Методические рекомендации по обеспечению безопасности при перевозке организованных групп детей автомобильным транспортом в Тверской области общие положения
|
Скачать 0.97 Mb.
|
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по обеспечению безопасности при перевозке организованных групп детей автомобильным транспортом в Тверской области ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок организации и осуществления перевозок детей, основные обязанности и ответственность должностных лиц и водителей автобусов, осуществляющих перевозку детей в оздоровительные лагеря, по разовому заказу или туристско-экскурсионному маршруту. Данные рекомендации разработаны для хозяйствующих субъектов Тверской области. 2. Главной задачей настоящих Методических рекомендаций является: - обобщение требований по обеспечению безопасности перевозки организованных групп детей в одном документе; - создание документа, который используется при разработке стандартов и рабочих инструкций хозяйствующих субъектов, занимающихся организацией и осуществлением детских перевозок. 3. В настоящих методических рекомендациях используются следующие термины и определения: Заказчик - организация, юридическое и физическое лицо, являющееся потребителем транспортной услуги по перевозке детей. Исполнитель - организация, юридическое и физическое лицо, выполняющее услугу по перевозке детей по заявке Заказчика. Организованная перевозка группы детей - специальная перевозка двух и более детей дошкольного и школьного возраста, осуществляемая в механическом транспортном средстве, не относящемся к маршрутному транспортному средству. Темное время суток - промежуток времени от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек. Функции Заказчика и Исполнителя могут быть исполнены одной организацией, либо юридическим лицом, которые обладают одновременно потребностью и возможностью осуществления услуги. 4. В соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей" Заказчик транспортной услуги имеет право получить информацию от Исполнителя о качестве и полноте подготовки транспортных средств и водителей к перевозке детей. 5. Массовые перевозки детей автомобильной колонной (3 и более автобусов) осуществляются только при наличии у Заказчика уведомления ГИБДД о выделении автомобильной колонне специального автомобиля сопровождения. Уведомление ГИБДД предъявляется Заказчиком вместе с заявкой на перевозку детей автомобильной колонной Исполнителю. 6. Экскурсионные автобусные поездки детей организуются по маршрутам продолжительностью до 12 часов с одним водителем и до 16 часов с двумя водителями. Туристические поездки организуются с более длительной продолжительностью с обязательным использованием двух водителей, в данном случае при организации поездки предусматриваются условия для полноценного отдыха (в гостиницах, кемпингах, лагерях и т.п.) водителей и пассажиров не менее 8 часов после 16 часов движения. Перевозка детей автобусом при экскурсионных и туристических поездках осуществляется только в светлое время суток. Туристско-экскурсионные перевозки детей дошкольного возраста не рекомендуются. В случае, если Заказчиком выступает детское учреждение, туристско-экскурсионные и разовые перевозки детей, как правило, организуются только при наличии письменного разрешения вышестоящей организации. 7. В случаях осуществления нерегулярной (разовой) поездки в пригородную зону или в междугородном сообщении Заказчик вправе потребовать, чтобы автобус накануне поездки был предъявлен для внеочередной проверки технического состояния в пунктах технического осмотра, аккредитованных в Российском союзе автостраховщиков (РСА). 8. Заказчик имеет право при заключении договора по заказу автобуса потребовать от Исполнителя Сертификат соответствия по перевозке детей (представлен в Приложении), подтверждающий выполнение требований нормативных актов по обеспечению безопасности . ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ДЕТЕЙ 1. Для организации перевозки детей (заказ автобуса для школьников) Заказчик должен заключить договор с Исполнителем. При этом Исполнитель обязан иметь лицензию на данный вид деятельности, за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя. Передача лицензии другому перевозчику запрещена. 2. Если хозяйствующий субъект, в том числе и детское учреждение, имеет собственный(е) автобус(ы), то на него также распространяются требования всех нормативных документов, касающиеся обеспечения безопасности перевозок. В случае отсутствия таких возможностей автобус должен базироваться и обслуживаться у Исполнителя, который имеет возможность обеспечивать выполнение всех необходимых требований по обеспечению безопасности перевозок. Качество его услуг также может быть подтверждено сертификатом соответствия. 3. К перевозке детей допускаются водители Исполнителя из числа наиболее опытных и дисциплинированных водителей, имеющих общий стаж по перевозке пассажиров автобусами не менее 3 последних лет и не имеющих действующих нарушений трудовой, транспортной дисциплины. 4. Перевозка организованных групп детей осуществляется при обязательном сопровождении на весь период поездки специально назначенного взрослого руководителем группы или поездки (Старшим). Руководитель (Старший) назначается Заказчиком из числа наиболее ответственных и подготовленных лиц, его фамилия заносится в путевой лист водителя автобуса. Перед поездкой Руководитель (Старший) проходит специальный инструктаж совместно с водителем, проводимый полномочным представителем Исполнителя, либо, как исключение, руководителем Заказчика на основе настоящих методических рекомендаций. Заказчик несет ответственность за безопасность перевозки детей в части, его касающейся. 5. При организации движения колонной (3 и более автобусов) Старший должен находится в каждом автобусе. Кроме того, из числа взрослых лиц Старшим назначается сопровождающий, который должен находиться у каждой двери автобуса. При массовой перевозке детей в зоны отдыха, кроме специально назначенных сопровождающих, Заказчиком должно быть обеспечено наличие медицинского работника. 6. Техническое состояние автобусов Исполнителя должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации. Водитель обязан иметь при себе действующий талон о прохождении государственного технического осмотра автобуса. 7.Автобус должен быть оборудован: - двумя легкосъемными огнетушителями емкостью не менее двух литров каждый (один - в кабине водителя, другой - в пассажирском салоне автобуса); - квадратными опознавательными знаками желтого цвета с каймой красного цвета (сторона квадрата не менее 250 мм, ширина каймы - 1/10 стороны квадрата), с черным изображением символа дорожного знака 1.21 "ДЕТИ", которые должны быть установлены спереди и сзади автобуса; - двумя аптечками первой помощи (автомобильными); - двумя противооткатными упорами; - знаком аварийной остановки; - при следовании в колонне - информационной табличкой, с указанием места автобуса в колонне, которая устанавливается на лобовом стекле автобуса справа по ходу движения; - автобусы с числом мест более 20, изготовленные после 01.01.1998 года и используемые на туристических поездках, должны быть оборудованы тахографами - контрольными устройствами для непрерывной регистрации пройденного пути и скорости движения, времени работы и отдыха водителя. В этом случае владелец транспортного средства обязан выполнять требования Правил использования тахографов, утверждаемых приказом Минтранса РФ № 86 от 07.07.1998 г. 8. Класс автобуса должен соответствовать виду осуществляемой перевозки детей. Каждый автобус перед выездом на линию должен пройти проверку технического состояния и соответствия экипировки требованиям, установленным Правилами дорожного движения. 9. При выезде на линию к месту посадки водитель должен лично проверить состояния экипировки автобуса. 10. Автомобильная колонна с детьми сопровождается специальным автомобилем ГИБДД, двигающимся впереди колонны. Если количество автобусов в колонне составляет более 11 единиц, ГИБДД дополнительно выделяет автомобиль, замыкающий колонну. Старший колонны и медицинский работник находятся в автомобиле сопровождения. 11. При массовой перевозке детей руководителем Исполнителя назначаются: - из числа допущенных к перевозке детей водителей - старший водитель; - из числа специалистов работников Исполнителя - старший автомобильной колонны. Старший водитель, как правило, управляет последним автобусом колонны. 12. Перед выполнением туристических перевозок Исполнитель составляет: - график движения, отвечающий требованиям режима труда и отдыха водителей, включающий в себя определение времени прохождения контрольных пунктов маршрута, время смены водителей, места остановок и отдыха и т.п., - схему трассы движения и маневрирования с обозначением на них опасных участков, постов ГИБДД, пунктов медицинской помощи, больниц и пр. Данные материалы утверждаются должностным лицом Исполнителя и используются для инструктажа водителя и Старшего. 13. Режим работы водителя автобуса должен предусматривать после первых 3 часов непрерывного управления автомобилем предоставление водителю специального перерыва для отдыха от управления автомобилем в пути, продолжительностью не менее 15 минут. В дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более, чем через каждые 2 часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется. При направлении в рейс 2-х водителей на один автобуса, они меняются не реже, чем через 3 часа. 14. Перед началом массовых перевозок детей в оздоровительные лагеря приказом руководителя Исполнителя назначается специальная комиссия, которая проводит предварительное обследование подъездных дорог к оздоровительным лагерям и, исходя из состояния дорог, определяет возможность осуществления перевозок детей в оздоровительные лагеря и в специальные зоны отдыха, о чем составляется соответствующий акт. 15. При организации регулярных перевозок детей (автобус для школьников), связанных с учебно-воспитательным процессом (например, в школу и обратно), необходимо согласование трасс маршрутов и графиков движения автобусов с органами ГИБДД. ТРЕБОВАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЕРЕВОЗОК 1. Водитель автобуса обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп; документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа - и на прицеп - в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца; в установленных случаях путевой лист; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта путевой лист. 2. Водители автобуса, допущенные к перевозке детей должны иметь продолжительность междусменного отдыха перед поездкой не менее 12 часов, а также пройти специальный инструктаж. Уполномоченное лицо Исполнителя, вносит в путевой лист автобуса отметку о прохождении водителем специального инструктажа. 3. Водитель, осуществляющий перевозки, должен выполнять указания Старшего, в случае, если они не противоречат Правилам перевозки пассажиров, Правилам дорожного движения, не связаны с изменением маршрута движения автобуса. 4. Перевозка детей автобусом осуществляется только в светлое время суток с включенным ближним светом фар. Перевозка детей ЗАПРЕЩАЕТСЯ, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозки. 5. Скорость движения автобуса выбирается водителем в зависимости от дорожных метеорологических и других условий, но при этом не должна превышать 60 км/час. 6. Перед отправлением автобуса в рейс водитель (при движении колонной - старший колонны) должен лично убедиться в соответствии количества отъезжающих детей и сопровождающих, количеству посадочных мест для сидения, в отсутствии вещей и инвентаря в проходах, на накопительных площадках, в включении ближнего света фар. Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты. На верхних полках могут находиться легкие личные вещи. 7. В пути следования остановку автобуса(ов) можно производиться только на специальных площадках, а при их отсутствии - за пределами дороги, чтобы исключить внезапный выход ребенка (детей) на дорогу. 8. При вынужденной остановке автобуса, вызванной технической неисправностью, водитель должен остановить автобус так, чтобы не создавать помех для движения других транспортных средств, включить аварийную сигнализацию, а при ее отсутствии или неисправности - выставить позади автобуса знак аварийной остановки, на расстояние не менее 15 метров от автобуса в населенном пункте и 30 метров - вне населенного пункта. Первым из автобуса выходит Старший и, располагаясь у передней части автобуса, руководит высадкой детей. 9. В случае получения ребенком в пути следования травмы, наступления внезапного заболевания, кровотечения, обморока и пр., водитель автобуса обязан немедленно принять меры по доставке ребенка в ближайший медицинский пункт (учреждение, больницу), для оказания ребенку квалифицированной медицинской помощи. 10. Водителю автобуса при перевозке детей ЗАПРЕЩАЕТСЯ: - следовать со скоростью более 60 км/час; - изменять маршрут следования; - перевозить в салоне автобуса, в котором находятся дети, любой груз, багаж или инвентарь, кроме ручной клади и личных вещей детей; - оставлять автобус или покидать свое место, если в салоне автобуса находятся дети; - при следовании в автомобильной колонне производить обгон впереди идущего автобуса; - выходить из салона автобуса при наличии детей в автобусе, в том числе при посадке и высадке детей; - осуществлять движение автобуса задним ходом; - покидать свое место или оставлять транспортное средство, если им не приняты меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства или использование его в отсутствие водителя. 11. В пути следования водитель обязан строго выполнять Правила дорожного движения, плавно трогаться с места, выдерживать дистанцию между впереди идущим автотранспортным средством, без необходимости резко не тормозить, принимать меры предосторожности, быть внимательным к окружающей обстановке. 12. По прибытии к пункту высадки детей из автобуса водитель должен осмотреть салон автобуса. При обнаружении в салоне личных вещей детей передать их сопровождающему. 13. При наличии каких-либо замечаний (недостатков) по организации дорожного движения, в состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, паромных переправ, их обустройства, угрожающих безопасности дорожного движения, водитель обязан сообщить диспетчеру Исполнителя. Перечень нормативных правовых актов, использованных при составлении методических рекомендаций:
1.4. №259-ФЗ от 08.11.2004 г. "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". 2. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 (с изменениями) "Правила дорожного движения Российской Федерации. Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения". 3. Постановление Правительства РФ № 112 от 14.02.2009 г. "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". 4. Постановление Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя". 5. Приказ Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2. Зарегистрирован в Минюсте РФ 14.05.1997г. № 1302 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами". 6. Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15. Зарегистрирован в Минюсте РФ 01.11.2004г. № 6094 "Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей". 7. Приказ Минтранса РФ от 07.07.1998г. № 86 "Правила использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации". 8. Постановление Администрации Тверской области №406-па от 07.11.2008 г. “Об утверждении Рекомендаций для муниципальных и государственных образовательных учреждений по использованию школьных автобусов в летний период и каникулярное время” (Приложение 1). 9. ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования". 10. Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным санитарным врачом Российской Федерации, Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21.09.2006 г. (Приложение 2). Приложение 1 |
Похожие:
 |
Инструкция №55 для педагогических работников и руководителей образовательных... «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп... |
 |
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-Эпидемиологического... |
|
Паспорт маоу «Гимназия №6» Методические рекомендации по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп... |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... Паспорт по обеспечению безопасности дорожного движения составлен на основе типового проекта «Паспорта дорожной безопасности образовательного... |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... Район расположения оу, пути движения транспортных средств и детей (учеников, обучающихся) |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... Информация об обеспечении безопасности перевозок детей специальным транспортным средством (автобусом) |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... Отдел образования администрация Октябрьского района городского округа города Уфы рб |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... План проведения лекций по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... «Детский сад №182 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» города... |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... Города Волгодонска по социальному развитию мбдоу дс «Кораблик» г. Волгодонска г. Волгодонска |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... О порядке организации и осуществления регулярных перевозок детей на школьном автобусе муниципального образовательного учреждения... |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... Начальник Управления образования Администрации Дмитровского муниципального района |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... Заместитель главы по социальным вопросам начальник отдела образования и молодежной политики |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... Примерный план работы подразделения пропаганды Госавтоинспекции с общеобразовательным учреждением по профилактике детского дорожно-транспортного... |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... План работы образовательного учреждения по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма |