Лекция. Место проведения
|
Скачать 0.59 Mb.
|
|
Тема № 3.3.1 «Организация обеспечения пожарной безопасности, законодательная база в области пожарной безопасности». УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ: Изучить со слушателями организацию обеспечения пожарной безопасности, законодательную базу, систему обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Башкортостан, муниципальных образований и в организациях. МЕТОД ПРОВЕДЕНИЯ: Лекция. МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Учебный класс. ВРЕМЯ: 1,2 часа. УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ
ЛИТЕРАТУРА:
2. Закон Республики Башкортостан от 30.11.2005 г. № 243-з «О пожарной безопасности» (в редакции от 28.12.2015 №314-з). 3. Федеральный закон от 22.07.2008 г № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции ФЗ-234 от 13.07.2015 г). 4Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции ФЗ-431 от 30.12.2015 г). 5. Федеральный закон от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"(в редакции ФЗ-234 от 13.07.2015 г). 6. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (в редакции ППРФ от 28.04.2015 г №403). 7. Постановление Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности" (в редакции ППРФ от 24.12.2015 г №1421). 8. Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" (в редакции ППРФ от 25.10.2015 г №144). 9. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 10.11.2015 г ППРФ №1213). 10. Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (изм. приказ МЧС РФ от 22.06. 2010 г №289). 11. Приказ МЧС России от 03.07.2015 N 341 "Об утверждении свода правил "Пожарная охрана предприятий. Общие требования« СП 232.1311500.2015 12. Справочник инженера пожарной охраны. Руководитель - Лебедев B.C. M.: «Инфра - Инженерия», 2005. - 768 с. 13. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума: Учебно-справочное пособие./ С. В. Собурь. – М.: ПожКнига, 2006. – 496 с. 14. Пожарная безопасность и современные направления ее совершенствования / Е. А. Серебренников, А. П. Чуприян. Н.П. Копылов и др.; Под. ред. Ю.Л. Boробьева. - М.: ВНИИПО, 2004. - 187 с. УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:
Организационно – методические указания Настоящая методическая разработка предназначена для подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в МБУ « Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы» Лекция по данной теме проводится с категориями слушателей в объеме (в академических часах) согласно программы подготовки. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ С тех пор, как человек стал пользоваться огнем, подавляющее большинство пожаров стало следствием его деятельности. Его неумением обуздать «красного зверя» приводит к материальным потерям и гибели людей. Понимая возможность возникновения пожаров, люди начали строить свои поселения на берегах рек и озер. Они научились использовать воду для тушения пожаров. За тысячелетия огонь стал верным спутником и помощником людей. Он освещал, согревал жилища, варил пищу. Однако, с ростом поселений, развитием цивилизации увеличилось и число пожаров. Имеется много записей в летописях, свидетельствующих о пожарах в Древней Руси. Неоднократно сгорали, в том числе и дотла города Киев, Ярославль, Москва, Рязань. Царями принимались один за другим указы, направленные на борьбу с пожарами. Но эти указы в своем большинстве не были реализованы. 6 апреля 1649 года царем Алексеем Михайловичем был издан и обнародован «Наказ о градском благочинии». Этот «Наказ….» является первым официальным документом, содержащим правила пожарной безопасности и реализацию мер по предотвращению и тушению пожаров в России. Этим же «Наказом,,,» определена и ответственность лиц, виновных в возникновении пожара, а также определен порядок действий по его тушению. Исторически считается, что именно с 1649 года в России ведется целенаправленная борьба с пожарами на государственном уровне. К настоящему времени в России проведена огромная работа по развитию деятельности, направленной на предотвращение и тушение пожаров. Российскими учеными глубоко изучены процессы, протекающие при пожарах, созданы математические модели, позволяющие оценить вероятность возникновения пожара, спрогнозировать возможный ход его развития и необходимые меры по его успешной ликвидации. На законодательном уровне разработаны меры по предотвращению и тушению пожаров. создана система нормативных документов, содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности. Эта работа продолжается и сегодня. В соответствии с требованиями Федерального закона «О техническом регулировании» МЧС России разработан и принят технический регламент «Пожарная безопасность. Общие требования», который систематизировал и объединил в одно целое разрозненные требования пожарной безопасности. Ежегодно происходит защита десятков научных работ по изучению процессов, протекающих при пожарах. Всероссийским научно-исследовательским институтом противопожарной обороны. Испытательными пожарными лабораториями, в том числе и в Республике Башкортостан, постоянно