И техногенного характера
|
Скачать 4.9 Mb.
|
|
Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах 3.1. Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах С начала 2013 года на водоемах Республики Карелия произошло 75 происшествий (АППГ 76, – 1.3 %), в которых на водоемах погибло 68 человек (АППГ 69 человек, - 1.5 %), из них - со льда 5 человек (АППГ 8 человек, уменьшение на 37%); - при купании в необорудованных местах 4 человека (АППГ 4 человека, - 0%); - погибло с маломерных судов 1 человек (АППГ 2 человека, снижение на 50%); - в алкогольном опьянении и прочих случаях 57 человек (АППГ 52 человека, увеличение на 9,6 %), - детей утонуло 1 (АППГ – 3, уменьшение на 66,6%). При анализе происшествий по сезонным периодам, наибольшая гибель населения приходится на начало летнего периода: май- 11 человек, июнь 13 человек, июль 17 человек, август 8 человек. Количество погибших на 10 тыс. человек населения республики составило - 1.0, за аналогичный период 2012 года - 1.1. Основными причинами гибели людей в 2013 году явились: несоблюдение Правил охраны жизни людей на воде в Республике Карелия, нахождение на водоемах в состоянии алкогольного опьянения, купание в необорудованных для этого местах. Наибольшее количество погибших на водоемах зафиксировано в следующих муниципальных районах и городских округах: Кондопожском – 9, Медвежьегорском – 10, Пряжинском – 7, Лоухском – 6, Пудожском – 6, Питкяратском -4, Сортавальском -3, Сегежском -3, Лахденпохском – 3, Суоярвском -3. Наименьшее количество погибших на воде: Петрозаводский ГО -1, Прионежский -2, Кемский -2, Калевальский – 1, Беломорский – 2, Муезерский – 2, Костомукшский ГО -2, Олонецский – 2. С начала текущего года государственными инспекторами ГИМС в республике на водных объектах спасены (или оказана необходимая помощь) 37 человек, спасателями КРПСС - 87 человек. Наибольшее количество людей спасено в следующих подразделениях ГИМС: Питкярантский участок (руководитель Базанков И.М.) - 5 человек, Петрозаводское отделение (руководитель Болотов В.С.) – 3 человека, Пряжинский участок (руководитель Гненный А.С.) – 6 человек, Беломорский участок (руководитель Кузнецов М.С.) – 10 человек, Лахденпохский участок (руководитель Истранин Ю.Н.) – 4 человека Олонецкий участок (руководитель Терво В.М.) – 3 человека, Для предупреждения и сокращения ЧС на водных объектах необходимо активизировать работу: должностных лиц полиции Республики Карелии по контролю соблюдения гражданами и должностными лицами Правил охраны жизни людей на водных объектах и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах; местных властей, отвечающих в соответствии с действующим законодательством (ФЗ № 131 от 06.10.2003 г., ст.14 п.15, п. 26) за создание условий для массового отдыха жителей поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья. 3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах На территории Республики Карелия действуют «Правила охраны жизни людей на водных объектах в Республике Карелия» и «Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Карелия» утвержденные постановлением Правительства Республики Карелия от 23.11.2010 № 259-П. Постановление вступило в силу с 3 января 2011 года. В частности Правилами установлены: - требования к пляжам, -  запрет выезда на лед водных объектов автотранспортных и тракторных средств, за исключением снегоходов промышленного и самодельного (на пневмоходу) изготовления, в местах, для этого не оборудованных,- недопустимость выхода и выезда на снегоходах промышленного и самодельного (на пневмоходу) изготовления на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, - запрет на управление маломерным судном и перевозку пассажиров без надетых на судоводителя и пассажиров спасательных жилетов при нахождении на открытой палубе палубного судна или беспалубном судне и др. За нарушение данных Правил Законом РК от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» (в редакции Закона РК от 08.07.2011 № 1507-ЗРК) установлена административная ответственность (ст.2.17 и ст.2.22 соответственно). Всего с начала 2013 года по статьям 2.17, 2.22 должностными лицами полиции составлено 134 (АППГ- 114) протокола об административных правонарушениях, материалы направлены мировым судьям. Основными нарушениями, по которым были возбуждены дела об административных правонарушениях – выезд на лед водоемов на автотранспорте вне ледовых переправ, купание в местах, где выставлены запрещающие знаки, а также управление судном и перевозка пассажиров без надетых на судоводителя и пассажиров спасательных жилетов. Ежегодно Правительством Республики Карелия принимаются постановления об установлении сроков открытия (закрытия) навигации для плавания на маломерных судах на водных объектах в Республике Карелия, не имеющих судоходной (навигационной) обстановки. Так, 