Методические рекомендации по организации и обеспечению требований антитеррористической безопасности на автотранспортных предприятиях, осуществляющих грузопассажирские перевозки Общие положения
|
Скачать 0.77 Mb.
|
1.2. Разрабатываемая документация В целях организации надежной антитеррористической защиты объекта необходимо иметь следующие документы: - план обеспечения транспортной безопасности, разработанный в соответствии с Приказом Минтранса России от 11 февраля 2010 года № 34 «О порядке разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств». - приказ «О предупреждении актов терроризма и минимизации их последствий», в котором назначаются ответственные должностные лица на каждом технологическом участке – подготовке транспортных средств к выезду, выезда, работы на линии, возвращения, уборки, стоянки и т.д. (Приложение № 3). - к приказу прилагается план-схема охраны объекта при угрозе или совершении террористического акта (утверждается руководителем объекта, подписывается ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, согласовывается с территориальными подразделениями МВД и ФСБ (Приложение № 4). - инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму (утверждается руководителем объекта, подписывается ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, согласуется с руководителем подразделения охраны и доводится всем сотрудникам объекта); - инструкцию (памятку) по действиям должностных лиц и персонала объекта в чрезвычайных ситуациях, в том числе террористического характера; - должностные инструкции сотрудникам подразделения охраны (утверждаются руководителем объекта, подписываются ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, согласуются с руководством подразделения охраны); - схему оповещения сотрудников, задействованных в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций; - функциональные обязанности должностного лица объекта, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите (подписываются руководителем объекта); - паспорт безопасности (утверждается руководителем объекта, подписывается ответственным лицом за выполнение мероприятий по гражданской обороне и предупреждению ЧС, согласуется с территориальным подразделением МЧС); - паспорт антитеррористической защищенности объекта от возможных террористических посягательств (утверждается руководителем объекта, подписывается ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, согласуется с руководителями территориальных подразделений МВД, ФСБ, МЧС, председателем Антитеррористической комиссии муниципального образования). Примечание: Паспорт антитеррористической защищенности объекта разрабатывается в соответствии с требованиями «Методических рекомендации по заполнению паспорта АТЗ», утвержденных совместным решением Антитеррористической комиссии и Оперативного штаба в автономном округе (протокол от 15.08.2011 № 42/6). 1.3. Меры инженерно-технической укрепленности объекта Инженерно-техническая укрепленность объекта – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающее необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам. Основой обеспечения надежной защиты объекта от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием объекта системами охранной и тревожной сигнализации. В целесообразных случаях для усиления защиты объекта и оперативного реагирования рекомендуется применять системы контроля и управления доступом, охранного телевидения и оповещения. В обоснованных случаях, по согласованию с территориальным подразделением вневедомственной охраны, допускается для защиты отдельных конструктивных элементов объекта охраны и уязвимых мест, использовать только системы контроля и управления доступом или охранного телевидения, при наличии в них устройств, выполняющих аналогичные функции систем охранной и тревожной сигнализации. Организация и проведение противопожарных мероприятий, включая оснащение предприятия системой пожарной сигнализацией, осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Государственной противопожарной службы МЧС России. Пожарная сигнализация при наличии технической возможности, подключается на отдельные номера пультов централизованного наблюдения. 1.3.1. Ограждения периметра, отдельных участков территории объекта Ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию объекта, минуя главный вход (КПП, калитки, ворота и другие официальные проходы). На объектах охраны, к которым предъявляются требования о запрете не санкционированного проникновения должно устанавливаться дополнительное ограждение для усиления основного ограждения территории объекта. Ограждение, как правило, должно выполняться в виде прямолинейных участков, с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся продолжением периметра. На последних, если это одноэтажное здание, следует также устанавливать дополнительное ограждение. Ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также не запираемых дверей, ворот и калиток. Выбор конструкций и материалов основного ограждения объекта, обеспечивающих требуемую надежность защиты, производится в соответствии с категорией объекта (техническим паспортом, другими руководящими и нормативными документами). 1.3.2. Ворота, калитки Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию объекта. По периметру территории охраняемого объекта могут устанавливаться как основные, так и запасные или аварийные ворота. Конструкция ворот должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении. Ворота с электроприводом и дистанционным управлением должны оборудоваться устройствами аварийной остановки и открытия вручную на случай неисправности или отключения электропитания. Ворота следует оборудовать ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения). При использовании замков в качестве запирающих устройств основных ворот, следует устанавливать замки гаражного типа или навесные. Запасные или аварийные ворота (запасные или аварийные) со стороны охраняемой территории должны запираться на засовы и навесные замки. Калитка запирается на врезной, накладной замок или на засов с навесным замком. 