Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и создание опытного образца программно-аппаратного комплекса «Единый центр оперативного реагирования Шушенского района Красноярского края»
|
Скачать 1.24 Mb.
|
пгт. Шушенское 2015 Таблица 1. Сокращения
1 Общие положения 1.1 Полное наименование Системы и условное обозначение Системы Полное наименование системы: Программно-аппаратный комплекс «Единый центр оперативного реагирования» (далее ПАК ЕЦОР), создаваемый на базе единой дежурно-диспетчерской службы Шушенского района Красноярского края, в составе АПК «Безопасный город». Условное обозначение системы: ПАК ЕЦОР Шушенского района (далее – Система). 1.2 Шифр темы или шифр (номер) договора: Шифр темы: ПАК ЕЦОР. 1.3 Перечень документов, на основании которых создается Система - Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 (ред. от 19.03.2014) «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»; - Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»; - Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»; - Концепция АПК «Безопасный город», разработанная в соответствии с решением Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город», образованной во исполнение Постановление Президента Российской Федерации от 20.01.2014 № 39. 1.4 Сроки выполнения работ Плановый срок начала работ: Согласно Плану построения (развития) АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования Шушенский район. Плановый срок окончания работ: Согласно Плану построения (развития) АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования Шушенский район. 1.5 Сведения об источниках и порядке финансирования работ Источник финансирования: бюджет МО «Шушенский район». Порядок финансирования: определяется в соответствии с условиями контракта по итогам открытого конкурса. 1.6 Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ Порядок оформления и предъявления Заказчику результатов работ по созданию ПАК ЕЦОР, по изготовлению и наладке отдельных средств (технических, программных, информационных) и программно-технических (программно-методических) комплексов Системы, должен в целом соответствовать требованиям комплекса стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы: ГОСТ 34.003-90; ГОСТ 34.201-89; ГОСТ 34.602-89; ГОСТ 34.601-90; РД 50-34.698-90 и определяется в соответствии с условиями контракта по итогам открытого конкурса. 2 Назначение и цели создания Системы 2.1 Назначение системы ПАК ЕЦОР Шушенского района предназначен для построения и развития АПК «Безопасный город» в Шушенском районе Красноярского края в части обеспечения безопасности среды обитания и общественной безопасности. 2.2 Риски на территории Шушенского района Красноярского края Согласно Плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МО «Шушенский район» Красноярского края (утв. в 2014 г.) возможную угрозу для населения Шушенского района могут представлять следующие чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера: Исходя из наличия на территории района объектов экономики, прогнозируются следующие чрезвычайные ситуации техногенного характера: - аварийные разливы нефтепродуктов - аварии на коммунальных и энергетических сетях; - пожары; - катастрофическое затопление при возможном (гипотетическом) прорыве плотины Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего. Рельеф местности, климат, гидрография создают предпосылки возникновения следующих чрезвычайных ситуаций природного характера: - подтопления, связанные с наледными явлениями в зимний период; - лесные пожары; - землетрясения; - сильный ветер. Проведенный анализ потенциальных опасностей для Шушенского района позволяет установить: 1. На территории Шушенского района отсутствуют радиационно-, химически- и пожароопасных объекты, имеющие аварийно опасные химические вещества, объектов ведения взрывных работ – нет, хранилищ взрывчатых веществ – нет. 2. Объекты железнодорожного транспорта, морского транспорта, речного транспорта и трубопроводного транспорта – отсутствуют. 3. Наиболее вероятны аварийные разливы нефтепродуктов, происходящие на площадках для автоцистерн АЗС при сливо-наливных операциях, которые могут иметь небольшие объемы (до нескольких десятков литров). Указанные ЧС будет носить локальный характер и ликвидируются силами работников объекта без привлечения сторонних организаций, НФ ГО района. 4. Аварии на коммунальных и энергетических сетях произошедшие во время отопительного сезона (при низких температурах) могут носить как муниципальный, так и межмуниципальный характер, в зависимости от того которая, централизованная котельная и в каком населенном пункте выйдет из строя. Самым сложным прогнозируется сценарий ЧС, при котором, выходит из строя в результате аварии подающая (магистральная) в район ЛЭП. В предполагаемом случае в п. Ильичево и пгт. Шушенское перестают работать электрокотельная и электробойлерные, оставшиеся котельные района так же не смогут подавать населению теплоэнергию, так как перестанет работать технологическое оборудование (насосы, управляющие датчики и т.п.). Временное переселение (до ликвидации ЧС) будет необходимо обеспечить для 12 061 человек, из 6 населенных пунктов района. Погибшие не прогнозируются, подсчитать вероятный ущерб не представляется возможным из-за большого количества вариантов развития событий. 5. Сложная пожароопасная обстановка может сложиться в весенне-летний период в условиях малого выпадения осадков, суховеев и при скорости ветра более 10 м/сек., возможны техногенные пожары в жилом секторе. 6. Наиболее опасным сценарием развития ЧС, на территории Шушенского района, является катастрофическое затопление при возможном (гипотетическом) прорыве плотины Саяно-Шушенской ГЭС, прогнозируется затопление четырнадцати населённых пунктов Шушенского района, эвакуации подлежит 28 802 жителя района, определить вероятный ущерб и количество погибших не представляется возможным, из-за большого количества вариантов развития событий. Возможная ЧС будет носить межрегиональный характер. 7. При подтоплениях, связанных с наледными явлениями в зимний период при максимально неблагоприятном развитии событий в с. Субботино и д. Нижняя Коя в общей сложности могут подвергнутся подтоплению 11 жилых домов, может пострадать 41 житель, ущерб может составить ориентировочно 308,0 тыс. рублей, случаи со смертельным исходом не прогнозируются ввиду медленного (в течении недели) развития наледного процесса. Указанные ЧС будут носить локальный характер и предотвращаются или ликвидируются силами МО «Субботинский сельсовет» и МО «Казанцевский сельсовет». 8. При лесных пожарах - Шушенский район является пожароопасным. Охрана леса проводится силами наземной лесной охраны, авиалесоохраны и ПХС Саяно-Шушенского лесничества, ПХС Национального парка «Шушенский Бор», ПХС биосферного заповедника «Саяно-Шушенский». Анализируя динамику лесных пожаров на территории района, определено, что опасность лесных пожаров возникает с конца марта и продолжается до середины октября. При засушливом летнем периоде и при установившемся высоком классе пожарной опасности по погодным условиям возможно возникновение крупных очагов лесных пожаров 9. При землетрясения – Шушенский район, согласно карты сейсмического районирования ОСР-97, попадает в зону возможного землетрясения интенсивностью 5 баллов и менее, что не приведет к нарушению жизнедеятельности населения и не вызовет нарушений в функционировании объектов экономики (при 5 бальном землетрясении сильно раскачиваются висячие предметы, сотрясается все здание в целом, опрокидываются неустойчивые предметы, могут качаться деревья, столбы и высокие предметы, в отдельных зданиях возможно появление тонких трещин в штукатурке). 10. При сильном ветре – на территории Шушенского района сильные (штормовые) ветра возникаю как периодическое явление весной и осенью. Велика вероятность обрыва линий электропередач и разрушение крыш жилых домов, административных зданий и различных сооружений. Составить предварительный прогноз о времени, месте и силе штормового ветра, а так же степень разрушения и количество пострадавших не представляется возможным. Гибель людей по причине штормового ветра на территории Шушенского района за последние 20 лет зарегистрирована не была 2.3 Цели и задачи создания Системы Целями ПАК ЕЦОР : - предупреждение кризисных ситуаций за счет внедрения систем анализа и мониторинга данных от различных существующих и перспективных систем и оконечных устройств; - повышение эффективности реагирования по ликвидации кризисных ситуаций и происшествий; - улучшение координации и оперативного взаимодействия всех дежурно- диспетчерских служб за счет интеграции соответствующих систем в единое информационное пространство. Задачи ПАК ЕЦОР : - сбор и обработка данных различных источников информации (системы мониторинга и оконечные устройства); - оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки в на территории Шушенского района; - поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий; - интеграция существующих и перспективных федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения Шушенского района; - организация информирование граждан о событиях и результатах реагирования. 3 Характеристика объекта автоматизации на муниципальном уровне 3.1 Краткие сведения об объекте автоматизации Объектом автоматизации является управленческая деятельность РМКУ «ЕДДС Шушенского района» (далее ЕДДС Шушенского района) и информационное взаимодействие ЕДДС с ведомственными и отраслевыми дежурно-диспетчерскими службами (ДДС) по всем направлениям деятельности. В соответствие с “Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)” (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335) ЕДДС Шушенского района является органом повседневного управления ТП РСЧС на местном (муниципальном) уровне. Основными задачами ЕДДС Шушенского района в соответствие с ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения» в настоящее время являются: - прием от населения района любых сообщений о происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ЧС), их анализ и оценка достоверности, доведение поступившей информации до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, и контроль принятых ими мер; - сбор от дежурно-диспетчерских служб, систем мониторинга окружающей среды и распространение между ДДС района информации об угрозе или факте возникновения ЧС, требующих совместных действий муниципальных служб; - обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и состава дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования; - оценка и контроль обстановки, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий), доведение задач до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия; - представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ее ликвидации ЧС вышестоящим органам управления по подчиненности; - информирование об обстановке и принятых мерах дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности; - обобщение информации о произошедших ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности. ЕДДС Шушенского района является вышестоящим органом для всех ДДС района по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях. В рамках дальнейшего развития АПК «Безопасный город» состав задач, решаемых ЕДДС Шушенского района, должен быть существенно расширен, в первую очередь, в целях обеспечения безопасности среды обитания, правоохранительной деятельности, а также эффективного предупреждения возможных КСП. При этом основными задачами ЕДДС в АПК «Безопасный город» будут являться: - сбор и обработка данных (в том числе, данных мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, а также контроля их исполнения; - прогнозирование возникновения и развития КСП на территории города, в том числе, возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; - оценка уже сложившейся и возможной обстановки на основе сопоставления и анализа всей имеющейся информации, в том числе, результатов прогнозирования с реальными данными, полученными от автоматических (автоматизированных) систем мониторинга, а также от вышестоящих, взаимодействующих и подчиненных организаций; - подготовка вариантов решений по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации КСП и планирование их реализации, представление администрации Шушенского района подготовленных предложений; - доведение принятых решений, разработанных планов, сформированных команд (сигналов) до исполнителей, информирование и оповещение заинтересованных вышестоящих и взаимодействующих организаций, а также населения о сложившейся обстановке, выполняемых решениях и ходе проводимых мероприятий; - контроль исполнения принятых решений; Для эффективного решения перечисленных задач ЕДДС Шушенского района должна поддерживать информационное взаимодействие с необходимыми районными, а также региональными органами управления (как правило, через соответствующие дежурно-диспетчерские службы), в том числе: - жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства; - транспорта и связи; - архитектуры и строительства; - экологического надзора и промышленной безопасности; - пожарно-спасательной службы и службы скорой медицинской помощи; - территориальными органами МЧС России, МВД России и ФСБ России. В рамках АПК «Безопасный город» комплексная информатизация процессов функционирования ЕДДС Шушенского района во взаимодействии с муниципальными и региональными ДДС должна обеспечить: - своевременное представление Главе администрации Шушенского района и заинтересованным руководителям районных органов управления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении или угрозе возникновения любых КСП на территории Шушенского района, оперативную подготовку ДДС и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП; - включение органов местного самоуправления Шушенского района, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления; эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на муниципальном уровне; - улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, а также инструментов моделирования последствий принятия всех вариантов решений; - многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам; - повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации; - освобождение должностных лиц администрации Шушенского района от рутинной технической работы с бумажными документами; - обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости подсистем и компонентов АПК «Безопасный город». |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и... «Единый центр оперативного реагирования Рыбинского района» в составе апк «Безопасный город» |
|
Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и... Полное наименование системы: Программно-аппаратный комплекс «Единый центр оперативного реагирования», создаваемый на базе межмуниципальной... |
|
Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и... Полное наименование системы: Комплекс средств автоматизации «Единый центр оперативного реагирования Тасеевского района», создаваемый... |
 |
Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и... «Единый центр оперативного реагирования города Шарыпово и Шарыповского района» в составе апк «Безопасный город» |
|
Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и... «Единый центр оперативного реагирования муниципального образования город Норильск» в составе апк «Безопасный город» |
|
Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и... Полное наименование системы: Комплекс средств автоматизации «Единый центр оперативного реагирования Большеулуйского района», создаваемый... |
|
Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и... Направляю вам Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и создание опытного образца программно-аппаратного... |
|
Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и... Полное наименование системы ― Комплекс средств автоматизации «Единый центр оперативного реагирования Курагинского района» в составе... |
|
Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы и... Наименование предприятий (объединений) разработчика и заказчика (пользователя) системы и их реквизиты |
|
Техническое задание по разработке и созданию опытного образца программно-аппаратного... «Единый центр оперативного реагирования» в городе Севастополе в составе аппаратно-программного комплекса |
|
К Техническому заданию на выполнение опытно-конструкторской работы... Техническому заданию на выполнение опытно-конструкторской работы и создание опытного образца систем аппаратно-программного комплекса... |
|
Техническое задание создание комплекса средств автоматизации «Единый... Полное наименование системы ― Комплекс средств автоматизации «Единый центр оперативного реагирования Ужурского района и зато п. Солнечный»... |
|
Техническое задание на выполнение проектных работ по модернизации... На выполнение проектных работ по модернизации систем оповещения в рамках выполнения опытно-конструкторской работы по созданию опытного... |
|
Апк «безопасный город» программно-аппаратный комплекс «единый центр... Полное наименование системы: Программно-аппаратный комплекс «Единый центр оперативного реагирования», создаваемый на базе единой... |
|
Техническое задание на выполнение опытно-конструкторских и технологических... Данное техническое задание подготовлено на разработку конструкторской документации и изготовление опытного образца автономной мобильной... |
|
Техническое задание На 103 листах Выполнение работ по разработке составной части технического проекта и рабочей документации в целях выполнения опытно-конструкторской... |