Основной функцией СПО ИАП является ведение инспекторским составом ОНД БД объектов надзора, которые закреплены за ОНД и за конкретным инспекторским составом. По каждому объекту надзора формируется электронное контрольно - наблюдательное дело ЭКНД объекта надзора.
Политику формирования Реестров объектов надзора определяет руководство УНД субъекта, с учетом сложившейся практики ведения КНД на объекты надзора и требований Административных регламентов надзоров МЧС. В СПО ИАП предусмотрено ведения единой БД объектов надзора на все осуществляемые надзоры МЧС: ГПН,ГНГО и ГНЗНТЧС.
Формирование БД объектов надзора можно осуществлять 2 способами:
1 способ. Каждый инспектор ежегодно, согласно административным регламентам надзоров к декабрю каждого календарного года, формирует реестры ЭКНД, закрепленных за ним объектов надзора, заполняя основные данные объекта КОД и принадлежность к ведомственной организации из реестра ЮЛ и ИП. В течении года, по мере проведения надзорных мероприятий, вводится текущая работа по проверкам объектов надзора и административным процедурам, и заполняются Карточки ГПН, ГНГО и ГНЗНТЧС.
2 способ. По мере проведения надзорно-профилактической работы, инспекторский состав формирует электронные КНД проверяемых объектов и вводит всю информация по ним, формируя реестр ЭКНД объектов надзора и заполняя Карточки основных данных КОД и Карточки ГПН, ГНГО и ГНЗНТЧС по каждому объекту надзора. Одновременно под руководством УНД субъекта централизовано формируются Реестры ЭКНД значимых объектов надзора, с вводом основных данных объектов надзора и результатов последних плановых проверок.
5.2.1 Реестр ЭКНД объектов надзора
Формирование БД объектов надзора ОНД ведется в меню «Реестр объектов/Реестр ЭКНД объектов надзора». В реестре отображаются список объектов надзора с подобъектами, закрепленных за инспекторским составом ОНД. Предоставлена возможность ввода, корректировки новых объектов, перевод в архив и удалению ненужных объектов надзора по соответствующим кнопкам внизу экрана. Отработанной БД объектов надзора можно считать БД, в которой введен каждый объект надзора района или населенного пункта, принадлежащего соответствующему ЮЛ или ИП, указаны виды надзора, осуществляемые на объекте надзора, отработана основная характеристика объекта, закреплен инспектор, присвоен №КНД, введена классификация по пожарной опасности и основные параметры по соответствующим надзорам. Количество ЭКНД должно соответствовать количеству реально существующих КНД объектов надзора района.
В зависимой таблице подобъектов и арендаторов отображается список подобъектов с полями: «Наименование», «Вид объекта, Должность, ФИО руководителя», «Телефон».
Политика формирования электронных КНД должна соответствовать разработанной в субъекте практике ведения КНД на объекты надзора и Административному регламенту. Порядок ведения ЭКНД довольно сложный. Рассмотрим несколько примеров.
5.2.1.1 Порядок формирования реестра КНД.
Самый простой вариант Школа, с образованием ЮЛ, имеющая свою территорию и 1 или несколько зданий на территории. Заводим карточку ЭКНД на школу. Если здания и сооружения имеют одно функциональное назначение, можно ввести их как подобъекты. В ряде случаев несмотря на то, что на территории школы имеются гаражи, котельная и другие сооружения другого функционального значения, принадлежащие этому ЮЛ, фактически формируете 1 КНД на школу, в таком случае можно поступить и здесь, введя их как подобъекты. Но необходимо учитывать, что это приведет к некоторой погрешности в статистике. Все документы проверки будут относиться именно к школе и при формировании статистики мы не сможем выявить сколько школьных котельных, например, было проверено. Если же мы хотим четко вести базу данных объектов защиты, то на каждый такой подобъект нужно завести отдельное ЭКНД на каждый объект защиты, с соответствующим видом объекта. В каждом ЭКНД выбрать соответствующее ЮЛ, правильно заполнить вид объекта и функциональное назначение.
Особенно если объекты защиты арендуют другие ЮЛ, ведь разные ЮЛ или ИП должны проверяться по отдельным распоряжениям. При этом если вы фактически завели 1 КНД на всю территорию школу и храните документы в 1 КНД, можно присвоить №ЭКНД одинаковые значения. Тогда в Журнале КНД будет формироваться группа записей относящихся к 1 делу.
Другой пример, если школа, как ЮЛ, имеет какой-то объект защиты, территориально расположенный по другому адресу, тоже нужно ввести отдельное ЭКНД на этот объект защиты, заполнить для нее КОД. № КНД может быть проставлен, по вашему усмотрению, в зависимости от того учитываете ли вы его в одном КНД со школой или нет. Если № КНД будет = № КНД школы, то в Журнале КНД объект разместится в одном списке со Школой. КНД будет считаться как 1, а объектов несколько.
Рис. 11 Реестр ЭКНД МБОУ Гимназии - школы №13
Рис. 12 Форма Журнала КНД МБОУ Гимназии-школы №13 и ее объектов защиты
Административный регламент разрешает вести на 1 ЮЛ - 1КНД. Но не запрещает вести на каждый объект защиты ЮЛ свои КНД.
Например, Сбербанк как ЮЛ имеет свои филиалы по всему субъекту. И даже в отдельно взятом ОНД на учете стоит несколько филиалов, территориально расположенных по разным адресам и закрепленных за разными инспекторами. В этом случае каждому объекту надзора целесообразно создать карточку ЭКНД, со своими данными КОД. При планировании проверки на 1 ЮЛ создается только 1 проверка. Необходимо вводить ее в одно из дел, при этом в КНПР будет доступна информация по всем объектам данного ЮЛ. Плановую проверку можно проводить комиссией из нескольких инспекторов. Проверка будет 1, соответствующие документы (распоряжение, акт) тоже 1. При вводе нарушений в Акте проверки, можно выбирать, на каком именно объекте выявлены нарушения. А вот предписания и Административные протоколы по этой проверке можно создавать на ЮЛ или на каждый конкретный объект, по вашему усмотрению. Причем это можно делать распределено, силами инспекторов, включенных в проверку.
На Рис. 13 представлен вид журнала КНД, когда филиал сбербанка включен в дело объекта «Дом быта». Получается 1 объект с двумя объектами надзора.
Рис. 14 Журнал КНД здания с объектами защиты разных ЮЛ
А вот вариант, когда на всё ЮЛ Сбербанк создано 1 КНД 7.117, и на каждый объект защиты (филиалы Сбербанка) заведены ЭКНД, разбросанные по всей территории ОНД и закрепленные за разными инспекторами. В Журнале будет формироваться КНД 7.117 на Сбербанк со всеми объектами защиты - филиалами.
Рис. 15 Журнал ЭКНД ЮЛ Левобережное отделение 8047 Сбербанка России
Количество КНД будет формироваться в зависимости от присвоенных № КНД, а количество объектов надзора будет соответствовать количеству реально существующих объектов надзора. Мелкие арендаторы и временно размещенные фирмы можно оформить в виде подобъектов в существующих ЭКНД. Уже несуществующие объекты по рассматриваемому адресу необходимо: сдавать в архив. При этом №КНД будет освобождаться и при вводе нового КНД предлагаться при использовании функции автоматического присвоения №№ КНД. В журнале КНД будут отображаться под этим № КНД и новый объект и сданный в архив, как и требует АР. При смене ЮЛ или ИП у существующего объекта надзора, можно изменить принадлежность с помощью выбора нового ЮЛ или ИП из существующего «Реестра ЮЛ и ИП».
|
