Местные нормативы градостроительного проектирования размещения терри- торий и объектов социального и коммунально-бытового назначения
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов социально- го и коммунально-бытового назначения: объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, объектов среднего профессионального и высшего профессиональ- ного образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспече- нием жизнедеятельности граждан.
Общественно-деловые зоны следует формировать как центры деловой, финансо- вой и общественной активности в центральных частях городского округа, на территориях, прилегающих к магистральным улицам, общественно-транспортным узлам, промышленным предприятиям и другим объектам массового посещения.
По типу застройки и составу размещаемых объектов общественно-деловые зоны могут подразделяться на многофункциональные зоны, зоны специализированной общест- венной застройки и смешанные зоны.
В состав общественно-деловых зон города Канска могут включаться:
зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
зоны объектов образования;
зоны объектов здравоохранения.
Предельные значения коэффициентов застройки и коэффициентов плотности за- стройки территории общественно-деловых зон приведены в таблице 15.
Таблица 15. Показатели плотности застройки общественно-деловых зон.
№ п/п
|
Территориальные зоны
|
Коэффициент застройки
|
Коэффициент плотности за- стройки
|
1
|
Зоны делового, общественного и коммерческого назначения
|
1,0
|
3,0
|
2
|
Зоны объектов образования
|
0,8
|
2,4
|
3
|
Зоны объектов здравоохранения
|
0,8
|
2,4
|
Примечания:
Коэффициенты застройки и плотности застройки приведены для территории квартала.
В условиях реконструкции плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30% при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм.
Площадь зеленых насаждений и газонов территорий лечебно-профилактических учреждений должна составлять не менее 60% общей площади участка.
Нормативные показатели плотности застройки приняты согласно Приложению ГСП 42.13330.2011
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Коэффициенты застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых по рас- чету предприятий и учреждений обслуживания, гаражей, стоянок для автомобилей, зеленых насаждений, пло- щадок и других элементов благоустройства.
Площадь озеленения участков общественно-деловой зоны следует принимать не менее 20% от площади
участка.
Нормы расчета количества и параметров учреждений обслуживания и размеры их
земельных участков указаны в приложении №2 «Нормативные параметры объектов общест- венно-делового назначения: мощность, планируемое размещение, необходимые для разра- ботки генерального плана и проекта планировки».
Распределение учреждений обслуживания населения рекомендуется определять на основании доли общей численности населения или определенной возрастной группы в соот- ветствующем населенном пункте.
Размещение детских учреждений образовательного типа во встроено-пристроенных помещениях допускается при разработке проекта планировки на застроенные территории (жилые и планируемые для жилищного строительства).
Объекты социального и коммунально-бытового обслуживания (муниципальные и коммерческие) необходимо размещать с учетом условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения: обустройство пандусов в учреждениях; приобретение пе- реносных телескопических пандусов и т.д.
Технические характеристики общественных зданий следует принимать в соответ- ствии с действующими нормативами (СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооруже- ния»).
Объекты социальной сферы необходимо размещать с учетом следующих факторов:
приближения их к местам жительства и работы;
увязки с сетью общественного пассажирского транспорта.
Необходимо предусматривать пешеходную и транспортную доступность объектов со- циальной сферы.
Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями обслуживания, размещаемыми в жилой застройке в зависимости от местоположения, следует принимать в соответствии с таблицей 16.
Таблица 16. Радиусы обслуживания учреждений и предприятий обслуживания насе-
ления.
Учреждения и предприятия об- служивания населения
|
Радиусы обслуживания
|
зона многоквартирной и многоэтажной жилой за- стройки
|
зона индивидуальной жи- лой застройки
|
Дошкольные образовательные учреждения
|
300 м
|
500 м
|
Общеобразовательные школы
|
I и II ступень обучения – 300 м
III ступень обучения – 400 м
|
не более 2 км или 15 минут транспортной доступности (в одну сторону)
|
Внешкольные учреждения
|
в пределах транспортной доступности не должен превышать 30 минут
|
рекомендуется предусмат- ривать в зданиях общеоб- разовательных школ
|
Поликлиники и их филиалы
|
1000 м
|
1000 м
|
Станция (подстанция) скорой медицинской помощи
|
15 минут на специальном автомобиле
|
15 минут на специальном автомобиле
|
Раздаточные пункты молочной кухни
|
1000 м
|
1000 м
|
Аптеки
|
1500 м
|
600 м
|
Физкультурно-спортивные цен- тры жилых районов
|
30 минут в пределах пеше- ходной доступности
|
1500 м
|
Дом/дворец культуры
|
1500 м в пределах пеше- ходной доступности
|
не более 500 м в пределах пешеходной доступности
|
Пожарное депо
|
10 минут на специальном автомобиле
|
20 минут на специальном автомобиле
|
Предприятия торговли, общест- венного питания и бытового об- служивания местного значения
|
500 - 750 м
|
2000 м
|
Филиалы банков и отделения связи
|
500 - 750 м
|
500 м
|
Примечание:
Пути подходов к общеобразовательным школам с начальными классами не должны пересекать про- езжую часть магистральных улиц в одном уровне.
