БАШКОРТОСТАН РЕСПУБЛИКАһЫ
МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫНЫҢ
ӘБЙӘЛИЛ РАЙОНЫ
КРАСНАЯ БАШКИРИЯ АУЫЛ СОВЕТЫ
АУЫЛ БИЛӘМӘҺЕ
ХАКИМИӘТЕ
ҠАРАР
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНОБАШКИРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АБЗЕЛИЛОВСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Красная Башкирия ауылы
№ 149
|
Село Красная Башкирия
« 22 » июля 2015 года
|
Об организации работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС
по обучению неработающего населения
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение постановления главы администрации муниципального района Абзелиловский район РБ:
Организовать обучение неработающего населения, проживающего на территории сельского поселения Краснобашкирский сельсовет в учебно-консультационном пункте при Краснобашкирском сельсовете с.Красная Башкирия.
Утвердить программу обучения неработающего населения по вопросам безопасности жизнедеятельности (приложение № 1).
Утвердить план работы на год учебно-консультационного пункта ГОЧС по обучению неработающего населения (приложение №5).
Утвердить распорядок дня учебно-консультационного пункта и вывесить его на доске объявлений (приложение № 2).
Утвердить график дежурства по учебно-консультационному пункту на 2015 учебный год (приложение № 3).
Инспектору по делам ГО и ЧС администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет
до ________ завести журнал учета проведения занятий и консультаций согласно данному образцу (приложение № 4);
до ________ в здании Краснобашкирского сельсовета оборудовать класс (место) для проведения занятий согласно «Положению об учебно-консультационном пункте по ГОЧС»;
до ________ составить заявку о потребном количестве учебной литературы, пособий, брошюр и памяток;
до ________ предоставить смету расходов на приобретение необходимого оборудования (мебели, ТСО), учебного имущества и литературы.
Рекомендовать ежегодно подписываться на журнал «Гражданская защита» и подшивку хранить на УКП.
Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения
Краснобашкирский сельсовет
муниципального района
Абзелиловский район РБ: _______________ З.Х.Ахметшин
Приложение №1
к постановлению главы администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район
Республики Башкортостан
от «22» июля 2015года № 149
Программа подготовки неработающего населения
на базе учебно-консультационных пунктов по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям на территории СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ.
(наименование тем, их содержание, виды занятий и количество часов).
Программа обучения населения СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население), в области гражданской защиты (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа определяет основы организации и порядок обучения неработающего населения СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ в целях подготовки их к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.
В программе изложены организация и методика обучения неработающего населения, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.
Обучение неработающего населения организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 г № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Знания, умения и навыки, полученные при освоении настоящей Программы, совершенствуются при привлечении неработающего населения на учения и тренировки по месту жительства.
Требования к уровню освоения курса обучения
В результате прохождения курса обучения, неработающее население должно:
знать:
основные средства и способы защиты от АХОВ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов, специально, уполномоченных решать задачи ГО и задачи предупреждения и ликвидации ЧС на местах, правила проведения эвакуационных мероприятий в ЧС мирного и военного времени.
уметь:
пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания;
правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов, специально, уполномоченных решать задачи ГО и задачи предупреждения и ликвидации ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;
защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.
Учебно-тематический план.
Программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нацелена на повышение готовности неработающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Категория: неработающее население.
Курс: 12 часов.
Форма обучения: Лекция, беседа, практическое занятие в повседневной обстановке.
№ п/п
|
Наименование тем
|
Вид занятия
|
Кол-во
часов
|
1
|
Обязанности населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. Порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по сигналу «Внимание всем!» и речевым сообщениям.
|
Лекция, беседа
|
1
|
2
|
Действия населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах. Ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
|
Лекция, беседа
|
1
|
3
|
Методы обнаружения и измерения ионизирующих излучений. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля, порядок работы с ними.
|
Лекция, беседа
|
1
|
4
|
Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений. Санитарная обработка людей.
|
Лекция, беседа, практическое
занятие
|
1
|
5
|
Аварийно химически опасные вещества. Их воздействие на организм человека. Приборы химической разведки и порядок работы с ними.
|
Лекция, беседа
|
1
|
6
|
Средства индивидуальной защиты и порядок их использования.
|
Лекция, беседа, практическое
занятие
|
1
|
7
|
Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий.
|
Лекция, беседа, практическое
занятие
|
1
|
8
|
Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Порядок эвакуации из защитных сооружений. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
|
Лекция, беседа
|
1
|
9
|
Выполнение противопожарных мероприятий. Локализация и тушение пожаров.
|
Лекция, беседа, практическое
занятие
|
1
|
10
|
Медицинские средства индивидуальной защиты населения. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах и ожогах.
|
Лекция, беседа, практическое
занятие
|
1
|
11
|
Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в ЧС.
|
Лекция, беседа
|
1
|
12
|
Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
|
Лекция, беседа
|
1
|
Тема № 1. Обязанности населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. Порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по сигналу «Внимание всем!» и речевым сообщениям.
