Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2018 Оглавление
|
Скачать 10.09 Mb.
|
2.5 Оценочные характеристики Банка РоссииБанк России сообщает, что активное содействие развитию конкуренции на финансовом и товарных рынках является одним из приоритетных направлений деятельности Банка России. В связи с этим отмечаем следующее. I. В соответствии с абзацами пятым и шестым подпункта «а» пункта 2 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы (далее - Национальный план), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», Правительству Российской Федерации необходимо до 01.07.2018 утвердить планы мероприятий по развитию конкуренции на 2018 - 2020 годы в отраслях экономики Российской Федерации. В связи с этим Банком России и ФАС России согласовано формирование совместной рабочей группы по развитию конкуренции на финансовом рынке, в рамках которой планируется, в частности, подготовка соответствующих предложений для их последующего включения в проект плана мероприятий Правительства Российской Федерации по развитию конкуренции на финансовом рынке на 2018 - 2020 годы (письма Банка России от 19.01.2018 № 06-52-1/320, от 25.02.2018 № 06-52-1/1368 и от 03.03.2018 № 06-52-1/1547, письмо ФАС России от 26.01.2018 № АК/4947/18). II. Одновременно с этим в отношении конкретных мероприятий по развитию конкуренции, предусмотренных непосредственно Национальным планом, сообщаем следующее. 1. По вопросу системного развития организованных торгов на товарных рынках (абзац десятый подпункта «а» пункта 2 Национального плана). Банк России, являясь членом Биржевого комитета, на постоянной основе участвует в работе профильных подкомитетов и принимает активные меры по развитию соответствующих товарных рынков. На сегодняшний день, по мнению Банка России, основными рынками, которые получили свое развитие в результате работы Биржевого комитета за последние три года стали: рынок нефтепродуктов, рынок природного газа, рынок нефти (торги поставочными фьючерсными контрактами на экспортируемую нефть), рынок леса и лесоматериалов, рынок агропродукции, рынок минеральных удобрений. Банк России намерен продолжить работу, направленную на развитие и совершенствование организованных товарных рынков. В частности, в 2018 году планируется перевести работу Банка России по развитию торгов драгоценными металлами в формат Биржевого комитета. Банк России уже придал начальный импульс развития этому рынку и в 2017 году принял решение о выходе на организованные торги драгоценными металлами ПАО Московская Биржа, что позволило ему осуществлять покупку золота не только на внебиржевом рынке, но и с использованием биржевых механизмов. Кроме того, отмечаем, что Банк России неоднократно высказывался в поддержку издания совместных приказов ФАС России и Минэнерго России о реализации минимального объема сырой нефти и продаже природного газа на организованном рынке, что по сложившейся практике позволяет придать изначальную ликвидность рынкам и обеспечить наличие на них всех групп продавцов из различных регионов, что, как представляется, сможет обеспечить возможность конкурентного и рыночного ценообразования на этих рынках. По мнению Банка России, этими приказами возможно установление следующих значений для участников рынка нефти и природного газа: - на рынке природного газа установить минимальную величину продаж на бирже в размере 10% от объемов поставок на внутренний рынок (для ПАО «Газпром» - 6% от объема его добычи, для иных производителей -10%); - на рынке нефти установить минимальную величину продаж на бирже в размере 10% от объемов поставок на внутренний рынок (примерно 4-5% от объемов добычи нефтяных компаний). Кроме того, объем реализации ПАО «Газпром» природного газа на организованных торгах в 2017 году увеличился на 30% и, таким образом, фактически достиг максимально допустимого значения, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №323 «О реализации природного газа на организованных торгах и внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен на газ и доступа к газотранспортной системе открытого акционерного общества «Газпром» - 17,5 млрд. куб. метров в год. Представляется, что в соответствии с задачами развития конкуренции на рынке природного газа требуется внести изменения в указанное Постановление Правительства в части исключения такого максимально допустимого значения. 1 Новая технологическая революция: вызовы и возможности для России. Экспертно-аналитический доклад. Москва, 2017. 2 Д.А. Медведев. Новая реальность: Россия и глобальные вызовы // «Вопросы экономики», № 10, 2015 3 https://www.mckinsey.com/~/media/McKinsey/Locations/Europe%20and%20Middle%20East/Russia/Our%20Insights/Digital%20Russia/Digital-Russia- 4 http://expert.ru/2016/11/24/ugroza/ 5Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017. http://www.gks.ru/ free_doc/doc_2017/ region/reg-pok17.pdf. 6 Д.А. Медведев. Новая реальность: Россия и глобальные вызовы // «Вопросы экономики», № 10, 2015 7 http://www.kremlin.ru/events/president/news/56957 8 Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 № 826 «Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 39. Ст. 4981. 9 http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html 10 http://www.kremlin.ru/events/president/news/57205 11 Усков В.С. Анализ факторов развития сектора малого и среднего предпринимательства в регионе / В.С. Усков // Молодые ученые - экономике // Вологда: ИСЭРТ РАН, 2011. С. 116-136. 12 Рейтинг стран мира по уровню валового внутреннего продукта [электронный ресурс] –Режим доступа. –http://gtmarket.ru/ratings/rating-countries-gdp/rating-countries-gdp-info(дата обращения 08.04.2017). 13 Гражданкин В.А., Гражданкина О.А. Практика государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в США и странах европейского союза//Вестник Ленинградского государственного университета им. АС Пушкина.– 2011. – Т. 6. – №. 3. 14 Доля малого и среднего бизнеса в ВВП и занятости в разных странах [Электронный ресурс]. Общественная организация «Деловая Россия» [Сайт]. URL: http://www.deloros.ru/main.php?mid=22&doc=19101. 15 Гражданкин В.А., Гражданкина О.А. Практика государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в США и странах европейского союза //Вестник Ленинградского государственного университета им. АС Пушкина.– 2011. – Т. 6. – №. 3. 16 Национальная предпринимательская инициатива «Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации», АСИ 2017, URL: http://asi.ru/investclimate/ 17 Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, АСИ 2017, URL: http://asi.ru/investclimate/rating/ 18 Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. № 1738-р 19 Отчет по форме № 1-ИП (2017 год) // Официальный сайт ФНС России https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/6427758/ 20 Отчет по форме № 1-ИП (2015 год) // Официальный сайт ФНС России https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/5284059/ 21 Стратегии России на период до 2020 года / [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kommersant.ru/Docs/2011/2011d153- doklad.pdf 22 Доклад к заседанию Государственного совета Российской Федерации «О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» / [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/smallBusiness/201601128507 23 Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства: [сайт] https://ofd.nalog.ru/ (дата обращения 22.01.2018). 24 Российский союз промышленников и предпринимателей / Аналитика: [сайт] www.rspp.ru (дата обращения 22.01.2018). 25 По данным Южно-Российского института управления — филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации https://moluch.ru/conf/econ/archive/220/11698/. 26 https://www.standardandpoors.com/en_US/web/guest/regulatory/17g7reports. 27 http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2017_overview_ru.pdf. 28 https://www.emeraldinsight.com/doi/pdfplus/10.1108/BJM-04-2017-0103. 29 Выступление Владимира Путина на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума. 30 World population projected to reach 9.8 billion in 2050, and 11.2 billion in 2100 – says UN 31 AgFunder AgriFood Tech Investing Report – Mid Year 2017. . 32 Maurice E. Stucke, Allen P. Grunes, An Antitrust Review of a Bayer-Monsanto Merger (The Konrurrenz Group, 2016), https://s3-us-west-2.amazonaws.com/sou-assets/Konkurrenz-findings-on-Bayer-Monsanto.pdf 33 Fuglie K., Heisey P., King J., Schimmelpfennig D. Rising Concentration in Agricultural Input Industries Influences New Farm Technologies // Amber Waves. 2012. Vol. 10. Iss. 4. P. 1–6. (Доступно в Интернете по адресу: https://www.researchgate.net/publication/235341940_Rising_Concentration_in_Agricultural_Input_Industries_Influences_New_Farm_Technologies>). 34 Boston Consulting Group, Crop Farming 2030 – The Reinvention of the Sector (April 2015). Available at https://www.bcgperspectives.com/content/articles/process-industries-innovation-crop-farming-2030-reinvention- sector/ 35 Там же. 36 Например, в недавнем официальном разъяснении министерства сельского хозяйства США (USDA) говорится, что биотехнологический продукт (нетемнеющий гриб), созданный с использованием технологии редактирования CRISPR-Cas9 путем нокаута определенных генов, не должен рассматриваться как ГМО, подлежащий специальному контролю при допуске на рынок. См.: https://www.aphis.usda.gov/biotechnology/downloads/reg_loi/15-321-01_air_response_signed.pdf 37 Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2014 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», официальный сайт минсельхоза россии www.mcx.ru 38 С учетом гибридов, полученных на территории Российской Федерации из иностранных родительских форм 39 Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; добровольное страхование прочего имущества граждан, гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (в том числе в рамках международной системы страхования «Зеленая карта»), владельцев железнодорожного, водного и воздушного транспорта, гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты, а также сельскохозяйственное страхование, осуществляемое как с государственной поддержкой, так и без государственной поддержки. 40 Информация приведена по состоянию на 24.08.2017, сформированная на основании информации, полученной от территориальных органов ФАС России. 41 На основе вопроса о том, насколько часто бизнесу необходимо предпринимать меры по повышению конкурентоспособности своей продукции, а также разрабатывать новые способы повышения ее конкурентоспособности для сохранения своей рыночной позиции. 42 Обращаем Ваше внимание, что код ОКВЭД 60.10.2 «перевозки грузов по подъездным путям предприятий» не вошел в новый ОКВЭД 2. 43 Компании, которые занимаются погрузкой и разгрузкой судов. 44 Так, в соответствии с п. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, недобросовестная конкуренция (в том числе реализация паразитических товаров) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В то же время, в соответствии с п. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица (контрафактного товара), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей. 45 http://futurebanking.ru/post/3288 46 http://futurebanking.ru/post/3267 47 http://www.doingbusiness.org/rankings 48 http://www.doingbusiness.org/rankings |
Похожие:
 |
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2011... Значимые результаты защиты конкуренции в 2010 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 6 |
|
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012... Значимые результаты защиты конкуренции в 2011 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 5 |
 |
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2011... Значимые результаты защиты конкуренции в 2010 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 6 |
|
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012... Значимые результаты защиты конкуренции в 2011 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 5 |
|
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016... Охватывает только действия по использованию данной программы, но не весь процесс коммерческой деятельности, связанный в том числе... |
|
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016... Охватывает только действия по использованию данной программы, но не весь процесс коммерческой деятельности, связанный в том числе... |
|
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016... Охватывает только действия по использованию данной программы, но не весь процесс коммерческой деятельности, связанный в том числе... |
|
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2010... Отражение целей и задач конкурентной политики в региональных программах развития конкуренции 13 |
|
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2015... В этом докладе использованы результаты опроса, проведенного с участием региональных отделений рспп. Ниже приведены результаты опросов,... |
|
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2015... В этом докладе использованы результаты опроса, проведенного с участием региональных отделений рспп. Ниже приведены результаты опросов,... |
|
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2008... Основные проблемы формирования конкурентной среды в период переходной экономики 43 |
|
Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров,... Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее Доклад) подготовлен в соответствии с пунктом 47 Стандарта развития конкуренции... |
|
Государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2013 году Москва 2014 год Региональные целевые программы развития культуры в субъектах Российской Федерации 52 |
|
Доклад о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного... Информация о результатах мониторинга правоприменения законодательства Российской Федерации в части реформирования полиции |
|
Доклад подготовлен в соответствии с методическими рекомендациями... Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в городе Лангепасе в 2015 году» |
|
Доклад о результатах работы в 2015 году и основных направлениях деятельности... Общие итоги деятельности Министерства спорта Российской Федерации за 2015 год |