ВЕДОМСТВЕННЫЙ РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
ТИПОВЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ КС, ДКС И КС ПХГ
ВРД 39-1.8-055-2002
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»
Дочернее открытое акционерное общество «Гипроспецгаз»
(ДОАО «Гипроспецгаз»)
Общество с ограниченной ответственностью
«Информационно-рекламный центр газовой промышленности»
(ООО «ИРЦ Газпром»)
Москва 2002
ПРЕДИСЛОВИЕ
РАЗРАБОТАН ОАО «Газпром», ДОАО «Гипроспецгаз», ДОАО «Гипрогазцентр», ООО «ВНИИГАЗ», ДАО «Оргэнергогаз», ДОАО «Газпроектинжиниринг»
СОГЛАСОВАН Госгортехнадзором России (№ 10-14/106 от 24.01.02 г.) Главным управлением Государственной противопожарной службы МВД России (№ 20/2.3/4750 от 27.12.01 г.)
ВНЕСЕН Управлением проектирования и экспертизы (УПиЭ) ОАО «Газпром»
УТВЕРЖДЕН Заместителем Председателя Правления ОАО «Газпром» А.Г. Ананенковым (26.02.02 г.)
ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО «Газпром» № 86 от 6 мая 2002 г.
ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
ИЗДАН Обществом с ограниченной ответственностью «Информационно-рекламный центр газовой промышленности» (ООО «ИРЦ Газпром»)
15. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ ИНЖЕНЕРНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ
15.1. Общие положения
15.1.1. Проектирование инженерных и технических средств охраны КС должно вестись в соответствии с действующими нормативными и руководящими документами, а также «Унифицированными проектными решениями по созданию систем безопасности на объектах системы газоснабжения ОАО «Газпром», разработанными ДОАО «Газпроектинжиниринг» (г. Воронеж).
15.1.2. Система безопасности компрессорных станций должна обеспечиваться инженерными средствами охраны (ИСО), техническими средствами охраны (ТСО) и комплексом организационных мероприятий.
15.1.3. Для защиты личности и имущества на КС должны предусматриваться технические средства охраны (охранная, охранно-пожарная, тревожная сигнализация, периетральная сигнализация, средства оповещения, системы охранные телевизионные, средства и системы контроля и управления доступом, интегрированные комплексные системы, программное обеспечение и другие средства).
15.1.4. Для препятствия несанкционированному проникновению на охраняемые объекты, а также для повышения эффективности применения технических средств охраны и действий работников службы безопасности должны предусматриваться инженерные средства охраны (конструкции, сооружения, ограждения, запорные устройства и механизмы).
15.1.5. Комплексы ИСО и ТСО должны выполнять следующие функции:
- противодействие несанкционированному пересечению посторонними лицами границ зон безопасности объекта;
- фиксация факта проникновения нарушителя на территорию объекта, охраняемой зоны, охраняемого здания или помещения;
- выдача сигнала «тревога» в систему сбора и обработки информации и на пульт оператора с использованием тревожно-вызывной сигнализации, установленной на постах охраны и в особо режимных помещениях;
- дистанционное наблюдение оператора за зоной периметра, служебными помещениями и обстановкой в различных зонах безопасности с помощью системы охранного телевидения;
- централизованный (или децентрализованный) прием на контроль и снятие с контроля различных объектов блокирования;
- автоматический и дистанционный контроль работоспособности датчиков и целостности сигнальных цепей (линий);
- регистрация и документирование времени и количества сигналов тревоги, фактов осуществления дистанционного контроля, отключения электропитания;
- обеспечение прямой связи оператора с постами охраны, дежурными или ответственными в режимных помещениях;
- бесперебойное электроснабжение комплекса ТСО;
- охранное освещение территории объекта.
15.1.6. Инженерные и технические средства охраны, применяемые на КС, должны иметь сертификаты соответствия.
