Доклад о состоянии гражданского общества в приморском крае за 2015 год владивосток 2016
|
Скачать 1.82 Mb.
|
|
20-21 ноября 2015 года в рамках Всемирной недели предпринимательства во Владивостоке прошел масштабный Форум молодых предпринимателей «Рост», собравший около 500 гостей. Наибольший интерес вызвали темы защиты прав иностранных инвесторов и возможностей существующего бизнеса стать резидентом СПВ. Препятствием виделось отсутствие механизма присвоения статуса резидента новым проектам уже действующих в крае юридических лиц. Это проблема обсуждалась также на заседаниях профильного ОЭС и Наблюдательного совета СПВ. Предприниматели рассматривали варианты: создавать новое юридическое лицо, которое и будет заниматься реализацией выбранного направления в рамках СПВ, либо разделить базы для налогообложения на льготную «портовую» и обычную135. Оба варианта, как отмечалось, сопряжены со вполне определенными сложностями как для бизнесменов, так и для налоговых органов, и требуют изменения законодательства. На 97-м заседании Бизнес-Клуба «Диалоги» для владельцев и руководителей бизнес-предприятий Дальневосточного федерального округа и стран АТР, собравшем около 80 участников, рассматривались следующие вопросы: «Территории опережающего развития и инвестиционные проекты ДФО»; проект «Транспортно-логистический комплекс «Южный Приморский терминал»; «Проблемы интегрирования в ТОР «Надеждинская». Текущую ситуацию в сфере привлечения инвестиций, перспективы, существующие проблемы и барьеры обсудили на конференции «Инвестиционный потенциал Приморского края» (октябрь 2015 г.). Всего конференция собрала более 200 участников. В рамках ежегодной конференции предпринимателей в декабре 2015 года поднимались вопросы дальнейшего экономического развития края. В работе конференции приняли участие представители администрации Приморского края, Министерства по развитию Дальнего Востока, АО «Корпорация по развитию Дальнего Востока», представители крупного, среднего и малого бизнеса, общественных организаций «Опора России» и «Деловая Россия». Всего на трех секциях конференции присутствовали более 300 бизнесменов со всего Приморского края. Состоялись круглые столы: «Будущее Дальнего Востока: территории опережающего развития и свободный порт Владивосток», «Инвестиционный и предпринимательский климат как драйвер роста экономики Приморья», «Приморье – курс на экспорт. Отраслевой потенциал Приморского края». На пленарной дискуссии «Приморье. Вызовы. Перспективы. Возможности» речь шла о создании инфраструктуры для реализации проектов на территориях опережающего развития и свободного порта. В частности, внимание было обращено на развитие инновационной деятельности в сфере предпринимательства как задачи для новых резидентов136. Оживленная дискуссия по вопросу реализации Федерального закона «О свободном порте Владивосток» развернулась на конференции предпринимателей в Уссурийске (более 100 участников). Присутствовавшие попытались ответить на вопрос, есть ли шанс у малого бизнеса получить заветный статус резидента свободного порта Владивосток, и вообще, нужен ли им этот статус. Обсуждение новых законов и их реализации позволило еще раз поставить ряд актуальных для края вопросов, связанных в целом с состоянием делового климата в регионе, уровнем обеспечения конкурентной среды. Сегодня Приморский край является лидером в ДФО по количеству субъектов малого и среднего бизнеса (более 80 тысяч). Предприниматели высказывали опасения, что с введением новых правовых режимов (ТОР и СПВ) они в силу неравенства условий будут вытеснены крупными игроками, в том числе с «московской» и зарубежной «пропиской». Их приход в некоторые отрасли экономики края может просто «похоронить» местных производителей. Спасением могут стать отраслевые льготы по налогам – равноценные тем, которые получают приходящие инвесторы137. Недоступность финансовых ресурсов, высокие кредитные ставки, высокие энергетические и транспортные тарифы – это сегодня основные проблемы МСП. Региональное отделение «Опоры России», в частности, предлагало в рамках Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории РФ на основе проектного финансирования (Постановление правительства РФ №1044 от 11 октября 2014 г.), снизить для малого бизнеса порог, изначально установленный на уровне 1 млрд рублей. Приморскими бизнесменами отмечались постоянное ужесточение требований федерального законодательства и наказаний за различные правонарушения, рост числа внеплановых проверок предприятий. Закон о Свободном порте, надеются предприниматели, обеспечит им некую «защиту» со стороны Минвостокразвития, которое «сможет мешать различным проверяющим, ибо получит некоторые полномочия по влиянию на них»138. В целях оказания информационно-методической поддержки на базе ПРО «Деловая Россия» осенью 2015 г. начал работу Консультационный центр, задачи которого – осуществлять мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, помочь местному деловому сообществу разобраться в законодательных и налоговых нововведениях, наладить взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Значительная доля обращений после принятия ФЗ «О свободном порте Владивосток» касалась проработки бизнес-планов, прохождения дальнейших процедур для участия в получении компаниями статуса резидента СПВ. По нескольким подготовленным совместными усилиями проектам управляющей компанией СПВ были приняты положительные решения139. М. Шемилина, Уполномоченный по правам предпринимателей в Приморском крае, отмечала: сложился стереотип, что Свободный порт Владивосток – только для крупного бизнеса. Хотя, по ее мнению, инвестирование 5 млн руб. (сумма, сниженная в 10 раз по сравнению с первоначальным вариантом) за 3 года под силу и малому, и среднему бизнесу. «Пока бизнес относится с неким недоверием и, я бы даже сказала, с опасением к реализации Свободного порта Владивосток и продекларированным преференциям. Предприниматели больше привыкли, что их «прессуют», а СПВ предлагает беспрецедентные льготы своим резидентам», - считает Шемилина. Она призвала местный бизнес активизироваться, включиться в работу, направляя свои предложения по усовершенствованию закона140. В ноябре 2015 года полпред президента на Дальнем Востоке, вице-премьер Ю. Трутнев заявлял, что полтора десятка представленных проектов – это мало. «Возможно, - заявил он, - на пути к получению статуса есть какие-то препятствия, которых мы пока не видим»141. В отсутствие необходимых подзаконных актов, в том числе связанных с организации свободной таможенной зоны, бизнес занял выжидательную позицию. На начало 2016 г. управляющей компанией не было подписано ни одного соглашения с подавшими заявки потенциальными резидентами. Об имеющихся проблемах (административных барьерах, кадровой необеспеченности) с главой Минвостокразвития в Находке в ноябре 2015 г. говорили представители бизнеса, арендующего у государства гидротехнические сооружения в портах Приморья, вошедших в СПВ. Отмечалось, что повышение арендной платы никак не сказывается на объемах вложений государства в ветшающую портовую инфраструктуру142. В ответ на запросы бизнес-сообщества в конце 2015 г. был подготовлен законопроект, нацеленный на расширение круга компаний, которые могут претендовать на получение статуса резидента СПВ. Предполагается возможность получения статуса резидентов компаниями, деятельность которых имеет существенное социально-экономическое значение для региона. К ним отнесут предприятия, которые работают на территории свободного порта более двух лет и платежи которых в бюджеты Приморского края, муниципальных образований и государственные внебюджетные фонды составляют не менее 10 млн рублей в год. В бизнес-плане также должны быть предусмотрены капитальные вложения не менее 100 млн рублей за 3 года, техническое перевооружение143. Кроме того, Минвостокразвития внесло в правительство РФ проект постановления об упрощенном визовом режиме в Свободном порту Владивосток. Документ регламентирует оформление по упрощенной схеме обыкновенной однократной восьмидневной въездной визы иностранными гражданами при въезде в Российскую Федерацию через пункты пропуска Свободного порта Владивосток144. Норму о восьми (ранее – семи) днях краевым властям и бизнесу пришлось отстаивать перед московскими экспертами, требовавшими ограничить срок пребывания иностранцев в Свободном порте Владивосток 72 часами. Представители туристической отрасли, отмечали, что Приморье несет репутационные и финансовые издержки, а компании недополучают прибыль из-за переноса запуска нового визового режима (он должен был заработать с 1 января 2016 г.). Критике подверглось и введение консульского сбора, прописанное в новой редакции закона. Все предложения были переданы Уполномоченному по правам предпринимателей. Чтобы проект «Свободный порт Владивосток» стал реальностью, а не очередным «замком на песке», предстоит приложить немало усилий, считают аналитики. Чтобы закон действительно заработал и в СПВ пришли российские и иностранные инвесторы, необходимо сделать так, чтобы Свободный порт Владивосток был свободен не только от избыточных налогов и пошлин, но и от угроз коррупции и бюрократизма145. Реализация закона должна сопровождаться и дальнейшим развитием всей транспортной и производственной инфраструктуры региона146. Начало было положено в 2015 г.: администрацией края финансировались проектирование и экспертиза объектов дорожной, инженерной, коммуникационной инфраструктуры для ТОР, выделение значительных средств на строительство предусмотрено в последующие два года147. Залогом успешного воплощения законов о ТОР и СПВ может стать и оптимистичный настрой самого местного бизнес-сообщества, опирающегося на реальные положительные истории состоявшихся резидентов. Наличие сегодня различных дискуссионных площадок, на которые приглашаются в качестве экспертов бизнесмены, представители предпринимательских объединений позволяет им открыто говорить о существующих проблемах и предлагать пути их совместного с властью решения. 