3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ И УБОРКИ МО "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
Санитарная очистка города занимает важное место среди комплекса задач по охране окружающей среды и направлена на содержание территорий города в безопасном для человека санитарно-эпидемиологическом состоянии. Санитарная очистка включает в себя комплекс работ по сбору, удалению и обезвреживанию различных видов отходов, а также работы по уборке городских улиц.
В МО "Город Архангельск" приняты следующие нормативные документы в области очистки и уборки города:
1. Генеральный план муниципального образования "Город Архангельск", утвержденный реш. Архангелького городского Совета депутатов от 26 мая 2009 года № 872.
1. "Правила благоустройства и озеленения города Архангельска", утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 28.04.2005 № 419.
2. "Положение по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления на территории МО "Город Архангельск", утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 11.05.2000 № 89.
3. "Порядок сбора, учета, временного хранения, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов в городе Архангельск", утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 20.09.2002 № 97.
4. "Порядок сбора, учета, хранения и переработки резиносодержащих и вулканизированных отходов в городе Архангельск", утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 20.09.2002 № 98.
Санитарной очисткой города Архангельска занимается муниципальная специализированная организации – МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" (МУП "САХ") и частные организации, в т.ч. ООО "Архангельский мусороперерабатывающий комбинат" (ООО "АМПК").
Уборку города Архангельска осуществляет муниципальная специализированная организация – МУП "Архкомхоз" и другие организации, с которыми заключаются муниципальные контракты на текущий год.
3.1 Характеристика производственной базы санитарной очистки и уборки МО "Город Архангельск"
Производственная база МУП "САХ"
Предприятие МУП "САХ" является специализированным. Предметом деятельности предприятия является:
вывоз твердых бытовых отходов;
вывоз крупногабаритных отходов;
вывоз строительных отходов;
захоронение ТБО на городской свалке МУП "САХ" МО "Город Архангельск".
Предприятие имеет лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов ОП-27-000455(29) от 09.12.2009г., срок действия лицензии – 5 лет.
Деятельность предприятия осуществляется согласно технологического регламента по сбору, хранению и транспортировке отходов производства и потребления [60]. Вывоз мусора производится по договорам. Список контрагентов МУП "САХ" приведен в Приложении 2. Ежедневно на линию выходит порядка 50 единиц техники предприятия. МУП "САХ" ежедневно производит уборку порядка 2700 контейнеров. На свалку ежедневно предприятие вывозит более 2000 м3 бытовых отходов. Графики и маршруты движения спецмашин, обеспечивающих вывоз отходов приведен в Приложении 3.
Вывоз отходов МУП "САХ" осуществляет от объектов жилищного фонда территориальных округов города Архангельска, а также объектов благоустроенного жилищного фонда МО "Приморский район". Кроме этого, на договорных условиях предприятие вывозит и размещает на городской свалке твердый мусор от бытовых и производственных объектов сторонних организаций и жилищного фонда. К деятельности предприятия относятся также содержание контейнерного парка и эксплуатация городской свалки. Cбор ТБО производится в контейнеры емкостью 0,75 м3, КГО – в оборудованные места накопления на контейнерных площадках, а также специальные контейнеры емкостью 8 м3.
Рис. 3.1.1 Основные этапы деятельности МУП "САХ" по очистке территорий МО "город Архангельск
Производственная база МУП "САХ" расположена на ул. П.Усова 12, корп.2.
В составе производственной базы МУП "САХ" имеется ремонтно-механический цех (РММ), подразделениями которого являются:
цех по ремонту и обкатке двигателей,
механический цех,
аккумуляторный цех,
пост газосварки и газорезки,
слесарные ямы,
помещение для пайки спец. автотранспорта,
помещение для техосмотра,
вулканизаторская (ремонт колес),
медницкая (пайка деталей).
Сведения о парке машин и механизмов МУП "САХ" приведены в таблице 3.1.1.
