Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности

Скачать 5.36 Mb.

Название	Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности
страница	2/42
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 42

2.9.4.1 Оповещатели пожарные индивидуальные . . . 88

2.9.5 Рекомендации по разработке плана эвакуации на объектах с массо-

вым пребыванием людей, доступным лицам с нарушением зрения

(слабовидящим и слепым) . . . . . . 89

2.9.6 Порядок действия персонала при проведении эвакуации маломобиль-

ных групп населения, в том числе лиц с нарушением зрения (слабо-

видящих и слепых) . . . . . . . 94

2.9.7 Рекомендации по ориентированию и передвижению лиц с наруше-

нием зрения (слабовидящих и слепых) совместно со зрячим из

задымлённого помещения . . . . . . 95

2.9.8 Рекомендации при эвакуации из задымлённого помещения (квартиры)

лиц с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) . . 96

2.10 Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара 96

2.11 Тематический план проведения занятий по вопросам обеспечения

пожарной безопасности лиц с нарушением зрения (слабовидящих

и слепых) по месту жительства (примерный) . . . . 98

2.11.1 Планы-конспекты проведения занятий . . . . 99

Приложения . . . . . . . . . 110

Приложение А Памятки о мерах пожарной безопасности для лиц

с нарушением зрения (слабовидящих и слепых) . . 113

Приложение Б Интересные факты . . . . . . 125

Литература . . . . . . . . . 129

3 Методические рекомендации по противопожарной пропаганде и обучению

мерам пожарной безопасности лиц с нарушением слуха (слабослышащих

и неслышащих) . . . . . . . . . 133

3.1 Термины и определения . . . . . . . 133

3.2 Нормативно-правовое обеспечение деятельности по обучению лиц с

нарушением слуха (слабослышащих и неслышащих) . . . 135

3.3 Технические средства реабилитации лиц с нарушением слуха (слабослы-

шащих и неслышащих) . . . . . . . 136

3.4 Особенности обучения мерам пожарной безопасности лиц с нарушением

слуха (слабослышащих и неслышащих) в организациях . . 138

3.4.1 Деятельность Общероссийской общественной организации инвали-

дов «Всероссийское общество глухих» . . . . 138

3.4.2 Образовательные учреждения . . . . . 139

3.4.3 Центры социального обслуживания . . . . 140

3.4.4 Обучение по месту работы . . . . . . 140

3.5 Специалисты, осуществляющие обучение лиц с нарушением слуха

(слабослышащих и неслышащих) . . . . . . 140

3.6 Психологические особенности лиц с нарушением слуха (слабослыша-

щих и неслышащих) . . . . . . . . 141

3.6.1 Физиологические особенности лиц с нарушением слуха (слабослы-

шащих и неслышащих) . . . . . . 141

3.6.2 Психофизические особенности лиц с нарушением слуха (слабослы-

шащих и неслышащих) и специфика их обучения . . . 142

3.7 Рекомендации по межличностному взаимодействию с обучающимися,

имеющими нарушение слуха . . . . . . 143

3.8 Методы и формы обучения мерам пожарной безопасности лиц с нару-

шением слуха (слабослышащих и неслышащих) . . . . 143

3.8.1 Комплекс методов и форм обучения мерам пожарной безопаснос-

ти лиц с нарушением слуха (слабослышащих и неслышащих) . 143

3.8.2 Рекомендации по проектированию плакатов, стендов, листовок по

пожарной безопасности для лиц с нарушением слуха (слабослыша-

щих и неслышащих) . . . . . . . 144

3.8.3 Жестовый язык как средство обучения мерам пожарной безопаснос-

ти . . . . . . . . . 145

3.8.4 Рекомендации по составлению субтитров к видеоматериалам для

лиц с нарушением слуха (слабослышащих и неслышащих) . 145

3.9 Эвакуация из зданий и сооружений лиц с нарушением слуха (слабослыша-

щих и неслышащих) при пожаре . . . . . . 148

3.9.1 Общие требования к объектам с массовым пребыванием людей,

доступным лицам с нарушением слуха (слабослышащим и неслы-

шащим) . . . . . . . . 148

3.9.2 Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре для

лиц с нарушением слуха (слабослышащих и неслышащих) . 151

3.9.3 Рекомендации по составлению плана (схемы) эвакуации людей при

пожаре . . . . . . . . . 152