Радиусы обслуживания специализированными и оздоровительными дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами (языковые, математические, спортивные и т.п.), а также радиусы транспорт- ной доступности принимаются по заданию на проектирование.
Радиусы обслуживания учреждений городского значения не устанавливаются.
-
Местные нормативы градостроительного проектирования размещения объек- тов специального назначения
В состав зон специального назначения города Канска могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов производ- ства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
9.1. Зоны размещения кладбищ
Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий и сооружений по- хоронного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона
«О погребении и похоронном деле», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к раз- мещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначе- ния» и настоящих нормативов.
Не разрешается размещать кладбища на территориях:
первого и второго поясов зон санитарной охраны источников централизованного во- доснабжения и минеральных источников;
первой зоны санитарной охраны курортов;
с выходом на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболо- ченных;
на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых насе- лением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей.
Выбор земельного участка под размещение кладбища производится на основе санитарно-эпидемиологической оценки следующих факторов:
санитарно-эпидемиологической обстановки;
градостроительного назначения и ландшафтного зонирования территории;
геологических, гидрогеологических и гидрогеохимических данных;
почвенно-географических и способности почв и почвогрунтов к самоочищению;
эрозионного потенциала и миграции загрязнений;
транспортной доступности.
Участок, отводимый под кладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
иметь уклон в сторону, противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также при использовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и быто- вых целей;
не затопляться при паводках;
иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,0 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше 2,0 м от поверхности земли участок может быть использован лишь для размещения кладбища для погребения после кремации;
иметь сухую, пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы в пределах 6-18 %;
располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой территории.
Устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным проек- том, в котором предусматривается:
обоснованность места размещения кладбища с мероприятиями по обеспечению за- щиты окружающей среды;
наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа;
система дренажа;
обваловка территории;
организация и благоустройство санитарно-защитной зоны;
характер и площадь зеленых насаждений;
организация подъездных путей и автостоянок;
планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не менее 65-70 % общей площади кладбища;
разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);
канализование, водо-, тепло-, электроснабжение, благоустройство территории.
Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жи- телей конкретного населенного пункта, но не может превышать 40 га. При этом также учи- тывается перспективный рост численности населения, коэффициент смертности, наличие действующих объектов похоронного обслуживания, принятая схема и способы захоронения, вероисповедания, норм земельного участка на одно захоронение.
Колумбарии и стены скорби для захоронения урн с прахом умерших следует размещать на специально выделенных участках земли. Допускается размещение колумбари- ев и стен скорби за пределами территорий кладбищ на обособленных участках земли на рас- стоянии не менее 50 м от жилых зданий, территорий лечебных, детских, образовательных,
спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций, садоводческих това- риществ, коттеджной застройки, учреждений социального обеспечения населения.
Расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жи- лых зданий, детских (дошкольных и общеобразовательных), спортивно-оздоровительных ор- ганизаций, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.
На участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначе- ния необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и авто- транспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры.
Использование территории места погребения разрешается по истечении двадца- ти лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть ис- пользована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается.
Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением за- хоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также в колумбарные ни- ши.
По территории санитарно-защитных зон и кладбищ запрещается прокладка се- тей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
9.2. Зоны размещения полигонов для твердых бытовых отходов
При разработке документов территориального планирования необходимо пре- дусматривать ликвидацию несанкционированных свалок и свалок ТБО, не соответствующих природоохранным нормам.
Минимальные расчетные показатели размеров земельных участков, предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке твѐрдых бытовых отходов следует принимать в соответствии с таблицей приведенной ниже (таблица 17), с учѐтом тре- бований СНиП 2.07.01-89*.
Таблица 17. Размеры земельных участков, предприятий и сооружений по транспорти- ровке, обезвреживанию и переработке твѐрдых бытовых отходов.
Предприятия и сооружения
|
Размеры земельных участ- ков, га, на 1000 т твердых бытовых отходов в год
|
Санитарно-защитные зоны, м
|
Предприятия по промышлен- ной переработке
твѐрдых бытовых отходов мощностью, тыс. т в год: до 40;
до 100;
свыше 100
|
0,05
0,05
0,05
|
500
1000
1000
|
Полигоны
|
0,02 - 0,05
|
500
|
Участки компостирования отходов
|
0,50 - 1,00
|
500
|
Поля ассенизации
|
2,00 – 4,00
|
1000
|
Сливные станции
|
0,20
|
500
|
Мусороперегрузочные стан- ции
|
0,04
|
100
|
Поля складирования и захоро- нения
обезвреженных осадков (по сухому веществу)
|
0,30
|
1000
|
Площади участка для склади- рования снега
|
0,50
|
100
|
Площадь несанкционированных свалок ТБО на территории г.Канска составляет 138,6 га. Площадь полигонов ТБО, построенных в соответствии с требованиями природоохранного законодательства - 29,5 га.
Нормы накопления твѐрдых бытовых отходов рассчитаны на основании требо- ваний СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и Сборника удельных показателей образования отходов производства и потреб- ления.
Город Канск имеет разработанные и утверждѐнные нормы накопления отходов. Ана- лиз нормативных документов об установлении тарифов на утилизацию (захоронение) твер- дых бытовых отходов для предприятий показал, что средние годовые нормы накопления ТБО составляют в среднем около 300 кг на чел. в год от благоустроенного жилого фонда и около 400 кг на чел. в год от неблагоустроенного жилого фонда или 5080 тыс. тонн /год.
В зависимости от климатических условий, благоустройства зданий и наличия печного отопления показатели норм накопления твѐрдых бытовых отходов рассчитываются в соответствии с положениями СНиП 2.07.01-89*.
Нормативы накопления крупногабаритных отходов устанавливаются в составе норм ТБО и составляют 5% от приведенных значений норм накопления ТБО.
Нормативные показатели количества уличного смѐта с 1 кв. м твѐрдых покры- тий улиц, площадей и других территорий общего пользования следует принимать в размере 5 кг в год.
В жилых зонах на придомовых территориях проектируются специальные пло- щадки для размещения контейнеров для бытовых отходов с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, иметь водонепроницаемое покрытие, ограж- дена зелеными насаждениями, а также отделена от площадок для отдыха и занятий спортом.
Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, дет- ских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) сле- дует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накоп- ления отходов, сроков хранения отходов.
Полигоны для складирования отходов производства и потребления размещают- ся за пределами жилой зоны и на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Размещение объекта складирования не допускается:
на территории I, II и III поясов зон санитарной охраны водоисточников и минераль- ных источников;
во всех поясах зоны санитарной охраны курортов;
в зонах массового загородного отдыха населения и на территории лечебно- оздоровительных учреждений;
в рекреационных зонах;
в местах выклинивания водоносных горизонтов;
в границах установленных водоохранных зон открытых водоемов.
Объекты складирования отходов производства и потребления предназначаются для длительного их хранения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопас- ности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия.
Выбор участка для размещения объекта осуществляется на альтернативной основе в соответствии с предпроектными проработками.
риях.
Не допускается размещение полигонов на заболачиваемых и подтопляемых террито-
Полигон для твердых бытовых отходов размещается на ровной территории,
исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов, вблизи расположенных горо- да. Допускается отвод земельного участка под полигоны ТБО на территории оврагов, начи- ная с его верховьев, что позволяет обеспечить сбор и удаление поверхностных вод путем устройства перехватывающих нагорных каналов для отвода этих вод в открытые водоемы.
Полигон проектируют из двух взаимосвязанных территориальных частей: тер- ритории, занятой под складирование ТБО, и территории для размещения хозяйственно- бытовых объектов.
Территория хозяйственной зоны бетонируется или асфальтируется, освещает- ся, имеет легкое ограждение.
По периметру всей территории полигона ТБО проектируется легкое огражде- ние или осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно-бытового здания.
-
|
