Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 26. 05. 2000 n 27 Введены в действие Постановлением Госгортехнадзора России от 18. 07. 2000 n 41
|
Скачать 1.23 Mb.
|
|
Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 26.05.2000 N 27 Введены в действие Постановлением Госгортехнадзора России от 18.07.2000 N 41
Правила безопасности в газовом хозяйстве ПБ 12-368-00 Настоящие Правила разработаны Госгортехнадзором России с участием специалистов АО "ГипроНИИгаз", АО "МосгазНИИпроект", АО "Росгазификация". АКХ им. К.Д. Памфилова. РАО "ЕЭС России", РАО "Газпром", эксплуатационных организаций газовых хозяйств. С вводом в действие настоящих Правил не применяются на территории Российской Федерации Правила безопасности в газовом хозяйстве (ПБ 12-245-98), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 N71. 1. Общие положения 1.1. Сфера действия и порядок применения 1.1.1. Правила безопасности в газовом хозяйстве (далее - Правила) разработаны в соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234, и учитывают требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ, а также других действующих нормативных документов. 1.1.2. Правила*1 устанавливают требования, направленные на обеспечение технической безопасности: при проектировании, строительстве и эксплуатации систем газоснабжения (газораспределения) природными газами с избыточным давлением не более 1,2 МПа*2, а также сжиженными углеводородными газами (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемыми в качестве топлива; при изготовлении и применении оборудования для газового хозяйства. _____ *1 Термины и определения, используемые в Правилах, приведены в приложении 1. *2 Мегапаскаль (МПа) равен 10  Па.1.1.3. Правила распространяются: на газопроводы городов и населенных пунктов (включая межпоселковые), отопительных котельных, промышленных, сельскохозяйственных и других производств, а также средства зашиты газопроводов от электрохимической коррозии; газорегуляторные пункты (ГРП) и газорегуляторные установки (ГРУ); газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП), стационарные автомобильные газозаправочные станции (АГЗС), площадки заправки автотранспорта и бытовых баллонов с передвижных автозаправочных станций (автоцистерн), резервуарные и групповые баллонные установки сжиженных газов; внутренние газопроводы и газовое оборудование зданий всех назначений. 1.1.4. Правила не распространяются: на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств, использующих газ в качестве сырья; газовое хозяйство металлургических производств; автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), пункты обмена баллонов (ПОБ) и промежуточные склады баллонов (ПСБ) СУГ; передвижные газоиспользующие установки, а также газовое оборудование автомобильного, железнодорожного транспорта, летательных аппаратов, речных и морских судов; специальное газовое оборудование военного назначения; экспериментальные газопроводы и опытные образцы газового оборудования; установки, использующие энергию взрыва газовоздушных смесей или предназначенные для получения защитных газов. 1.1.5. Деятельность организаций по проектированию, строительству, эксплуатации систем газоснабжения (газораспределения), изготовлению, обслуживанию, наладке и ремонту газового оборудования (технических устройств), применяемого на объектах газового хозяйства, заправке автотранспорта и наполнению бытовых баллонов СУГ, проведению экспертизы промышленной безопасности, подготовке кадров должна осуществляться на основании лицензий, выданных в соответствии с действующим законодательством. 1.1.6. Разработка и внедрение новых производственных процессов и технологий, проведение испытаний образцов вновь разрабатываемого газового оборудования и опробование опытных средств автоматизации должны осуществляться по специальным проектам (заданиям), согласованным с Госгортехнадзором России. 1.1.7. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ по каждому факту возникновения аварийной ситуации (инцидента), происшедшей аварии или несчастному случаю в организациях должно проводиться техническое расследование их причин. 1.1.8. Расследование несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, должно проводиться в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 N 279. Расследование аварий на объектах газового хозяйства должно проводиться в порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России. 