3.3. Экологическая повестка: общественные инициативы и диалог с властью В 2015 году деятельность общественных экологических организаций Приморья включала: - участие в тематических конференциях и форумах; - привлечение внимания власти к тем или иным проблемам посредством публикаций в СМИ, петиций на специализированных интернет-платформах, открытых писем; - проведение экологической экспертизы; - обращения в судебные инстанции по наиболее острым вопросам; - участие в разработке нормативных актов, в том числе через общественные экспертные советы, общественные палаты и другие площадки; - популяризацию экологической тематики, особенно в детской и молодёжной среде; - непосредственное облагораживание и восстановление окружающей среды с привлечением добровольцев, волонтеров в рамках различных инициативных проектов. Крупнейшей специализированной экспертной площадкой в крае является международный экологический форум «Природа без границ», который проходит при содействии Администрации Приморского края и Законодательного собрания Приморского края и активном участии научных, деловых кругов, общественных организаций. Темами секционных заседаний и семинаров 9-го форума (29-30 октября 2015 г., Владивосток) стали: сохранение благоприятной среды обитания человека и животного мира в условиях опережающего промышленного и социального развития территории, экологическая безопасность морей Дальнего Востока, роль общественных и волонтерских организаций в реализации экологических проектов, проблемы теории, методики и практики развития экологического образования и просвещения на современном этапе, экологические требования и безопасность при осуществлении хозяйственной деятельности в условиях реформирования природоохранного законодательства.
|
Похожие:
 |
Постановление от 29 января 2016 года n 41-па о территориальной программе... О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в приморском крае на 2016... |
|
Доклад о состоянии гражданского общества в курской области в 2016 году Охватывают сельские территории региона). Обозначенные проблемы могут быть решены за счет привлечения внутренних ресурсов (привлечение... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Приморском крае в 2015 году Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми |
 |
Доклад подготовлен мбоу «Воронинская сош» Открытый информационно-аналитический доклад о результатах и состоянии системы образования в 2015-2016 учебном году – Воронино 2016... |
|
Области за 2017 год Оренбург 2017 г Об утверждении в целом ежегодного доклада «О состоянии гражданского общества в Оренбургской области в 2016 году» |
|
Положение об Общественном Совете при Уполномоченном по защите прав... Уполномоченного и представителей предпринимательского сообщества в целях повышения эффективности защиты прав субъектов предпринимательской... |
|
Постановление от 29 января 2016 г. N 41-па о территориальной программе... Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года n 1382 "о программе государственных гарантий бесплатного... |
|
Постановление от 29 января 2016 г n 41-па о территориальной программе... Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года n 1382 "о программе государственных гарантий бесплатного... |
|
Постановление от 29 января 2016 г n 41-па о территориальной программе... Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года n 1382 "о программе государственных гарантий бесплатного... |
|
Постановление от 29 января 2015 г. N 22-па о территориальной программе... Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года n 1273 "о программе государственных гарантий бесплатного... |
|
Доклад муниципального дошкольного образовательного учреждения детский... Доклад, в котором представлены результаты деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Березка»... |
|
Государственный доклад «о состоянии условий и охраны труда в чувашской... |
|
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Приморском крае в 2013 году Статистическая и социологическая характеристика обращений граждан к Уполномоченному по правам человека |
|
Общественная палата российской федерации доклад Доклад об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества... |
|
Доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2015 году 2016... Охватывают теперь весь российский культурный ландшафт (более 160 городов участников, проводятся несколько раз в год) |
|
Доклад о состоянии соблюдения прав и свобод человека и гражданина... Правовое просвещение |