3.9.4 Рекомендации по организации практических занятий по эвакуации 153

3.9.5 Порядок действия персонала при проведении эвакуации маломобиль-

ных групп населения, в том числе лиц с нарушением слуха (слабо-

слышащих и неслышащих) . . . . . . 155

3.10 Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара 156

3.11 Первичные средства пожаротушения . . . . . 158

3.12 Тематический план проведения занятий по вопросам обеспечения пожар-

ной безопасности лиц с нарушением слуха (слабослышащих и неслы-

шащих) (примерный) . . . . . . . 159

Приложение Памятки для лиц с нарушением слуха (слабослышащих и

неслышащих). . . . . . . 170

Литература . . . . . . . . . 173

4 Методические рекомендации по противопожарной пропаганде и обуче-

нию мерам пожарной безопасности лиц с нарушением опорно-двига-

тельного аппарата . . . . . . . . 176

4.1 Психофизиологические особенности лиц с нарушением опорно-двига-

тельного аппарата . . . . . . . . 176

4.2 Формы и методы обучения мерам пожарной безопасности лиц с нару-

шением опорно-двигательного аппарата . . . . . 178

4.3 Обеспечение информационной доступности в сфере теле-, радиовеща-

ния, электронных и информационно-коммуникационных технологий 185

4.4 Обучение лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата мерам

пожарной безопасности на рабочем месте . . . . 187

4.4.1 Организация рабочего места . . . . . 188

4.4.2 Противопожарный инструктаж на рабочем месте . . 190

4.4.3 Обеспечение безопасности лиц с нарушением опорно-

двигательного аппарата на рабочем месте . . 191

4.5 Общие требования к объектам с массовым пребыванием людей, доступ-

ным лицам с нарушением опорно-двигательного аппарата . . 191

4.6 Эвакуация из зданий и сооружений лиц с нарушением опорно-двига-

тельного аппарата при пожаре . . . . . . 193

4.6.1 Организация эвакуации лиц с нарушением опорно-двигательного

аппарата из зданий, сооружений . . . . . 194

4.6.2 Средства ориентации и информации, применяемые в зданиях

и сооружениях . . . . . . . 197

4.6.3 Средства оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 199

4.6.4 Оповещатели пожарные индивидуальные . . . . 202

4.6.5 Знаковые средства отображения информации (предупреждаю-

щие знаки, пиктограммы, таблички и наклейки) . . 204

4.6.6 Порядок действий персонала при проведении эвакуации маломо-

бильных групп населения . . . . . . 208

4.7 Устройство элементов жилой среды с учетом обеспечения требова-

ний безопасности лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата 210

4.8 Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара 213

4.9 Обучение мерам пожарной безопасности лиц с нарушением опорно-

двигательного аппарата по месту жительства . . . . 214

4.9.1 Пояснительная записка к обучающему курсу . . . 214

4.9.2 Тематический план проведения занятий по вопросам обеспечения

пожарной безопасности по месту жительства (примерный) . 216

4.9.3 Планы-конспекты проведения занятий . . . . 217

Приложение Правила и меры пожарной безопасности . . . . 229

Литература . . . . . . . . . 235

Приложение к методическим рекомендациям. . . . 240

1. Макеты плакатов и листовок по профилактике пожаров для граждан

пожилого возраста и инвалидов. . . . . . . . 241

2. Сценарии учебных фильмов, аудио- и видеороликов по обучению

мерам пожарной безопасности граждан пожилого возраста и инвалидов. . 262

Введение

Одной из важных и сложных составляющих системы противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности является подготовка неработающего населения. Необходимость в особом подходе к обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности обусловлена такими характеристиками как возраст и состояние здоровья. Всевозможные нарушения здоровья влияют: на заинтересованность граждан в получении пожарно-технических знаний и умений; специфику обучения этих граждан; на способы организации обучения. При выборе форм, методов, средств обучения этих граждан мерам пожарной безопасности необходимо учитывать их возрастные, социально-психологические особенности, медико-социальные проблемы.