31 октября 2012 года Правительством Республики Карелия принято постановление № 323-П «Об установлении сроков закрытия навигации 2013 года для плавания на маломерных судах на водных объектах в Республике Карелия, не имеющих судоходной (навигационной) обстановки». За 2013 год государственными инспекторами ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия» проведено всего 1680 рейдов и патрулирований, в том числе: с участием полиции – 234, органов рыбоохраны – 261, спасателей ГУ «КРПСС» - 143, со СМИ – 48. Всего в 2013 году выявлено 1593 нарушения Правил пользования маломерными судами для плавания на водных объектах Российской Федерации и КоАП РФ, вынесено постановлений 1590, наложено штрафов на сумму 482,7 тыс. рублей. С начала года аттестовано 1181 судоводитель маломерных судов. В текущем году работают курсы по подготовке судоводителей-любителей (19) во всех районах (кроме Сегежского) и городских округах республики. Зарегистрировано 962 маломерных судна, проведено технических освидетельствований маломерных судов 4549, на учете состоит 8 ледовых переправ (4 в Пудожском районе, 2 в Кемском, по 1 в Олонецком и Сегежском), на данный момент введена в эксплуатацию 1 ледовая переправа в Кемском районе (через реку Кемь – поселок Панозеро). Все состоящие на учете в ГИМС 43 базы (стоянки) для маломерных судов были освидетельствованы, 43 базы (стоянки) были допущены к эксплуатации. 12 пляжей, из них 6 в детских оздоровительных лагерях, также проходили техническое освидетельствование. Муниципальные власти официально не организовали ни одного пляжа, за исключением двух пляжей в Лоухском районе (п. Чупа, Белое море) и Питкярантском районе (г. Питкяранта, оз. Ладожское). К положительным моментам в вопросах взаимодействия ГИМС и органов местного самоуправления можно отнести проведение совместных патрулирований – 91, до сведения администраций муниципальных образований доведены рекомендации по организации массового отдыха населения на водоемах в зимний период. Проводились заседания КЧС и ПБ администрациями МО, на которых рассматривались вопросы о безопасности людей на водных объектах, подготовке и использованию мест массового отдыха людей на водоемах, а также вопросы о состоянии гибели и травматизма людей при отдыхе на воде. Совместно с Министерством образования Карелии разработаны материалы для проведения акции «Не допустим гибели детей на водоеме», которая проводилась с 09 апреля по 30 ноября в образовательных, общеобразовательных учреждениях. В целях ускорения реагирования на возможные ЧС на водных объектах республики в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия» созданы группы оперативного реагирования в Петрозаводском городском округе, Медвежьегорском, Сортавальском и Беломорском районах. Таблица 3.1 Показатели состояния формирований на водных объектах Республики Карелия
Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Карельская республиканская поисково-спасательная служба» (ГКУ КРПСС) Результаты проведенных работ за период 2009 – 2013 годы
Укомплектованность личным составом
Аттестовано на ведение ПСР – 59 спасателя, в том числе: спасатель 1 класса – 12 чел.; спасатель 2 класса – 11 чел.; спасатель 3 класса – 9 чел; спасатель – 27 чел. В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в службе организовано: – в Петрозаводском ПСО круглосуточное дежурство поисково-спасательной группы (4 – 7 чел.) в Сортавальском ПСО – круглосуточное дежурство дежурного по ПСО (с 08.00 до 08.00 час) – в Кондопожском, Медвежьегорском, Кемском ПСО – дежурство посменно (с 08.30 до 17.30 час) в помещении отряда. В нерабочее время для обеспечения связи с личным составом ПСО один из спасателей, имеющих телефонную связь, несет дежурство на дому. В состав дежурной смены входят 4 – 7 спасателей, включая старшего ПСГ, дежурного водителя, дежурного судоводителя, медработника. Прием заявлений от граждан, организаций осуществляется оперативным дежурным ГКУ КРПСС по телефону и личным общением, а также через дежурного диспетчерской службы Правительства Республики Карелии, ЦУКС ГУ МЧС России по РК, МВД по РК, ЕДДС МО, органов местного военного управления. Со службой «01» и оперативными дежурными ГКУ КРПСС обеспечена прямая связь. Оповещение руководства и спасателей при приведении службы в режим повышенной готовности или в режим чрезвычайной ситуации осуществляется по сигналу «Сбор» в соответствии со схемой оповещения. Привлечение ДДС Правительства РК к оповещению личного состава службы позволило сократить время оповещения с 40 до 20 минут, что значительно повысило оперативность реагирования на чрезвычайные ситуации. Время реагирования дежурной ПСГ на различные происшествия составляет от 1 до 10 минут (в зависимости от характера происшествия), на сбор службы в полном составе – 1 час 30 минут. Повышение уровня профессиональной подготовки и мастерства личного состава Г  отовность подразделений службы к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ определяется в ходе проведения тактико-специальных учений. В 2013 году в службе проведено:1). Тактико-специальное учение по теме: «Ведение поисково-спасательных работ при возникновении ЧС природного характера» (07 мая река Лососинка, Петрозаводск); 2). Совместные учения ГКУ КРПСС и ГИМС МЧС России по теме: «Поиск и спасение людей на воде» (04 июня Кондопожский ПСО, 10 июня Кемский ПСО, 11 июня Сортавальский ПСО). 3). Комплексное учение по теме: «Действия органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Республики Карелия по ликвидации ЧС, связанной с пожаром на судне в акватории Онежского озера» (06 июня, 7 человек) 4). Тактико-специальное учение по противодействию терроризму под руководством оперативного штаба в Республике Карелия на объекте промышленности в г. Кондопога (31 мая, 10 чел.); 5). Тактико-специальное учение по теме: «Ведение поисково–спасательных работ при возникновении чрезвычайной ситуации техногенного характера (04 октября, производственная площадка ОАО «Петрозаводскмаш» по ул. Заводская г. Петрозаводск). 6). Тренировка по спасению человека, провалившегося под лед (01–08 апреля, Все ПСО службы – в местах дислокации). 7). Тренировка с личным составом ПСО по поиску пострадавшего в лесу по заданным координатам (08 – 11 июля. Все ПСО службы – в местах дислокации). 8). Тренировка с личным составом ПСО по проведению аварийно-спасательных работ по извлечению пострадавших из аварийного автомобиля при ДТП (05 – 08 августа. Все ПСО службы – в местах дислокации). В ходе учений и тренировок отрабатывались навыки управления и организации аварийно–спасательных и других неотложных работ, осуществлена проверка профессиональной подготовки спасателей при проведении работ по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На совместных учениях отрабатывалось взаимодействие с подразделениями МВД, Центра медицины катастроф, ОПС, ГИМС МЧС России, УФСБ; вырабатывался алгоритм действий для конкретной чрезвычайной ситуации. В соответствии с Планом основных мероприятий ГКУ КРПСС на 2013 год и в целях повышения профессионального мастерства спасателей в течение года проведены: 1. Сбор с начальниками подразделений службы по подведению итогов работы за 2013 год и постановке задач на 2014 г. (26-27 декабря, 14 чел./ 16 час.). 2. Участие в Республиканских соревнованиях по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП среди подразделений противопожарной службы и аварийно-спасательных формирований Республики Карелия. (28 февраля) Заняли 3 место. 3. Учебно-тренировочный сбор по горной подготовке (Урочище Чертов стул, Петрозаводский городской округ) (28-29 марта,12 чел.). 4. Учебно-тренировочный сбор по водной подготовке (река Шуя, местечко Поляна, район д. Половина,) (16-18 мая, 20 чел.), Участие в республиканских соревнованиях по технике водного туризма (заняли 1 место); 5. Учебно-тренировочный сбор по водолазной подготовке (акватория Онежского озера в Петрозаводской губе) (17-18 июня, 12 чел.); 6. Учебно-методический сбор по водолазной подготовке со сдачей экзаменов на допуск к руководству, выполнению и обеспечению водолазных спусков и работ (22–26 апреля, 32 чел./18 час). 7. Участие в открытых Международных соревнованиях на звание «Лучший газодымозащитник», «Лучшее звено ГДЗС», посвященных Дню пожарной охраны России (г. Петрозаводск, 18 апреля). Показатели состояния поисково-спасательных формирований на водных объектах
 В результате проведенных поисково–спасательных работ на водоемах республики подразделениями службы спасено – 87 человек, в том числе - 10 детей, поднято тел утонувших – 51. Водолазами ГКУ КРПСС проведено 47 водолазных поисково-спасательных работ, поднято 21 тело утонувших. Проведено 6 водолазных работ по очистке подводной части акваторий в местах массового отдыха граждан.Проведено 43 рейда совместно с инспекторами ГИМС МЧС России по проверке технического состояния плавсредств и наличию на них спасательных средств. В период паводка и ледостава на водоемах в местах дислокации ПСО выставлялись предупредительные и запрещающие знаки. В штатном режиме проведен весенний паводковый период. В целях защиты населенных пунктов и мостов от подтоплений ГКУ «Карельская республиканская поисково-спасательная служба» выполнены взрывные работы по ликвидации ледовых заторов в Пудожском, Беломорском и Пряжинском районах. Было выполнено 5 выездов, израсходовано - 419 кг взрывчатых веществ и 426 единиц средств взрывания. Ликвидированы угрозы подтоплений г. Беломорск и п. Ладва, мостов и участков автомобильных дорог в Пудожском районе. Спасателями государственного казенного учреждения «Карельская республиканская поисково-спасательная служба» за 12 месяцев 2013 года совершено 586 выездов на ЧС и иные происшествия. В ходе работ спасено 132 человека, оказана помощь 337 человекам. Затраты на проведение поисково-спасательных работ за 12 месяцев составили свыше 1 млн. 400 тысяч рублей, пробег автомобилей составил свыше 130 тысяч км. Наиболее сложные поисково-спасательные работы за 12 месяцев 2013 года: - 19-20 марта поиск утонувшего Юсупова А.В., которые были выполнены спасателями Медвежьегорского и Петрозаводского поисково-спасательных отрядов под руководством заместителя начальника службы Сидорова А.Н. в Сегежском районе. Работы проводились в сложных метеоусловиях, на отдаленном лесном озере в труднодоступном районе. Проведение водолазных работ было затруднено наличием глубокого слоя ила на дне озера, отсутствие видимости и достаточно большим участком поиска. Тем не менее, поисковые работы были проведены эффективно с положительным результатом. - 20 апреля работы по ликвидации ледяных заторов на реке Ивинка в п. Ладва Прионежского района, в результате которого произошло подтопление жилого сектора. Работы проводились в режиме чрезвычайной ситуации. Для работ были привлечен личный состав ПРиВР, а также спасатели Петрозаводского ПСО. В ходе проведенных мероприятий было спасено 18 человек, ледяные заторы ликвидированы, подтопление жилого сектора п. Ладва прекращено. - 26 июня группой разминирования под руководством спасателя 1 класса Попова А.Ю. в 26 км от п. Кестеньга, Лоухского р-на было разминировано противопехотное минное поле, состоящее из 22-х немецких противопехотных осколочно-заградительных выпрыгивающих мин кругового поражения Smi-35. -  12 июля группой разминирования под руководством начальника ПРиВР Снигура А.П. в районе 642 км. автодороги Кола Медвежьегорского района было разминировано противотанковое минное поле, состоящее из 37 немецких противотанковых мин Тmi-35.Фото- разминированное противотанковое минное поле В средствах массовой информации освещались вопросы, связанные с правилами поведения на воде, проводились занятия в учебных заведениях, проводился анализ несчастных случаев. За 12 месяцев 2013 года спасателями ГКУ КРПСС проведено 100 занятий с детьми в различных учебных заведениях Карелии. 43 раза спасатели принимали участие в обеспечении безопасности при проведении различных спортивно-массовых мероприятий. Написано заметок в газеты – 34. Выступления по радио и телевидению – 75. Служба укомплектована: техникой – на 70 %; плав.средствами – на 72%; средствами связи - на 86 %; аварийно-спасательным гидро-, пневмо,-электро,- бензо, инструментом – на 51%; водолазным снаряжением и оборудованием – на 81 %; средствами поиска, обнаружения и уничтожения взрывоопасных предметов – на 66 %; альпинистским снаряжением – на 32 %; индивидуальным снаряжением спасателей – на 44 %; средствами радиационного контроля – на 100 %; медицинскими средствами, оборудованием и имуществом на 52 %; средствами жизнеобеспечения – на 86 %. Имеющееся в службе снаряжение и оборудование позволяет: оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде и на суше; проводить водолазные аварийно–спасательные работы; работы по обнаружению, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов; контролировать радиационную обстановку на территориях и промышленных предприятиях РК; оказывать пострадавшим доврачебную помощь; проводить аварийно–спасательные работы природного и техногенного характера. Основные закупки техники, оборудования, имущества и материальных средств ГКУ КРПСС в 2013 году (из средств республиканского бюджета)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения... |
|
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
 |
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Белгородскаяобласт ь м униципальный район «шебекинский район и город... Белгородской области в области защиты от чс природного и техногенного характера и с целью своевременного оповещения населения об... |
|
Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Доклад о состоянии защиты населения и территорий российской федерации... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
|
Инструкция по действиям персонала фгдоу «Центр развития ребенка детский... Чс природного и техногенного характера, экстремальных ситуаций и выполнении мероприятий гражданской обороны является обязательной... |
|
Резерва материальных ресурсов области для ликвидации О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
|
Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций... |
|
Инструкция по действиям работников института истории и археологии... Настоящая инструкция определяет порядок действий персонала малого объекта при угрозе и возникновении чс природного и техногенного... |
|
Методическая разработка для обучения сотрудников университета в области... ... |