Выводы и рекомендации
Государственная молодёжная политика отражает позиции государства в отношении молодёжи, определяет параметры и механизмы взаимодействия с ней, ожидания по отношению к молодёжи и готовность ей содействовать.
Отправной точкой ГМП является реализация комплексного подхода в решении социальных проблем молодёжи на основе культурно-исторических традиций, в контексте перспективных целей и задач развития общества.
Поэтому процесс регулирования общественных взаимодействий в рамках ГМП должен строиться с учётом глубинных общественных изменений и новых вызовов современности, в соответствии с особенностями ментальности народа России, что придаст ему органичный характер и в значительной мере повысит эффективность. В этой связи можно сформулировать ряд предложений:
В области развития российской молодёжной политики в русле мировых тенденций:
в соответствии с ОГМП-2025 завершить разработку поэтапного плана (дорожной карты) по реализации молодёжной политики с показателями, определяющими направления деятельности в рамках молодёжной политики до 2025 года, и согласно выделенных приоритетов на каждом этапе реализации плана;
провести анализ действующих федеральных программ и их пересмотр с учетом национальных приоритетов в области молодёжной политики;
совершенствовать систему межведомственного и межсекторного взаимодействия по вопросам молодёжи и молодёжной политики;
В сфере развития нормативно-правовой базы молодёжной политики:
разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект государственной программы по работе с молодёжью, определяющей основные векторы развития молодёжной политики в среднесрочной перспективе с учётом межведомственной координации и антикоррупционных механизмов;
внести в Правительство Российской Федерации проект государственной программы патриотического воспитания граждан Российской Федерации на 20162020 годы с перечнем количественных и качественных показателей эффективности;
разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект федеральной целевой программы «Молодёжь России» на среднесрочную перспективу;
провести мониторинг правоприменительной практики в области молодёжной политики и работы с детьми и молодёжью;
усовершенствовать региональное законодательство в сфере молодёжной политики и привести его в соответствие с федеральным законодательством.
По совершенствованию системы учреждений органов по делам молодёжи:
утвердить на федеральном уровне Концепцию развития системы учреждений органов по делам молодёжи;
разработать и утвердить Комплекс мер повышения эффективности и качества услуг, предоставляемых учреждениями органов по делам молодёжи субъектов Российской Федерации.
В области социально-демографической политики:
создание условий для реализации молодёжью традиционных установок на семью, брак, родительство, укрепление авторитета семьи и семейных ценностей в обществе, преодоление разрыва между стремлением молодёжи к созданию семьи и реальными возможностями её реализации в условиях социально-экономической и финансовой нестабильности;
совершенствование социальной защиты молодой семьи, оказание ей всемерной поддержки со стороны государства;
поддержка молодёжи, имеющей установки на формирование многодетных семей;
обеспечение социальных гарантий молодым матерям, недопущение их дискриминации на рынке труда;
обеспечение доступа молодёжи к системе качественного здравоохранения, развитие практики диспансеризации подростков и молодёжи;
формирование культуры безопасности среди молодёжи, пропаганда здорового образа жизни среди молодёжи, информирование о способах и формах здоровьесберегающего поведения.
Демографическая политика должна быть тесно скоординирована с другими направлениями государственной социальной политики, в том числе с молодёжной политикой.
Поскольку прогнозные оценки развития таких социальных систем как образование и здравоохранение, а также развитие человеческого капитала опираются на демографические показатели, необходима не только межведомственная координация, но и уточнение возрастных когорт статистики для целей развития молодёжной политики в Российской Федерации и оценки её эффективности.
В области трудоустройства молодёжи:
совершенствование программ по профориентации и построению профессиональных траекторий молодёжи, а также обеспечивающих её трудовую занятость;
разработка комплекса мер, обеспечивающих возможность прохождения стажировок и практик для обучающейся молодёжи и безработной молодёжи;
анализ опыта внедрения института наставничества на предприятиях и организациях, предоставить предложения по развитию данного института.
По поддержке талантливой молодёжи.