Создание методических рекомендаций по обучению мерам пожарной безопасности граждан пожилого возраста и инвалидов (Методические рекомендации) преследовало несколько целей: помочь ответственным специалистам наладить пожарно-профилактическую работу с населением по месту жительства; привлечь внимание людей к важности вопросов обеспечения пожарной безопасности; повысить грамотность населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

В Методических рекомендациях рассматриваются вопросы подготовки в области пожарной безопасности граждан пожилого возраста и инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, с нарушением зрения, с нарушением слуха.

В ходе выполнения работы разработаны: макеты наглядных материалов по профилактике пожаров для граждан пожилого возраста и инвалидов; сценарии учебных фильмов, аудио- и видеороликов (с возможностью применения сурдоперевода и субтитров, а также тифлокомментирования) по обучению мерам пожарной безопасности данной категории граждан.

Авторы надеются, что предлагаемый материал поможет практическим работникам, занимающимся вопросами противопожарной пропаганды и обучения граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности, в их непростой и такой необходимой работе.
1 Организация противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности граждан пожилого возраста и инвалидов

1.1 Нормативно-правовое обеспечение деятельности по противопожарной пропаганде и обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности

В соответствии с основным законом нашего государства – Конституцией Российской Федерации – каждый человек имеет право на личную безопасность, безопасность своего имущества и жилища, в том числе от пожаров. Все, что связано с безопасностью человека, всегда должно оставаться одним из основных приоритетов в деятельности государства. Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Федеральный закон «О пожарной безопасности») установлено, что обеспечение пожарной безопасности (ПБ) является одной из важнейших функций государства. В целях реализации данной функции создана система обеспечения пожарной безопасности (СОПБ). Основными элементами СОПБ являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении ПБ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» закрепляет за гражданами права и обязанности в области ПБ. Так, в соответствии с указанной статьей, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, на получение информации по вопросам пожарной безопасности и др.

Граждане в целях обеспечения ПБ обязаны:

соблюдать требования ПБ;
иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь;
при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров и др.

Статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» определяет, что за нарушение требований ПБ, а также за иные правонарушения в области ПБ граждане могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Учитывая то, что на граждан Российской Федерации возлагаются обязанности по соблюдению требований ПБ и ответственность за их нарушение, а также в целях предупреждения пожаров, и как следствие сохранения человеческих жизней и здоровья, должна осуществляться и соответствующая подготовка граждан в области ПБ.

Одним из направлений улучшения обстановки с пожарами в стране, снижения количества пожаров и случаев гибели людей является повышение культуры безопасности и уровня противопожарной подготовки граждан. Поэтому одной из основных функций СОПБ является проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам ПБ. При этом приоритетами развития системы противопожарной пропаганды и обучения мерам ПБ должны стать целенаправленная работа с различными социально-демографическими группами населения, а также обучение человека в области ПБ на протяжении всей его жизни. В настоящее время сохраняются высокие показатели обстановки с пожарами (число пожаров, погибших и травмированных при них людей), поэтому обучение всех категорий населения мерам ПБ имеет общественную значимость и выступает одним из ключевых направлений в решении задач защиты населения и объектов экономики от пожаров.

Согласно ст.21 Федерального закона «О пожарной безопасности» соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления разрабатываются и реализуются меры ПБ для населенных пунктов и территорий административных образований.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О пожарной безопасности» органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют обучение населения мерам ПБ, а также информирование населения о мерах ПБ.

