Одной из основных задач по обеспечению развития промышленности Ульяновской области является вовлечение предприятий в процесс модернизации производства.
Что мешает решению данной задачи? Прежде всего, высокий износ основных фондов предприятий, не позволяющих выпускать конкурентноспособную качественную продукцию и отсутствие или недостаток собственных средств на модернизацию и техперевооружение производства.
Министерством ведётся работа по оформлению Концепции областной целевой программы «Техническое перевооружение и модернизация производства в организациях, численность работающих людей с ограниченными возможностями на которых превышает 50% от общей численности организации по Ульяновской области на 2012-2014 годы». На эти цели из областного бюджета в течение 3-х лет планируется направить 50 млн. рублей, столько же профинансируют сами предприятия.
Основной целью Министерства на 2012 год в сфере промышленного производства, также как и в 2011 году, является наращивание объёмов выпуска продукции и удержание темпов роста промышленного производства на уровне, превышающем среднероссийские показатели.
Приоритетными направлениями являются:
Реализация проекта Ту-204СМ.
Оказание поддержки ЗАО «Авиастар-СП» в реализации проекта «изделие 476».
Содействие в реализации проекта создания в городе Ульяновске производства авиационных изделий из композитных материалов.
Содействие в реализации инвестиционного проекта по созданию двигателя NGE в версии Евро-4, -5 (New Gasoline Engine) на Ульяновском моторном заводе.
Оказание поддержки реализации проекта создания сборочного производства коммерческих автомобилей на ООО «БАУ Мотор Корпорэйшн».
Поддержка реализации инвестиционных проектов создания на свободных площадях действующих промышленных предприятий Ульяновской области индустриальных парков, в первую очередь по производству современных автомобильных комплектующих.
Реализация проектов, направленных на привлечение и закрепление молодых специалистов на промышленные предприятия Ульяновской области.
С целью оказания поддержки автопроизводителям Ульяновской области в виде дополнительного стимулирования приобретения физическими лицами новых автотранспортных средств, произведённых на территории Ульяновской области, Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области разработано и утверждено постановление Правительства Ульяновской области «О предоставлении в 2012 году из областного бюджета Ульяновской области субсидий на возмещение недополученных доходов организаций-автопроизводителей при продаже новых автотранспортных средств, произведенных на территории Ульяновской области». Данным документом предполагается возмещение потерь в доходах юридическим лицам при продаже 1000 новых автотранспортных средств, при условии предоставления скидок в размере 35 тыс. руб. из областного бюджета и 15 тыс. руб. из бюджета производителя на каждое реализуемое новое автотранспортное средство, произведённое на территории Ульяновской области. Это потребует выделения средств из областного бюджета в размере 35 млн.руб.
Транспортный блок
Итоги работы предприятий транспортного комплекса
Ульяновской области за 2011 год
Перед транспортным комплексом Ульяновской области в 2011 году стояли следующие основные задачи:
- создание условий для сохранения доступности транспортных услуг для населения и организаций Ульяновской области и обеспечение растущего роста потребности в транспортных услугах;
- создание условий для повышения качества транспортных услуг.
Поэтапная реализация мер государственной поддержки, внедрения новых технологий, проведение конкурсов на организацию пассажирских перевозок позволили достичь поставленных целей.
В январе-декабре 2011 года объем перевозок грузов составил 10,5 млн. тонн (126,8% к объему января-декабря 2010 года), грузооборот составил 6,5 млрд. т-км (118,1%).
|
Январь-декабрь 2011
|
В % к
январю-декабрю 2010
|
Справочно:
январь-декабрь 2010 в % к январю-декабрю 2009
|
|
Перевезено грузов предприятиями транспорта – тыс. тонн
|
10544,7
|
126,8
|
111,4
|
в том числе:
железнодорожного
|
3778,3
|
111,5
|
115,6
|
автомобильного 1)
|
5583,0
|
129,8
|
108,4
|
воздушного
|
62,6
|
73,2
|
101,4
|
внутреннего водного 2)
|
1120,8
|
в 2,1 р.
|
120,5
|
Грузооборот предприятий транспорта – млн. тонн-км
|
6522,1
|
118,1
|
119,1
|
в том числе:
железнодорожного
|
3930,0
|
115,5
|
136,2
|
автомобильного 1)
|
1704,0
|
134,7
|
104,4
|
воздушного
|
384,6
|
76,9
|
94,8
|
внутреннего водного 2)
|
503,5
|
142,1
|
94,9
|
1) Включая индивидуальных предпринимателей и малые автотранспортные предприятия (без микропредприятий); с учетом изменения круга отчитывающихся организаций и корректировки данных соответствующего периода 2010 года
2) Без учета микропредприятий
|
Перевозки пассажиров.
В 2011 году объем перевозок пассажиров увеличился на 2,7 % и составил 131,6 млн. человек. Пассажирооборот вырос на 1,5 % и составил 2,3 млрд. пасс-км.
|
Январь-декабрь
2011
|
В % к
соответствующему периоду 2010
|
январь-декабрь 2010 в % к январю-декабрю 2009
|
Перевезено пассажиров предприятиями транспорта, тыс. человек
|
131610,2
|
102,7
|
102,8
|
В том числе:
Железнодорожного 1)
|
1140,7
|
95,7
|
84,2
|
Автомобильного 2)
|
91087,3
|
101,1
|
105,2
|
Воздушного
|
30,8
|
53,4
|
76,2
|
Внутреннего водного
|
23,6
|
59,6
|
126,5
|
Трамвайного
|
30510,2
|
107,4
|
81,7
|
Троллейбусного
|
8817,6
|
106,3
|
85,2
|
Пассажирооборот организаций отдельных видов транспорта, млн. пасс-км
|
2346,6
|
101,5
|
109,0
|
В том числе:
|
|
|
|
Железнодорожного 1)
|
566,3
|
105,8
|
109,0
|
Автомобильного 2)
|
1693,2
|
103,1
|
110,4
|
Воздушного
|
86,5
|
64,3
|
86,2
|
Внутреннего водного
|
0,6
|
74,5
|
138,5
|
1) За январь-ноябрь 2011
2) С учетом изменения круга отчитывающихся организаций и корректировки данных соответствующего периода 2010 года
|
В статистических данных отмечается снижение объёмов перевозки пассажиров организациями воздушного транспорта, зарегистрированными на территории Ульяновской области (это только чартерные рейсы ФГОУ ВПО «УВАУ ГА»). Однако количество пассажиров, воспользовавшихся услугами воздушного транспорта и отправленных из аэропортов области в области в целом возросло на 7%. Рост показателей произошел в результате проведенной работы по привлечению авиакомпаний в регион и открытию новых рейсов. Для обеспечения потребностей населения в авиаперевозках руководство аэропорта «Ульяновск-Восточный» совместно с АК «Полет» приняло решение о периодической замене самолета Saab 340 (34 места), осуществляющего рейс Москва (Домодедово) – Ульяновск (Восточный) – Москва (Домодедово) на более вместительный Saab 2000 (75 мест). Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области совместно с руководством ОАО «Аэропорт Ульяновск» проработан вопрос организации дополнительных рейсов: Москва-Ульяновск-Москва авиакомпанией ЮтЭйр, Сочи-Ульяновск-Сочи авиакомпанией АК БАРС АЭРО (в летний период). За 12 месяцев 2011 года через аэропорт Ульяновск имени Н.М.Карамзина перевезено 75 тыс. пассажиров, что соответствует показателям аналогичного периода 2010 года. В аэропорту «Ульяновск -Восточный» количество перевезённых пассажиров за 12 месяцев 2011 года составило 62 тыс. чел. (в 2010 году – 58 тыс. человека).
Объём налоговых отчислений в консолидированный бюджет области от предприятий транспортного комплекса за 12 месяцев 2011 года составил 1,4 млрд. рублей (83,0% к уровню 2010 года). Это, прежде всего, связано со снижением уровня налоговых отчислений ООО АК «Волга-Днепр» по налогу на прибыль (69% к уровню аналогичного периода прошлого года из-за уменьшения пакета заказов).
Среднемесячная заработная плата работников отрасли за 12 месяцев 2011 года сложилась на уровне 24,6 тыс.руб., рост составил 119%. При этом средняя заработная плата в дорожном хозяйстве составляет 12,9 тыс. руб., на внутреннем водном транспорте 16 тыс. руб., воздушном транспорте – 41 тыс. руб., железнодорожном транспорте – 22 тыс. руб., электротранспорте – 13,8 тыс. руб., грузовом автомобильном транспорте – 16,7 тыс. руб., пассажирском автомобильном транспорте – 10,6 тыс. руб.
В транспортном комплексе Ульяновской области в течение 2011 года создано 588 новых рабочих мест, из них 247 новых рабочих места создано в сфере малого и среднего бизнеса в области перевозок пассажиров в режиме такси.
К проблемам развития транспортного комплекса области относится прежде всего накопленный износ инфраструктуры: вокзалы, административные здания, аэродромная инфраструктура, системы водо-, тепло-, энергоснабжения. В сфере автомобильного транспорта дополнительной проблемой является рост стоимости ГСМ, увеличение налоговой нагрузки (страховые взносы в государственные внебюджетные фонды).
В связи с этим к приоритетным задачам Министерства относилось:
- предупреждение сокращений работников отрасли и создание новых рабочих мест;
- сохранение доступности транспортных услуг жителей муниципальных образований области.
За 2011 год автотранспортным предприятиям перечислены субсидии на компенсацию выпадающих доходов от регулирования тарифов в размере 92,4 млн. рублей. Данная мера государственной поддержки позволила обеспечить выполнение поставленных задач. Вместе с тем, доля убыточных предприятий в данном секторе экономики составляет 90 %. Это обусловлено прежде всего значительным ростом цен на ГСМ, запчасти и материалы. В 2011 году стоимость дизельного топлива увеличилась на 23%, бензина на 22%, газового топлива на 17%.
В целях решения проблемы предоставления качественных транспортных услуг населению, снижения количества пострадавших в ДТП с участием автобусов Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области разработана областная целевая программа «Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2011-2018 годах», которая утверждена постановлением Правительства Ульяновской области от 18 мая 2011г. №22/216-П. В соответствии с программными мероприятиями в течение 8 лет планируется приобрести 135 единиц автобусной техники среднего и большого класса.
В течение 2011 года ОАО «ПАТП-1» при финансовой поддержке со стороны мэрии г.Ульяновска приобретено 46 автобусов на условиях финансовой аренды (лизинга) на сумму 122 млн.рублей. Финансовым оператором выступила Государственная транспортная лизинговая компания.
Общей проблемой в организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом является недостаточность возмещения выпадающих доходов за выполнение льготных перевозок (компенсация со стороны бюджетной системы не превышает 30%). Несмотря на это обслуживание садоводческих перевозок автомобильном и железнодорожным транспортом в 2011 году было сохранено на уровне 2009-2010 годов. Для обеспечения равной доступности транспортных услуг гражданам льготных категорий в 2011 году было заключено 135 договоров с транспортными предприятиями всех форм собственности. Правом приобретения ежемесячного единого социального проездного билета воспользовалось свыше 25 тысяч жителей области.
Вместе с тем, повысить уровень транспортного обеспечения граждан льготных категорий в сложившихся экономических условиях не представляется возможным. В 2011 году правом льгот по оплате проезда можно было воспользоваться только на 30 % рейсов. В городе Ульяновске из 38 перевозчиков граждан льготных категорий обслуживает только 7. Кардинальным решением данной ситуации может быть проведение полной монетизации льгот или введение персонифицированного электронного учёта проезда льготных категорий граждан (электронный проездной).
С целью расширения возможности использования права льготного проезда на всех автобусных маршрутах Министерство совместно с заинтересованными ведомствами осуществляет внедрение системы электронных платежей на транспорте, включающей в себя и транспортное приложение социальная карты жителя Ульяновской области. В 2011 году разработан план внедрения системы электронных платежей на базе МУП «Ульяновскэлектротранс» и ОАО «ПАТП № 1», создан оператор системы, запуск системы на пилотных маршрутах состоится в 1 квартале 2012 года. Внедрение проекта даст возможность предельно достоверно определять реальные пассажиропотоки, что в свою очередь позволит значительно повысить качество бюджетного планирования, связанного с компенсацией стоимости льготного проезда.
Реализуя эффективную государственную политику проведены конкурсы на право заключения договоров на организацию пассажирских перевозок по 53 регулярным автобусным маршрутам Майнского, Цильнинского, Ульяновского, Вешкаймского Мелекесского и Новомалыклинского районов. По их результатам Министерством заключены 5-летние договоры с перевозчиками различных форм собственности, что позволило организовать стабильные пассажирские перевозки автобусами вместимостью не менее 20 посадочных мест.
В целях обеспечения безопасности перевозки пассажиров в 2011 году проведена работа по внедрению навигационных технологий ГЛОНАСС. По состоянию на 01.01.2012 навигационно-связной аппаратурой оборудовано 1077 единиц общественного пассажирского автотранспорта. С целью отбора единого сетевого оператора в сфере навигационной деятельности, Министерство провело конкурс на право заключения договора по контролю за движением транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, используя механизмы глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). По результатам конкурса 1 сентября 2011 года между Министерством и ООО «Центральная диспетчерская служба пассажирских перевозок» заключен договор об оказании данного вида услуг на пригородных и междугородных пассажирских маршрутах.
Для совершенствования профессионального мастерства водителей автобусов, выявления и поощрения лучших из них, популяризации и пропаганды профессии водителя среди молодёжи, а также повышения безопасности, культуры и качества обслуживания пассажиров на автобусных маршрутах, в августе 2011 года был проведён профессиональный конкурс профмастерства среди водителей общественного транспорта. Его проведение уже стало доброй традицией. Более 60 конкурсантов со всех районов области соревновались за право быть лучшим в 4 номинациях. Победители были награждены ценными подарками, а всем участникам были вручены памятные вымпелы.
С 01.09.2011 субъекты Российской Федерации наделены новым полномочием по выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси. Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Министерства начата работа по выдаче разрешений на работу такси. В 2011 году после приведения транспортных средств, документации в соответствие действующим нормативам, организации работы перевозчиков выдано более 500 разрешений. Для справки – общее количество автомобилей, работающих в Ульяновской области в режиме такси по экспертным оценкам достигает 1500 единиц.
В целях систематизации работы с операторами такси Министерством ведется реестр разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси в Ульяновской области, который опубликован на официальном сайте Министерства.
В рамках программы «Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007-2012 годах» за счёт средств областного бюджета создан центр обработки данных фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения. За счет реализации программы на региональном уровне в 2011 году область получила за счёт средств федерального бюджета:
17 стационарных комплексов измерения скорости движения транспортных средств;
25 мобильных комплексов видеофиксации нарушений;
17 комплектов оборудования для модернизации светофорного объекта;
24 специальных легковых автомобиля, оборудованных средствами контроля и выявления правонарушений (ВАЗ-21703 – 5 ед.; FORD «FOCUS» – 8 ед.; ВАЗ-211540 – 11 ед.).
Финансирование мероприятий за счёт средств областного бюджета в 2011 году выполнено на 38% от запланированных самой программой. На выделенные 5,0 млн. рублей из областного бюджета приобретено 12 мобильных комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения. В 2011 году с использованием данной системы выявлено порядка 230 тысяч нарушений. Взыскано штрафов на сумму 21,0 млн. руб.
Финансирование мероприятий за счёт средств муниципальных бюджетов в 2011 году выполнено на 88% от запланированного (114,7 млн. рублей).
В муниципальном образовании «город Ульяновск» проведены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки (80 км.); по установке пешеходных барьерных ограждений (2978,0 п.м.); устройству заездных карманов и остановок общественного транспорта (отремонтировано 89 павильонов, установлено 100 павильона); по строительству светофорных объектов (установлено 4 постоянных светофорных объекта); по установке дорожных знаков (1159 шт.); по установке и ремонту искусственных дорожных неровностей (установлено 3 сборно-разборных искусственных дорожных неровностей общей протяженностью 85,5 м.) и работы по установке и замене бортового камня (установлено 37878,7 п.м. ботового камня) – общую сумму 54,9 млн. рублей.
В муниципальном образовании «город Димитровград» проведены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки (86 км.); по установке пешеходных барьерных ограждений (440,0 п.м.) и по установке дорожных знаков (190 шт.) – общую сумму 3,7 млн. рублей.
|