Таблица 3.1.1
Список машин и механизмов МУП "САХ
№ п/п
|
Наименование автотранспортных средств
|
Кол-во, шт
|
1
|
2
|
3
|
1
|
А/цистерна-3307
|
1
|
2
|
Автомашина ГАЗ-САЗ-3511
|
1
|
3
|
Автопогрузчик
|
1
|
4
|
ГАЗ--3307 бортовой
|
3
|
5
|
ГАЗ-53Б
|
1
|
6
|
ГАЗ-66.01
|
1
|
7
|
ГАЗ-САЗ 3901-10
|
1
|
8
|
ГАЗ-САЗ-35071 -01
|
1
|
9
|
ГАЗ-САЗ-53
|
1
|
10
|
ЗИЛ-431412
|
2
|
11
|
ЗИЛ-ММЗ-4505
|
1
|
12
|
КАМАЗ-53213
|
3
|
13
|
КАМАЗ 65111
|
2
|
14
|
КАМАЗ-5511
|
2
|
15
|
КАМАЗ-65115 с манипулятором
|
1
|
16
|
КО-413
|
2
|
17
|
КО-415
|
6
|
18
|
КО-440-4
|
5
|
19
|
КО-505
|
2
|
20
|
КО-713-01
|
1
|
1
|
А/цистерна-3307
|
1
|
2
|
Автомашина ГАЗ-САЗ-3511
|
1
|
3
|
Автопогрузчик
|
1
|
4
|
ГАЗ--3307 бортовой
|
3
|
5
|
ГАЗ-53Б
|
1
|
6
|
ГАЗ-66.01
|
1
|
7
|
ГАЗ-САЗ 3901-10
|
1
|
8
|
ГАЗ-САЗ-35071 -01
|
1
|
9
|
ГАЗ-САЗ-53
|
1
|
10
|
ЗИЛ-431412
|
2
|
11
|
ЗИЛ-ММЗ-4505
|
1
|
12
|
КАМАЗ-53213
|
3
|
13
|
КАМАЗ 65111
|
2
|
14
|
КАМАЗ-5511
|
2
|
15
|
КАМАЗ-65115 с манипулятором
|
1
|
16
|
КО-413
|
2
|
17
|
КО-415
|
6
|
18
|
КО-440-4
|
5
|
19
|
КО-505
|
2
|
20
|
КО-713-01
|
1
|
21
|
МКЗ-10 на шасси ЗИЛ-433362(мусоровоз)
|
3
|
22
|
МКМ-45 КАМАЗ 532115-15
|
5
|
23
|
МКМ-45 КАМАЗ 532115-15 (мусоровоз)
|
3
|
24
|
МКМ-4504
|
4
|
25
|
МКС-1 на шасси ЗИЛ-433362 (мусоровоз)
|
2
|
26
|
МС-91
|
2
|
27
|
МКМ-4503 на шасси КАМАЗ 43253-А3
|
1
|
28
|
Мусоровоз МКС-4501 на шасси КАМАЗ-43253-Н3
|
1
|
29
|
Погрузчик ТО-30
|
1
|
30
|
Снегоочиститель КО-707-1 07-48
|
1
|
31
|
Тана G361 (каток-уплотнитель)
|
1
|
32
|
Трактор "Беларус 82.1-СМ"
|
1
|
33
|
Трактор МТЗ-82.1 с грейф. оборудованием
|
1
|
34
|
Трактор Т-130 с бульдоз. установкой
|
1
|
35
|
Трактор Т-130 с отвалом Т-171
|
1
|
36
|
УАЗ-31512
|
2
|
37
|
УАЗ-315192
|
1
|
38
|
УАЗ-390944 бортовой фермер
|
1
|
39
|
УАЗ-396259
|
1
|
40
|
Урал -375
|
1
|
Организационная структура МУП "САХ" представлена на рисунке 3.1.2.
С 2000 года МУП "САХ" эксплуатирует городскую свалку бытовых отходов, описание которой ниже.
