Государственной статистики (росстат) о работе территориальных органов
|
Скачать 2.64 Mb.
|
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ (РОССТАТ) О РАБОТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОССТАТА В 2010 ГОДУ МОСКВА 2011 ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение На расширенном заседании коллегии Росстата (16 февраля 2011 года) отмечалось, что все мероприятия Федерального плана статистических работ, запланированные на 2010 год, выполнены в полном объеме. Осуществлены работы по подготовке предложений об актуализации Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008г. № 671-р, с учетом требований вновь принятых федеральных законов и указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации по социально-экономическим и демографическим вопросам. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010г. № 538-р в Федеральный план статистических работ в разделы 35 субъектов официального статистического учета были включены работы по формированию официальной статистической информации об осуществлении ими государственного контроля (надзора). В соответствии с решением Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса от 28 августа 2009г. (протокол № 4) пересмотрен Федеральный план статистических работ с учетом новых приоритетных решений Правительства Российской Федерации в области сельского хозяйства и социально-экономического развития села; Актуализирован раздел 2.1 «Показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» Плана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009г. № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2010г. № 212, Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2010г. № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» (в части показателей, формируемых Росстатом) с учетом закрепления ответственности за предоставление информации, содержащей значения этих показателей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010г. № 946 в Федеральный план статистических работ включены работы по формированию официальной статистической информации на основе данных специализированных федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения. Проведена большая работа также по актуализации раздела 2.2 Плана «Показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010г. № 758-р и от 26 июля 2010г. № 1246-р. Важнейшим документом, обеспечивающим реализацию утвержденного Правительством Российской Федерации Федерального плана статистических работ, является Годовой производственный план работ Росстата (далее План статработ). Учитывая важность этого документа для организации работы всей статистической системы, было принято решение создать программный комплекс, позволяющий обеспечить оперативное формирование проекта Плана статработ на основе безбумажной технологии, а также обеспечить информационно-справочное обслуживание, в том числе в целях повышения оперативности и качества контроля за выполнением основных его этапов. Проект Плана статработ на 2011 год впервые сформирован на основе безбумажной технологии с применением разработанного ГМЦ Росстата программного обеспечения. Формирование проекта Плана статработ в части планирования разработки (совершенствования) программно-технологического обеспечения для электронной обработки данных осуществлялся с учетом нормативных сроков, необходимых для обеспечения электронного сбора от респондентов отчетности по формам федерального статистического наблюдения. В рамках решения этой задачи на завершающем этапе формирования проекта Плана статработ осуществлялся автоматизированный предупредительный контроль соответствия плановых сроков установленным нормативам. Впервые План статработ на 2011 год содержит информацию о сроках разработки программных средств для обеспечения: - возможности представления респондентами отчетности по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде; - загрузки информации в Хранилища данных на региональном и федеральном уровнях. В декабре 2010 года проект Плана статработ подписан средствами ЭЦП всеми участниками его формирования: структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, ГМЦ Росстата и НИПИстатинформ и утвержден приказом Росстата от 27 декабря 2010г. № 462. Кроме того, ГМЦ Росстата будет осуществляться ведение актуальной версии Плана статработ с учетом изменений, внесенных в течение года (приказы Росстата, докладные записки с разрешительными визами руководства Росстата). Утвержденная и актуальная версии Плана статработ на 2011 год размещаются на Интранет-сайте Росстата. Инициативные работы территориальных органов Росстата для пользователей информации Сводная информация Комплексные статистические материалы, подготовленные территориальными органами, широко использовались региональными и муниципальными органами власти, различными департаментами, комитетами и управлениями администраций для реализации федеральных и региональных целевых программ, принятия постановлений, решений по различным социальным вопросам. Одним из основных направлений информационной деятельности территориальных органов является подготовка и выпуск сводных официальных информационно-аналитических материалов: статистических сборников и бюллетеней, докладов и аналитических записок, их распространение и взаимодействие с различными категориями пользователей в части предоставления статистической информации. Информация, публикуемая в изданиях, носит системный характер, раскрывает динамику явлений, их структуру, подкреплена методологическими комментариями. Активно используются графические формы представления информации, аналитические группировки, использование баз данных при формировании табличного материала. Статистические данные дополняются словарями и другими справочными материалами и комментариями, что делает их доступными для самой широкой аудитории. В целях единообразного подхода к анализу социально-экономического развития регионов Петростат в оперативном режиме осуществлял ежемесячный мониторинг основных показателей социально-экономического развития города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по материалам текущей отчетности. Данные мониторинга ежемесячно на 11 рабочий день представлялись в органы исполнительной власти г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Мосгорстат регулярно представляет широкий круг разнообразной статистической информации по запросам органов власти и управления г. Москвы. В рамках заявочной кампании России в качестве государства-кандидата на право проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 г. для представления в Заявочный комитет «Россия-2018» была подготовлена согласно требованиям ФИФА информация в динамике с 2000 по 2008 гг. о выпуске товаров и услуг и численности работников предприятий и организаций по основным отраслям и видам экономической деятельности, а также данные более чем по 60 видам продукции для расчета показателя «доля продукции региона в потреблении», позволяющая отразить результаты оценки экономического эффекта от проведения матчей Чемпионата мира по футболу в г. Москве. Большое внимание уделялось территориальными органами автоматизации технологического процесса по накоплению информационных ресурсов и применению новых технологических решений в организации информационного обеспечения деятельности региональных и муниципальных органов власти. Омскстатом реализована задача по формированию двух оперативных работ из Региональной базы статистических данных в автоматическом режиме без дополнительной доработки: экспресс-доклада «Социально- экономическое положение Омской области» и статистического бюллетеня «Краткосрочные экономические показатели Омской области» (ежемесячно). Данная процедура позволяет экономить около 60 человеко-часов в год. Также этап заполнения статистическими данными макетов таблиц на бумажном носителе полностью ликвидирован в Карелиястате, Забайкалкрайстате, Новосибирскстате, Саратовстате, что позволяет сократить сроки подготовки и избежать сбоев при формировании доклада. С использованием специально разработанного программного продукта осуществляется формирование Самарастатом ежеквартального бюллетеня "Основные показатели работы государственного сектора экономики. На качестве выпускаемых аналитических материалов положительно сказывается применение математических методов анализа и геоинформационных технологий, что способствует углубленному анализу социально-экономической ситуации путем сравнительного анализа. Такая технология используется при выпуске ежемесячного статбюллетеня "Показатели социально-экономической устойчивости районов Ульяновской области". При подготовке официальных статистических изданий, специалисты Ульяновскстата обращают внимание на использование современной терминологии статистических показателей, визуализацию статистических данных, построение таблиц, графиков и оформление сборников. Комплексные аналитические материалы Челябинскстата подготавливались с использованием математико-статистических методов, программного продукта SPSS for Windows, ППП STATISTIKA. Первостепенное значение для обеспечения информационной открытости территориальных органов Росстата имеет размещение и систематическое обновление их информационных фондов на официальных Итернет-сайтах. Для удобства осуществления мониторинга и анализа социально-экономической ситуации в области Ростовстатом организован доступ пользователей к динамическим таблицам, что в значительной степени повысило качество информационных фондов Интернет-сайта. Для визуализации основных экономических и социальных показателей Мурманскстат использует форму презентации, которая состоит из 46 слайдов, всесторонне характеризующих социально-экономическую ситуацию в регионе. Информация представлена в виде динамических графиков, позволяющих проследить тенденции в развитии явлений, дать прогноз на краткосрочную перспективу, исходя из экстраполяции динамического ряда, установить корреляционные зависимости, существующие в экономике региона. Разработан буклет-путеводитель по Интернет-сайту Красноярскстата, позволяющий сделать более доступным поиск и изучение необходимых статистических данных. В буклете дано описание структуры сайта и его основных возможностей. Территориальными органами формировались основные показатели для разработки прогноза социально-экономического развития регионов на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы и для проектов бюджетов соответствующих территорий. В докладе Мурманскстата содержится раздел "Оперативный прогноз производства товаров и услуг по отдельным видам экономической деятельности" (на месяц вперед), подготовленный с использованием методов экстраполяции рядов динамики. Курскстат оперативно реагировал на запросы органов власти и управления по вопросам, рассматриваемым на губернаторских советах, межведомственных комиссиях, совещаниях, семинарах, готовилась статистическая информация по различной тематике. В целях ситуационного прогнозирования и индикативного планирования социально-экономического развития по заказу Правительства Красноярского края была разработана программа экономического моделирования и прогнозирования "АИС "План-Прогноз". Для дальнейшего развития моделирующего комплекса Правительством края был сформирован прикладной блок анализа и прогнозирования топливно-энергетического комплекса края "АИС "ТЭК". В течение 2010 года Красноярскстат осуществлял информационное сопровождение вышеуказанных программных продуктов на основе данных форм федерального статистического наблюдения. Росстатом получено более 150 официальных статистических изданий от 77 территориальных органов (краткие сборники, ежегодники, отдельные инициативные издания). Представленные сборники характеризуются полнотой информации, отражающей социально-экономическое положение конкретного субъекта Российской Федерации и тенденции его развития, в большинстве случаев содержат сведения о субъекте в сравнении с данными по России в целом и по субъектам в составе соответствующего федерального округа, а также представляют характеристики районов и муниципальных образований, входящих в субъект Российской Федерации. Анализ полученных сборников показал, что в целом их структура соответствует структуре "Российского статистического ежегодника" Росстата. В них публикуются основные показатели, характеризующие социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации в 2009 году в сравнении с рядом предшествующих лет, начиная с 2000 или 2001 гг., в ряде случаев - с более раннего периода. Некоторые территориальные органы включили в сборники ретроспективные динамические ряды по отдельным показателям. Сборники территориальных органов отличает большой содержательный объем статистической информации, книжное оформление в большинстве случаев отвечает основным требованиям к оформлению печатного издания. Компактно сверстанные и выполненные на достойном полиграфическом уровне, издания носят характер делового документа, предназначенного для рабочего использования. Отдельные издания отличаются оригинальным художественным оформлением шмуцтитулов к разделам, цветовым исполнением графического и табличного материала, что приближает их по техническому выполнению к ряду зарубежных ежегодников. Ряд территориальных органов выпустил юбилейные сборники, в которых отражены исторические вехи становления и развития субъекта Российской Федерации, представлены статистические сведения об экономике и социальной сфере в настоящее время и в ретроспективе. Маристатом к 90-летию со дня образования Марийской автономии выпущен юбилейный статистический ежегодник «Республике Марий Эл 90 лет»; Чувашстатом издан сборник «Чувашия: 1920-2010. Цифры и факты» к 90-летию образования Чувашской Республики; Иркутскстатом издан сборник «Экономика и статистика Приангарья: вместе 90 лет», посвященный 90-летию со дня образования Иркутского губернского статистического бюро;; в год 175-летия со дня образования Вятского губернского статистического комитета, правопреемником которого является Кировстат, издана книга «Краткая история статистики в Хлынове – Вятке – Кирове» из серии «Из истории уездной (районной) статистики»; Томскстат в сборнике «Путь длиною в 65 лет (1944-2009)» знакомит читателя с историей Томской земли, посвятив настоящее издание дню образования Томской области в августе 1944 года; к 175-летию тульской статистики приурочено издание Туластатом сборника – памятной книжки «Тульская область. 2009». Ряд изданий территориальных органов выпущен к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне: в сборнике Белгородстата «Белгородская область в цифрах и фактах» приводятся основные этапы социально-экономического развития Белгородской области в довоенное время, послевоенный и современный периоды. Публикуется материал об участниках Великой Отечественной войны – уроженцах области, о жизни ветеранов в настоящее время, их социальном обслуживании и защите; Ивановостатом издан сборник «К 65-летию Победы в Великой Отечественной войне», который содержит материалы за период с 1940 года. Сборник иллюстрирован историческими фотографиями об ивановцах в военные годы; в сборнике Воронежстата – «65 лет нашей Победы. Воронежская область. Цифры и факты» приводится исторический экскурс, освещающий события Великой Отечественной войны на территории Воронежской области, приводятся данные об экономике Воронежской области в военные годы и в настоящее время. Тематика 65-летия Победы в Великой Отечественной войне затронута Самарастатом в сборнике «Самарская область в цифрах», который содержит, помимо социально-экономических показателей развития области за 2007-2009 гг., информацию о событиях, происходивших в Куйбышевской (ныне Самарской) области в годы Великой Отечественной войны, приводятся статистические сведения за военные и послевоенные годы, предоставленные Самарским государственным архивом, при подготовке издания использованы также материалы исторических очерков. Представляет интерес издание Нижегородстата «Приволжский федеральный округ – 10 лет», посвященный 10-летию создания федеральных округов в Российской Федерации, в подготовке которого участвовали территориальные органы регионов Приволжского федерального округа. В издании рассмотрены основные тенденции социально-экономического развития регионов, входящих в состав Приволжского федерального округа, с 2000 по 2009 гг. Показаны роль и место округа в экономике страны, приведено сравнение с другими федеральными округами, дана характеристика социально-экономического положения, а также общие направления развития с момента образования федеральных округов Российской Федерации. В связи с образованием Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) с июня 2010 года на Ставропольстат возложены обязанности по осуществлению координации деятельности территориальных органов Россстата субъектов СКФО по обеспечению полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО официальной статистической информацией. Для первоначального ознакомления с