проводятся испытания веществ, материалов и строительных конструкций по определению их пожарно-технических показателей. Одним из основных направлений деятельности по обеспечению пожарной безопасности является размещение на территории поселений или организаций подразделений пожарной охраны с необходимой численностью личного состава и оснащенных необходимой пожарной техникой. По данным мировой пожарной статистики, ежегодно в мире происходит 7-8 млн. пожаров, при которых погибают 70-80 тыс. человек и 500-800 тыс. человек получают ожоги и травмы. В развитых странах мира потери от пожаров и затраты на борьбу с ними ежегодно составляют около 1% валового национального продукта этих стран. Только в России ежегодно происходит около 250 тыс. пожаров в год, при которых погибает 18-20 тыс. человек. По числу пожаров Россия занимает в мире 4-5 место, но по числу жертв пожаров - абсолютное первое, намного опережая все другие страны (как по абсолютным, так и по относительным показателям). ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: «Законодательство Российской Федерации, Республики Башкортостан в области обеспечения пожарной безопасности». Пожароопасность сегодня возрастает, так как в промышленности, строительстве и быту применяется множество легковоспламеняющихся веществ и материалов. Используется в огромных количествах нефть и нефтепродукты, природный газ. В производстве сохраняются и внедряются сложные и энергоемкие технологии, обладающие высокой потенциальной пожароопасностью. Все это требует повышенного внимания к противопожарной защите, осторожности, высокой технологической дисциплины. Многие предприятия и иные объекты имеют свои специфические требования по обеспечению пожарной безопасности. Из этого мы можем сделать вывод о том, что основой предупреждения пожаров является организация обеспечения пожарной безопасности. В связи с тем, что основой предупреждения пожаров является организация обеспечения пожарной безопасности, в Российской Федерации были приняты нормативные правовые акты в области обеспечения пожарной безопасности. Рассмотрим некоторые из них: Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. является основным нормативным правовым актом в области обеспечения пожарной безопасности. Во-первых, данный закон определяет:
2) виды и основные задачи пожарной охраны; 3) гарантии правовой и социальной защиты личного состава государственной противопожарной службы; 4) финансовое и материально-техническое обеспечение служб пожарной безопасности; 5) полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности; 6) права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности:
Во-вторых, регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства; В-третьих, регламентирует:
10)подтверждение соответствия в области пожарной безопасности. В-четвертых, дает основные понятия: пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; противопожарный режим — правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров; меры пожарной безопасности — действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; пожарная охрана — совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ; государственный пожарный надзор — осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки; ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки. первичные меры пожарной безопасности — реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения. Кроме специального закона, регулирующего вопросы пожарной безопасности, в России приняты законы, в которых отражены отдельные положения, связанные с пожарной безопасностью. Например, в Уголовном кодексе и в Кодексе РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушения законодательства в области пожарной безопасности. Отдельные вопросы обеспечения пожарной безопасности регулируются указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами Министерств. В республике Башкортостан так же принят закон от 30.11.2005 г. № 243-з «О пожарной безопасности», в котором уточнены законодательные требования с учетом региональных особенностей. Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (подписан 22 июля 2008 г., вступил в силу в 1 мая 2009 г). Закон определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции общего назначения. Рассматриваемый документ решает ряд задач, основными из которых являются:
Регламент состоит из 8 разделов, охватывающих все сферы технического регулирования в области пожарной безопасности. В разделе 1 дана классификация элементов обеспечения пожарной безопасности, позволяющая собственнику объекта защиты выбрать приемлемый для него способ обеспечения требований пожарной безопасности. Данным разделом установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. При этом система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. В соответствии с положениями принятого технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, а пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим федеральным законом. При этом пожарная безопасность объектов защиты, для которых федеральными законами о технических регламентах не установлены требования пожарной безопасности, считается обеспеченной только в случае, если обеспечивается приемлемый уровень пожарного риска. Раздел 2 содержит требования к размещению пожароопасных производственных объектов на территории городских и сельских поселений на этапах проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения. Здесь же устанавливаются необходимость и размеры противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, проходов, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям, требования к источникам пожарного водоснабжения, а также минимальное время оперативного реагирования при пожаре для городских поселений – 10 мин, для сельских – 20 минут. Раздел 3 определяет требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям на этапах их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, к элементам обеспечения их пожарной безопасности, технической документации на объекты строительства, устанавливает нормативное значение риска. В разделе определены общие требования к путям эвакуации, системам оповещения и управления эвакуацией. Раздел 4 определяет требования пожарной безопасности к производственным объектам на этапах их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения; к элементам обеспечения их пожарной безопасности, технической документации. Здесь же устанавливается нормативное значение риска (в том числе индивидуального как для работников объектов, так и для жителей селитебной зоны), определяется последовательность проведения расчета риска производственного объекта. В разделах 5 и 6 сформулированы общие требования пожарной безопасности к пожарно-технической продукции и к продукции общего назначения. Раздел 7 технического регламента определяет формы и методы оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объектов защиты, среди которых: независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности), государственный пожарный надзор, подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) и др. В разделе 8 сформулированы заключительные положения, касающиеся вступления в силу федерального закона и приведения нормативных правовых актов в соответствие с ним. Кроме этого в России в области пожарной безопасности действуют следующие виды нормативно-технической документации: |
|||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Лекция I и проблема языка и сознания лекция II 31 слово и его семантическое... Монография представляет собой изложение курса лекций, про* читанных автором на факультете психологии Московского государственного... |
|
Лекция I и проблема языка и сознания лекция II 31 слово и его семантическое... Монография представляет собой изложение курса лекций, про* читанных автором на факультете психологии Московского государственного... |
 |
Заседание единой комиссии проводилось: 15 сентября 2009г. Место проведения Место проведения: Ставропольский край, Предгорный р-н, ст. Ессентукская, ул. Набережная, 5 |
|
Лекция Предмет, задачи и методы перевода Лекция Общая характеристика современной теории перевода. Лекция Переводческая эквивалентность |
|
Лекция Отечественная историография Гражданской войны в России Лекция... Лекция Национальная политика советского государства: теория и практика вопроса |
|
Курс лекций Ставрополь, 2015 содержание стр. Введение лекция Введение... Лекция 5: Приборы и приспособления для обнаружения и регистрации ионизирующих излучений |
|
Лекция Социология, ее место в системе научного знания Методологическая доктрина – позитивизм – ей противостоит герменевтическая (интерпретативная) ориентированность |
|
Лекция Основы процесса тестирования по 3 Лекция Как протестировать неизвестную программу или наращиваемый подход к первичному функциональному тестированию по. 17 |
|
Кафедра хирургической стоматологии Лекция: операция удаления зуба. Показания и противопоказания к ее проведению. Инструментарий. Необходимый для ее проведения. Методика... |
|
Лекция о методике организации и управления сюжетно-ролевыми играми Игра занимает весьма важное, если не сказать центральное, место в жизни дошкольника, являясь преобладающим видом его самостоятельной... |
|
Руководство пользователя «Мобильное место» ... |
|
Лекция Автоматическое и автоматизированное управление. 5 Лекция Основные требования к scada-системам и их возможности. Аппаратные и программные средства scada-систем 17 |
|
Лекция Введение в курс «Компьютерные технологии в науке и образовании» Лекция Классификация и характеристика программных средств информационной технологии обучения (ито) 18 |
|
Лекция по курсу: «Расследование отдельных видов преступлений» Тем... Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о хищении чужого имущества, обстановка и условия, место, время, способ и др |
|
Литература См. Лекция 7,Лекция 8 Цель работы: Ознакомление с построением фильтров tcp/ip пакетов. Ознакомление с методами шифрования с открытым ключом на примере... |
|
Лекция №3 по осд Цель лекции изучение общих принципов проведения того или иного вида дезинфекции как методов борьбы с инфекционным началом |