1.2. Требования к должностным лицам и обслуживающему персоналу 1.2.1. Руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты, выполняющие работы по проектированию, строительству, ведению технического надзора, наладке и испытанию оборудования (технических устройств), систем автоматизации, защиты и сигнализации, эксплуатации объектов газового хозяйства, вентиляционных и дымоотводящих систем, а также преподаватели, занятые подготовкой кадров, должны пройти проверку знаний Правил в объеме выполняемой ими работы в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (РД 04-265-99)*1. _____ *1 Утверждено Госгортехнадзором России 11.01.99 и зарегистрировано в Минюсте России 12.02.99, рег. N 1706. Лица, ответственные за безопасную эксплуатацию только бытовых газовых приборов, установленных в административных, общественных и жилых зданиях, не реже 1 раза в 12 мес. должны пройти инструктаж в эксплуатационных организациях тазового хозяйства или учебных центрах. 1.2.2. Сварщики перед допуском к сварке газопроводов должны быть аттестованы в порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России *1. _____ *1 ПБ 03-273-99, утвержденные Госгортехнадзором России 30.10.98 и зарегистрированы в Минюсте России 04.03.99, рег. N 1721. Операторы сварочных машин и аппаратов, используемых при монтаже полиэтиленовых газопроводов, должны пройти теоретическое и практическое обучение по методике, согласованной с Госгортехнадзором России. Аттестация указанных работников должна проводиться с участием инспектора газового надзора территориального органа Госгортехнадзора России. Успешно прошедшим проверку теоретических знаний и практических навыков выдается удостоверение установленной формы за подписью председателя аттестационной комиссии и инспектора газового надзора. 1.2.3. Специалисты, осуществляющие контроль сварных соединений неразрушающими методами при строительстве (монтаже), эксплуатации, изготовлении, ремонте и техническом диагностировании объектов газового хозяйства, должны быть аттестованы в порядке, утверждаемом Госгортехнадзором России. Специалисты, осуществляющие контроль сварных соединений разрушающими методами, должны пройти обучение и сдать экзамен на право производства работ и выдачи заключений. 1.2.4. Рабочие, занятые строительством (монтажом), наладкой и эксплуатацией газопроводов и газового оборудования (технических устройств), систем автоматизации, зашиты и сигнализации, средств защиты от электрохимической коррозии, газоиспользующих установок и приборов, а также вентиляционных и дымоотводящих систем, до назначения на самостоятельную работу обязаны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ на соответствующем рабочем месте в объеме требований инструкций и других нормативных документов, включенных в утвержденный в установленном порядке перечень. 1.2.5. Программы по обучению руководителей, специалистов и рабочих (в том числе сварщиков) в соответствии с п. 6. Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России подлежат согласованию с органами Госгортехнадзора России. 1.2.6. К выполнению газоопасных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие, обученные и сдавшие экзамены на знание правил безопасности и техники безопасности, технологии проведения газоопасных работ, умеющие пользоваться средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами) и знающие способы оказания первой (доврачебной) помощи. 1.2.7. Первичное обучение рабочих безопасным методам и приемам труда, руководителей и специалистов, лиц ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и ведение технического надзора, а также лиц, допускаемых к выполнению газоопасных работ, должно проводиться в организациях (учебных центрах), имеющих соответствующую лицензию. Лица с соответствующим (по профилю работы) средним техническим или высшим образованием могут пройти первичную проверку знаний без дополнительного обучения. Практические навыки при обучении газоопасным работам должны отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и газовым оборудованием или на рабочих местах по Программам, согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России, с соблюдением всех требуемых мер безопасности. 1.2.8. Первичная проверка знаний у руководителей, специалистов и рабочих настоящих Правил, нормативных документов, инструкций по безопасным методам и приемам выполнения работ в газовом хозяйстве должна проводиться экзаменационной комиссией с участием представителя органов Госгортехнадзора России. Проверка знаний технологии газоопасных работ может проводиться одновременно с проверкой знаний настоящих Правил с оформлением общего протокола, в котором кроме результатов проверки знаний Правил дается заключение о допуске экзаменующихся к выполнению газоопасных работ. 