В настоящее время, несмотря на принятие Концепции поддержки талантливой молодёжи и перечня мероприятий к ней, большого количества форм выявления и поддержки молодых талантов, единая система поддержки и сопровождения талантливой молодёжи в России требует дальнейшего совершенствования.
Необходимо внимательно работать не столько с самими молодыми талантами, сколько с молодыми воспитателями талантов – педагогами и преподавателями вузов.
Важным аспектом является приведение баз талантливой молодёжи, а также основных всероссийских конкурсов с региональными этапами к единому стандарту.
На федеральном уровне целесообразно:
включить в формируемую общенациональную систему выявления и развития одарённости, поддержки молодёжи, проявившей выдающиеся способности (победители конкурсов, олимпиад, зачисленные в ВУЗы), работу советов молодых учёных и специалистов, по примеру создания научных молодёжных (студенческих) обществ на базе образовательных организаций;
создать Государственную автоматизированную систему поддержки развития потенциала инициативной и талантливой молодёжи;
предусмотреть реализацию мероприятий по выявлению и развитию одарённости, поддержки молодёжи не только в системе образовательных организаций, но и на базе учреждений органов по делам молодёжи субъектов Российской Федерации.
Для реализации задачи по поддержке молодых учёных и специалистов на территории Российской Федерации, а также для выработки единой политики в отношении молодых учёных, координации деятельности, решения социальных проблем и поддержки участия молодых учёных в научных мероприятиях необходимо, прежде всего:
создать единую базу данных молодых учёных по регионам, в которую будут включены молодые люди, занимающиеся научной деятельностью в научных и образовательных учреждениях (такая база поможет сформировать необходимый информационный ресурс и возможность более продуктивно развивать научный и социальный потенциал молодых учёных);
разрабатывать и предлагать к рассмотрению новые проекты, гранты и конкурсы, направленные на поощрение работы молодых учёных на региональном уровне, при этом особое значение необходимо уделять вопросам консультирования и информирования молодых учёных, желающих принять участие в государственных конкурсных программах и грантах.
По формированию ценностей семейной культуры в молодёжной среде, необходимо предусмотреть ряд следующих приоритетных мероприятий на региональном и муниципальном уровнях:
разработка комплекса социальных условий, обеспечивающих эффективность формирования семейных ценностей в молодёжной среде, позитивного «просемейного» общественного мнения, ответственного отцовства и материнства;
развитие системы информирования молодёжи о государственных программах поддержки молодых семей, в том числе в решении жилищных проблем через системы льготного кредитования, предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья;
развитие системы комплексной государственной поддержки молодой студенческой семьи, совершенствование социально-экономических механизмов по созданию условий и жизнедеятельности членов студенческой семьи.
По совершенствованию системы развития добровольчества в Российской Федерации целесообразно:
в учреждениях, работающих в сфере реализации государственной молодёжной политики, ввести развитие добровольчества, как обязательное направление деятельности;
создать единую федеральную систему учёта добровольческой деятельности;
создать единый федеральный информационный портал в сети Интернет, призванный реализовать комплекс мер по организации системы координации волонтерского движения в России;
рекомендовать к проведению в субъектах регионального этапа Всероссийского конкурса «Доброволец России» в целях формирования единой системы поддержки и признания лучших добровольческих практик и добровольцев в России.
В целях формирования положительного отношения к добровольческой деятельности со стороны общества и представителей различных учреждений, провести федеральную информационную кампанию по популяризации добровольчества.
В области содействия социализации молодёжи с ограниченными возможностями здоровья:
необходима комплексная система профориентации, которая позволит формировать мотивацию к трудовой деятельности, социализации, внесению личного вклада в развитие общества;
необходимо расширить спектр образовательных организаций, в которых созданы условия для обучения лиц с ОВЗ и инвалидов, для обеспечения доступного качественного образования;
разработать комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, обеспечению доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
подготовить специализированные программы профессионального обучения инвалидов с учётом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов; создать условия для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.
___________________
|
