Утверждены Постановлением Госатомнадзора России от 27 декабря 1999 г. N 5 Введены в действие с 1 сентября 2000 года федеральные нормы и правила

Утверждены

Постановлением

Госатомнадзора России

от 27 декабря 1999 г. N 5
Введены в действие

с 1 сентября 2000 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА

В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
УСТАНОВКИ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ОТРАБОТАВШЕГО ЯДЕРНОГО ТОПЛИВА.

ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
НП-013-99
Нормативный документ "Установки по переработке отработавшего ядерного топлива. Требования безопасности" регламентирует вопросы безопасности, специфичные для установок по переработке отработавшего ядерного топлива как источника возможного радиационного воздействия на работников, население и окружающую среду, и устанавливает принципы, критерии и требования, направленные на обеспечение безопасности установок по переработке отработавшего ядерного топлива (тепловыделяющих сборок энергетических и исследовательских реакторов, транспортных энергетических установок). Нормативный документ распространяется на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые установки по переработке отработавшего ядерного топлива.

Нормативный документ разработан впервые.

Нормативный документ разработан в Научно-техническом центре по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России.

В процессе разработки рассмотрены и учтены замечания ПО "Маяк", ГНЦ РФ "ВНИИНМ", ГНЦ РФ ФЭИ, ФУМБЭП Минздрава России, Минатома России, ГИ "ВНИПИЭТ", Горно-химического комбината.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ООБ УПОЯТ - отчет по обоснованию безопасности установки по переработке отработавшего ядерного топлива

ОТВС - отработавшая тепловыделяющая сборка

ОЯТ - отработавшее ядерное топливо

СЦР - самоподдерживающаяся цепная реакция деления

ТУК - транспортный упаковочный комплект
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем документе используются следующие основные термины и определения:

1. Авария - нарушение эксплуатации установки по переработке ОЯТ, при котором произошел выход радиоактивных веществ и (или) ионизирующего излучения за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации. Авария характеризуется исходным событием, путями протекания и последствиями.

2. Безопасность установки по переработке ОЯТ, ядерная и радиационная (далее - безопасность установки по переработке ОЯТ) - свойство установки по переработке ОЯТ при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на работников (персонал), население и окружающую среду установленными пределами.

3. Ввод в эксплуатацию - процесс, во время которого системы (элементы) и оборудование установки по переработке ОЯТ начинают функционировать и проверяется их соответствие проекту. Процесс включает предпусковые наладочные работы, опытно-промышленную эксплуатацию и завершается сдачей установки по переработке ОЯТ в промышленную эксплуатацию.

4. Достигнутый уровень науки и техники - комплекс научных и технических знаний, технологических, проектных и конструкторских разработок в определенной области науки и техники, который подтвержден научными исследованиями и практическим опытом и отражен в научно-технических материалах.

5. Единичный отказ - отклонение одного параметра, отказ, выход из строя одного элемента системы или ошибка работников.

6. Запроектная авария - авария, вызванная не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями или сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами сверх единичного отказа, ошибочными решениями работников.

7. Исходное событие - единичный отказ в системах (элементах) и оборудовании установки по переработке ОЯТ, внешнее событие или ошибка работников, которые приводят к нарушению нормальной эксплуатации и могут привести к нарушению пределов и (или) условий безопасной эксплуатации. Исходное событие включает все зависимые отказы, являющиеся его следствием.

8. Консервативный подход - подход к проектированию и конструированию, когда при анализе причин аварий для параметров и характеристик принимаются значения и пределы, заведомо приводящие к более неблагоприятным результатам.

9. Коэффициент размножения - отношение полного числа нейтронов, образующихся в системе в течение некоторого интервала времени за счет деления ядер, к числу нейтронов, выбывающих из системы в результате поглощения и утечки за этот же интервал времени.

Если эта величина определяется для бесконечной среды или для бесконечно

повторяющейся решетки, она называется коэффициентом размножения в

бесконечной среде К , для среды конечных размеров - эффективным

беск.

коэффициентом размножения нейтронов К .

эф.

10. Критерии безопасности - установленные нормативными документами и (или) органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии значения параметров и (или) характеристик установки по переработке ОЯТ, в соответствии с которыми обосновывается ее безопасность.

11. Культура безопасности - квалификационная и психологическая подготовленность всех работников, при которой обеспечение безопасности установки по переработке ОЯТ является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к самосознанию ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность.

12. Местный пункт управления - часть системы управления установки по переработке ОЯТ, размещаемая по месту расположения управляемого оборудования и предназначенная для эпизодического управления этим оборудованием работниками. На местном пункте управления находится местный щит управления - панель со средствами автоматизации.

13. Нарушение нормальной эксплуатации установки по переработке ОЯТ - нарушение в работе установки по переработке ОЯТ, при котором произошло отклонение от установленных эксплуатационных пределов и условий. При этом могут быть нарушены и другие установленные проектом пределы и условия, включая пределы безопасной эксплуатации.

14. Нормальная эксплуатация - эксплуатация установки по переработке ОЯТ в определенных проектом эксплуатационных пределах и условиях.

15. Обеспечение качества - планируемая и систематически осуществляемая деятельность, направленная на то, чтобы все работы по сооружению и эксплуатации установки по переработке ОЯТ проводились установленным образом, а их результаты удовлетворяли предъявленным к ним требованиям.

16. Отказы по общей причине - отказы систем (элементов), возникающие вследствие одного отказа или ошибки работников или внешнего или внутреннего воздействия.

Примечания.

1. Внутренние воздействия (или причины) - воздействия, возникающие при исходных событиях аварий, включая ударные волны, струи, летящие предметы, изменение параметров среды (давления, температуры, химической активности и т.п.), пожары и т.п., конструктивные, технологические и прочие внутренние причины.

2. Внешние воздействия - воздействия характерных для места расположения установки по переработке ОЯТ природных явлений и деятельности человека, например, землетрясения, ураганы, аварии на транспорте, пожары, взрывы на прилегающих к установке по переработке ОЯТ объектах и т.п.
17. Ошибка работников - единичное непреднамеренное неправильное воздействие на управляющие органы или единичный пропуск правильного действия, или единичное непреднамеренное неправильное действие при техническом обслуживании оборудования и систем (элементов), важных для безопасности.

18. Последствия аварии - возникшая в результате аварии радиационная обстановка, наносящая убытки и вред из-за превышения установленных пределов радиационного воздействия на работников, население и окружающую среду.

19. Пределы безопасной эксплуатации установки по переработке ОЯТ - установленные проектом значения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии.

20. Проектная авария - авария, для которой проектом определены исходные события и конечные состояния и предусмотрены системы, обеспечивающие с учетом принципа единичного отказа или одной независимой от исходного события ошибки работников ограничение ее последствий установленными для таких аварий пределами.

21. Промышленная эксплуатация установки по переработке ОЯТ - эксплуатация установки по переработке ОЯТ, принятой в эксплуатацию в установленном порядке, соответствие проекту и безопасность которой подтверждены испытаниями на этапах ее ввода в эксплуатацию.

22. Пункт управления - часть установки по переработке ОЯТ, размещаемая в специально предусмотренных проектом помещениях и предназначенная для централизованного автоматизированного управления технологическими процессами, реализуемого оперативным персоналом управления и средствами автоматизации.

23. Самоподдерживающаяся цепная реакция деления - процесс деления ядер нуклидов, при котором число нейтронов, образующихся в процессе деления ядер за какой-либо интервал времени, равно или больше числа нейтронов, убывающих из системы вследствие утечки и поглощения за этот же интервал времени.

24. Система - совокупность элементов, предназначенных для выполнения заданных функций.

25. Системы (элементы), важные для безопасности - системы (элементы) нормальной эксплуатации, отказы которых нарушают нормальную эксплуатацию установки по переработке ОЯТ или препятствуют устранению отклонений от нормальной эксплуатации и могут приводить к проектным и запроектным авариям.

26. Системы (элементы) нормальной эксплуатации - системы (элементы), предназначенные для осуществления нормальной эксплуатации.

27. Сооружение установки по переработке ОЯТ - процесс возведения зданий и конструкций установки по переработке ОЯТ, включающий комплекс строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ.

28. Условия безопасной эксплуатации - установленные проектом минимальные условия по количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и условиям технического обслуживания систем (элементов), важных для безопасности, при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной эксплуатации и (или) критериев безопасности.

29. Установка по переработке ОЯТ - ядерная установка, предназначенная для хранения и переработки ОЯТ, производства ядерных материалов и обращения с ними, обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками.

30. Эксплуатация - вся деятельность, направленная на достижение безопасным образом целей, для которых была построена установка по переработке ОЯТ, включая прием ОЯТ, его хранение и переработку, производство ядерных материалов и обращение с ними, обращение с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, техническое обслуживание, ремонты, инспектирование во время эксплуатации и другую связанную с этим деятельность.

31. Эксплуатационные пределы - значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) установки по переработке ОЯТ, заданных проектом для нормальной эксплуатации.

32. Эксплуатация с отклонениями - эксплуатация установки по переработке ОЯТ с нарушением эксплуатационных пределов или условий, но без нарушения пределов или условий безопасной эксплуатации.

33. Эксплуатационные условия - установленные проектом условия по количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и техническому обслуживанию систем (элементов), необходимые для работы без нарушения эксплуатационных пределов.

34. Элементы - оборудование, приборы, трубопроводы, кабели, строительные конструкции и другие изделия, обеспечивающие реализацию заданных функций самостоятельно или в составе систем и рассматриваемые в проекте в качестве структурных единиц при выполнении анализов надежности и безопасности.
1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящий документ регламентирует вопросы безопасности, специфичные для установок по переработке ОЯТ как источника возможного радиационного воздействия на работников, население и окружающую среду.

1.2. Настоящий документ устанавливает принципы, критерии и требования, направленные на обеспечение безопасности установок по переработке ОЯТ (тепловыделяющих сборок энергетических и исследовательских реакторов, транспортных энергетических установок).

1.3. Настоящий документ распространяется на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые установки по переработке ОЯТ.

1.4. Сроки и объем приведения в соответствие с настоящим документом сооружаемых и эксплуатируемых установок по переработке ОЯТ определяются в каждом конкретном случае в порядке, установленном условиями действия лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии.
2. КРИТЕРИИ И ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ УСТАНОВОК

ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ОТРАБОТАВШЕГО ЯДЕРНОГО ТОПЛИВА
2.1. Установка по переработке ОЯТ удовлетворяет требованиям безопасности в том случае, если ее радиационное воздействие на работников, население и окружающую среду при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, не приводит к превышению установленных дозовых пределов облучения работников и населения, нормативов выбросов и сбросов, содержания радиоактивных веществ в окружающей среде, а также ограничивает это воздействие при запроектных авариях.

2.2. Дозовые пределы облучения работников и населения, допустимые выбросы, сбросы и содержание радиоактивных веществ в окружающей среде устанавливаются для нормальной эксплуатации и аварий в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии. Эффективные дозы облучения работников и населения должны быть ниже установленных пределов.

2.3. Безопасность установки по переработке ОЯТ должна обеспечиваться путем последовательной реализации концепции глубокоэшелонированной защиты, основанной на применении системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду и системы технических и организационных мер по защите физических барьеров и сохранению их эффективности.

2.3.1. Система физических барьеров установки по переработке ОЯТ должна включать:

- первый барьер - стенки сосудов (оборудования), трубопроводов, контейнеров, содержащих ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы;

- второй барьер - герметичные помещения (каньоны, горячие камеры и др.), в которых расположены оборудование, трубопроводы, контейнеры, содержащие ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы;

- третий барьер - строительные конструкции зданий и сооружений. Системы вентиляции должны обеспечивать направленность движения воздушных потоков и снижение давления от внешних защитных барьеров к внутренним.

2.3.2. Система технических и организационных мер по защите физических барьеров должна образовывать не менее пяти уровней глубокоэшелонированной защиты, а именно:

уровень 1 (предотвращение нарушений нормальной эксплуатации):

- оценка и выбор площадки, пригодной для размещения установки по переработке ОЯТ;

- установление санитарно-защитной зоны, зоны наблюдения вокруг установки по переработке ОЯТ, на которой осуществляется планирование защитных мероприятий;

- разработка проекта установки по переработке ОЯТ (далее - проект) на основе консервативного подхода;

- обеспечение требуемого качества систем (элементов) установки по переработке ОЯТ и выполняемых работ;

- эксплуатация установки по переработке ОЯТ в соответствии с нормативными документами, технологическими регламентами и инструкциями по эксплуатации;

- поддержание в исправном состоянии систем (элементов), важных для безопасности, путем своевременного диагностирования дефектов, принятия профилактических мер, замены выработавшего ресурс оборудования и организация эффективно действующей системы документирования результатов работ и контроля;