1.2.9. Члены постоянно действующих экзаменационных комиссий должны проходить первичную проверку знаний в организациях (учебных центрах), имеющих соответствующую лицензию, или в экзаменационных комиссиях, созданных при органах Госгортехнадзора России. 1.2.10. Очередная проверка знаний настоящих Правил руководителями и специалистами, постоянно действующими комиссиями организаций в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (РД 04-265-99), утвержденным Госгортехнадзором России 11.01.99 г. и зарегистрированным Минюстом России 12.09.93 N 1706, проводится 1 раз в 3 года; проверка знаний безопасных методов труда и приемов выполнения работ рабочими - 1 раз в 12 мес, после прохождения дополнительных теоретических занятий по сокращенной программе, утвержденной главным инженером (техническим директором) организации. Необходимость участия инспектора в повторной проверке знаний решается территориальными органами Госгортехнадзора России. Лица, ответственные за подготовку кадров, обязаны уведомить территориальные органы Госгортехнадзора России о времени и месте проведения экзамена не менее чем за 5 дней. В отдельных случаях территориальные органы Госгортехнадзора России вправе изменить срок подачи указанного уведомления. 1.2.11. Результаты экзаменов оформляются протоколом с указанием вида работ, которые может выполнять лицо, прошедшее проверку знаний, в том числе участие в работе постоянно действующих экзаменационных комиссий. На основании протокола первичной проверки знаний успешно сдавшему экзамен выдается удостоверение о возможности допуска к указанным видам работ за подписью председателя комиссии и инспектора газового надзора территориального органа Госгортехнадзора России. Сведения о последующей (очередной) сдаче экзаменов заносятся в удостоверение за подписью председателя экзаменационной комиссии. 1.2.12. Лица, не сдавшие экзамены, в соответствии с требованиями настоящих Правил должны пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности лиц, не сдавших экзамены, решается в установленном порядке. 1.2.13. Руководители и специалисты при переходе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов и Правил безопасности, должны сдать экзамены на знание этих требований. Рабочие перед допуском их к работе, отличающейся от предыдущей, должны пройти обучение и сдать экзамены. Проверка знаний постоянно действующими экзаменационными комиссиями сторонних организаций не допускается. 1.2.14. Перед допуском к самостоятельному выполнению газоопасных работ (после проверки знаний) каждый должен пройти стажировку под наблюдением опытного работника в течение первых десяти рабочих смен. Допуск к стажировке и самостоятельному выполнению работ оформляется приказом по организации. 1.2.15 .Лица, допустившие нарушения настоящих Правил, нормативных документов и инструкций по безопасному ведению технологических операций, должны проходить внеочередную проверку знаний. 1.2.16. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил в организациях возлагается на руководителей и специалистов, уполномоченных Положением (инструкцией) на организацию и осуществление контроля качества и безопасного выполнения работ (производственного контроля). 1.2.17. Положение о контроле качества и безопасного выполнения работ (производственный контроль) должно предусматривать: периодичность и объем проводимых проверок; меры, принимаемые по устранению выявленных нарушений; анализ причин допущенных нарушений в целях их устранения и предупреждения; проверку деятельности подразделений организации по обеспечению ими условий для соблюдения на рабочих местах требований Правил и инструкций. 1.2.18. Контроль качества проектной документации, выполнения строительно-монтажных работ должен проводиться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в области проектирования и строительства систем газоснабжения, согласованных с Госгортехнадзором России. 1.2.19. В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Проектирование и строительство 2.1. Проектирование систем газоснабжения (газораспределения) 2.1.1. Проектируемые системы газоснабжения (газораспределения) городов и населенных пунктов должны обеспечивать бесперебойное и безопасное газоснабжение, а также возможность оперативного отключения потребителей газа. 2.1.2. На строительство систем газоснабжения (газораспределения) должна разрабатываться проектная документация. На дополнительную установку бытовых газовых плит, лабораторных горелок и других газовых приборов, не требующих организованного отвода продуктов сгорания в дымоход, а также монтаж индивидуальных баллонных установок СУГ эксплуатационная организация газового хозяйства может составить эскиз. 