15.1.7. Конкретная номенклатура применяемых ТСО определяется «Перечнем технических средств охраны, разрешенных к применению на объектах ОАО «Газпром» (далее Перечень), который носит обязательный характер в рамках представленных в нем групп однородной продукции.
15.1.8. Использование не включенных в Перечень технических средств, относящихся к группам однородной продукции, указанным в Перечне, может предусматриваться только при наличии соответствующих обоснований, согласованных со Службой безопасности ОАО «Газпром». При этом рекомендуемые ТСО должны иметь сертификат соответствия.
15.1.9. Технические средства, относящиеся к другим группам однородной продукции, не включенным в Перечень, могут выбираться по усмотрению Заказчика, исходя из сопоставления решаемых задач с тактико-техническими характеристиками и стоимостными показателями.
15.1.10. Предусматриваемые технические средства должны безотказно работать в следующих условиях:
- при размещении вне зданий и помещений, а также в неотапливаемых помещениях;
- в диапазоне температур, при атмосферных осадках и ветровых нагрузках, характерных для зоны размещения объекта (уточняется в техническом задании);
- при размещении в отапливаемых помещениях от плюс 5 °С до плюс 40 °С и нормальной влажности.
15.2. Инженерные средства охраны
15.2.1. ИСО должны включать в себя:
- обязательное ограждение территорий КС, узлов подключения и локальных зон безопасности;
- оборудование въездов (входов) на территории, в здания и помещения объектов (ворота, шлагбаумы, калитки, двери и т.п.);
- элементы системы контроля доступа;
- камуфляж элементов систем (при необходимости);
- технические средства предупреждения (предупреждающие плакаты, указатели и т.п.).
15.2.2. Основное ограждение периметра территории КС должно выполняться, как правило, из ж/б плит высотой 2,0 - 2,5 м. Допускается выполнение ограждения из металлических конструкций или сетки.
15.2.3. Для КС, расположенных в регионах с повышенной криминогенной обстановкой, в целях усиления ограждения от перелаза на нем должен предусматриваться козырек из 3 - 4 рядов колючей (гладкой) проволоки, спирали «Егоза» или подобной, декоративных заостренных пик и т.п. Определение повышенной криминогенной обстановки региона должно осуществляться Службой безопасности ОАО «Газпром» в каждом конкретном случае.
Усиление по низу ограждения должно достигаться заглублением цоколя (фундамента) в грунт не менее чем на 0,5 м или использованием заглубленных в грунт металлических штырей.
15.2.4. Ограждение проектируемых КС, по возможности, должно быть прямолинейным, без лишних изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны, без наружных выступов и впадин, облегчающих его преодоление.
15.2.5. Если прилегающая к КС территория используется для стоянки ведомственного автотранспорта, размещения построек хозяйственного, ремонтного и бытового назначения, рекомендуется устанавливать просматриваемое ограждение (из металлической решетки или сетки) высотой 1,6 - 2,2 м.
15.2.6. В зависимости от типа оборудования периметральной сигнализации, вдоль внешнего ограждения периметра с внутренней стороны может быть предусмотрена запретная зона шириной до 3 м.
15.2.7. Для КС, расположенных в регионах с повышенной криминогенной обстановкой, для обнаружения следов посторонних лиц при попытке проникновения через охраняемый периметр (при наличии требований в техническом задании) может предусматриваться контрольно-следовая полоса (КСП). Определение повышенной криминогенной обстановки региона должно осуществляться Службой безопасности ОАО «Газпром» в каждом конкретном случае.
15.2.8. При наличии по периметру КС зон повышенного риска должны использоваться дополнительные средства инженерного усиления (решетки, спирали из колючей проволоки и т.п.), или специальные ТСО (определяется техническим заданием на проектирование).
15.2.9. На основных входах и въездах транспорта на КС в основном ограждении должны предусматриваться контрольно-пропускные пункты (КПП), ворота, шлагбаумы и калитки.
15.2.10. Оборудование КПП должно обеспечивать:
- исключение возможности прохода (проезда) на территорию КС и выхода (выезда) без контроля охраны;
- оперативную проверку проносимых (провозимых) грузов;
- экстренный вызов наряда охраны.
Количество КПП должно быть минимальным и обеспечивать необходимую пропускную способность людей и транспорта.
15.2.11. При наличии соответствующих требований в техническом задании, на КПП могут устанавливаться металлодетекторы, предназначенные для обнаружения запрещенных для проноса металлических предметов (оружия, инструментов, различных металлических материалов и изделий производства).
15.2.12. С учетом климатических условий и интенсивности движения транспорта ворота могут оборудоваться механическими или электромеханическими приводами управления. Для электромеханических приводов должно быть предусмотрено ручное открывание ворот.
15.2.13. По согласованию с заказчиком и Службой безопасности ОАО «Газпром» въезды на территорию КС могут быть оснащены автоматическими шлагбаумами.
15.2.14. На органах управления технологических установок, находящихся на открытом воздухе, должны предусматриваться блокирующие устройства (штыри, защелки и т.п.), исключающие возможность случайного воздействия на них людей, животных, птиц.
15.2.15. Защита помещений хранения финансовых ценностей должна соответствовать требованиям РД 78.147-93, РД 78.143-92 МВД России.
15.2.16. Комната хранения оружия должна отвечать требованиям раздела XX «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России № 288 от 12.04.1999 г.
15.3. Технические средства охраны
15.3.1. Общие требования
15.3.1.1. В качестве ТСО должны предусматриваться:
- система охранной сигнализации (ОС);
- системы контроля и управления доступом (СКУД);
- система охранная телевизионная (СОТ);
- система постовой связи и тревожной сигнализации (СПСиТС);
- система оповещения;
- средства управления и сбора информации;
- программное обеспечение;
- система охранного освещения;
- система электропитания;
- другие технические устройства, обеспечивающие надежную охрану объекта.
Системы охранной сигнализации, контроля и управления доступом, охранного телевидения совместно с другими средствами обеспечения безопасности могут объединяться в интегрированные системы безопасности.
15.3.1.2. Системами ОС на КС должны оборудоваться:
- периметр территории (для всех регионов размещения КС);
- периметры локальных зон безопасности (территории склада метанола, автозаправочной станции, площадки складирования материальных ценностей, узла подключения КС к МГ, объектов хозпитьевого и противопожарного водоснабжения), расположенных как на территории объекта, так и за её пределами;
- двери и окна первых этажей зданий, выходящих на неохраняемую территорию;
- входные двери зданий без постоянного пребывания персонала;
- помещения рабочих кабинетов руководителей;
- помещения хранения финансовых ценностей;
- помещения хранения документов конфиденциального характера;
- помещения связи;
- кроссовые;
- серверные;
- химические лаборатории;
- комнаты хранения оружия;
- другие помещения по усмотрению Заказчика.
15.3.1.3. Для своевременного обнаружения нарушителя на охраняемом объекте должны создаваться рубежи охранной сигнализации. Под рубежом сигнализации следует понимать совокупность ТСО, выдающих адресное извещение о проникновении на отдельный номер устройства сбора и обработки информации.
15.3.1.4. Периметральная охранная сигнализация КС должна проектироваться, как правило, однорубежная.
15.3.1.5. Для КС, расположенных в регионах с повышенной криминогенной обстановкой, а также в других обоснованных случаях, допускается для усиления охраны и определения направления движения нарушителя применять многорубежную ОС с использованием оборудования, работающего на различных физических принципах действия. Определение повышенной криминогенной обстановки региона должно осуществляться Службой безопасности ОАО «Газпром» в каждом конкретном случае.
Допускается предусматривать установку ТСО только для блокировки наиболее уязвимых для проникновения мест.