Рис. 3.1.2 Организационная структура МУП "САХ"
Производственная база МУП "Архкомхоз"
Содержание улично-дорожной сети осуществляется на основании муниципальных контрактов, заключаемых с подрядными организациями на один год (с 01.01. по 31.12.). В текущем году (2012 г) заключены контракты с тремя подрядными организациями по территориальности, в т.ч. и с единственным муниципальным предприятием - МУП "Архкомхоз".
Основной объем работ по уборке городских территорий выполняет МУП "Архкомхоз". Площадь механизированной уборки городских территорий, находящихся на подряде у МУП "Архкомхоз" составляет 824 565,8 м2. Среднее плечо вывоза мусора после уборки дорог в летний период составляет около 10 км., в зимний период среднее плечо вывоз снега на снежную свалку составляет разную величину, в зависимости от месторасположения снежной свалки от 6 до 10 км.
Производственная база МУП "Архкомхоз" расположена по адресу: улю П.Усова 45а. Состояние базы удовлетворительное.
В составе МУП "Архкомхоз" имеются следующие структурные подразделения:
участок содержания городских дорог;
участок содержания дренажно-ливневых сетей;
мостовой участок.
На рисунке 3.1.3 представлена организационная структура МУП "Архкомхоз"
Сведения о парке машин и механизмов МУП "Архкомхоз" приведены в таблице 3.1.2.
Маршрутные графики МУП "Архкомхоз" представлены в Приложении 4.
Таблица 3.1.2
Сведения о парке машин и механизмов МУП "Архкомхоз"
Рис.3.1.3. Организационная структура МУП "Архкомхоз"
Полигоны твердых бытовых отходов
Система захоронения ТБО в МО "Город Архангельск" представлена 7-ю объектами захоронения твердых бытовых отходов (свалками), общей площадью 42 Га, при этом только два из них включены в государственный реестр объектов захоронения отходов и осуществляют деятельность на основании лицензии.
Пять свалок захоронения (утилизации) ТБО являются несанкционированными, отсутствует управляющая организация, нет лицензии. Данные объекты преимущественно расположены на островных территориях, с которых по естественным причинам затруднен вывоз мусора на городскую свалку, особенно в зимний период.
На данный момент вывоз отходов от населения, проживающего на островах, осуществляется путем периодического сбора ТБО из мусоросборников и ЖБО из выгребов и помойных ям. Отходы вывозятся на несанкционированные свалки, расположенные непосредственно на островах, что является нарушением санитарных норм.
К объектам, включенным в государственный реестр относятся:
свалка малоопасных промышленных отходов и сухих бытовых отходов, находящияся в ведении ОАО "СЦБК" и используемая данным предприятием для захоронения собственных твердых бытовых и промышленных отходов;
городская свалка ТБО, эксплуатируемая МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" (округ Майская горка, Окружное шоссе, дата регистрации – 24.11.2004г. номер – 29/01/00037/00001) и используемая для захоронения (утилизации) твердых бытовых со всего города.
Городская свалка ТБО введена в эксплуатацию в 1961г., площадь - 28,8 га, вместимость свалки – 1 500 472,0 т, мощность – 155851,1 т/год. Свалка расположена восточнее г. Архангельска, в 1,4 км.
Рис.3.1.4 Въезд на городскую свалку твердых бытовых отходов
Предприятие МУП "САХ", эксплуатирующее городскую свалку бытовых отходов, имеет лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов ОП-27-000455(29) от 09.12.2009г., срок действия лицензии – 5 лет. Отсрочка для исполнения решения Ломоносовского районного суда Архангельска о запрещении дальнейшего использования свалки для размещения ТБО и проведении ее рекультивации предоставлена до 01.01.2013 (продлевается ежегодно по данным состояния свалки и проведения природоохранных мероприятий).
Таблица 3.1.3
Сведения об обслуживающем персонале городской свалки МУП "САХ"
Должность (профессия), разряд
|
кол-во штат. ед.
|
мастер свалки
|
1
|
рабочий по благоустройству 1 разряд
|
3
|
машинист бульдозера 6 разряд
|
4
|
машинист бульдозера 5 разряд
|
5
|
машинист экскаватора-погрузчика 5 разряд
|
1
|
водитель автомобиля 5 разряд
|
3
|
контролер-весовщик 3 разряд
|
4
|
моторист 3 разряд
|
5
|
оператор пункта утилизации биологических отходов 4 разряд
|
1
|
подсобный рабочий пункта утилизации биологических отходов 2 разряда
|
2
|
МУП "САХ" осуществляет эксплуатацию городской свалки Архангельска с 2000 года.
Вывоз (транспортировка) твердых бытовых отходов осуществляется МУП "Спецавтохозяйство по уборке города", а также другими сторонними организациями.
Прием отходов осуществляется только на основании договорных отношений. Разработаны и используются 2 типа договоров на утилизацию (захоронение) ТБО:
договор на утилизацию (захоронение) ТБО, вывезенных МУП "Спецавтохозяйство по уборке города от объектов заказчика;
договор на утилизацию (захоронение) ТБО, доставляемых заказчиком на городскую свалку самостоятельно.
Свалка эксплуатируется согласно "Технологическому регламенту по эксплуатации свалки для размещения ООП" и "Технологической схеме текущей эксплуатации свалки" [61].
Способ захоронения является одинаковым для всех видов отходов. Под захоронение отходов используется территория отведенного земельного участка, который разбит на рабочие карты. Производится отсыпка отходов. Далее бульдозеры сдвигают отходы на рабочую карту слоем высотой до 0,5 м. Уплотнение осуществляется с использованием 36-тонного универсального катка-уплотнителя "TANA G-360". Достигается 3 - 4,5 разовое уменьшение объема отходов. Промежуточная и окончательная изоляция отходов производится грунтом слоем 0,25 м, доставка грунта на рабочую карту – самосвалами. Летом, в пожароопасные периоды, производится увлажнение отходов.
Ежедневно на свалку города Архангельска поступает в среднем порядка 2500 куб.м. твердых бытовых отходов. Принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный и садово-парковый смет, строительный мусор согласно списку, согласованному с санитарно-эпидемиологическим органом. За последние 3 года поступления отходов в неуплотненном состоянии выросли на 7%.
По состоянию на 01.01.2012г. на городской свалке твердых бытовых отходов г.Архангельска захоронено – 2 036 647,86 т отходов. За 2011г. на свалке размещено – 798 399,23 куб. м отходов или 133 737,399 т отходов (табл. 3.1.4)
Таблица 3.1.4
Объем размещенных ТБО по группам в 2011 г.
№ п/п
|
Наименование группы отходов
|
Объем размещенных отходов (м3)
|
1.
|
Бытовые отходы
|
726126,76
|
2.
|
Древесные отходы
|
13506,34
|
3.
|
Отходы производственные
|
19187,15
|
4.
|
Смешенные отходы
|
11939,25
|
5.
|
Строительные отходы
|
15769,05
|
6.
|
Отходы от торговли
|
7146,71
|
7.
|
Отходы от уборки территорий
|
4723,96
|
|
ИТОГО:
|
798 399,23
|
|
Справочно: итого в тоннах
|
133728,74
|
На свалке твердых бытовых отходов внедрена система автоматизированного весового контроля принимаемых отходов, которые классифицируются по классам опасности.
Существующая схема размещения отходов на городской свалке при соблюдении технологии захоронения отходов с уплотнением до 3-4,5 раз позволяет эксплуатировать объект еще несколько лет. Главным препятствием в дальнейшем использовании городской свалки является целый комплекс экологических и юридических запретов. С экологической точки зрения это - расположение городской свалки в границах муниципального образования, отсутствие в основании свалки водоупорного экрана, достижение в некоторых частях полигона предельных высотных отметок по технологическому регламенту. С юридической точки зрения это отсутствие положительного санитарно-эпидемиологического заключения по данному объекту захоронения отходов и других разрешительных документов, а также судебный запрет эксплуатации городской свалки МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" согласно решению Ломоносовского районного суда по делу №2-865 от 4 декабря 2006 года.
В связи с тем, что альтернативных объектов захоронения отходов у города нет, МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" ежегодно получает отсрочку в исполнении решения суда. Последняя отсрочка в исполнении решения суда – до 1 января 2013 года выдана предприятию на основании определения Ломоносовского районного суда дело №2-1199/06 от 30 декабря 2011 года.
В связи с этим, необходим переход на принципиально новую схему с обращениями с ТБО. Именно промышленная переработка представляет собой кардинальный путь решения этой проблемы.
При этом требуется проведение рекультивационных работ на существующей городской свалке.
Мэрией подготовлены предпроектные материалы по предоставлению земельного участка под строительство полигона ТБО, управлением Роспотребнадзора по Архангельской области выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии материалов требованиям санитарного законодательства Российской Федерации.
Снежные свалки
Снежные свалки служат для складирования снега, вывозимого с городских территорий. Свалки специально не оборудованы.
На данный момент в МО "Город Архангельск" имеются 3 снежные свалки.
Таблица 3.1.5
Снежные свалки МО "Город Архангельск"
№ п/п
|
Месторасположение
|
Площадь объекта
|
Подъездные пути
|
1.
|
ул. Карпогорская в территориальном округе Майская Горка
|
0,859 га
|
ул. Карпогорская от ул. Галушина до сезонной свалки снега
|
2.
|
Окружная автодорога в районе второго въезда в ГК "Электрон" в Октябрьском территориальном округе
|
10 га
|
въезд осуществляется с Объездной а/д
|
3.
|
ул. Усть-Двинская - ул. Советская Соломбальского территориального округа
|
2,6831 га
|
въезд осуществляется с ул. Советской
|
При обслуживании свалок используется бульдозер на базе Т-170, а также, в период эксплуатации, круглосуточная охрана. По окончании зимнего сезона производится рекультивация земельного участка с вывозкой вытаявшего снега на городскую свалку.
ООО "Архангельский мусороперерабатывающий комбинат"
Частное предприятие ООО "Архангельский мусороперерабатывающий комбинат" (ООО "АМПК"), эксплуатирующийся с 2002 года, в основном занимается сбором условно чистных отходов. Предприятие находится по адресу: г. Архангельск, Шестой проезд, Кузнечихинский промузел, строение 8.
Предприятие вывозит 10800 м3 отходов в месяц.
 
Рис.3.1.5 ООО "Мусороперерабатывающий комбинат"
В собственности ООО "АМПК" находится 15 единиц специализированной автомобильной и тракторной техники для вывоза мусора. Для планово-регулярного вывоза ТБО используется спецтехника КО-440-5 на шасси КамАЗ 53215. Приемная площадка комбината крытая, бетонированная, имеет свободный подъезд для разгрузки
Мощность ООО "АМПК" - 110 тыс. т. в год. Комбинат осуществляет сбор, транспортировку, сортировку мусора с отбором утильной фракции. Прессование утильных компонентов производится для дальнейшей передачи переработчикам. Вывоз неутильной фракции отходов осуществляется на свалку г. Архангельска для захоронения. В настоящий момент предприятие работает не на полную мощность. Предприятие осуществляет следующие технологии – сортировка картона, бумаги, текстиля, стекла, пластиковых бутылок, полиэтилена, металла.
За 2011г. на комбинат поступило 22,5 тыс. т. отходов, отсортировано – 17,3 тыс.т., вывезено на свалку за 2011г. От ОАО "АМПК" - 5,2 тыс. т. ТБО. Первичная сортировка отходов от организаций и предприятий составляет 40% (сортировка по отдельным предприятиям достигает 70%).
На предприятии применяется мусоросортировочная линия КСО.07.000.00.000СБ "Станко", гидравлический пресс LP50EH-1 "Presona". Количество установок – 2. Мощность мусоросортировочной линии – 22 тыс. т/год, гидравлического пресса – 70080 тыс. т/год.