2.1.3. Проектная документация систем газоснабжения (газораспределения) до утверждения заказчиком должна быть согласована с организацией газового хозяйства на предмет ее соответствия выданным техническим условиям на проектирование. Проекты подлежат повторному согласованию, если в течение 24 мес не было начато строительство. 2.1.4. Используемые в проектах газовое оборудование (технические устройства) и материалы (в том числе и иностранного производства) должны быть сертифицированы на соответствие требованиям безопасности и иметь разрешение Госгортехнадзора России на применение. 2.2. Строительство и приемка в эксплуатацию*1 _____ *1 Требования настоящего раздела распространяются на строительство новых, расширение, реконструкцию и капитальный ремонт действующих систем газоснабжения (газораспределения). 2.2.1. Строительство систем газоснабжения (газораспределения) должно выполняться по утвержденным проектам при условии организации технического надзора. 2.2.2. Строительством подземных распределительных и межпоселковых газопроводов вправе заниматься специализированные организации в области строительства инженерных систем (коммуникаций) и трубопроводного транспорта, имеющие в своем составе монтажников, сварщиков, специалиста по сварочному производству и лабораторию контроля качества сварных стыков и изоляционных работ. 2.2.3. Объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта систем газоснабжения (газораспределения) городов и населенных пунктов, а также промышленных, сельскохозяйственных производств, отопительных котельных, ГНС, ГНП, АГЗС перед началом строительства должны быть зарегистрированы в территориальных органах Госгортехнадзора России в соответствии с п.6. Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России. 2.2.4. Для регистрации заказчик (по согласованию строительно-монтажная организация) должен обратиться в территориальных орган Госгортехнадзора России с письмом, в котором указываются наименование и адрес строительства, наименование проектной и строительно-монтажной организации, технические характеристики сооружаемого объекта. К письму прилагаются: проектная документация (при необходимости заключение независимой экспертизы), копии приказа о назначении и протокола проверки знаний лица, осуществляющего технический надзор за строительством, копии лицензий. 2.2.5. О начале строительства строительно-монтажные организации должны уведомить территориальный орган Госгортехнадзора России не менее чем за 10 дней. При представлении плана объемов строительно-монтажных работ на квартал срок уведомления о начале строительства может быть сокращен до 5 дней. 2.2.6. В комиссии по приемке в эксплуатацию объектов строительства, реконструкции или капитального ремонта систем газоснабжения должны включаться представители территориальных органов Госгортехнадзора России. Приемка в эксплуатацию газопроводов низкого давления (подземных протяженностью до 200 м и надземных, независимо от протяженности) по разрешению территориальных органов Госгортехнадзора России может осуществляться без участия инспектора газового надзора. 2.2.7. Заказчик обязан не менее чем за 5 дней уведомить территориальные органы Госгортехнадзора России о дате, времени и месте работы приемочной комиссии. 2.2.8. Приемочная комиссия должна проверить проектную и исполнительную документацию, осмотреть смонтированную надземную и внутреннюю систему газоснабжения (газораспределения) для определения соответствия ее требованиям нормативных документов, настоящих Правил и проекту, выявления дефектов монтажа, а также проверки наличия актов на все скрытые работы. Помимо этого должно быть проверено соответствие проекту вентиляционных и дымоотводящих систем, электросилового и осветительного оборудования, контрольно-измерительных приборов и готовность организации к эксплуатации объекта. Комиссии предоставляется право потребовать вскрытия любого участка газопровода для дополнительной проверки качества строительства, а также проведения повторных испытаний с представлением дополнительных заключений. 2.2.9. Кроме исполнительной документации на строительство, указанной в действующих нормативных документах приемочной комиссии, должны быть представлены следующие материалы: копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства; подтверждение о создании газовой службы или договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию, о техническом обслуживании и ремонте газопроводов и газового оборудования; протоколы проверки знаний настоящих Правил, нормативных документов и инструкций руководителями, специалистами и рабочими; инструкции и технологические схемы, предусмотренные настоящими Правилами; акт проверки эффективности электрохимической защиты; акт о проверке технического состояния дымоотводящих и вентиляционных устройств специализированной организацией; акт приемки под пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования и график их выполнения; план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействия служб различного назначения, включая АДС эксплуатационной организации газового хозяйства. 