15.3.1.6. Периметр, с входящими в него воротами и калитками, должен разделяться на охраняемые участки (зоны) с выделением их в самостоятельные шлейфы сигнализации и выдачей раздельных сигналов на приемно-контрольный прибор.
15.3.1.7. Длина участка должна выбираться, исходя из рельефа местности, конфигурации внешнего ограждения, условия прямой видимости, требований к ТСО с учетом тактики охраны и технических данных применяемого оборудования.
15.3.1.8. В зданиях, являющихся частью охраняемого периметра, системой охранной сигнализации должны оборудоваться окна, двери и некапитальные стены первых этажей зданий, подвалы и чердаки, независимо от наличия в них ценностей. Оборудованию средствами ОС по периметру должны подлежать также все места ввода коммуникаций, вентиляционные каналы, выходы к пожарным лестницам, некапитальные стены, смежные с помещениями других собственников, и другие инженерно-технические элементы здания, доступные для проникновения с внешней стороны.
15.3.1.9. Крыши прилегающих к ограждению одно- и двухэтажных зданий должны оборудоваться сигнальным ограждением типа «Козырек» или другими ТСО.
15.3.1.10. Дополнительными ТСО (ловушками) должны оборудоваться внутренние зоны зданий, отдельные предметы или зоны с охраняемыми ценностями, маршруты наиболее вероятного перемещения нарушителя внутри здания, а также места его возможного проникновения из подвальных и других смежных неохраняемых помещений. Ловушки должны выделяться или в самостоятельный шлейф сигнализации, или включаться в один из имеющихся охранных шлейфов (преимущественно во второй рубеж охранной сигнализации).
15.3.1.11. Световые и звуковые оповещатели должны применяться, как правило, для каждого шлейфа охранной сигнализации при наличии прибора контрольного пожарного в охраняемых ими помещениях.
15.3.2. Система контроля и управления доступом
15.3.2.1. Для контроля и санкционирования доступа людей, транспорта и других средств в (из) помещения, здания, зоны и территории КС должна предусматриваться СКУД.
15.3.2.2. Конфигурация СКУД, перечень функциональных возможностей должны определяться техническим заданием на проектирование системы.
15.3.2.3. СКУД должна предусматривать возможность разблокировки по команде с центрального поста охраны (ЦПО) любых электронных запирающих устройств, установленных на входах в помещения, а также на запасных выходах из здания при возникновении необходимости срочной эвакуации работающего персонала.
15.3.2.4. В целях оптимизации СКУД пропускная система должна предусматривать несколько категорий пропусков (карт доступа), исключающих проход сотрудников КС на участки, в здания и помещения, посещение которых не предусмотрено их служебными обязанностями.
15.3.3. Система охранная телевизионная
15.3.3.1. Для наблюдения за обстановкой на наиболее ответственных участках КС (периметре, КПП, воротах, локальных зонах безопасности и др.) должна предусматриваться СОТ.
15.3.3.2. Конфигурация СОТ, перечень функциональных возможностей должны определяться техническим заданием на проектирование.
15.3.3.3. Управление всеми видеокамерами должно осуществляться с ЦПО.
15.3.3.4. Управление видеокамерами, контролирующими обстановку в помещениях, оборудованных системой тревожного вызова, должно осуществляться с ЦПО службы безопасности.
15.3.4. Система постовой связи и тревожной сигнализации
15.3.4.1. СПС и ТС должна обеспечивать:
- обмен речевой информацией между сотрудниками службы безопасности;
- формирование извещения о тревоге, его передачу и прием.
15.3.4.2. Розетки постовой телефонной связи должны устанавливаться по основному ограждению объекта, в локальных зонах безопасности и других местах, оговоренных заданием на проектирование системы.
15.3.4.3. Системой тревожной сигнализации должны оборудоваться:
- КПП КС и основные въезды на территорию;
- бюро пропусков;
- рабочие кабинеты руководителей объекта;
- помещения для хранения финансовых ценностей;
- помещения для хранения документов конфиденциального характера;
- помещения связи;
- диспетчерские;
- комнаты хранения оружия;
- другие помещения, специально оговоренные техническим заданием на проектирование системы.
15.3.4.4. В обязательном порядке должна предусматриваться передача сигналов тревоги на ЦПО.
15.3.5. Программное обеспечение
15.3.5.1. Программное обеспечение должно охватывать все вычислительные средства, входящие в состав ТСО, и реализовывать полный объем функций на всех уровнях контроля.
15.3.5.2. Программное обеспечение должно быть защищено от несанкционированного доступа и обеспечивать возможность расширения и модернизации.
15.3.6. Система охранного освещения
Для дополнительного освещения границ территории объекта и внутренних зон безопасности в темное время суток должна быть предусмотрена система охранного освещения.
15.3.7. Система электропитания
15.3.7.1. Для обеспечения надежности электроснабжения, согласно ПУЭ, технические средства ОС, СКУД, СОТ, СПС и ТС должны относиться к электроприемникам I, a приводы ворот, шлагбаумов и турникетов - к электроприемникам II категории.
15.3.7.2. Заземление и зануление установок должно быть выполнено согласно требованиям глав 1.7, 7.2 и 7.3 ПУЭ, молниезащита оборудования должна выполняться в соответствии с РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений».
15.4. Требования к проектированию электропроводок
15.4.1. Запрещается прокладка взаиморезервирующих кабельных линий по одной трассе. Прокладка электропроводок должна осуществляться по разным трассам, исключающим при повреждении возможность одновременной потери напряжения.
15.4.2. Запрещается совместная прокладка цепей напряжением до 60 В с цепями напряжением свыше 60 В в одной трубе, одном металлорукаве, коробе, пучке, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке.
Совместная прокладка указанных цепей допускается лишь в разных отсеках коробов и лотков, имеющих сплошные продольные перегородки с пределом огнестойкости не менее 0,25 часа.
15.4.3. Для исключения скопления газа должно предусматриваться следующее:
- размещение ТСО (по возможности) вне взрывоопасных зон;
- герметизация всех трубопроводов и вводных узлов оборудования;
- блокировка оборудования и сигнализация при отклонении от нормальных условий эксплуатации объектов;
- применение надежного блочного оборудования заводского изготовления.
15.4.4. Кабельные линии электропитания, охранного освещения и ТСО во взрывоопасных зонах могут выполняться по кабельным конструкциям или лоткам:
- бронированными кабелями во взрывоопасных зонах любого класса:
- небронированными кабелями во взрывоопасных зонах классов В-I б и В-II а.
15.4.5. Прокладка транзитных трубопроводов через взрывоопасные зоны запрещается.
15.5. Требования к помещению ЦПО и размещению оборудования ТСО
15.5.1. Для размещения оборудования ТСО КС и сил дежурной смены охраны СБ должны предусматриваться следующие помещения:
- помещение поста ВОХР (площадь 4 - 6 м2);
- помещение для хранения оружия (площадь 3 - 4 м2);
- помещение для чистки оружия (площадь 3 - 4 м2);
- комната отдыха охраны (площадь 10 - 12 м2);
- помещение ЦПО (площадь не менее 15 м2);
- помещение для изготовления пропусков (площадь 10 - 12 м2);
- кабинет начальника службы безопасности (площадь 10 - 12 м2);
- помещение командира дежурной смены (площадь 8 - 10 м2);
- электрощитовая (площадь 3 - 4 м2);
- санузел.
15.5.2. При проектировании рекомендуется размещать указанные помещения в отдельно стоящем здании проходной, располагаемом у главного въезда на территорию КС.
Указанные помещения могут располагаться на первом или цокольном этаже здания административного назначения вблизи выхода наружу.
15.5.3. Температура воздуха в помещении ЦПО должна быть от 18 °С до 25 °С, относительная влажность воздуха - не более 80 %.
15.5.4. Помещение ЦПО должно иметь естественное освещение, а также искусственное освещение не менее 150 Лк для люминесцентных ламп и не менее 100 Лк - для ламп накаливания. Кроме рабочего освещения, должно быть предусмотрено аварийное освещение, которое должно обеспечивать освещенность на рабочих поверхностях не менее 10 % соответствующих норм рабочего освещения. Питание сети аварийного освещения при отсутствии надежного резервирования переменным током должно осуществляться от аккумуляторных батарей.
15.5.5. Запрещается размещение в помещении ЦПО аккумуляторных батарей и выпрямительных блоков.
15.5.6. В помещениях постов охраны и в ЦПО запрещается устанавливать какие-либо регулировочные устройства систем отопления, газо-, водоснабжения и т.п.
15.5.7. Входы в режимные помещения с числом в нем работающих более 5 человек рекомендуется оборудовать электронными запирающими устройствами, обеспечивающими автоматическую идентификацию входящих лиц.
15.6. Требования к проектно-сметной документации
15.6.1. Рабочая документация на комплекс ТСО (или отдельную систему) должна содержать:
- общие данные по рабочим чертежам, включающие: ведомости рабочих чертежей основного комплекта, ссылочных и прилагаемых документов; общие указания; ведомость спецификаций; условные обозначения, не установленные Государственными стандартами; другие данные, предусмотренные соответствующими стандартами;
- схемы функциональные;
- схемы или таблицы (монтажные) соединений;
- схемы расположения сетей и оборудования на генплане и планах корпусов;
- планы расположения сетей и оборудования на генплане и планах корпусов;
- планы расположения оборудования;
- чертежи общих видов нетиповых конструкций, узлов, элементов и нестандартизованного оборудования;
- спецификацию оборудования, изделий и материалов;
- ведомость демонтажа (при необходимости);
- сметную документацию.
15.6.2. В проектной документации ТСО взрыво- и пожароопасных зон должны быть:
- классы взрыво-, взрывопожароопасных и пожароопасных зон и группы взрывоопасных смесей на планах помещений;
- вертикальные отметки и горизонтальные привязки прокладки кабелей и трубопроводов к осям и элементам зданий;
- решения по устройству проходов кабелей и трубопроводов сквозь стены и перекрытия;
- рекомендации по выполнению вводов кабелей и изолированных проводов во вводные устройства приборов и аппаратов;
- решения по устройству переходов кабелей и трубопроводов через температурные и осадочные швы;
- границы наружных взрывоопасных зон на генплане объекта.
15.6.3. При разработке проектов ТСО должны составляться задания на выполнение работ в других разделах проекта (строительной, электротехнической и др.).
15.6.4. В проектно-сметной документации должен быть предусмотрен ЗИП и обменный фонд приборов и систем ТСО (в объеме не менее 5 % от проектируемых технических средств).
15.6.5. Проектные решения должны обеспечивать возможность модернизации (расширения функциональных возможностей) комплекса ТСО и его устойчивую работоспособность.
15.6.6. Проекты на оборудование инженерными и техническими средствами систем безопасности КС подлежат экспертизе и согласованию с генпроектировщиком - ДОАО «Газпроектинжиниринг» (г. Воронеж).
15.6.7. Согласование проекта должно осуществляться ДОАО «Газпроектинжиниринг» с учетом заключения Службы безопасности ОАО «Газпром» по проектной документации.
15.6.8. Проектная документация должна предоставляться на рассмотрение в Службу безопасности ОАО «Газпром» в следующем объеме:
- расчетно-пояснительная записка, содержащая исходные данные для проектирования и описание тактики охраны объекта с учетом реальных угроз его безопасности;
- рабочие чертежи с размещением инженерных и технических средств охраны;
- спецификация применяемого оборудования;
- стоимостные показатели применяемой аппаратуры.
|