Понятие гражданской обороны, ее роль и место в общей системе национальной безопасности.
Обязанности населения по ГО, защите от ЧС природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности.
Порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по сигналу «Внимание всем!» и речевым сообщениям органов, специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи предупреждения и ликвидации ЧС
Тема № 2. Действия населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах. Ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Понятия о стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера. Их причины и последствия.
Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях.
Действия по обеспечению спасательных работ при извлечении пострадавших из-под завалов.
Тема № 3. Методы обнаружения и измерения ионизирующих излучений. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля, порядок работы с ними.
Радиоактивное загрязнение местности при авариях на опасных радиационных объектах. Понятие о дозах облучения, уровнях загрязнения различных поверхностей и объектов, продуктов питания, фуража и воды. Методы обнаружения и измерения ионизирующих излучений, единицы измерения.
Классификация приборов радиационной разведки (РР) и дозиметрического контроля (ДК).
Тема № 4. Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений. Санитарная обработка людей.
Действия населения при обеззараживании территорий, зданий и сооружений. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей.
Санитарная обработка населения.
Тема № 5. Аварийно химически опасные вещества. Их воздействие на организм человека. Приборы химической разведки и порядок работы с ними.
Классификация АХОВ. Воздействие токсических свойств основных АХОВ на население в санитарно-защитной зоне.
Предельно допустимые и поражающие концентрации.
Приборы химической разведки, их принципы действия и основные характеристики.
Тема № 6. Средства индивидуальной защиты и порядок их использования.
Средства индивидуальной защиты, их классификация, принципы действия, основные характеристики.
Порядок определения размера противогаза и его надевание.
Тема № 7. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий.
Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ.
Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий.
Тема № 8. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Порядок эвакуации из защитных сооружений. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Порядок оповещения населения об угрозе возникновения ЧС мирного и военного времени.
Очередность и порядок проведения эвакуационных мероприятий.
Организация эвакуации населения из районов разрушений, пожаров и других опасных зон.
Тема № 9. Выполнение противопожарных мероприятий. Локализация и тушение пожаров.
Основные требования пожарной безопасности в быту. Система оповещения и инструкция по действиям населения при пожаре. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия населения по предупреждению пожара. Порядок применения первичных средств пожаротушения.
Тема № 10. Медицинские средства индивидуальной защиты населения. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах и ожогах.
Введение антидотов, выдача радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным отравляющими веществами, ионизирующими излучениями или бактериальными (биологическими) средствами (использование КИМГЗ комплекта индивидуальной медицинской гражданской защиты «Юнита»).
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при химических и термических ожогах.
Рекомендуемый состав домашней медицинской аптечки.
Тема № 11. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в ЧС.
Организация защиты детей. Порядок применения детской защитной камеры и детских противогазов.
Задачи, содержание и организация морально-психологической подготовки, пути, формы и методы повышения психологической устойчивости людей при действиях в ЧС.
Тема № 12. Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения. Обсервация и карантин.
Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.
Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей.
Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий.
Рекомендуемая тематика тренировок неработающего населения
при УКП по ГОЧС
1. Действия по предупредительному сигналу «Внимание всем!»
2. Действия при стихийном бедствии, характерном для данного района.
3. Частичная санитарная обработка при заражении радиоактивными веществами.
4. Заполнение защитного сооружения и порядок выхода из него.
5. Сбор неработающего населения на сборном эвакуационном пункте.
6. Получение СИЗ на пункте выдачи СИЗ и подготовка их
к использованию.
7. Пользование препаратами аптечки индивидуальной КИМГЗ.
8. Пользование индивидуальными противохимическими пакетами ИПП-10, ИПП-11.
9. Пользование перевязочным пакетом медицинским ППМ.
10. Оказание помощи при поражении АХОВ.
11. Герметизация жилых помещений.
12. Защита продуктов питания и воды.
13. Оказание само - и взаимопомощи при ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях.
Перечень
видеофильмов, рекомендуемых для просмотра в ходе подготовки населения
в УКП по ГОЧС
Цунами в Японии.
Эвакуация при пожаре и ЧС.
Стихийные бедствия.
В случае аварии на атомной станции.
Действия населения при химически авариях.
Карантин.
Осторожно, наркомания!
Здоровье в наших руках.
Гражданская оборона на современном этапе.
Оказание первой помощи пострадавшим в ДТП.
Защита населения от чрезвычайных ситуаций.
Пожарная безопасность.
Безопасность на воде.
Действия при угрозе и совершении террористических актов.
Порядок эвакуации населения в военное время.
Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ).
Правила безопасного поведения в быту.
Электробезопасность.
Огнетушители.
Техника безопасности на автомобильном транспорте.
Лавины, тонкий лед. Гололед. Завалы при землетрясениях.
Правила оказания первой помощи.
Электробезопасность.
Ртутное загрязнение. Газ. Очистка воды.
Безопасность в лесу. Азбука выживания.
В зоне затопления.
СИЗ. Работа пункта СИЗ.
Обеззараживание и санитарная обработка.
Авария на Чернобольской АЭС.
Катастрофа в Улу-Тюляке.
20 лет МЧС России.
Пожар во Владивостоке.
Трагедия Тирляне.
Террористический акт в США 11 сентября 2011 года
Катастрофа парохода «Нахимов».
Подготовка различных групп населения в области ГОЧС.
Тревога в лесу.
Рекомендуемый перечень
учебно-методической литературы в УКП по ГОЧС
1. Конституция Российской Федерации с комментариями для понимания
2. Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории.
3. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них.
4. Действия населения при химически опасных авариях.
5. Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения.
6. Внимание всем!
7. Средства индивидуальной защиты.
8. Простейшие укрытия, противорадиационные укрытия (ПРУ), убежища ГО.
9. Средства защиты органов дыхания.
10. Аптечка индивидуальная (КИМГЗ).
11. Индивидуальный дегазационный пакет (типа ИДП).
12. Образцы огнетушителей всех типов.
13. Компьютерные обучающие программы по действиям при авариях и чрезвычайных ситуациях.
14. Журналы «Гражданская защита», «Пожарное дело», «Военные знания», «112 Единая служба спасения», газета «Спасатель».
Рекомендуемый перечень
учебно-методической литературы в УКП по ГОЧС
для обеспечения курса обучения
Федеральный закон от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральный закон от 12 февраля 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Федеральный закон от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон от 6 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».
Указ Президента РФ от 12 мая 2009г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
«Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации 2 ноября 2000г. № 841.
«Положение о системах оповещения населения», утвержденное приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006г. № 422/90/376.
Приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «О внесений изменений в приказ МЧС России от 1.11.206 №633 и признании утратившим силу приказа МЧС России от 25.05.2007 №289».
Нормы пожарной безопасности. «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Утверждены приказом МЧС России от 12 декабря 2007г. № 645.
Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)». Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».
Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».
Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. М. ИРБ, 2011. 471 с.
Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Учебное пособие. В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное. М. Высшая школа, 2007.
Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. М. ИРБ, 2008. 320 с.
Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. М. Военные знания, 2000.
Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение СВ. Кульпинов. М. Институт риска и безопасности, 2012, 144 с.
Экстренная допсихологическая помощь. Практическое пособие. М. ФГБУ «Объединенная редакция МЧС России», 2012. 48 с.
Приложение № 2
к постановлению главы администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район
Республики Башкортостан
от «22» июля 2015года № 149
|
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации СП
Краснобашкирский сельсовет
_______________З.Х. Ахметшин
«____»________________20___г.
|
Распорядок дня
работы учебно-консультационного пункта ГО и ЧС
СП Краснобашкирский сельсовет.
№
|
Время
|
Наименование мероприятий
|
Ответственный
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Среда
Пятница
11:00 – 12:30
|
Внутренняя работа по планированию и подготовке занятий и мероприятий, совершенствование материально технической базы
|
Начальник УКП
|
2
|
Ежедневно
12:30 – 14:00
|
Обеденный перерыв
|
|
3
|
Среда
Четверг
14:00 – 16:20
|
Проведение занятий и консультаций с неработающим населением по вопросам ГО и защиты ЧС
|
Начальник УКП
|
4
|
Ежедневно
16:30 – 17-00
|
Наведение порядка в помещениях и подготовка методической и учебной литературы к следующему дню
|
Начальник УКП
|
5
|
Пятница
|
Организационно- методический день
|
Начальник УКП
|
Приложение № 3
к постановлению главы администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район
Республики Башкортостан
от «22» июля 2015года № 149
|
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации СП
Краснобашкирский сельсовет
_______________З.Х. Ахметшин
«____»________________20___г.
|
ГРАФИК ДЕЖУРСТВ
на 2015 учебный год в учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории СП Краснобашкирский сельсовет
№ п/п
|
ФИО сотрудника
|
Дни недели
|
Подпись
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 4
к постановлению главы администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район
Республики Башкортостан
от «22» июля 2015года № 149
|