Таблица 3.1.6
Сведения о вторичной продукции, полученной в результате сортировки отходов за 2011г. и переданной специализированным организациям
№п/п
|
Наименование вторичной продукции
|
Количество, т
|
1.
|
Макулатура
|
2493,554
|
2.
|
ПЭТ бутылка цветная
|
14,577
|
3.
|
ПЭТ бутылка коричневая
|
4,589
|
4.
|
Алюминиевая банка
|
0,651
|
5.
|
Текстиль (ветошь)
|
2,9
|
6.
|
Полипропиленовые мешки
|
5,156
|
7.
|
Пленка Т/У
|
44,498
|
8.
|
Пластмассовые ящики
|
16,146
|
9.
|
Стрейтч пленка
|
21,061
|
10.
|
Лом металла
|
5,403
|
|
ИТОГО:
|
608,54
|
Производственная база МУП "Водоканал"
МУП "Водоканал" является основным оператором услуг по водоснабжению и водоотведению в городе Архангельске. На обслуживании у предприятия в сфере водоотведения находятся:
477 км канализационных сетей;
10 канализационных очистных сооружений;
89 КНС.
Суммарная производительность всех головных сооружений системы водоотведения по состоянию на 01.01.2012 составляет 121,7 тыс.м3/сут. Общее среднесуточное поступление на КОС по состоянию на 01.01.2012 составляли 80,6 тыс.м3/сут.
В таблице 3.1.7 приведена характеристики КОС МУП "Водоканал"
Таблица 3.1.7
Характеристика КОС МУП "Водоканал"
№ п/п
|
Местонахождение
|
Год
постройки
|
Вид очистки
|
Техническое состояние
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
о.Кегостров
|
1981
|
биологическая
|
Неудовлетворительное
|
Капремонт здания, оборудования,
очистных сооружений
|
2
|
о.Хабарка
|
1973
|
нет очистки
|
Не работают, находятся в
стадии реконструкции
|
Закончить реконструкцию КОС
|
3
|
о.Бревенник, пос.МЛП
|
1965
|
механическая
|
Неудовлетворительное
|
Проектирование и строительство новых КОС
|
4
|
п.Зеленый Бор
|
1980
|
биологическая
|
Удовлетворительное
|
В связи со строительством социального жилья
требуется увеличение мощности КОС
|
5
|
п.Лесная Речка
|
1959
|
механическая
|
Неудовлетворительное
|
Проектирование и строительство новых КОС
|
6
|
п.Турдеево
|
нет данных
|
нет очистки
|
Разрушены
|
Проектирование и строительство новых КОС
|
7
|
п.Краснофлотский
|
1973
|
биологическая
|
Неудовлетворительное
|
Капремонт здания, оборудования,
очистных сооружений
|
8
|
п.29-го лесозавода
|
нет данных
|
нет очистки
|
Разрушены
|
Проектирование и строительство новых КОС
|
9
|
п.Цигломень
|
1987
|
биологическая
|
Неудовлетворительное
|
Капремонт здания, оборудования,
очистных сооружений
|
10
|
п.Затон
|
1968
|
нет очистки
|
Разрушены
|
Закончить строительство напорного коллектора "Затон" - "Бакарица" и реконструкцию КНС-2 по ул.Штурманская, 10
|
Для содержания и ремонта спецтехники в МУП "Водоканал" имеется 2-этажное здание автогаража, 1993 года постройки, общей площадью 3110,6 кв.м, расположенное по ул. Касаткиной, 9, с нижеследующим оборудованием:
станок токарный 1К18;
подъемник автомобильный г/п 20 тн;
подъемник автомобильный г/п 5 тн;
стенд для проверки электрооборудования;
стенд балансировочный для легковых а/м;
стенд для проточки тормозных барабанов;
сварочный трансформатор;
стенд диагностический.
Список техники, состоящей на балансе у МУП "Водоканал" приведен ниже в таблице 3.1.8.
Таблица 3.1.8
Сведения по автопарку МУП "Водоканал"
|
