Cобытия
4 апреля 100 лет со дня установления
«Урянхайский вопрос» на стадии протектората России над Тувой
Как известно, «урянхайский вопрос» вызрел из несовершенства Буринского и Кяхтинского трактатов, заключенных Россией с Китаем в 1727-1728 гг. По ним принадлежность Урянхайского края к северному или южному соседу являлась спорной. На первом этапе Цинская империя Китая решила спорный «урянхайский вопрос» в свою пользу, оккупировав край в 1757 г. В 1879 г. русские торговцы и золотопромышленники, проникнувшие в Урянхай, поставили перед царским правительством вопрос о решении «урянхайского вопроса» в пользу России. В начале второго десятилетия ХХ века Россия, воспользовавшись Синьхайской революцией в Китае, перехватила инициативу в урянхайском вопросе, предприняв целый ряд шагов, направленных на присоединение Урянхайского края. Но это произошло не сразу. Сначала предстояло пройти стадию единения сторон в форме протектората России над Тувой.
15 февраля 1912 г. на съезде тувинских правителей и крупных чиновников было принято обращение к русскому царю, в котором говорилось о решении объявить Урянхай самостоятельным и выражалась просьба к российскому государству «не отказать… в покровительстве». (См. НАТИГИ. Д. 56. Л. 16. Подлинник). В тот же день официальную просьбу в адрес русского царя направил избранный верховным правителем Тувы Амбын-нойон Комбу-Доржу. (ГАРТ. Ф. 112. Оп. 1. Д. 10. ЛЛ. 1-2. Подлинник). Рассмотрение этой просьбы в Санкт-Петербурге растянулось почти на два года, в течение которых Внешняя Монголия сумела распространить свою власть на Туву. Однако пребывание тувинцев под управлением монгольских князей только укрепило их в решении настойчиво добиваться российского покровительства и внутреннего самоуправления.
28 сентября 1913 г. к Николаю II с просьбой о принятии края под его покровительство также обратился духовный лидер тувинских буддистов, последовательный приверженец российской ориентации Камбы-Лама Ондар Чамзы. (ГАРТ. Ф. 112. Оп. 1. Д. 10. ЛЛ. 1-2). 26 октября 1913 г. направил свою просьбу влиятельный политик Тувы, правитель Даа кожууна Монгуш Буян-Бадыргы. 29 октября о том же официально попросили заведующие 17-ю сумонами Бээзи кожууна, в котором к тому времени правитель (нойон) еще не был избран. Эти просьбы послужили официально-правовым основанием для принятия верховной властью России решения о вступлении Урянхайского края (Тувы) под свой протекторат, т.е. под покровительство и защиту.
5 марта 1914 г. иркутский генерал-губернатор Л. М. Князев писал министру иностранных дел России С.Д. Сазонову о нежелании тувинских правителей оставаться в подчинении монголов и усилении со стороны последних репрессивных мер в отношении тувинских вассалов. В связи с этим он заключил, что необходимо «скорейшее разрешение вопроса о принятии урянхов под покровительство или в подданство России». (АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 3113. ЛЛ. 62 об.). В канцелярию МИД России его письмо поступило 15 марта того же года.
В конце марта 1914 г. министр иностранных дел России С. Д. Сазонов подал на имя русского царя докладную записку, в которой обосновывалось предложение об удовлетворении просьбы правителей тувинских кожуунов о принятии Тувы «под русское покровительство». 4 апреля
1914 г. на полях этой записки Николай II собственной рукой написал: «Согласен». (Международные отношения в эпоху империализма: документы из архивов царского и Временного правительств. 1878-1917. М., Л., 1933. Сер. 3: 1914-1917. Т. 2. 14 марта – 13 мая 1914 г. С. 281-282; факт данной резолюции подтверждается рядом архивных документов, в том числе – подлинным письмом Председателя Совета Министров Л. М. Горемыкина на имя министра иностранных дел С. Д. Сазонова 9 апреля 1914 г. См. АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп.1. Д. 3113. ЛЛ. 75-77). Его резолюция стала отправной точкой в осуществлении комплекса мероприятий и процедур, связанных с практической реализацией намеченного курса. При его определении царские власти четко различали понятия «присоединение» и «протекторат» («покровительство»). Осуществление присоединения было признано преждевременным и неподготовленным, как в силу неблагоприятной международной обстановки, так и из-за полной изолированности края от российских территорий Южной Сибири.
Избрав вариант покровительства, Россия избегала жесткого противостояния с Китаем, Монголией и другими странами по «урянхайскому вопросу» и одновременно получала хорошие шансы на дальнейшую интеграцию с краем и включение его в состав России. Принятие тувинцев в подданство Российской империи откладывалось. Условия протектората сводились к тому, чтобы при полном внутреннем самоуправлении местного населения, сохранении его обычаев и традиций, все вопросы внешнего порядка, особенно в отношении контактов с Монголией и Китаем, делегировать представителям царской администрации в Туве в лице комиссара по делам Урянхайского края, он же являлся арбитром в разрешении возникающих междукожунных споров и конфликтов.
Интересы России в реализации этой политики состояли не только в постепенном возвращении утраченной ранее по недоразумению территории, но и в укреплении позиций в регионе Центральной Азии и Дальнего Востока. Тува же получала гарантии от включения в состав Китая или Монголии, обретала положение полунезависимой территории, укрепившей предпосылки своей государственности. Она избавлялась от маньчжурского судопроизводства с его жестокими пытками и истязаниями (См. АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 3113. ЛЛ. 188-191 об.), от всех налогов в пользу внешних поработителей. Избавление от налогового бремени на период с 1914 по 1921 гг. способствовало оживлению кочевого скотоводства. В сравнении с предшествующим периодом развития, это был большой шаг вперед. Само же введение режима российского протектората в Туве по выше названным и другим причинам можно назвать прогрессивным событием.
5 апреля 1914 г. царское правительство сообщило телеграммой иркутскому генерал-губернатору о начале и осуществлении процедуры провозглашения над Тувой российского протектората. Иркутский генерал-губернатор, в свою очередь, отдал распоряжение находящемуся в командировке в г. Иркутске Комиссару по делам Усинского и Урянхайского края заведующему Пограничными делами Усинского Округа коллежскому асессору А. П. Церерину провести процедуру торжественного доведения до тувинских правителей решения царской власти. Но подготовка к проведению этого мероприятия началась только в начале июня 1914 г. Дело в том, что летний вьючный путь из Иркутска в Туву открылся только во второй половине мая, а добраться до Тувы удалось только в начале июня.
29 июня 1914 г. царь утвердил Инструкцию должностным лицам управления Усинского пограничного округа и Урянхайского края, во втором разделе которой были прописаны права и обязанности Комиссара по делам Урянхайского края, являвшегося дипломатическим агентом России в Туве, ключевой фигурой всей системы протектората. (См. АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 3113. ЛЛ. 206-208 об. В Алфавитном указателе к Собранию узаконений и распоряжений правительства, издаваемому при правительствующем сенате за 1914 г. (Пг., 1915. С. 163) также имеется запись «об учреждении должности комиссара по делам Урянхая и об установлении штата управления сего комиссара. № 157 Собрания узаконений, Ст. 1782, стр. 2623. Закон от 21 июня 1914 г.).
Только в июле 1914 г. удалось осуществить задуманное.
А. П. Церерин докладывал, что «ВЫСОЧАЙШАЯ воля о принятии урянхов (т. е. тувинцев –
авт.) под покровительство России» была им объявлена «в два приема». В первую очередь оно было объявлено Амбын-нойону, приглашенному прибыть с 3-4 чиновниками с этой целью в русский пос. Булук, расположенный в семи верстах от слияния двух основных притоков Енисея. Воля русского царя была «объявлена …в присутствии всех оказавшихся в данное время налицо урянхайских чиновников по заранее выработанному тексту, с необходимыми вариациями сообразно особенностям положения каждого кожууна». (См. АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. Д. 3113. ЛЛ. 232-233. Текст объявления ВЫСОЧАЙШЕЙ воли Амбын-нойону Комбу-Доржу. Заверенная копия от 4 июля 1914 г.). Затем о покровительстве России над Тувой было объявлено в кожуунах (районах).
На полях доклада иркутского генерал-губернатора Л.М. Князева от 29 октября 1914 г., в котором говорилось о завершении процедуры объявления правителям и населению Тувы о распространении на них российского протектората, Николай II 14 ноября 1914 г. с удовлетворением резюмировал: «Успешно». (АВПРИ. Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 3113. ЛЛ. 276-278).
