5 Общие положения и объекты общего назначения
5.1 Основные положения
5.1.1 Эксплуатацию МГ осуществляют ЭО ОАО «Газпром». Разделение границ зон обслуживания между ЭО определяет ОАО «Газпром» с оформлением акта в соответствии сприложением А.
5.1.2 ЭО осуществляют эксплуатацию МГ через свои Филиалы. ЭО приказом определяет границы зон эксплуатации объектов МГ между своими Филиалами.
Руководители Филиалов ЭО приказом определяют границы зон эксплуатации объектов, сооружений и оборудования или их функциональных элементов между службами, цехами, участками с назначением (приказом/распоряжением) лиц, ответственных за их техническое состояние и безопасную эксплуатацию.
5.1.3 ЭО осуществляют эксплуатацию МГ через свои Филиалы. ЭО приказом определяет границы зон эксплуатации объектов МГ между своими Филиалами.
Руководители Филиалов ЭО приказом по Филиалу определяют границы зон эксплуатации объектов, сооружений и оборудования или их функциональных элементов между службами, цехами, участками с назначением (приказом/распоряжением) лиц, ответственных за их техническое состояние и безопасную эксплуатацию.
5.1.4 Основными задачами ЭО являются:
- обеспечение транспорта заданных объемов газа промышленным и бытовым потребителям Российской Федерации на договорной основе и на экспорт по межгосударственным соглашениям;
- обеспечение эффективной работы, надежности и безопасности функционирования объектов МГ, оптимизации режимов работы, рационального расходования топливно-энергетических ресурсов и материалов, сокращения потерь газа при транспортировке, использования вторичных энергоресурсов;
- обеспечение безопасности при эксплуатации объектов МГ;
- соблюдение требований НД;
- поддержание надлежащего технического состояния объектов МГ, своевременное устранение выявленных в процессе эксплуатации дефектов и отказов;
- внедрение новых технологий, высокоэффективного оборудования, научной организации труда;
- локализация аварий и ликвидация их последствий;
- соблюдение нормативов по выбросам, сбросам вредных и загрязняющих веществ в окружающую среду;
- размещение производственных отходов.
5.1.5 ЭО (Филиалы ЭО) обеспечивают условия безопасного выполнения работ и соблюдение требований законодательства Российской Федерации.
5.1.6 Вывод из работы и передачу объектов МГ в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 [7] и другой НД Специализированным организациям для проведения ремонтно-профилактических, диагностических и других работ, а также организации контроля соблюдения условий, обеспечивающих безопасность выполнения этих работ, осуществляют ЭО (Филиал ЭО).
5.1.7 Специализированные организации несут ответственность за выполнение требований безопасности на объектах МГ, выведенных из работы и переданных им для проведения ремонтно-профилактических, диагностических и других работ.
5.1.8 Строительный контроль на объектах МГ организует ЭО, осуществляют Специализированные организации и/или подразделения ЭО, допущенные к выполнению данных работ в соответствии с требованиями ОАО «Газпром».
5.1.9 Контроль за выполнением требований настоящего стандарта на объектах МГ осуществляют в порядке, установленном ОАО «Газпром».
5.2 Приемка в эксплуатацию объектов и сооружений магистрального газопровода
5.2.1. Законченные строительством объекты и сооружения МГ вводят в эксплуатацию приказом ОАО «Газпром» после подписания акта Приемочной комиссией. Приемку объектов МГ осуществляют после полного завершения всех строительно-монтажных работ, выполненных в соответствии с проектом, пуско-наладочных работ и комплексного опробования оборудования «под нагрузкой» в соответствии с Кодексом [8], настоящим стандартом, СТО Газпром 2-2.1-249 и требованиями СНиП 2.05.06-85* [9], СНиП 3.01.04-87 [10], СНиП III-42-80* [11]. ЭО назначают распорядительным документом ОАО «Газпром» на этапе подготовки задания на проектирование.
5.2.2. Организация поэтапной приемки объектов и сооружений МГ после окончания строительно-монтажных работ до ввода в эксплуатацию включает:
- укомплектование, обучение и аттестацию эксплуатационного персонала;
- испытания газопроводов и других коммуникаций, очистка и осушка их полости в соответствии с НД;
- устранение выявленных дефектов;
- обеспечение на вводимых объектах условий труда в соответствии с требованиями охраны труда, выполнение мероприятий по охране окружающей среды, гигиенических требований, предусмотренных санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.2.1.1312-03 [12], выполнение требований по физической защите;
- укомплектование объекта необходимой эксплуатационной документацией (паспортами на оборудование и технические устройства, инструкциями, схемами, журналами, регламентами и т.д.);
- подачу электроэнергии на построенные объекты МГ для выполнения пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования. Разрешение на подачу электроэнергии на объекты МГ получают ЭО в территориальных органах надзора и контроля Российской Федерации;
- подачу газа на объекты МГ для выполнения пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования «под нагрузкой». Заявку в территориальные подразделения организации ОАО «Газпром», осуществляющей контроль и надзор за эксплуатацией объектов МГ ОАО «Газпром», представляет ЭО, подачу газа осуществляет Филиал ЭО;
- проведение пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования «под нагрузкой»;
- формирование Приемочной комиссии;
- передачу исполнительной документации ЭО;
- оформление формуляра РРД в соответствии в соответствии с приложением Б, В, Г;
- издание приказа ОАО «Газпром» на ввод объекта в эксплуатацию;
- пуск объекта в эксплуатацию (подача газа с выхода ГРС потребителю, включение в работу КС, включение в работу участка газопровода).
5.2.3. Устранение дефектов, выявленных в течение гарантийного срока после ввода объекта в эксплуатацию, организует заказчик за счет средств виновной стороны.
Примечание - В настоящем пункте под «Заказчиком» подразумевается организация, выполняющая организацию работ по строительству объектов МГ ОАО «Газпром».
5.2.4. Обслуживание строящихся и реконструируемых объектов МГ с этапа подачи газа на пуско-наладку до ввода объектов в эксплуатацию и находящихся под давлением газа, осуществляют Филиалы ЭО по договору предоставления услуг с Заказчиком строительства.
5.3 Требования к установлению разрешенных рабочих давлений объектов магистрального газопровода
5.3.1 Эксплуатацию объектов МГ осуществляют при давлениях не превышающих РРД. Величину РРД устанавливает ЭО. Документом, подтверждающим величину РРД, является «Формуляр подтверждения величины разрешенного рабочего давления», оформляемый ЭО в соответствии с требованиями настоящего стандарта, ПБ 08-183-98 [13] и приложениями Б, В,Г.
5.3.2 Основанием для установления величины РРД являются результаты диагностических обследований газопроводов, отражающие его техническое состояние и учет следующих факторов:
- коррозионное состояние газопроводов;
- рабочие параметры предшествующего периода эксплуатации;
- анализ аварий и инцидентов за предшествующий период;
- наличие нарушений охранных зон и зон минимальных расстояний до зданий, сооружений и объектов;
- и др.
5.3.3 Для частичного или полного снятия ограничения РРД ЭО разрабатывает и выполняет соответствующие мероприятия (ремонт дефектов, замена дефектных участков и т.д.).
5.3.4 Сведения об изменениях РРД рассылают в соответствии с требованиями ПБ 08-183-98 [13], а также в структурные подразделения ОАО «Газпром», ответственные за диспетчерское управление ЕСГ Российской Федерации, транспортировку, подземное хранение и использование газа и территориальные подразделения организации ОАО «Газпром», осуществляющей контроль и надзор за эксплуатацией объектов МГ ОАО «Газпром».
5.4 Требования к охранной зоне и зоне минимальных расстояний
5.4.1 Размеры охранных зон и зон минимальных расстояний объектов МГ и порядок производства в этих зонах любого вида работ определены Правилами [14], СТО Газпром 2-2.1-249,СНиП 2.05.06-85* [9] и ВСН 51-1-80 [15].
Контроль над выполнением работ в охранных зонах и соблюдением минимальных расстояний осуществляют Филиалы ЭО.
В проектной документации предусматривают геодезическое позиционирование объектов МГ и закрепление подземных объектов на местности, а также подготовку картографического материала землепользователей с нанесенными объектами МГ. Картографические материалы включают в исполнительную документацию.
После окончания строительства (реконструкции) объекта МГ ЭО обращается в орган местного самоуправления с заявлением об установлении или изменении границ охранной зоны и фактического местоположения газопровода. К указанному заявлению прилагают копию схемы, отображающей расположение построенного (реконструированного) объекта МГ, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.
В процессе эксплуатации объектов МГ Филиал ЭО не реже одного раза в три года запрашивает в органе местного самоуправления сведения для проверки правильности нанесения объектов МГ и трасс газопроводов на кадастровом плане или кадастровой карте.
Филиал ЭО два раза в год размещает в средствах массовой информации общие сведения о прохождении по территории соответствующих регионов газопроводов и необходимости соблюдения мер безопасности.
Проведение работ на пересечениях газопроводов или сближений с другими коммуникациями (железные и автомобильные дороги, трубопроводы, кабельные линии, ЛЭП и пр.) осуществляют по согласованию с организациями, эксплуатирующими данные коммуникации.
Филиал ЭО разрабатывает совместные инструкции по взаимодействию с организациями, эксплуатирующими линейные объекты (трубопроводы, ЛЭП, линии связи и пр.), расположенные в зоне минимальных расстояний МГ.
5.5 Территории, здания и сооружения
5.5.1 Территории, промышленные площадки (промплощадки), здания, сооружения и помещения объектов МГ должны соответствовать проектной документации и отвечать требованиям настоящего стандарта.
Административные здания и производственные объекты оформляют в соответствии с фирменным стилем ОАО «Газпром» и учитывают в проекте требования документа [16].
5.5.2 Земельные участки для объектов МГ предоставляют во временное или постоянное пользование в соответствии c законодательством Российской Федерации и НД. Объекты МГ располагают на земельных участках принадлежащих ОАО «Газпром» на правах собственности или на правах бессрочного (срочного) пользования, аренды, сервитута (ограниченного пользования) в соответствии c Кодексом [8] и Кодексом [17].
5.5.3 Размеры земельных участков, под объекты МГ определяют проектом в соответствии с НД и проектно-технической документацией.
5.5.4 По окончании плановых или аварийно-восстановительных работ ЭО возмещает собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытки в соответствии с Кодексом [17], а также возмещает вред, нанесенный окружающей среде, в соответствии с Федеральным законом [18].
5.5.5 Проектом предусматривают составление технологических схем и масштабных планов коммуникаций (газопроводов, водопроводов, канализации, теплотрасс, кабельных линий и пр.) объектов МГ с привязкой к реперам. Подземные коммуникации и колодцы снабжают указателями их назначения, положения и принадлежности.
Планы коммуникаций размещают в ПДС Филиала ЭО и соответствующих цехах, службах, участках по их принадлежности.
5.5.6 На объектах МГ запрещено размещение временных сооружений, не предусмотренных проектом и хранение строительных материалов вне складских площадок.
5.5.7 Строительство новых зданий и сооружений на территории производственных объектов осуществляют при наличии проекта и акта-допуска ЭО, согласно требованиям СНиП 12-03-2001 [7], СНиП 12-04-2002 [19].
5.5.8 Вход посторонних лиц и их нахождение на производственной территории объектов МГ допускают с разрешения руководства объекта МГ после прохождения инструктажа и в сопровождении лица из числа эксплуатационного персонала.
5.5.9 Территорию объекта МГ (КС, ГРС, ГИС, СОГ, надземную часть ЛЧ и ПХГ) ограждают. Ограждение выполняют высотой не менее 2,2 м и поддерживают в исправном состоянии. Количество выездов (выходов) на дороги общего пользования и конструкцию ограждений определяют проектом.
На ограждении при въезде (входе) размещают сведения о названии и принадлежности объекта к ЭО (Филиалу ЭО), а также другие надписи и обозначения в соответствии с требованиями настоящего стандарта и другими НД.
5.5.10 Знаки безопасности на территории производственных объектов устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.4.026 и настоящего стандарта.
5.5.11 Электроосвещение объектов МГ должно соответствовать проекту.
5.5.12 Территории должны быть спланированы, при необходимости предусматривают дренаж (водопонижение). Шурфы, траншеи и приямки ограждают. Обеспечивают свободный и безопасный доступ к зданиям, сооружениям и оборудованию.
5.5.13 Объекты МГ обеспечивают телефонной и радиосвязью.
5.5.14 Территории КЦ со стороны воздухозаборных устройств ГПА и теплообменного оборудования засевают газонной травой или применяют твердое покрытие во избежание запыления воздуха.
На «высокой стороне» КЦ, подключающих шлейфах и узле подключения не должно быть деревьев и кустарников.
5.5.15 В случае обнаружения просадочных и оползневых явлений, пучения грунтов на территории производственных объектов принимают меры по устранению причин, вызвавших эти нарушения и по ликвидации их последствий.
5.5.16 Площадки, переходы и углубления в помещениях, а также узлы оборудования, с перепадом по высоте более 0,75 м, оборудуют лестницами с ограждением перилами.
5.5.17 Контроль загазованности в колодцах, в том числе, водопроводных и канализационных, подземных помещениях и закрытых каналах, расположенных на промышленные площадках вдоль подземных газопроводов на расстоянии до 15 м от них по обе стороны, осуществляют по графику не реже одного раза в квартал, а в первый год их эксплуатации - не реже одного раза в месяц.
5.5.18 Крышку колодца оборудуют отверстием диаметром от 20 до 30 мм для избежания скопления газа и отбора проб воздуха без спуска в колодец.
5.5.19 Работы в колодцах на объектах МГ относят к газоопасным работам и проводят в установленном порядке.
5.5.20 Утечки газа, конденсата, масла, воды, воздуха на территориях и в помещениях объектов МГ устраняют в установленные сроки.
5.5.21 На территории объектов МГ скорость движения транспортных средств ограничивают до 20 км/ч.
5.5.22 ЛЧ МГ обеспечивают вдольтрассовым проездом, сооружения и здания объектов МГ обеспечивают подъездными автодорогами для проезда автотранспортных средств и специальной техники.
Порядок проезда по территории объектов МГ определяет Филиал ЭО, эксплуатирующий объект.
5.5.23 Производственные здания и сооружения содержат в работоспособном состоянии. Кровли зданий оборудуют антиобледенительными системами в соответствии с проектом.
5.5.24 Здания и сооружения объектов МГ два раза в год (весной и осенью) осматривают для выявления дефектов, а также проводят внеочередные осмотры после стихийных бедствий (землетрясения, ураганные ветры, ливни, большие снегопады и т.д.) или аварий. Результаты осмотров оформляют актами.
5.5.25 При появлении в строительных конструкциях трещин, изломов и других повреждений за ними устанавливают наблюдение с помощью маяков, инструментальных измерений и принимают необходимые меры для устранения причин повреждений.
5.5.26 В первый год эксплуатации осуществляют наблюдения за осадкой фундаментов зданий и сооружений. В дальнейшем состояние фундаментов периодически контролируют визуально, при необходимости - инструментальными измерениями.
5.5.27 Газопроводы и другие коммуникации, проходящие через стены производственных зданий, должны иметь уплотнения, выполненные в соответствии с проектом. Конструкция уплотнения прохода газопровода через стену должна обеспечивать возможность периодического контроля технического состояния тела трубы.
5.5.28 Фундаменты оборудования защищают от воздействия на них масла, газового конденсата и других жидкостей.
5.5.29 Для поддержания нормального эксплуатационного состояния зданий и сооружений:
- обеспечивают своевременное техническое обслуживание и ремонт;
- поддерживают в исправном состоянии основное и аварийное освещение, системы вентиляции и отопления;
- следят за исправным состоянием теплозащитного покрытия трубопроводов;
- поддерживают в работоспособном состоянии инженерные коммуникации.
В стенах зданий и сооружений не допускают:
- пробивку отверстий и проемов;
- установку, подвеску и крепление технологического оборудования, подъемно-транспортных средств, трубопроводов, не предусмотренных проектом.
Дополнительные нагрузки, устройство проемов допускают после внесения изменений в проект.
5.5.30 Металлические конструкции стен и перегородок защищают от коррозии.
5.5.31 Сигнально-предупредительную и опознавательную окраску трубопроводов и оборудования выполняют и поддерживают в соответствии с
|
