынка социальных услуг и возникающей конкуренцией их производителей. С появлением негосударственных учреждений социального обслуживания формируется многоканальность финансирования. Источниками формирования средств на социальные услуги могут выступать: федеральный, региональный и местные бюджеты, внебюджетные фонды, негосударственные пенсионные фонды, средства предприятий, организаций различных форм собственности, средства населения, спонсоров и специализированных фондов. В сфере социального обслуживания населения, находящегося в трудной жизненной ситуации, в Свердловской области функции социального обслуживания возложены на Министерство социальной политики и подведомственными ему учреждениями стационарного, полустационарного и индивидуального обслуживания взрослого и детского населения области, подпадающих под статус находящихся в трудной жизненной ситуации. В рыночной экономике на негосударственные некоммерческие структуры возлагаются функции, которые ранее традиционно выполнялись государством. Функционирование негосударственных некоммерческих организаций направлено не на замену создаваемых местным бизнесом и государством экономических благ. Их деятельность, напротив, расширяет структуру общественных потребностей, создает возможности для дополнительного альтернативного предоставления продуктов потребителям, С этой точки зрения негосударственные некоммерческие организации способствуют усилению конкуренции между различными секторами экономики и социализации экономики, что положительно сказывается на социально-экономическом развитии общества. Новые изменения в законодательство изменяют правовое положение бюджетных учреждений с целью создать условия и стимулы для сокращения внутренних издержек и повышения эффективности их деятельности и позволяют:
Особенности правового положения автономных организаций, в том числе в области занятий деятельностью, приносящей доходы сформулированы в Федеральном законе от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". Регулирование деятельности субъектов различных форм собственности и организационно-правовых форм функционирования в сфере социального обслуживания населения может осуществляться в рамках некоммерческих организаций различного рода, членами которых все хозяйствующие субъекты социальной сферы ради реализации миссии, им предназначенной государством, должны стать, При этом эти добровольные союзы должны, по видимому формироваться по отраслевому признаку. Какие организационные формы из применяемых в экономически развитых странах могут быть приняты за основу формирования союзов предпринимателей, государственных учреждений, объединяемых общей, общественно значимой целью – предоставления социальных усуг населению. Представляется, что по требованиям, предъявляемым к ассоциированным членам такой организационно-правовой формой может быть саморегулируемая организация. Литература 1. Организационно-экономические аспекты социальной защиты населения в регионе: монография / Г.И. Журухин и др.; под ред. канд. экон. наук, профессора кафедры региональной и муниципальной экономики РГППУ Г.И.Журухина. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2014, 142 с. 2. Методика формирования и практика применения нормативов стоимости услуг в сфере социального обслуживания населения // Экономика: вчера, сегодня, завтра. Екатеринбург: Изд-во Родос 2012. № 4. С. 45-47. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ФАРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН |
Похожие:
 |
Актуальные вопросы развития экономики и профессионального образования в современном обществе Актуальные вопросы развития экономики и профессионального образования в современном обществе: Материалы XII международной молодежной... |
 |
Актуальные вопросы развития экономики и профессионального образования в современном обществе Материалы XII международной молодежной научно-практической конференции 18 марта 2015 г., гг. Екатеринбург, Алматы, Харьков, Елабуга:... |
|
Актуальные вопросы развития экономики и профессионального образования в современном обществе Материалы XII международной молодежной научно-практической конференции 18 марта 2015 г., гг. Екатеринбург, Алматы, Харьков, Елабуга:... |
|
Введение Актуальные вопросы и тенденции развития логистики Исследователи о современном положении логистики РФ по сравнению со странами ес |
|
Актуальные вопросы финансирования Актуальные вопросы финансирования и развития здравоохранения ростовской области в свете 20-летия обязательного медицинского страхования... |
|
Среднего профессионального образования вятское духовное училище Английский язык в современном обществе. Роль английского языка в современном мире. История становления современного английского языка.... |
|
Актуальные вопросы информационно-коммуникационных и компьютерных технологий Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования |
|
7. охрана труда 1 Общие вопросы охраны труда ... |
|
Российская академия наук институт социально-экономического развития территорий ран Исэрт ран (ранее внкц цэми ран) продолжает знакомить своих подписчиков с наиболее интересными, на наш взгляд, публикациями, затрагивающими... |
|
Дуальный подход, как элемент повышения качества профессионального образования Одной из актуальных проблем развития системы профессионального образования на современном этапе становится повышение качества образования.... |
|
Актуальные вопросы фтизиатрии Буканова А. В., Гордашников В. А. «Актуальные вопросы фтизиатрии»: Учебное пособие/ Владивосток; 2007. 320 с |
|
Начальник цеха: актуальные вопросы управления, экономики и законодательства ... |
|
Кгбпоу «вбмк» актуальные вопросы здоровьесбережения сборник материалов «Актуальные вопросы здоровьесбережения»: материалы региональной студенческой научно-практической конференции. Владивосток: кгбпоу... |
|
Актуальные проблемы развития речи и межкультурной коммуникации Забелина Г. А.– ректор мгли, кандидат педагогических наук, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации,... |
|
Лекци Роль и значение вычислительной техники в современном обществе Применение компьютерных технологий облегчает процесс образования в средних и высших учебных заведениях как самих учеников, студентов,... |
|
Высокие технологии и феномен постчеловеческого в современном обществе Отсюда споры, острая борьба мнений по поводу выбора стратегии развития. Количество и качество проблем, обусловленных современным... |