В условиях первой мировой войны, Октябрьской революции, гражданской войны и первых лет ТНР, правовому обеспечению режима российского покровительства в Туве почти не уделялось должного внимания. Так, колчаковский комиссар Урянхайского края А. А. Турчанинов в конце 1918 г. писал в Омск об отсутствии для Тувы законов о местном самоуправлении, как для тувинского, так и для русского населения, о неопределенном статусе административного центра края г. Белоцарска, которому необходимо дать хотя бы упрощенное городское устройство». Он считал, что Туве в первоочередном порядке нужны законы о краевых установлениях, о подсудности дел, о формах протектората, всего 12 законов. (ГАРФ. Ф. 200. Оп. 1. Д. 494 ЛЛ. 82-82 об.).
Установленная форма управления Урянхайским краем в 1918 г. была подтверждена Временным правительством России и окончательно прекратила свое существование лишь в 1924 г., через три года после образования Тувинской Народной Республики, поскольку во 2-ом пункте ее первой конституции записано положение о покровительстве Советской России над тувинским государством в международных делах. Во второй конституции ТНР 1924 года это положение отсутствовало. Таким образом, установленный в июле 1914 г. протекторат России над Тувой просуществовал целое десятилетие, успешно способствовав защите Тувы от внешних посягательств и развитию ее государственности. А такие явные признаки протектората, как покровительство в международных делах, использование финансовой системы государства-покровителя, мы наблюдаем и после признания ТНР самостоятельным государством в 1925 г.
На прогрессивность исторического выбора тувинского народа в 1914 г. обращалось внимание отечественных ученых. В целом, объективно, это событие оценивалось еще в трудах советских исследователей, считавших принятие Тувой российского протектората добровольным и исторически прогрессивным актом, имевшим для тувинского народа судьбоносные последствия.
Но в советской историографии получил распространение политический миф о присоединении Тувы к России еще в 1914 г. Два неравнозначных статуса: российской территории и протектората, стали отождествляться. Между тем архивные документы показывают, что царская администрация в начале ХХ в. хорошо осознавала разницу между присоединением и протекторатом. Присоединение означало принятие население Тувы в русское подданство и распространение на него российского законодательства в полном объеме. Протекторат же сохранял за Тувой полунезависимое состояние, ограничивая его лишь в области международных отношений. 25 февраля 1914 г. министр иностранных дел России С. Д. Сазонов писал председателю Совета Министров И. Л. Горемыкину: «…Урянхов следует ныне же принять под русское покровительство» – и одновременно объяснял в письмах царским министрам внутренних дел, военному и земледелия, что принимать следует под покровительство, а не в подданство, так как Урянхай отрезан от России: отсутствует дорожное сообщение и воинские подразделения. Кроме того, учитывалось, что тувинские правители в своих обращениях просили о сохранении в крае прежнего внутреннего устройства. (См. Адамов Е. А. Урянхайский вопрос при царском и Временном правительствах. Кызыл, 2007. С. 30-31).
В наши дни архаичный термин «протекторат» заменен на понятие «единение». В научно-справочных изданиях (философских, политологических, политических, энциклопедических) значение нового для нас понятия не раскрывается. Но в некоторых словарях русского языка единение рассматривается как движение к единству. В связи с этим время объявления протектората России над Тувой можно считать началом встречного движения России и Тувы к общему единству.
Н. Моллеров,
главный научный сотрудник
сектора истории ТИГИ,
доктор исторических наук.
Литература
Кенин-Лопсан, М. Б. Буян-Бадыргы : 2 т. роман-эссе / М. Б. Кенин-Лопсан. – 2-ги үндүр., немелд. – Кызыл ; Абакан : ООО «Кооператив Журналист», 2010. – Ар. 63-82.
Очур, В. Ч. Тываның национал-хосталгалыг революциязы / В. Ч. Очур. – Кызыл : ТывНҮЧ, 1961. – Ар. 10-12.
На русском языке
Адамов, Е. А. Урянхайский вопрос при Царском и Временном правительствах / Е. А. Адамов ; коммент. и примеч. Н. М. Моллерова. – Кызыл : Типогр. КЦО «Аныяк», 2007. – 72 с.
Аранчын, Ю. Исторический путь тувинского народа к социализму / Ю. Аранчын. – Новосибирск : Наука. Сиб. отд-ние, 1982. – 339 с.
Баранов, А. Урянхайский вопрос / А. Баранов. – Харбин,1913. – 57 с.
Баян, О. А. Первые исследователи Центральной Азии / О. А. Баян. – М. : ОГИЗ, 1946. – 79 с.
Белов, Е. А. Россия и Китай в начале века : русско-китайские противоречия в 1911-1914 гг. – М., 1997.
Васильев, В. Н. Современная летопись : Урянхайский пограничный вопрос / В. Н. Васильев. – [Б. М.], 1912. – 103 с.
Верещагина, Т. Е. Эккендей : (И. Г. Сафьянов) / Т. Е. Верещагина. – Абакан : Хакас. кн. изд-во, 2004. – 100 с.
Дацышен, В. Г. Очерки истории Российско-китайской границы во второй пол. XIX-начале XX вв. : [монография] / В. Г. Дацышен. – Кызыл : Респ. тип., 2000. – 216 с.
Дацышен, В. Г. Саянский узел : Усинско-Урянхайский край и российско-тувинские отношения в 1911-1921 гг. : монография / В. Г. Дацышен, Г. А. Ондар. – Кызыл : Типогр. КЦО «Аныяк», 2003. – 284 с.
Дубровский, В. А. Первые Советы в Туве / В. А. Дубровский ; под ред. О. А. Толгар-оола ; Тув. НИИ яз., лит. и истории. – Кызыл : Тув. кн. изд-во, 1978. – С. 12-13.
Дулов, В. И. Социально-экономическая история Тувы : XIX-начало XX в. / В. И. Дулов. – М. : Изд-во АН СССР, 1956. – С. 381-387.
Ермолаев, А. П. Урянхайский край : (материалы для характеристики Урянхайского края в торговом отношении) / А. П. Ермолаев. – Минусинск : Изд. Минусинского Союза Кооперативов, 1919. – 26 с.
За свободу народа : сб. воспоминаний красных партизан Тувы / ред. Н. Сердобов. – Кызыл : Тув. кн. изд-во, 1957. – 272 с.
Иезуитов, В. М. От Тувы феодальной к Туве социалистической / В. М. Иезуитов ; Тув. НИИ яз., лит. и истории. – Кызыл : Тув. кн. изд-во, 1956. – С. 24-34.
История Сибири : с древнейших времен до наших дней : в 5 т. Т. 3 : Сибирь в эпоху капитализма. – Л. : Наука, 1968. – С. 86, 87, 104, 464.
История Тувы. В 2 т. Т. 1. – 2-е изд., перераб. и доп. – Новосибирск : Наука, 2001. – С. 310-327, 353-357.
К истории иностранной военной интервенции и гражданской войны в Туве (1918-1921) / сост. Х. М. Сейфулин. – Кызыл : Тув. кн. изд-во,1956. – С. 24-28.
Кабо, Р. Очерки истории и экономики Тувы. Ч. 1. : Дореволюционная Тува / Р. Кабо. – М.; Л. : Гос. соц.-экон. изд-во, 1934. – 203 с.
Каррутерс, Д. Неведомая Монголия. Т. 1 : Урянхайский край / Д. Каррутерс ; пер. с англ. Н. В. Турчанинова. – Петроград : Изд. переселенческого упр. Гл. упр. землеустройства и земледелия, 1914. – 340 с. : ил.
Колмаков, А. Г. Тува как объект геополитических интересов России и других государств в XVIII-начале XX века : автореф. дис. … канд. ист. наук / А. Г. Колмаков. – Кызыл, 2006. – 22 с.
Кон, Ф. Я. Усинский край : (взаимоотношения усинцев и тувинцев) / Ф. Я. Кон. – Красноярск : Типогр. М. И. Абалакова, 1914. – 111 с.
Копеел, В. А. Наша Тува : учеб. пособие по ист. краеведению для 9-10 кл. / В. А. Копеел, В. Ч. Очур. – Кызыл : Тув. кн. изд-во, 1981. – С. 7-9.
Котвич, В. Краткий обзор истории и современного политического положения Монголии : (административное устройство Урянхайского края). – СПб.,1914. – 44 с.
Леонов, Н. Танну-Тува: страна голубой реки / Н. Леонов. – М. : Изд-во политкаторжан, 1927. – 55 с.
Маннай-оол, М. Х. История Тувы : учеб. пособие для 9 кл. сред. шк. / М. Х. Маннай-оол, И. А. Достай. – Кызыл : Тув. кн. изд-во,1996. – 133 с.
Маслов, П. Конец Урянхая / П. Маслов. – М. : ОГИЗ ; Мол. гвардия, 1933. – 143 с.
Минцлова, К. Д. Далекий край: путешествие по Урянхайской земле / К. Д. Минцлова. – Петроград, 1915. – 200 с.
Моллеров, Н. М. Истоки братства : Русская Самоуправляющаяся Трудовая Колония в Тувинской Народной Республике : ист. очерк / Н. М. Моллеров ; Тув. НИИ яз., лит. и истории. – Кызыл : Тув. кн. изд-во, 1989. – 144 с. : ил.
Моллеров, Н. М. История советско-тувинских отношений (1917-1944 гг.) : монография. – М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2005. – С. 16-84.
Монгуш, М. В. Один народ: три судьбы : тувинцы России, Монголии и Китая в сравнительном контексте / М. В. Монгуш. – Осака : Национальный музей этнологии, 2010. – С.75-83.
Москаленко, Н. П. Этнополитическая история Тувы в ХХ веке / Н. П. Москаленко. – М. : Наука, 2004. – С. 33-57.
Ондар, Г. А. Русско-тувинские отношения в 1911-1921 гг. : автореф. дисс. … канд. ист. наук. – Кызыл, 2000.
Попов, В. Через Саяны в Монголию. Ч. 1 : очерк путешествия / В. Попов. – Омск,1905. – 175 с.
-
Похожие:
|
Методические рекомендации для учителей Кызыл 2016
Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований
|
|
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение...
Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Салчака Тока, д. 14, приемная тел/факс: (394-22) 3-06-55, 2-33-75
|
|
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение...
Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Салчака Тока, д. 14, приемная тел/факс: (394-22) 3-06-55, 2-33-75
|
|
Постановление Республики Тыва от 16 октября 2015 г. №473 г. Кызыл...
Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от...
|
|
Отчет о научной и научно-организационной деятельности
Государственное бюджетное научно-исследовательское и образовательное учреждение «Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических...
|
|
Республики саха (якутия) АКАДЕМИЯ НАУК республики саха (якутия) институт...
Законодательная (представительная) власть: история и современность: материалы респ науч практ конф., посвящ. 100-летию Гос. Думы...
|
|
Содержание Введение Республика Тыва сегодня Социально-экономическое...
Конкурентные преимущества республики, угрозы и возможности развития. Swot-анализ
|
|
Республики Тыва «Овюрская центральная кожуунная больница»
«Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Тыва, а также...
|
|
Правительство республики тыва постановление
Президента Российской Федерации по вопросам организации детского оздоровительного отдыха от 24 ноября 2010 г. N пр-3418, в целях...
|
|
Государственный архив республики тыва
Утверждена протоколом эпк гбу государственного Архива Республики Тыва №9 от 28 сентября 2017 г
|
|
Отчет агентства го и чс республики тыва
Агентство по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения...
|
|
Российские сми о мчс мониторинг за 14 декабря 2011 г
В национальном музее Тувы открылась выставка, посвященная 100-летию первого православного храма республики (Информационное агентство...
|
|
Закон в соответствии с Федеральным законом
Республики Тыва как части документального фонда Российской Федерации, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра...
|
|
Доклад по итогам деятельности за 2015-2016 учебный год
Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Салчака Тока, д. 14, приемная тел/факс: (394-22) 3-06-55, 2-33-75
|
|
Институт Психоанализа Факультет психологии Кафедра гуманитарных и...
Печатается по решению кафедры гуманитарных и общеобразовательных дисциплин ноу впо “Институт психоанализа”
|
|
Доклад государственного бюджетного профессионального образовательного...
«Продавец, контролер-кассир», «Повар, кондитер», «Агент рекламный» и по двум программам подготовки специалистов среднего звена «Экономика...
|
Руководство, инструкция по применению