1.3.3. Контрольно-пропускной пункт Объекты, на которых установлен пропускной режим, должны оборудоваться КПП для прохода людей и проезда транспорта. Осмотр автотранспорта на КПП осуществлять с использованием смотровых площадок, смотровых ям и специальных приспособлений. Для пропуска на объект сотрудников и посетителей, КПП оборудуется системой контроля доступа (турникетами). В случае если рядом с КПП отсутствуют въездные ворота, конструкция турникетов не должна препятствовать экстренной эвакуации людей. Устройства управления механизмами открывания, прохода/проезда, охранным освещением, должны размещаться в помещении КПП или на его наружной стене со стороны охраняемой территории. В последнем случае должен исключаться доступ к устройствам управления посторонних лиц. Окна КПП и двери должны оборудоваться защитными конструкциями. Для контроля в нерабочее время подъезжающего транспорта и прибывающих граждан сплошные ворота и входная дверь на территорию объекта должны быть оборудованы смотровыми окошками и «глазками», целесообразно также использовать средства видеонаблюдения и переговорное устройство. Места несения службы охранниками оборудуются индивидуальными средствами защиты с целью воспрепятствования проникновению преступников, обеспечения личной защищенности охраны и возможности принятия мер противодействия. На КПП оборудуются: - помещение для хранения и оформления пропусков (карточек); - комната досмотра; - помещение для сотрудников охраны и размещения технических средств охраны. 1.3.4. дверные конструкции Входные двери объектов должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку и обеспечивать надежную защиту помещений объекта. Входные наружные двери, по возможности, должны открываться наружу. Двухстворчатые двери должны оборудоваться двумя стопорными задвижками (шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней части одного дверного полотна. Дверные проемы (тамбуры) центрального и запасных входов на объект, при отсутствии около них постов охраны, следует оборудовать дополнительной запирающейся дверью. При невозможности установки дополнительных дверей необходимо входные двери блокировать техническими средствами охраны раннего обнаружения, подающими тревожное извещение при попытке несанкционированного открытия. 1.3.5. Оконные конструкции Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях охраняемого объекта должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства, в целесообразных случаях оборудованы ИТСО. При оборудовании оконных конструкций металлическими решетками, их следует устанавливать с внутренней стороны помещения или между рамами, которые должны иметь открывающуюся конструкцию. Решетки должны обеспечивать, как надежную защиту оконного проема, так и быструю эвакуацию людей из помещения в экстремальных ситуациях. При установке защитного остекления всех классов – решетки, ставни, жалюзи и др. силовые элементы на окна могут не устанавливаться. 1.3.6. Другие технологические каналы Двери и коробки чердачных и подвальных дверей (погрузо-разгрузочных люков) по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям, закрываться на замки и опечатываться должностными лицами, определенными администрацией объекта. 1.4. Оборудование объекта техническими средствами охранной и тревожной сигнализации 1.4.1. Защита периметра территории и открытых площадок Необходимость установки технических средств охранной сигнализации периметра определяется руководителем объекта. Технические средства охранной сигнализации должны выбираться в зависимости от вида предполагаемой угрозы объекту, требований к уровню его защищенности, рельефа местности, протяженности и технической укрепленности периметра, типа ограждения, наличия дорог вдоль периметра, зоны отторжения, ее ширины. Охранная сигнализация периметра объекта проектируется, как правило, однорубежной. Технические средства охранной сигнализации периметра могут размещаться на ограждении, зданиях, строениях, сооружениях или в зоне отторжения. Охранные извещатели должны устанавливаться на стенах, специальных столбах или стойках, обеспечивающих отсутствие колебаний, вибраций. Периметр, с входящими в него воротами и калитками, следует разделять на отдельные охраняемые участки (зоны) с подключением их отдельными шлейфами сигнализации к приемно-контрольным приборам (далее – ППК) малой емкости или к пульту внутренней охраны, установленных на КПП или в специально выделенном помещении охраны объекта. Длина участка определяется исходя из тактики охраны, технических характеристик аппаратуры, конфигурации внешнего ограждения, условий прямой видимости и рельефа местности, но не более 200м для удобства технической эксплуатации и оперативности реагирования. Основные ворота должны выделяться в самостоятельный участок периметра. Запасные ворота, калитки должны входить в тот участок периметра, на котором они находятся. В качестве пультов внутренней охраны могут использоваться ППК средней и большой емкости (концентраторы), системы передачи извещений (далее – СПИ), автоматизированные системы передачи извещений (далее – АСПИ) и радиосистемы передачи извещений (далее – РСПИ). Пульты внутренней охраны могут работать как при непосредственном круглосуточном дежурстве персонала на них, так и автономно в режиме «Самоохраны». На КПП, в помещении охраны следует устанавливать технические устройства графического отображения охраняемого периметра (компьютер, световое табло с мнемосхемой охраняемого периметра и другие устройства). Все оборудование, входящее в систему охранной сигнализации периметра должно иметь защиту от вскрытия. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения и по возможности устанавливаться скрыто или маскироваться. 1.4.2. Защита персонала и посетителей предприятия Для оперативной передачи сообщений на ПЦО ОВО или дежурную часть органа внутренних дел непосредственно или через специализированные охранные структуры о противоправных действиях в отношении персонала или посетителей объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (далее – ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелоками, мобильными телефонными системами (далее – МТС), педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами. Система тревожной сигнализации организуется «без права отключения» и должна иметь аварийные источники электропитания. Устройства ТС должны размещаться в местах, по возможности незаметных для посетителей. Устройства ТС на предприятии устанавливаются: - на постах и в помещениях охраны, расположенных в здании, строении, сооружении и на охраняемой территории; - у центрального входа и запасных выходах в здание; - на охраняемой территории у центрального входа (въезда) и запасных выходах (выездах); - в кабинетах руководства объекта; - в других местах по указанию руководителя (собственника) объекта или по рекомендации сотрудника охраны. 1.5. Создание системы оповещения Система оповещения на охраняемом объекте и его территории создается для оперативного информирования людей о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий. Порядок оповещения определяется руководителем объекта. Для оперативной подачи информации обеспечивается наличие и исправность внутренней и городской телефонной связи. Уточняются номера телефонов территориальных органов МВД, ФСБ и МЧС, аварийно-спасательных и медицинских учреждений. Обговаривается содержание и форма сообщения о ставших известными фактах готовящихся актов терроризма, подозрительных действиях лиц (Приложение № 5). Периодически проводится инструктаж сотрудников охраны о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера. Осуществляется оснащение телефонов, указанных в официальных справочниках, автоматическими определителями номеров (далее – АОН) и звукозаписывающей аппаратурой. Оповещение людей, находящихся на объекте, должно осуществляться с помощью технических средств, которые должны обеспечивать: - подачу звуковых и световых сигналов в здания и помещения, на участки территории предприятия с постоянным или временным пребыванием людей; - трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности. Эвакуация людей по сигналам оповещения должна сопровождаться: - включением аварийного освещения; - передачей специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и другие местах); - открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения. Количество оповещателей, их мощность, должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей. На охраняемой территории следует применять рупорные громкоговорители. Они могут устанавливаться на опорах освещения, стенах зданий и других конструкциях. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости и разъемных соединений. Коммуникации систем оповещения в отдельных случаях допускается проектировать совмещенными с радиотрансляционной сетью объекта. Управление системой оповещения должно осуществляться из помещения охраны, диспетчерской или другого специального помещения. |
Похожие:
 |
Методические рекомендации по антитеррористической защищенности объектов... Методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности руководителями объектов жизнеобеспечения при... |
|
Методические рекомендации по организации надзора за обеспечением... Методические рекомендации предназначены для инспекторов Госгортехнадзора России, осуществляющих контроль за безопасной эксплуатацией... |
 |
Инструкция по организации внутриобъектового и пропускного режимов... Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности), согласованный с овд, фсб, мчс |
|
Методические рекомендации по обеспечению безопасности при перевозке... В настоящих методических рекомендациях используются следующие термины и определения |
|
Инструкция руководителю учреждения, образования по обеспечению безопасности,... Организовать и лично руководить планированием мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности обучающихся... |
|
Методические указания по обеспечению требований радиационной безопасности... Нефтегазодобывающая промышленность, магистральный трубопроводный транспорт, геологоразведка |
|
Методические рекомендации по организации контроля за качеством выполнения... Настоящие методические рекомендации не содержат положений обязательного характера |
|
Методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности для... В российской Федерации (ппб 01-03), действующими стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования,... |
|
Отчет о проделанной работе по антитеррористической безопасности в... Совещания при главе Администрации Зерноградского района от 15. 11. 2015, во исполнение приказа уо азр от 16. 11. 2015г. №598 «Об... |
|
Методические рекомендации по организации противоэпидемических и санитарно-гигиенических... Методические рекомендации предназначены для работников лечебно-профилактических учреждений, кабинетов, оказывающих стоматологическую... |
|
Методические рекомендации для органов местного самоуправления по... Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления для организации... |
|
Методические рекомендации о пожарной безопасности в образовательных... В отношении каждого объекта руководителем организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями,... |
|
Методические рекомендации мр 0071-13 Методические рекомендации предназначены для специалистов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, сотрудников... |
|
Методические рекомендации мр 0071-13 Методические рекомендации предназначены для специалистов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, сотрудников... |
|
Приказ от 28 сентября 2015 г. N 287 об утверждении профессиональных... Утвердить прилагаемые Профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,... |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... План проведения лекций по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма |