Информация
о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в Верхнеуслонском муниципальном районе в 2015 году
1. Состояние коррупции в Верхнеуслонском муниципальном районе.
А) В 2015 году зарегистрировано 30 преступлений коррупционной направленности. Из них:
-21 преступление по ч.3. ст. 160 УК РФ - по факту присвоение денежных средств,
-2 преступления по ч.3. ст.291 УК РФ- по фактам покушения на дачу взятки должностному лицу,
-4 преступления по ч.1.ст.286 УК РФ – по факту превышений должностных полномочий,
-1 преступление по ч.4. ст. 159 УК РФ – по факту мошеннических действий с использованием должностного положения, совершенных в особо крупном размере,
-2 преступления по ч.1.ст.292 УК РФ – по факту служебного подлога.
Б) В 2015 году к уголовной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства привлекался 1 должностное лицо органов местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района – гр.М., бывший руководитель Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения по ч.4. ст. 159 УК РФ – по факту мошеннических действий с использованием должностного положения, совершенных в особо крупном размере.
В) Должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства, а также законодательства о муниципальной службе (нарушения требований к служебному поведению, предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе, участие в некоммерческой деятельности и т.д.) выявлено не было.
В органах местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района 73 муниципальных служащих, 33 должности муниципальной службы, включены в Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам.
В целях оказания содействия органам местного самоуправления в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", а также в осуществлении в органах местного самоуправления мер по предупреждению коррупции, в районе создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района. В работе комиссии принимают участие более 30 % представителей общественных организаций.
Г) В отчетном году в Верхнеуслонском муниципальном районе среди вновь принятых на муниципальную службу 18 человек, с ними проведено собеседование, а также добровольное тестирование по вопросу их отношения к проявлениям коррупции. В 4 квартале 2015 года проводился социологический опрос в on-line режиме с населением по проблеме бытовой коррупции. Результаты анкетирования будут рассмотрены на заседании комиссии при Главе Верхнеуслонского муниципального района по противодействию коррупции в 1 квартале 2016 года.
Д) Наиболее высокие коррупционные риски имеются в учреждениях здравоохранения.
2. Меры по противодействию коррупции, реализованные в органах местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района
Республики Татарстан
А) Постановлением руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района №1737 от 26.11.2014 года утверждена муниципальная программа «Реализация антикоррупционной политики в Верхнеуслонском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015-2020 годы».
Данная Программа разработана во исполнение Закона Республики Татарстан "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" и в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2014 года № 512 «Об утверждении государственной программы «Реализация антикоррупционной политики в Республике Татарстан на 2015-2020 годы»
Целью Программы является снижение уровня коррупции, устранение причин её возникновения во всех сферах жизнедеятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района и институтов гражданского общества.
В отчетном году состоялось 4 заседания комиссии при Главе муниципального района с рассмотрением 23 вопросов. По всем рассмотренным вопросам принимались соответствующие решения и назначены ответственные лица, за выполнением принятых на комиссиях решений, с указанием сроков их исполнения.
Протоколы заседаний комиссии размещены на официальном сайте муниципального района в разделе «Противодействие коррупции» и своевременно доводятся до ОМС муниципального района.
В муниципальном районе организована работа по заблаговременному анонсированию предстоящего заседания комиссии по противодействию коррупции на официальном сайте муниципального района и на страницах СМИ с указанием повестки дня заседания и контактных телефонов помощника Главы по вопросам противодействия коррупции.
В течение отчетного года на заседаниях комиссий по противодействию коррупции вынесены и рассмотрены следующие вопросы:
- Организация антикоррупционного воспитания среди учащихся школ.
- Об организации работы по предупреждению коррупционных проявлений в ходе реализации программы капитального ремонта жилых домов.
- Отчет о работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района и урегулированию конфликта интересов за 2014 год и перспективный план работы комиссии на 2015 год.
- О деятельности комиссии при Главе Верхнеуслонского муниципального района по противодействию коррупции по итогам 2014 года и план работы комиссии на 2015 год.
- Об итогах проверки информации, изложенной в письме Баймяшкиной Е.И.
- Об итогах рассмотрения жалобы на главу Канашского сельского поселения Валькова Н.Н.
- О деятельности Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района по оказанию содействия субъектам малого и среднего бизнеса, по снижению административных барьеров и улучшению условий для субъектов предпринимательской деятельности.
- Об исполнении Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Верхнеуслонском муниципальном районе по итогам работы за 2014 год.
- О предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района и членов их семей, за 2014 год.
- О мерах по предупреждению коррупционных рисков в ГАУЗ «Верхнеуслонская центральная районная больница».
- О деятельности Палаты имущественных и земельных отношений Верхнеуслонского муниципального района по осуществлению муниципального контроля за эффективным использованием земель.
- Об итогах акции «Народная инвентаризация» по состоянию на 01.07.2015 года.
- О нарушениях законодательства о противодействии коррупции при представлении сведений о доходах;
- О нарушениях законодательства о противодействии коррупции в сфере ЖКХ.
- О реализации антикоррупционной политики в отделе Военного комиссариата Республики Татарстан по Верхнеуслонскому муниципальному району
- Об исполнении административных регламентов на муниципальные услуги по итогам мониторинга конечных потребителей услуг.
- О ходе исполнения решений комиссии при Главе Верхнеуслонского муниципального района по противодействию коррупции за 1 полугодие 2015 года.
- О мониторинге Комитета по социально-экономическому развитию Республики Татарстан по реализации антикоррупционных мер.
- О соблюдении требований Федерального законодательства.
- Об исполнении решений ПР-146 от 06.05.2015 года об эффективном использовании бюджетных средств, выделенных на оплату труда в учреждения образования, культуры и спорта
- Об эффективном использовании бюджетных средств, выделенных на оплату труда в МКУ «Отдел образования Верхнеуслонского муниципального района»
- Об эффективном использовании бюджетных средств, выделенных на оплату труда в МКУ «Отдел культуры Верхнеуслонского муниципального района»
- Об эффективном использовании бюджетных средств, выделенных на оплату труда в отдел по делам молодежи и спорта Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района
Профилактикой и противодействием коррупционных проявлений в органах местного самоуправления является организация поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, проводимые в соответствии с Федеральными законодательствами.
С 1 января 2014 года вступил в действие Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», основная цель которого - систематизация законодательства Российской Федерации, а также гражданско-правовых и процедурных вопросов в сфере правоотношений, возникающих в процессе муниципальных закупок, обеспечение прозрачности механизма осуществления закупок продукции для государственных и муниципальных нужд, стимулирование добросовестной конкуренции, экономного и эффективного расходования бюджетных средств.
Руководствуясь данным законом, с начала 2015 года по результатам электронного аукциона было заключено 40 контрактов, на конкурсной основе 2 договора. Между тем, в статье 99 законодателем предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, в которых допускается заключение контракта без проведения торгов с единственным поставщиком, на основании которого было заключено 27 муниципальных контрактов у единственного поставщика.
Таким образом, за 2015 год заключено и внесены в реестр 69 муниципальных контрактов и договоров на общую сумму 44491461,62 руб.
В 2015 году Контрольно-счетной Палатой проведено 58 мероприятий, из них 13 контрольно-ревизионных и 45 экспертно-аналитических.
Общий объем выявленных нарушений финансово-бюджетного законодательства составил 10818,8 тыс. рублей, в том числе неэффективное использование средств бюджета на сумму 214,2 тыс. рублей, прочие нарушения -10604,6 тыс. рублей.
Основные показатели деятельности
Контрольно-счётная Палата Верхнеуслонского муниципального района
Республики Татарстан в 2015 году
№
п/п
|
Показатели
|
|
1. Правовой статус Контрольно-счетного органа, численность и
профессиональная подготовка сотрудников
|
1.1
|
Юридическое лицо в структуре органов местного самоуправления (+/-)
|
+
|
1.2
|
КСО в структуре представительного органа муниципального образования (+/-)
|
-
|
1.3
|
Фактическая численность сотрудников КСО по состоянию на конец отчётного года, чел.
|
1
|
1.4
|
Численность сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование, чел.
|
1
|
1.5
|
Численность сотрудников, имеющих средне-специальное образование, чел.
|
-
|
1.6
|
Численность сотрудников, прошедших обучение по программе повышения квалификации за последние три года, чел.
|
-
|
1.6.1
|
в том числе в отчётном году, чел.
|
-
|
2. Контрольная деятельность
|
2.1
|
Количество проведенных контрольных мероприятий
|
13
|
2.1.1
|
в том числе по внешней проверке отчёта об исполнении бюджета и бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств
|
1
|
2.1.2
|
в том числе по аудиту в сфере закупок
|
3
|
2.2
|
Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий (ед.), в том числе:
|
14
|
2.2.1
|
органов местного самоуправления
|
9
|
2.2.2
|
муниципальных учреждений
|
-
|
2.2.3
|
муниципальных предприятий
|
-
|
2.2.4
|
прочих организаций
|
5
|
2.3
|
Объем проверенных средств, всего, тыс. руб., в том числе:
|
583643,9
|
2.3.1
|
объем проверенных бюджетных средств, тыс. руб.
|
583643,9
|
2.3.2
|
объем проверенных бюджетных средств по аудиту в сфере закупок, тыс. руб.
|
47370,8
|
2.4
|
Количество актов составленных по результатам контрольных мероприятий (ед.)
|
14
|
Справочно:
|
|
Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете муниципального образования на 2015 год, тыс. руб.
|
504540,8
|
2.5
|
Выявлено нарушений и недостатков, всего, тыс. руб., в том числе:
|
10818,8
|
2.5.1
|
нецелевое использование бюджетных средств
|
-
|
2.5.2
|
неэффективное использование бюджетных средств
|
214,2
|
2.6.
|
Выявлено нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом, тыс. руб.
|
2382,3
|
3. Экспертно-аналитическая деятельность
|
3.1
|
Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий, всего, в том числе:
|
45
|
3.1.1
|
подготовлено заключений по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, из них:
|
43
|
3.1.2
|
проведено мероприятий по аудиту в сфере закупок
|
0
|
3.2
|
количество подготовленных КСО предложений
|
43
|
3.3
|
количество предложений КСО, учтенных при принятии решений
|
43
|
4. Реализация результатов контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий
|
4.1
|
Направлено представлений
|
-
|
4.1.1
|
снято с контроля представлений
|
-
|
4.2
|
Направлено предписаний
|
9
|
4.2.1
|
снято с контроля предписаний
|
9
|
4.3
|
Устранено финансовых нарушений, тыс. руб., в том числе:
|
6272,7
|
4.3.1
|
возмещено средств в бюджет
|
49,1
|
4.3.2
|
возмещено средств организаций
|
-
|
4.3.3
|
выполнено работ, оказано услуг
|
6223,6
|
4.4
|
Устранено нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом, тыс.руб.
|
2382,3
|
4.5.
|
Справочно:
|
|
4.5.1
|
Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.
|
10
|
4.5.2
|
Направлено материалов в правоохранительные органы
|
12
|
4.5.3
|
Количество возбужденных по материалам КСО уголовных дел
|
2
|
4.6.
|
Устранено финансовых нарушений по мероприятиям, проведенным в периодах, предшествующих отчетному, тыс. руб.
|
-
|
5. Гласность
|
5.1
|
Количество публикаций в СМИ, отражающих деятельность КСО
|
6
|
5.2
|
наличие собственного информационного сайта или страницы на сайте представительного органа, регионального КСО, регионального объединения МКСО (указать полное наименование и адрес)
|
страница на портале http://verhniy-uslon.
tatarstan. ru
|
Справочно:
|
|
Указать, состоит ли контрольно-счетный орган в союзе муниципальных контрольно-счетных органов РФ (СМКСО) (да/нет)
|
да
|
|