регионами СКФО Ставропольстатом подготовлен красочный буклет, содержащий картографический и геральдический материал, основные показатели социально-экономического положения каждого субъекта СКФО. Начат выпуск ежеквартального информационно-аналитического материала «Социально-экономическое положение Северо-Кавказского федерального округа». На официальном сайте Ставропольстата организован специализированный раздел для размещения оперативных информационных материалов по Северо-Кавказскому федеральному округу и его субъектам, а также по Южному федеральному округу со ссылкой на сайт Ростовстата, осуществлена закладка Базы данных оперативных и годовых показателей по СКФО в целом и каждому субъекту Российской Федерации, входящему в ЮФО и СКФО. В целях информационной поддержки деятельности органов местного самоуправления, а также для управления экономическими и социальными процессами и их прогнозирования, территориальные органы Росстата продолжили работу по формированию статистической информации, характеризующей состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований, в соответствии с утвержденным перечнем показателей, на основе которого осуществлялась актуализация региональных и федеральной Баз данных показателей муниципальных образований (БД ПМО). Утвержденный Росстатом Перечень показателей в разрезе муниципальных образований для загрузки БД ПМО составил более 550 показателей. В целях обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления более полной информацией территориальные органы Росстата осуществляют дополнительную работу по разработке показателей в муниципальном разрезе, необходимых органам государственной власти и местного самоуправления для анализа и прогнозирования. Для получения дополнительной разрезности, не предусмотренной Федеральным планом статистических работ, территориальными органами в 2010 году проводились: доработка существующего программного обеспечения (по районам, городам, группе предприятий, более сложным группировкам); разработка форм федерального государственного статистического наблюдения осуществлялась с более частой периодичностью или сплошным, а не выборочным методом; досчет до полного круга предприятий по отдельным показателям; работа по созданию баз данных региональной и муниципальной статистики. Кроме того, для всесторонней характеристики социально-экономического положения муниципальных образований территориальные органы Росстата взаимодейстуют с другими ведомствами и организациями для получения отдельных показателей ведомственной государственной отчетности. В соответствии с заключенными соглашениями в Архангельскстат представляют информацию Управление федеральной государственной службы занятости, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, Управление внутренних дел Архангельской области, областное подразделение Роспотребнадзора и др. Полученная информация загружается в Региональную базу статистических данных. |
Похожие:
 |
Государственной статистики (росстат) обзор о работе территориальных органов Росстата (10 февраля 2015 г.) отмечалось, что все мероприятия Федерального плана статистических работ, запланированные на 2014 год,... |
 |
Государственной статистики Российской Федерации далее Совместного заседания Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и Общественного совета при Федеральной... |
|
Методические рекомендации руководителям исполнительных органов государственной... Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской... |
|
Методические рекомендации руководителям исполнительных органов государственной... Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской... |
|
Инструкция по работе с Федеральной государственной системой территориального... Документ предназначен для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления |
|
Документа Уведомление из органов государственной статистики (копия, заверенная руководителем) |
|
Распоряжение Правления Пенсионного фонда России от 27 мая 2016 г.... Льности Фонда и его территориальных органов, нормативов затрат на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и... |
|
Федеральная служба государственной статистики В соответствии с п. 2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской... |
|
Федеральная служба государственной статистики В соответствии с п. Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской... |
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,... Руководство предназначено для использования в практической работе руководящим составом органов исполнительной власти административно-территориальных... |
|
Инструкция об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов... Приказ Минобороны рф, мвд РФ и Федеральной миграционной службы РФ от 10 сентября 2007 г. N 366/789/197 |
|
Инструкция об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов... Приказ Минобороны рф, мвд РФ и Федеральной миграционной службы РФ от 10 сентября 2007 г. N 366/789/197 |
|
О проведении опытной эксплуатации государственной автоматизированной системы правовой статистики В целях обеспечения поэтапного создания государственной автоматизированной системы правовой статистики, руководствуясь п. 1 ст. 17... |
|
Выполнение прогнозных показателей деятельности территориальных органов... Информационное обеспечение и отчетность в территориальных органах Росприроднадзора 11 |
|
Статистики Государственный контракт на поставку автотранспортного средства для нужд Территориального органа Федеральной службы государственной... |
|
Статистики Государственный контракт на поставку транспортного средства для нужд Территориального органа Федеральной службы государственной статистики... |