Иркутск на карте страны1
Мы часто слышим о том, что Иркутск – это не середина земли, а город, из которого хочется уехать. Довольно пессимистично высказывает свое мнение молодежь, когда после окончания вуза покупает билет в один конец, а то и вовсе покидает свой родной город после школьной скамьи. Однако не все так плохо: Иркутску есть чем гордиться, и тем шестистам тысячам, которые выбрали для проживания именно эту городскую среду, тоже. На примере нескольких рейтингов 2013 г. авторы доклада пытаются доказать, что Иркутск является не только одним из крупнейших сибирских городов, но и, при грамотной политике, предоставляет возможность для дальнейшего развития по всем направлениям.
30 декабря 2013 г. завершилось голосование на сайте «Город России. Национальный выбор», где всенародным голосованием выбирали самый значимый, узнаваемый и символичный город России. Иркутск занял в рейтинге пятое место среди 81 города. В тройку победителей вошли Чебоксары, Красноярск и Хабаровск. Также Иркутск опередила Рязань. Кроме того, в декабре 2013 г. были подведены итоги проекта «Индекс счастья». Чтобы определить самый счастливый город в России, организаторы конкурса в течение года отслеживали и анализировали открытые данные из социальных сетей и новостных порталов, вливали их в систему, которая автоматически составляла рейтинг.
В результате, Иркутск вошел в десятку городов России, жители которых наиболее удовлетворены жизнью. Самыми счастливыми городами в 2013 г. признаны Казань, Нижний Новгород, Красноярск, Набережные Челны и Архангельск2.
Иркутск занял 33 место в рейтинге ста самых удобных для проживания городов России. Первое место занял Краснодар, второе - Сургут, третье - Екатеринбург. Интегральный рейтинг ста крупнейших городов России подготовили Санкт-Петербургский институт территориального планирования «Урбаника» и Союз архитекторов России. Более удобным городом, по мнению экспертов, признан Братск, он занял 30 место. Наши соседи Красноярск и Новосибирск заняли 47 и 17 места соответственно. Отметим, что Москва в списке заняла 48-е место, Санкт-Петербург - 19-е. На сайте составителей указывается, что цель рейтинга — определить наиболее благоприятный по соотношению показателей «стоимости» и «качества» жизни крупный город для проживания в стране. Это первая попытка в стране оценить город как своеобразный «товар» или «услугу», которую потребляет каждый его житель3.
Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» вновь составила экорейтинг регионов России. По итогам 2013 г. Иркутская область поднялась на 27 позиций и расположилась на 34-й строчке. Оценка производилась по трем индексам - природоохранному, социально-экологическому и промышленному4. В число 28 городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы попали три города Иркутской области – это Братск, Зима и Иркутск, согласно данным Госдоклада «О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2012 году», опубликованного на сайте Минприроды РФ в январе 2014 г. Очень грязным воздух в Братске делают следующие вещества: безаперен, формальдегид, диоксид серы и взвеси. В Иркутске и Зиме основные загрязняющие вещества те же, но вместо диоксида серы – диоксид азота5.
21-е место занял Иркутск в рейтинге привлекательности городов России. Оценка проводилась по итогам работы в 2012-2013 гг. Исследование было проведено Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Российским союзом инженеров и с привлечением Госстроя, Роспотребнадзора и Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Рейтинг привлекательности российских городов базируется на 13 индексах, которые отражают качество жизни городов. Здесь отражается и динамика численности населения, и демографические характеристики населения, и социальные параметры общества, и благосостояние граждан, и социальная инфраструктура. Кроме того, специалисты также проанализировали развитие экономики города, жилищного сектора, доступность жилья, инновационную активность, транспортную и инженерную инфраструктуру, кадровый потенциал, природно-экологическую ситуацию.
Первые строчки рейтинга заняли города, занимающие лидирующие позиции по большинству направлений (исключением является индекс доступности жилья). В частности, к ним относятся города с численностью населения миллион и более человек: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Ростов-на-Дону. Лидерские позиции также заняли города с преимуществами в развитии - Владивосток, Краснодар, Сочи, Калининград, инвестиционно-привлекательные - Томск, Омск, Сургут, Тюмень, Иркутск, Ярославль, Саратов. Кроме того, в лидерах города с высокими темпами строительства - Подольск, Химки, Балашиха, Мытищи. В середине рейтинга находятся крупнейшие металлургические моногорода - Челябинск, Магнитогорск, Каменск-Уральский, так и города с относительно диверсифицированной экономикой Владимир, Волжский, Южно-Сахалинск6.
Журнал «Секрет фирмы» издательского дома «Ъ» от 2 апреля 2013 г. опубликовал ежегодный рейтинг 100 лучших городов России. Иркутск в рейтинге занял 28 строчку, при этом потерял одну позицию по сравнению с прошлогодним рейтингом. На 84 строке расположился Братск, поднявшись на 12 позиций. В рейтинге лучших городов России участвовали 150 из 156 городов и городских округов с населением более 100 тыс. человек, открывающие данные о муниципальном бюджете (Москва и Санкт-Петербург идут вне рейтинга). Для расчета итогового показателя использовалось 13 критериев, объединенных в пять индексов.
Композитный индекс человеческого капитала включает: среднедушевой оборот розничной торговли, скорректированный на стоимость минимальной потребительской корзины; число студентов на 10 тыс. жителей.
Композитный индекс социальной инфраструктуры включает: количество врачей на 10 тыс. человек; число дошкольников на место в детском саду; среднедушевую площадь жилья.
Композитный индекс капитального строительства включает: объем ввода нового жилья на одного жителя; среднедушевые инвестиции в основной капитал, скорректированные на индекс бюджетных расходов.
Композитный индекс производства и предпринимательства включает: число предприятий и организаций на 1 тыс. жителей; объемы выпуска товаров обрабатывающей промышленности в рублях на душу населения, а также среднедушевые налоговые доходы бюджета.
Композитный финансовый индекс включает: среднедушевые доходы городского бюджета; долю трансфертов (без субвенций) в общих доходах бюджета; долю административных расходов в совокупных расходах бюджета.
В соответствии со значением каждого показателя городу присваивалось место по показателю (из 150 возможных). Каждый из пяти индексов вычислялся как среднее геометрическое из номеров мест. Затем город получал место по всем индексам. Индекс города, определяющий его место в нашей сотне лучших городов, вычислялся как среднее геометрическое мест по индексам7
Исторический «130 квартал» города Иркутска занял второе место в рейтинге самых значимых архитектурных проектов России за 2012 г8. «130 квартал» - проект регенерации архитектурного заповедника в центре Иркутска, городского общественного пространства, включающего в себя несколько памятников архитектуры. Основной целью работ по созданию «живого» квартала в границах улиц 3 Июля, Седова и Кожова стало сохранение уникальной исторической среды и создание публичного пространства нового типа, востребованного настоящими и будущим поколениями горожан.
Экономический журнал «Forbes» составил ежегодный рейтинг тридцати лучших городов России для бизнеса. Иркутск – на седьмом месте в рейтинге, ранее он никогда не входил даже в десятку. Как отмечают создатели рейтинга, учитывали доступность финансовых ресурсов, уровень развития инфраструктуры, доступности госзаказов, возможности преодоления административных барьеров. Как заявил мэр города В.И. Кондрашов, - это закономерный результат, потому что у нас созданы все условия для инвестиций, в частности, в торговлю и образование. В городе отличный кадровый потенциал, очень низкий уровень безработицы, мы быстро оформляем земельные участки под строительство - процедура занимает всего около полугода. Городские власти надеются, что Иркутск поднимется в рейтинге еще выше. Любопытно, что в первую десятку городов, где есть условия для развития бизнеса, вошли также и другие сибирские города – Томск, Омск, Кемерово9.
Иркутские водители, которые в 2012 г. занимали второе место в общероссийском рейтинге аварийности, составленном компанией «АльфаСтрахование», в 2013 г. опустились на 13-ю позицию. Частота обращений владельцев авто, застрахованных по каско, за страховым возмещением уменьшилась: если раньше горожане заявляли о дорожно-транспортном происшествии (ДТП) раз в 1,49 года, то теперь – раз в два года. Представители страховой компании уже назвали этот результат лучшим среди 30 российских городов, подчеркнув, что в целом по России частота заявлений о ДТП снизилась на 6,7%. Между тем представители Госавтоинспекции областного центра отмечают, что число аварий в Иркутске растёт. За 11 месяцев нынешнего года в городе зарегистрировано 23003 ДТП, за аналогичный период прошлого года – 2234710.
90% опрошенных руководителей автопредприятий считают препятствиями для дальнейшего развития высокий уровень налогов, цен на топливо и автомобили, недостаточность финансовых средств и платёжеспособного спроса, неудовлетворительное техническое состояние автомобилей, передаёт Иркстат.
11 школ региона вошли в список 500 лучших общеобразовательных учреждений страны по версии Московского центра непрерывного математического образования. Критериев оценки было два: результаты ЕГЭ и количество финалистов российских олимпиад в течение последних трёх лет. В сравнении с Москвой (89 школ) иркутский показатель, конечно, не очень высокий, но на фоне большинства регионов России, область выглядит более чем внушительно. Так, в список вошли 19 школ Татарстана, по 18 из Челябинской области и Санкт-Петербурга, 16 из Московской области, 15 из Самарской, 13 из Нижегородской. Воронежская область, Пермский край и Новосибирская область входят в список с тем же результатом – 11 школ. Высокие места, во-первых, связаны с тем, что в школах работает высококлассный коллектив преподавателей, во-вторых, эти учебные заведения выстроили конструктивные отношения с родителями и партнёрами. Среди 11 общеобразовательных организаций региона - иркутские лицеи №1, №2, №3, №36, лицей ИГУ, гимназия №25.
Руководитель АНО «Центр независимых социальных исследований и образования» г. Иркутск М.Я. Рожанский считает, что рейтинг не следует воспринимать однозначно, поскольку качество образования не всеми понимается одинаково: «Если рассматривать образование как процесс самореализации, как возможность развития, а не ориентацию на какую-то внешнюю планку, то школы не выстраиваются по единому ранжиру, поэтому слово «лучший» я бы употреблять не стал, заменив его на какое-то другое».
И напоследок, одна из самых живых тем: в иркутской Школе ЖКХ в 2013 г. прошли обучение 460 человек. В мае-июне курсы посетили 230 горожан, из них 174 собственника жилья и 56 председателей и членов правления ТСЖ и ЖСК. В ноябре и декабре обучение прошли 130 слушателей. На занятиях отвечали на вопросы, касающиеся следующих тем: основы жилищного законодательства; основные положения договора управления; планирование деятельности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (МКД), состав работ и услуг по эксплуатации жилья; контроль предоставления управляющей организацией услуг и работ по управлению МКД, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества; правила предоставления коммунальных услуг; правовые основы и этапы оформления земельного участка под многоквартирным домом; порядок проведения капитального ремонта.
Кроме того, 100 человек (собственники жилых помещений, представители ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций) стали участниками круглых столов по правилам предоставления информации по содержанию и ремонту общего имущества, а также по вопросам оформления электронного паспорта дома. В 2013 г. на обучение населения по управлению многоквартирными домами в бюджете Иркутска было предусмотрено 1, 5 млн. руб.11
|