2.2.10. Приемка в эксплуатацию незаконченных строительством объектов, а также подземных стальных газопроводов и резервуаров, не обеспеченных (согласно проекту) электрохимической защитой, не допускается. 2.2.11. Комплексное опробование оборудования на ГНС, ГНП и АГЗС должно производиться при выполнении следующих условий: до заполнения резервуаров и газопроводов сжиженным газом должна быть обеспечена приемка оборудования станции для комплексного опробования, задействованы автоматические средства противоаварийной и противопожарной защиты; на период комплексного опробования оборудования должно быть организовано круглосуточное дежурство персонала станции и наладочной организации для наблюдения за состоянием технологического оборудования и принятия мер по своевременному устранению неисправностей и утечек газа; персонал станции должен быть проинструктирован о возможных неполадках и способах их устранения, а также обеспечен необходимыми схемами и инструкциями, средствами защиты и пожаротушения, спецодеждой, необходимыми приборами и оборудованием. |
Похожие:
 |
29 апреля 1992 года Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России Постановлением Госгортехнадзора РФ от 23. 11. 1994 n 61 в пункт 1 внесены дополнения, с учетом которых действие документа распространено... |
 |
Правила безопасности при строительстве подземных сооружений пб 03-428-02... Введены в действие с 1 июля 2002 г постановлением Госгортехнадзора РФ от 16 января 2002 г. N 2 |
|
Постановлением Госгортехнадзора России от 10 ноября 1999 г. N 83... Настоящие Временные требования распространяются на эксплуатацию подземных грузолюдских и грузовых монорельсовых дорог с канатным... |
|
Утверждены Постановлением Госатомнадзора России от 27 декабря 1999... Нормативный документ распространяется на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые установки по переработке отработавшего ядерного... |
|
Постановлением Госгортехнадзора России от 23. 06. 2000 №38 Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах |
|
Инструкция по производству геодезическо-маркшейдерских работ при... Рди 07-470(226)-02), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 27 июня 2002 г. №39) |
|
Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 февраля 2000 г., введены в действие 1 июля 2000 г |
|
Типовая инструкция для наладчиков приборов безопасности грузоподъемных кранов www Внесено изменение №1 (рди 10-474(208)-02), утвержденное Постановлением Госгортехнадзора России от 19. 07. 02 №45. Введено в действие... |
|
Приказ от 30 июля 2001 г. N 101 об утверждении и введении в действие... Госгортехнадзора России, с учетом Концепции совершенствования системы Госгортехнадзора России разработаны Методические рекомендации... |
|
Рекомендации по проведению испытаний грузоподъемных машин рд 10-525-03... Госгортехнадзора России**, принимающих участие в работе комиссий по испытанию грузоподъемных машин (кранов, кранов-манипуляторов,... |
|
Утверждены Постановлением Госатомнадзора России от 3 мая 1995 г.... В настоящем документе приведены требования Госатомнадзора России к содержанию и форме отчета по обоснованию безопасности ас с реактором... |
|
Нормативные документы по безопасности, надзорной и разрешительной... Пб 09-540-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05. 05. 03 №29, зарегистрированным Минюстом России 15. 05. 03... |
|
Типовая инструкция для инженерно-технических работников, ответственных за Внесено Изменение №1 (рди 10-395(30)-00)**, утвержденное Постановлением Госгортехнадзора России от 28. 12. 00 №70 |
|
Одобрен Постановлением Госстроя РФ от 26 июня 2003 г. N 112 система... Разработан коллективом ведущих специалистов ОАО "Гипрониигаз", ао "вниист", ОАО "Мосгазниипроект", ои "Омскгазтехнология", зао "Надежность",... |
|
Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами Внесено изменение №1 (рди 10-406(34)-01), утвержденное Постановлением Госгортехнадзора России от 30. 05. 01 №19 |
|
Владельца индивидуальной баллонной установки Баллон – сосуд, предназначенный для транспортировки, хранения и использования суг, соответствующий пб 03-576-03 (Утверждены Постановлением... |