Новосибирск
|
Скачать 5.9 Mb.
|
|
1.4. Формы предпринимательской деятельности В условиях глобализации возник ряд новых форм предпринимательской деятельности. Это обусловлено более тесными связями различных стран, быстротой передачи информации, но главное: скоростью возникновения и массового применения научно-технических и технологических идей. В этих условиях победа на рынке обеспечена тем предприятиям, которые сумели достаточно быстро внедрить новшества, а также чувствуют поддержку своим начинаниям со стороны государства и общества. Благоприятный правовой климат на общегосударственном, федеральном уровне в сочетании с региональным и местным законодательством дают возможность предпринимателям быстрее адаптироваться к изменяющимся условиям; особенно важны правовые гарантии прав собственности и соблюдения договорных обязательств. Необходимо наличие всей институциональной структуры в регионе и в стране для поддержки бизнеса. К формам предпринимательской деятельности с экономической точки зрения относятся: лизинг, франчайзинг, факторинг, венчурные предприятия, а также новые формы организации предпринимательской деятельности, которые улучшают и формируют институциональную среду предпринимательства: научно-технические парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и др. Предпринимательская деятельность зачастую выступает как форма интеграции крупного и мелкого капитала. Лизинг – это особый вид предпринимательской деятельности, который обеспечивает удовлетворение производственных потребностей и содействует сбыту продукции путем использования арендных операций. Лизингодатель предоставляет лизингополучателю имущество в пользование на установленный срок за определенное вознаграждение, сохраняя при этом за собой право собственности на объект лизинга. Правовое регулирование лизинга осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»13. Лизинговая сделка позволяет предпринимателю, особенно на первых этапах развития, экономить собственные средства на покупке оборудования и получать доступ к современной технике. Различные формы лизинга позволяют выстраивать разные схемы оплаты за оборудование. Предприятие – поставщик оборудования Лизинго- получатель  Договор лизинга    Оплата стоимости оборудования Лизинговая компания – лизингодатель Договор страхования    Договор кредита Страховая компания Финансирующие учреждения Рис. 1.3. Типовая схема лизинговой сделки Лизинговый платеж включает в себя:
В России реально существует более 300 лизинговых компаний, а в национальную ассоциацию объединено меньше сотни. В 1998 г. по объему лизинговых операций Россия находилась на 34-й позиции в мире, а в 2005 г. по лизингу оборудования – на 16-й позиции в мире и 10-й позиции в Европе. В 2005 г. более 25% лизинговых сделок относится в России к лизингу грузового и пассажирского транспорта, 30% – к сервисному, машиностроительному и телекоммуникационному оборудованию. Лизинг получил пока недостаточное развитие в России, эффективно он развивается только в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Омске и Новосибирске, однако даже в этих центрах лизинговые сделки тормозит недостаточная отработанность правовой базы. Кроме того, сделкам по лизингу мешает не всегда прозрачная схема отношений между лизингодателем и лизингополучателем. Зачастую это выражается в том, что сами лизинговые компании в рекламе объявляют об одних условиях сделки, более выгодных, чем это реально проявляется при составлении контрактов. Такая позиция характеризует низкую культуру ведения дел и явно вредит развитию лизинга. В современных условиях лизинг (финансовая аренда) – единственный способ финансирования, обладающий налоговыми льготами. Оптимизация платежей по налогу на имущество всегда была одним из основных рекламных ходов лизингодателей. Поэтому ведущиеся разговоры об изъятии из Налогового кодекса Российской Федерации14 ускоренной амортизации приведут к исчезновению финансовой аренды в России, а лизинг превратится в продажу с рассрочкой. Лизинговые риски различны. Они представлены в таблице 1.4. Таблица 1.4 Классификация лизинговых рисков в России
Для снятия остроты рисков возможна специализация лизинговой компании на определенном узком сегменте оборудования, что позволит применить схему так называемого «мокрого лизинга», которая означает, что у компании есть техническая база для обслуживания оборудования и его ремонта или модернизации и предпродажной подготовки. Кроме того, надо устанавливать надежные партнерские связи с поставщиками, производителями оборудования, в договорах с которыми будет пункт об обязательном обратном выкупе своих изделий. При выборе предприятием варианта финансирования (использование собственных средств, банковский кредит и приобретение техники и оборудования по лизингу) преимущества лизинга становятся очевидными (таблица 1.5). Таблица 1.5 Преимущества лизинга перед другими вариантами инвестирования
В Новосибирской области было проведено обследование деловой активности крупных, средних и малых предприятий в области финансового лизинга. Результаты обследования выявили, что из общей стоимости договоров в 2005 г. 51,2% – это договора лизинга машин и оборудования, а 45,6% – лизинга транспортных средств. Сроки действия договоров в 2005 г., как и в 2004 г., носили среднесрочный (от одного года до трех лет) и долгосрочный характер (от трех до шести лет), а средний срок действия договоров финансового лизинга – 3,3 года. Это исследование показало, что улучшилось положение с финансовым лизингом в Новосибирской области, так как повысился спрос на услуги лизинговых компаний, увеличилось число и стоимость новых заключенных договоров, повысилась конкурентоспособность, то есть выросла востребованность лизинговых организаций. В Новосибирской области среди местных участников рынка лизинговых услуг преобладают независимые компании. По экспертным оценкам, этот рынок в Сибири в 2006 г. составил 200 млн. долларов, или около 7% от общероссийского рынка лизинга. Характерная особенность сибирского лизинга – его ориентация на малый бизнес. Франчайзинг своими корнями уходит в средневековье, когда королевская корона жаловала определенные привилегии в обмен на различные услуги. Последующее развитие франчайзинга (franchising) проявилось в британской системе «связанных домов», когда пивовары в обмен на предоставленный заем или аренду имущества получали право использовать постоялый двор как рынок сбыта своего пива и спиртных напитков. Эта система успешно действует до наших дней. После кризиса в экономике 1929–1933 гг. в США нефтеперерабатывающие компании стали управлять своими заправочными станциями как франчайзинговыми единицами. Сдача в аренду бензоколонок позволила этим компаниям (франчайзерам) получать ренту, делать более популярным имидж компании, а эксплуатация бензоколонок давала возможность франчайзи устанавливать цены в соответствии с местными условиями. Принятый в США в 1946 г. закон о товарных знаках позволил расширять бизнес владельцам товарных знаков. Следовательно, франчайзинг – это такая организация бизнеса, в которой компания (франчайзер) передает независимому предпринимателю или компании (франчайзи) право на продажу продукта и услуг этой компании. В обмен на соблюдение определенных контрактом правил франчайзи получает разрешение использовать имя компании, ее репутацию, продукт, маркетинговые технологии и механизмы поддержки. Для получения этих прав франчайзи делает первоначальный взнос франчайзеру, а также платит ежемесячные взносы. Франшиза – это франчайзинговый пакет, который обычно включает пособия по ведению работ, весь набор консультационных услуг, услуг по обучению персонала и т.п. «Бизнес-формат франшиза» (business format franchise) – это особый метод ведения коммерческой деятельности с самого начала таким образом, что франчайзер получал дополнительную выгоду от быстрого роста при ограниченном риске, а франчайзи – от того, что входил в проверенную коммерческую систему с гарантированной возможностью получения дохода. Таким образом, франчайзинг – сравнительно безопасный способ ведения дел, так как:
Вместе с тем франчайзинг требует безоговорочного соблюдения условий договора для того, чтобы не пострадало качество продукта и сам имидж компании, недобросовестность франчайзи может серьезно подорвать бизнес франчайзера. Известен пример с мощной компанией «Дока-пицца», которая потеряла свой имидж из-за недобросовестности франчайзи, нарушавших технологию. Отличием в развитии российских франшизных систем от зарубежных является то обстоятельство, что большинство российских предприятий начинают расширять бизнес посредством франчайзинга уже при наличии собственной развитой сети, поэтому для них франчайзинг – лишь один из элементов системы развития сети. В гражданском праве России франчайзинг имеет иное наименование – договор коммерческой концессии. Особенности правового регулирования этого договора содержатся в главе 54 ГК РФ. Таблица 1.6 Сравнительная характеристика видов франчайзинга
Венчурный бизнес приобретает особую значимость на современном этапе развития, становится механизмом реализации научных достижений и всей перестройки экономики. Венчурный бизнес связан с развитием малых исследовательских фирм, особенно внедренческих. Крупные компании вынуждены подчинять научно-технический прогресс корпоративным целям максимального приращения капитала компаний, поэтому внедрение научных достижений наталкивается на определенные трудности. Эти трудности можно преодолеть массовым созданием научно ориентированных малых фирм и компаний. Кроме того, в университетах, научно-исследовательских институтах и других организациях накопилось много нереализованных научных открытий и изобретений. Многие ученые и инженеры стали сами создавать мелкие фирмы. Понятно, что эти фирмы работают в условиях повышенного риска, поэтому и сам капитал получил название рискового. Вместе с тем, реформирование экономики, программы государственной поддержки малого бизнеса, а также благоприятные технические условия (распространение персональных компьютеров, систем информационных связей, банков данных и т.п.) привели к увеличению спроса малых венчурных фирм на капитал. Однако тут нельзя рассчитывать на помощь традиционных источников ссудного капитала (банков, страховых компаний, различных фондов), т.к. они боятся чрезмерного риска, поэтому и возникает особая форма ссудного капитала – венчурный капитал и его специальные учреждения. Источники рискового финансирования представлены на схеме (рис. 1.4).  Рис. 1.4. Источники венчурного финансирования В формировании венчурных фондов могут принимать участие органы власти различных муниципальных образований, отдельные лица, благотворительные фонды и иностранные вкладчики. Крупные компании могут сами создавать малые венчурные фирмы для расширения рынка сбыта продукции, могут создавать самостоятельные фирмы венчурного капитала путем объединения средств различными собственниками (корпорации, банки, инвестиционные фонды, страховые компании). В формировании венчурных фондов велика роль государства, однако это не прямое, а косвенное воздействие: через налоговую систему, особые условия кредитования, а также через создание законов, поощряющих нововведения. Кроме того, государственная политика направлена на поощрение создания в регионах специальных инновационных фирм, чтобы с помощью различных ведомств собрать и объединить капиталы различных заинтересованных сторон (корпораций, вузов, неприбыльных организаций и т.д.). Важная роль в этом процессе принадлежит местным органам власти, которые лучше знают свои условия и возможных участников инновационного процесса. В начальный, стартовый, период, когда заканчивается разработка нового продукта и изучаются возможности его реализации, предпринимателю нужны начальные деньги, так называемый стартовый капитал для закупки материалов, аренды помещения, найма служащих и т.д. Самые первые затраты – это чаще всего собственные сбережения предпринимателя. Обычно стартовое финансирование охватывает один – два года. На следующем этапе – этапе роста – необходимо финансирование из профессиональных источников, которые занимаются финансированием инновационного бизнеса. В среднем эта стадия занимает 5 лет. В период зрелости предпринимателю надо существенно расширить производство нового продукта, тут возможен выпуск акций компанией, если есть положительная экспертная оценка перспектив развития малой фирмы. В частном секторе России в настоящее время накоплены значительные финансовые ресурсы, особенно в сфере торговли, обладатели этих средств готовы вкладывать их в реальный сектор экономики, так как доходность торговых операций после августа 1998 года снизилась. Кроме того, в силу многих причин (дороговизна импортного сырья, материалов, оборудования, увеличение сложностей транспортировки и т. д.) возникла необходимость создания импортозаменяющих производств. Вместе со многими преимуществами неформального рынка венчурного капитала существуют, кроме обычных рисков, риски общей экономической и политической нестабильности, значительного объема криминального капитала в экономике, что усиливает настороженное отношение к инвесторам, а также низкая предпринимательская культура. В этих условиях особенно вырастает значение поддержки местными органами власти инновационных начинаний предпринимателей, помощь в получении качественной информации и т.п. В целом российский рынок инноваций можно разделить на четыре группы: 1) немногочисленные венчурные технологические фонды; 2) государственные фонды и ряд федеральных и региональных целевых программ поддержки инновационного бизнеса. Эти фонды в последнее десятилетие спасли от полного исчезновения ряд ведущих отечественных научных школ (Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере); 3) агентства по трансферту технологий. Они в основном пока приобретают технологии для их последующей перепродажи за рубеж (Spirit, «Техноконсалт» и др.); 4) российские промышленные корпорации, которые самостоятельно инвестируют средства в технологии и создают фонды для новых технологий. Каждая корпорация ведет исследования в интересующей ее отрасли (Газпром, ТНК, Русал и др.). По мнению М.В. Шеховцева, директора Центра инновационного развития АФК «Система», подавляющая часть венчурных фондов не удовлетворяет необходимым условиям успешной работы (таблица 1.7). Таблица 1.7 Необходимые условия успешной работы венчурного фонда в России
При поддержке российских и международных организаций Министерство образования и науки проводит российские венчурные ярмарки. Согласно опросу участников Второй венчурной ярмарки, 41% опрошенных (16 компаний) указали, что ведут переговоры с потенциальными инвесторами на общую сумму 31,5 – 42,5 млн. долл., поэтому правительство приняло решение проводить подобные венчурные ярмарки два раза в год: в Санкт-Петербурге и еще в каком-то другом городе России. Важной особенностью венчурных предприятий является то, что их деятельность осуществляется в наукоемких отраслях (новые средства связи, электроника, биоинженерия, информатика, химия). Венчурные предприятия, таким образом, выполняют связующую роль между поисковыми исследованиями и серийным (массовым) производством нововведения. Венчурные предприятия стимулируют конкуренцию, подталкивая крупные компании к инновациям. Эффективность деятельности венчурных предприятий так велика, что эта форма интеграции науки и производства привлекательна, несмотря на риски. В результате деятельности венчурных предприятий появились многие вещи, которые нашли широкое распространение в мире: кинескоп, застежка «молния», турбореактивный двигатель, инсулин, цветная фотосъемка, микропроцессор. В ходе деятельности некоторые венчурные фирмы превратились в крупные предприятия (Xerox, Apple computer). Инвестирование в венчурные предприятия имеет свои особенности:
Венчурные организации бывают двух типов: 1) самостоятельные, выполняющие работы по заказу и по своей инициативе; 2) относительно независимые, созданные в составе крупных объединений (компаний). Это так называемые внутренние венчуры, особенно распространенные за рубежом. Таким образом, формы взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса достаточно многообразны, их успешность напрямую зависит от условий институциональной среды, формируемой как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровне. Прежде всего, имеется в виду создание законодательной базы, а также прямая инициатива государственных органов в образовании бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационно-технологиических центров и т.п. Прогрессивной формой организации инновационной деятельности являются технопарки. Их цель – способствовать передаче на рынок готовых научно-технических новшеств. В России правовое регулирование технопарков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»15 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данный Закон устанавливает, что на территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов: а) промышленно-производственные особые экономические зоны; б) технико-внедренческие особые экономические зоны; в) туристско-рекреационные особые экономические зоны. Технопарки могут быть специализированными (в случае сложности экспериментального оборудования и объекта исследования) или многопрофильными (в случае нахождения на одной территории отраслей с высоким уровнем технологии и совместимостью объектов исследования). Помимо главной своей задачи – передача готовых научно-технических новшеств в производство, научные парки способствуют повышению качества подготовки выпускников вузов, т.к. те активно участвуют в исследованиях и разработках. Показателен в этом отношении пример Новосибирского Академгородка, где студенты университета с III курса проходят практику в научно-исследовательских институтах, т.е. получают новые знания и могут их применять в будущей деятельности. Технологические парки обеспечивают разработку новых технологий, превращение их в коммерческий продукт и передачу в производство, а также сертифицирование, экспертизу, сервисное обслуживание. Технологический парк состоит из различных центров (исследовательских, маркетинговых, центров обучения и т.п.) В России получили распространение инновационно-технологические центры, которые оказывают информационную поддержку малым предприятиям, помогают в поиске источников финансирования. Всего в Ассоциациях технопарков России действуют 16 региональных центров подготовки специалистов в области инновационного предпринимательства, 12 региональных центров содействия развитию научно-технического предпринимательства, 46 технопарков, 4 инновационно-промышленных комплекса, 25 учебно-научных комплексов на базе университетов и академий. Распределение технопарков:
Количество малых предприятий, работающих в технопарках, колеблется; всего с 2002 по 2006 годы в среднем в одном российском технопарке работали 12 малых фирм, в основном инновационного характера16. Практически все технопарки образуются по инициативе государства с привлечением к финансированию частных фирм, причем государство финансирует только те проекты, которые могут на мировом рынке повысить конкурентоспособность национальных фирм. Создание технопарка несет большие выгоды территории в виде новых рабочих мест, доходов от аренды, оживления предпринимательской деятельности в регионе и т.п. Создание технопарков – длительный процесс, может быть несколько десятков лет, в зависимости от характера и объема деятельности. Своеобразной формой технопарка является бизнес-инкубатор, но отличие его в том, что он поддерживает фирмы, находящиеся в предстартовом периоде, в течение строго ограниченного времени (2–3 года). После этого срока фирма начинает самостоятельное развитие. Особенность бизнес-инкубатора в том, что он не финансирует фирмы, которые опекает. Бизнес-инкубатор проводит отбор, прием, размещение и поддержку начинающих предпринимателей и компаний. Бизнес-инкубатор предоставляет производственные площади, конференц-зал, информационный центр, комнаты для деловых встреч, службы коллективного пользования (печать, телефон, телефакс), оборудование и мебель, деловые консультации и услуги, помощь в поиске источников финансирования, обучение по проблемам предпринимательства, маркетинговые и правовые услуги. Следовательно, для начинающих фирм экономится время и деньги и накапливается необходимый опыт. В городе Новосибирске многие из перечисленных услуг предоставляет Сибирская ярмарка, которая проводит семинары, выставки, конференции, обучает начинающих предпринимателей и т.п. Технополисы – это научно-производственные комплексы на базе отдельного небольшого города с развитой инфраструктурой. Местные власти при создании технополиса заинтересованы в решении местных задач, т.к. формируется среда обитания, повышается зарплата в окружающей местности, создаются благоприятные условия для исследователей. В основном в технополисах принимают участие крупные компании, которые участвуют в исследованиях в области электроники, высокоточного машиностроения, биотехнологии, информатики. В отличие от технопарка, технополис строится (создается) специально, он обязательно включает весь комплекс работ инновационного процесса, т.е. охватывает полный инновационный цикл. Например, в Японии городом фундаментальных исследований является Цукуба, где расположено 30 из 98 ведущих государственных исследовательских институтов и 2 университета. В нем проживает всего 12 тыс. человек. Созданная в 1998 г. Всемирная ассоциация технополисов (ВАТ), в ноябре 2005 г. провела в городе Новосибирске свою очередную конференцию, что, безусловно, подчеркивает интерес мирового научного сообщества к Новосибирску и обещает неплохие перспективы развития. В целом надо отметить, что единой теоретической базы технопарков нет, однако в России действует более 46 технопарков, в которые входят несколько сотен малых инновационных фирм. Основной целью технопарков, как и других инновационных форм, является создание качественно новых организационных и экономических условий эффективного использования научно-технического потенциала страны. 1.5. Основные стадии предпринимательской деятельности Необходимо различать предпринимательство как явление и как процесс. Как явление предпринимательство отражает всю совокупность отношений в обществе – экономических, политических, социальных, личностных и других, которые связаны с организацией предпринимателями своего дела и получением дохода. В развертывании предпринимательства большое значение имеет менталитет населения, его отношение к предпринимательству, наличие необходимой нормативной базы для создания предприятий и состояние всей институциональной среды. Как процесс предпринимательство – это вся «цепочка» действий предпринимателя, начиная с момента возникновения (зарождения) предпринимательской идеи и заканчивая ее воплощением в конкретный предпринимательский проект. Стадии предпринимательского процесса представлены в таблице 1.8. Таблица 1.8 Стадии предпринимательского процесса
Новые идеи вызревают постепенно, этим и объясняется непрерывность и длительность процесса внедрения нововведений, любое новшество необходимо довести до стадии коммерческого продукта через один из трех каналов:
Каждый канал имеет свои достоинства и недостатки. Государственный канал через систему бюджетного финансирования позволяет решать крупные научные задачи фундаментального уровня, однако процесс оформления необходимых документов слишком длителен, помехой является бюрократизм. Однако именно государственный канал обеспечивает стабильность, дает гарантии, оказывает информационную, консультативную помощь и возможности выхода на внешний рынок. Внутреннее предпринимательство – это предпринимательство в рамках уже существующих деловых структур, которые стараются на отдельных участках реализовать коммерческую идею, стимулировать новаторство. Его возникновение обусловлено объективными причинами: 1) стремлением ряда сотрудников уже действующей крупной организации к большей самостоятельности; 2) новые технологии могут увеличить конкурентные преимущества (рис. 1.5)17. Внутреннее (внутрифирменное) предпринимательство приобрело большой размах на Западе, где крупные корпорации создают свои подразделения для поиска и реализации новых идей. Это дает большие выгоды в случае успеха – появление нового продукта, расширение рынка, поддержка имиджа компании и т.п. В России этот канал пока развит недостаточно, что обусловлено низкой культурой менеджмента и общим менталитетом населения. Экономический кризис коммерческой организации   Потребность в получении средств для выживания организации Предпосылки для возникновения предпринимательства Завершающая фаза жизнедеятельности организации (устаревшие продукция и техника)   Потребность в создании базы для перспективного развития организации Желание получить дополнительную прибыль к имеющейся Наличие неиспользованных ресурсов (в том числе технологий) Рис. 1.5. Потребности, формирующие предпосылки для возникновения предпринимательства Собственно предпринимательство – это создание нового предприятия под новую идею. Это трудный путь, но эффективный, т.к. при успехе влияет положительно на занятость населения, рост уровня жизни занятых, увеличивает региональные налоги и в целом стабильность экономики. Вместе с тем это и самый рисковый канал, т.к. уже через год, по статистике, большая часть фирм разоряется и возникают новые. В общем виде схема предпринимательской деятельности выглядит так (рис. 1.6): Анализ схемы предпринимательской деятельности позволяет сделать вывод о важности каждого этапа, т.к. и выбор сферы деятельности, и наличие информации о ней в обществе, и государственная поддержка, и законодательная база, и наличие ресурсов – все это составляющие возможного успеха. Общая схема предпринимательской деятельности  1 этап Зарождение предпринимательской идеи 6 этап Принятие предпринимательского решения, подготовка к практической реализации идеи 2 этап Первая экспертная оценка 3 этап Получение рыночной информации (выявление соотношения между спросом и предложением, определение цены) 5 этап Экспертная оценка 3 и 4 этапов 4 этап Расчеты затрат на осуществление идеи Рис 1.6 В организации предпринимательской деятельности трудно переоценить роль органов местной власти, т.к. именно они чаще всего знают «узкие места» удовлетворения потребностей населения, в их руках скапливается необходимая информация о количестве предприятий и фирм, объемах выпуска их продукции, они могут привлечь экспертов из разных сфер деятельности для оценки проекта и т.д. От местных органов власти может исходить инициатива организации различных структур институциональной среды, например, инициатива создания бизнес-инкубаторов, технопарков, различных отраслевых ассоциаций предпринимателей. Именно местные власти могут создавать частно-государственные партнерства, а также представлять различные проекты на организацию свободных экономических зон или других форм эффективного развития территории. От различных субъектов федерации, кроме того, могут исходить обращения к федеральному центру о реализации крупных российских проектов на территории того или иного региона. Подобные инициативы широко используют на Западе и в Азии. Например, на Тайване действует 74 инкубационных центра, в том числе 60 при университетах, остальные при неправительственных организациях, корпорациях, государственных структурах18. Этот опыт может быть полезен России. 1.6. Использование возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства для реализации программ социально-экономического развития в муниципальных образованиях Региональные и местные власти при обеспечении жизнедеятельности территории всегда испытывают недостаток средств, определенным источником которых могут служить возможности малого и среднего бизнеса. Очевидно, что необходимо знакомить предпринимателей с социальными программами развития территории, с первоочередными по степени важности задачами. Привлечение средств предпринимательского сообщества может происходить на разных основаниях: как долевое участие в финансировании того или иного проекта, так и полное финансирование отдельных частей программы. Привлечение предпринимательских средств может и должно служить рекламой для предпринимателей, это их материальный и моральный стимул. Именно местные власти вместе с союзами предпринимателей могут оказывать адресную помощь социально незащищенным слоям населения. В этом же ряду по степени важности – организация центров для обездоленных детей и подростков (не только в городах, но и в селах), особенно спортивных и компьютерных центров, которые должны быть организованы в каждом районе и будут иметь как познавательную, так и досуговую функцию, отвлекая детей от возможного привлечения к полукриминальному окружению. Не меньшее значение имеет создание гомеопатических центров для пенсионеров, а также помощь участникам боев в «горячих точках» и ликвидации аварий и т.п. Для решения проблемы занятости предприниматели, создающие рабочие места для инвалидов, могут рассчитывать на определенные льготы. Кроме того, за переподготовку своих сотрудников на рабочем месте, приобретение ими новых навыков и профессий также должны быть льготы, т.к. не происходит высвобождение работников, не растет безработица. В свете новых инициатив Правительства Российской Федерации для реализации национальных программ в области образования бизнес разного уровня может участвовать в финансировании образования детей из многодетных семей. Для этой цели должны быть созданы комиссии из представителей региональной или местной власти и бизнеса, которые один раз в году будут заслушивать того, кому оказывалась помощь в оплате образования или в виде стипендии по результатам учебы за отчетный период. Это будет повышать ответственность обучающегося и подчеркивать значимость такой помощи со стороны бизнеса. Большое значение имеет помощь особо одаренным детям. В настоящее время такую спонсорскую помощь для участия в олимпиадах, фестивалях, международных конкурсах родители этих детей ищут сами. Региональные и местные власти могут выступить организаторами такой помощи. В настоящее время местные службы занятости помогают таким детям и подросткам на период летних каникул во временном трудоустройстве. Эта работа нуждается в расширении сфер применения их труда (сейчас это в основном уборка территории), но их можно привлечь к строительству детских городков, к некоторым работам по ремонту школ, которые не требуют высокой квалификации. Подростки из небольших городов и сел могут быть привлечены к заготовкам дикоросов: грибов, ягод и лекарственных трав под руководством специалистов. Для подростков это будет небольшим заработком, а для предпринимателей – помощь в сборе популярных дорогостоящих продуктов. Эта деятельность несколько десятков лет назад широко развивалась потребительской кооперацией. Сейчас появились возможности ее восстановления. Региональные и местные органы власти могут на долевых началах с бизнесом финансировать праздники в районах городов, в селах. Сейчас таких праздников мало. Региональные и местные органы власти могут быть инициаторами возрождения ряда ремесел, особенно в небольших городах и селах с высоким уровнем безработицы: это, прежде всего, изделия из бересты, из дерева, из других природных материалов. Малый и средний бизнес, привлеченный к этой деятельности, финансирующий ее частично, может рассчитывать на участие в реализации этой продукции. Для Сибири особое значение имеет заполнение нетрадиционных ниш рынка, которые присущи только сибирским территориям, например, разлив в бутылки байкальской воды, расширение сбора и продаж лекарственных средств из Алтая, Горной Шории, Забайкалья. Фирмы, которые продвигают эти проекты, могут рассчитывать на некоторые местные льготы, поскольку эта продукция не имеет аналогов, экологически чистая и полезная для человека. Безусловную ценность представляют природные красоты Сибири и их использование в туристических целях. Помощь местных властей бизнесу в информации и организации таких маршрутов будет способствовать притоку средств в местные бюджеты. Серьезную поддержку проектам воспитательного значения может иметь помощь региональных и местных властей в организации изданий книг небольшого формата для детей и книг сибирских авторов. Совместное решение проблем региональными, местными властями и бизнесом будет способствовать определенной стабилизации и сглаживанию социальных противоречий. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Тема номера М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б.... |
|
Тема выпуска М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б.... |
|
Тема номера М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б.... |
|
Тема выпуска М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б.... |
|
Е. В. Афонасин Ответственный секретарь М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б.... |
|
Е. В. Афонасин Ответственный секретарь М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б.... |
|
Е. В. Афонасин Ответственный секретарь М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б.... |
|
Е. В. Афонасин Ответственный секретарь М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б.... |
|
Е. В. Афонасин Ответственный секретарь М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б.... |
 |
Философское антиковедение и классическая традиция М. Н. Вольф (Новосибирск), В. П. Горан (Новосибирск), Джон Диллон (Дублин), С. В. Месяц (Москва), Е. В. Орлов (Новосибирск), В. Б.... |
|
Руководство по эксплуатации Новосибирск Ооо «Русская Телефонная Компания», Россия, г. Новосибирск Управляемый Ethernet коммутатор ртк. 48. 3 |
|
Договор обеспечения заправки воздушных судов авиатопливом Закрытое акционерное общество «Газпромнефть-Аэро Новосибирск» (зао «Газпромнефть-Аэро Новосибирск») |
|
Методические указания по проведению семинарских занятий и самостоятельной... Новосиб гос аграр ун-т. Экон фак.; сост. Н. В. Савченко. – Новосибирск : Изд-во нгау, 2015. – 45 с |
|
Методическое пособие Новосибирск 2003 Диагностика творческого развития личности: Методическое пособие для слушателей курсов повышения квалификации работников образования... |
|
Программа исследования адаптации операторов азс 3 разряда в ОАО «Газпромнефть-Новосибирск» На тему: «Совершенствование технологии адаптации персонала (на примере операторов ОАО «Газпромнефть – Новосибирск»)» |
|
Методические указания новосибирск, 2015 Кафедра механизации сельского... Топливо, смазочные материалы. Задания для контрольной работы. Методические указания /Новосиб гос аграр ун-т, Инженер ин-т; сост.:... |