Статья 25 Федерального закона «О пожарной безопасности» устанавливает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации проводят противопожарную пропаганду. Согласно ст. 25 вышеуказанного закона противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают соответствующие нормативные правовые акты, которые определяют порядок подготовки граждан в области ПБ, при этом нормативные правовые акты Российской Федерации для регионов выступают общими принципами и нормами непреложного исполнения. Принимаемый уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативный правовой акт в области обучения граждан мерам ПБ предусматривает единые требования к организации обучения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и обязателен для исполнения всеми органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами.

В нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, регулирующим вопросы подготовки населения в области ПБ, необходимо отразить и последовательно изложить следующие основные вопросы, применительно к гражданам пожилого возраста и инвалидам:

формы пропаганды; органы исполнительной власти, осуществляющие методическое сопровождение данного вида деятельности; должностные лица, ответственные за организацию и проведение пропаганды; вопросы финансирования;
формы обучения; учреждения, на базе которых проводится обучение; требования к программам обучения; органы исполнительной власти, осуществляющие методическое сопровождение данного вида деятельности; должностные лица, ответственные за организацию и проведение обучения; вопросы финансирования.

Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации в области обучения населения мерам ПБ и противопожарной пропаганды определяет исполнительный орган государственной власти на территории соответствующего субъекта, ответственный за взаимодействие и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, в том числе различных общественных формирований в области подготовки граждан мерам ПБ.

Деятельность органов местного самоуправления по вопросам подготовки граждан в области ПБ в границах своих территорий регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности).

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (ст.63) закрепляет за органами местного самоуправления полномочие по организации обучения населения мерам ПБ и противопожарной пропаганды.

Таким образом, вопросы проведения противопожарной пропаганды и обучения мерам ПБ граждан пожилого возраста и инвалидов регулируются законодательством субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами органов местного самоуправления.

Организация противопожарной пропаганды, информирования населения о прогнозируемых и возникших пожарах, а также методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области обеспечения пожарной безопасности Указом Президента РФ №868 возложены на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности (МЧС России).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 42

	Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и... Методические рекомендации предназначены для использования в работе федеральными органами государственной власти, органами государственной...		Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и... Методические рекомендации предназначены для использования в работе федеральными органами государственной власти, органами государственной...
	Инструкция о мерах пожарной безопасности на территориях, зданиях... Муниципальное казенное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ленинск-Кузнецкого муниципального...		Методические рекомендации для органов местного самоуправления по обучению населения Методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления в целях эффективной организации работы по обучению населения...
	Методические рекомендации для органов местного самоуправления по обучению населения Методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления в целях эффективной организации работы по обучению населения...		Методические разработки по обучению мерам пожарной безопасности детей школьного возраста Цель: убедить детей в том, что огонь приносит человеку не только пользу, но и немало бед. Рассказать, от чего возникают пожары, закрепить...
	Муниципальное казенное учреждение "Центр социального обслуживания...		Отчет о проделанной работе «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Неклиновского района Ростовской области
	Гау со мо ецсо Гау со мо егорьевский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Журавушка»		Гау со мо ецсо Гау со мо егорьевский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Журавушка»
	О проведении процедуры закупки в электронной форме ...		Инструкция по охране труда для проведения вводного инструктажа введение Муниципальное казенное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ленинск-Кузнецкого муниципального...
	Техническое задание (описание объекта закупки) на оказание услуг... Ау сон то «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика»		Котировочная документация Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Талдомский центр социального обслуживания граждан...
	О пункте проката средств ухода за детьми и технических средств реабилитации... Ипра), разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы) (далее – граждане)		Постановление от 25 декабря 2014 г. №151 Об организации обучения... Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля...

Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности

2.9.4.1 Оповещатели пожарные индивидуальные . . . 88

3.3 Технические средства реабилитации лиц с нарушением слуха (слабослы-

шащих и неслышащих) . . . . . . . 136

Похожие: