2.8 Турция
Инновационные кластеры в Турции создаются в соответствии с законом № 4691 о «Зонах развития технологий», который вступил в силу 26.06.2001 г. В марте 2011 г. принят закон № 6170, в соответствии с которым организации и предприятия, занимающиеся разработкой инновационных продуктов и технологий в указанных зонах, освобождаются от уплаты налогов на доходы от своей деятельности до 2023 года.
Инновационные кластеры в Турции существуют в форме технопарков и технокентов при наиболее крупных и известных университетских центрах.
Одним из первых был создан технокент при Средневосточном техническом Университете в Анкаре (ÖDTÜ Tehnokent). В настоящее время этот инновационный кластер объединяет 255 фирм, занимающихся научно-исследовательской деятельностью. На указанных фирмах работает 3700 человек, 90% из которых выпускники и аспиранты Университета.
Технокент Средневосточного технического университета расположен на территории 114 гектаров. По состоянию на 2011 год общая площадь помещений технопрака составляет 87 тыс.кв.м., к 2015 г. планируется увеличить площадь помещений до 250 тыс.кв.м. Основными направлениями деятельности технокента ÖDTÜ являются программное обеспечение, электроника, оборонная промышленность, телекоммуникации и биотехнологии. 56% всех фирм, действующих в технокенте, занимаются созданием программного обеспечения, 22% исследованиями в области электроники, 6% - телекоммуникациями, 2% занимаются медицинскими и биомедицинскими исследованиями, а 14% - исследованиями в области создания новых материалов, энергетики, авиации и космоса.
При Средневосточном техническом университете существует также технокент МЕТИТЕСН АТОМ (АТОМ – Центр анимационных и игровых технологий). В Центре работают 15 различных проектных групп.
Всю работу по коммерциализации научных разработок, осуществленных в Университете, как финансовую, так и организационную, от получения патента до создания инновационной компании от имени разработчиков осуществляет руководство Технокента Средневосточного технического Университета.
В технокенте Стамбульского технического университета (İTÜ ARI Neknokent) работает около 2500 человек, действует 80 предпринимательских фирм. В указанном технокенте в среднем в год осуществляется около 250 научно-исследовательских проектов. Объем выполненных в 2010 г. работ составил около 107 млн. долл. США, объем экспорта новых разработок – 12,5 млн.долл. США. Имеются планы расширения помещений технокента. К середине 2010 года площадь помещений технокента вырастет в два раза по сравнению с 2011 г.
Другими инновационными кластерами являются технокенты, созданные при университетах «Билькент» и «Хаджеттепе» (Анкара) и технокент в г. Конья при университете «Сельджук».
Указанные инновационные кластеры Турции быстро развиваются в последние два года. Особенно быстро в последние годы развивался технокент Cyberpark при Университете «Билькент» (Bilkent, Анкара).
2.9 Япония
О состоянии и перспективах развития инновационных кластеров
В 2001 году в Японии Министерством экономики, торговли и промышленности (МЭТП) была принята государственная программа, в рамках которой было образовано 19 кластеров, основанных на тесном взаимодействии мелких и средних промышленных компаний и расположенных в тех же регионах научно-исследовательских организаций и университетских лабораторий. Результатом взаимодействия должно было стать создание в кластерах новых инновационных наукоемких предприятий и производств на основе внедрения перспективных технологий. В рамках программы правительство выделяло из госбюджета финансовые средства на развитие кластеров и стимулирование создания новых инновационных компаний в объеме около 500 млн. долларов в год. Аналогичную программу по созданию интеллектуальных кластеров, призванных генерировать экономически востребованные знания и технологии, развернуло с 2001 г. Министерство образования, науки и технологий Японии.
Однако бессистемная государственная политика в отношении кластеров не привела к возникновению эффективной инновационной инфраструктуры, а вызвала лишь растрату бюджетных средств. Так, реальная государственная поддержка кластеров осуществлялась лишь в вопросах получения субсидий и научно-исследовательских грантов, в то время как в вопросах подготовки и подбора кадров, взаимодействия с кредитно-финансовыми организациями, получения необходимой научно-технической и патентной информации, содействия в организации цикла производства новой продукции эффективность правительственной помощи была признана экспертами минимальной. Отмечалось отсутствие планирования количественных показателей научно-технической и промышленной деятельности кластеров, очень низкая компетенция менеджеров проектов, назначаемых правительством и призванных возглавлять инновационные процессы и координировать направления развития предприятий. Со стороны руководства ряда производственных и научных предприятий в адрес правительства высказывались упреки в недостаточной поддержки инновационной деятельности, ограничивающейся в большинстве случаев лишь строительством инфраструктуры.
В дополнение к этому специалисты отмечали иерархические традиции и психологию японского бизнеса, затрудняющую развитие открытых научно-промышленных структур, аналогичных европейским и американским.
В результате большинство искусственно сформированных японских научно-промышленных кластеров не смогло выйти на уровень самоокупаемости, не оправдало вложенных в них государственных средств, и в результате мирового кризиса перепроизводства высокотехнологичной продукции было признано правительственной комиссией в конце 2009 г. бесперспективным и расформировано.
Несмотря на то, что в 2010 г. правительство Японии сформулировало долгосрочную инновационную стратегию развития страны, в качестве ключевых отраслей которой были выбраны альтернативная энергетика и энергосбережение, по мнению японских экспертов, руководство страны в очередной раз ограничило стратегию лишь технологическими инновациями, оставив нерешенным вопрос развития венчурных, мелких и средних компаний, которые являются необходимым условием инновационной экономики. Существующая на сегодняшний день непродуманная государственная стратегия поддержки данных предприятий не содействует развитию наукоемкого сектора экономики. Объемы продаж существующих мелких и средних промышленных компаний не смогут увеличиться до докризисного уровня даже в случае «восстановления конъюнктуры рынка». В западных странах уже произошла смена парадигмы от «закрытых инноваций» (использование результатов только собственных НИОКР или НИОКР предприятий-учредителей, что характерно для японских компаний) к «открытым инновациям» (коопераций большого количества компаний на горизонтальном уровне), позволяющим принципиально расширить использование интеллектуальной собственности. Именно эта новая парадигма остается совершенно неучтенной в новой японской стратегии развития. Государству, по мнению экспертов, необходимо поддерживать не отдельные высокотехнологичные предприятия, а целые кластеры, формируя соответствующую инновационную инфраструктуру. В данную инфраструктуру должны входить университеты, НИИ, производственные компании, вспомогательные предприятия, консалтинговые компании-посредники. Именно подобные кластеры, как показывает западный опыт, имеют наибольший научно-технологический и промышленный потенциал, а также высокую международную конкурентоспособность.
По оценке японских экспертов, в Японии отсутствуют объективные предпосылки для успешного самостоятельного развития региональных кластеров. Так, японские исследователи выделяют 15 факторов, необходимых для успешного развития кластера
- компактность территории (возможность перемещения за время не более 30 минут на любое предприятие);
-отсутствие инвестиционных альтернатив высокотехнологичным отраслям;
- опора на уже существующий конкурентоспособный технологический потенциал местных промышленных предприятий и научных организаций;
- существование предприятий-лидеров, способных возглавить инновационные процессы и консолидировать вокруг себя остальные организации в период формирования кластера;
- наличие высокопрофессиональных специалистов мирового уровня;
- конкретное взаимодействие между университетами, научно-исследовательскими институтами и промышленными компаниями;
- коммерческая эффективность создаваемых венчурных компаний;
- сотрудничество новых венчурных компаний с ведущими корпорациями и университетами;
- существование развитой вспомогательной инфраструктуры, в том числе финансовой, производственной и управленческой;
- существование высокоэффективных координирующих организаций для университетов и предприятий;
- наличие высокоавторитетных лидеров, способных разработать уникальную региональную стратегию развития и привлечь высококлассных специалистов, в том числе из других стран;
- взаимодействие с другими кластерами внутри региона;
- осуществление стратегии инновационной рыночной экспансии с нацеленностью на мировой рынок;
- корпоративное развитие и привлечение национального и зарубежного капитала за счет первичного размещения акций;
- наличие высокой международной репутации.
По мнению экспертов, в настоящее время у японских региональных инновационных кластеров отсутствует большинство из перечисленных условий успешного развития. Развитию кластеров в стране препятствуют низкая мобильность кадров и сосредоточенность исследовательской инфраструктуры в нескольких крупных мегаполисах, что ближе к условиям РФ и Франции, чем США.
О взаимодействии Торгпредства с некоммерческими организациями в интересах модернизации российской экономики
К настоящему времени Торгпредство поддерживает тесные связи с различными японскими некоммерческими организациями с целью оказания содействия модернизации российской экономики, а также поддержки российских инновационных компаний по выходу на японский рынок или закупке передового оборудования или технологий.
Так, Торгпредство взаимодействует с японской некоммерческой ассоциацией «Skolkovo-Japan», ставящей своей задачей пропаганду идей инновационного кластера в РФ на территории Японии и организации российско-японского инновационного сотрудничества на его базе. Поддерживаются также контакты с профильными промышленными ассоциациями Японии, включая Ассоциацию станкостроения, автомобилестроения, робототехники, Форумом атомной промышленности и т.д.
Кроме того Торгпредство организовало тесное взаимодействие с одним из основных японских наукоградов в г. Цукуба. Так, в 2009 г. в Цукуба состоялся визит делегации «Роснано», а в 2010 г. была подготовлена программа визита Министра экономического развития Российской Федерации. Тесные рабочие отношения Торгпредства налажены с интеллектуальным кластером в Китакюсю.
|
