Скачать 1.37 Mb.
|
Пояснительные комментарии к Руководящим принципам по свободе мирных собраний РАЗДЕЛ B Введение 1. Данные «Пояснительные комментарии» являются неотъемлемой частью «Руководящих принципов», вместе с которыми их и следует рассматривать. Пояснительные комментарии важны не только для правильного понимания и толкования «Руководящих принципов»; в них также приводятся примеры передовой практики, что придает особую ценность данному документу. 2. Часть I «Пояснительных комментариев» (главы 1-4) подчеркивает значение права на свободу собраний и дает общее описание этого права. В этой части приводится ряд общих принципов, которыми следует руководствоваться при регулировании этого права (глава 2), определяются законные основания для ограничения данного права и виды такого ограничения (глава 3), а также рассматриваются соответствующие процессуальные вопросы (глава 4). Часть II (главы 5-7) имеет более практическую направленность и рассматривает вопросы реализации законодательства о свободе собраний. В этой части определяются права и обязанности сотрудников правоохранительных органов (глава 5) и организаторов собраний (глава 6), а также роль других заинтересованных сторон (глава 7). В приложении А приведен перечень дел, на которые имеются ссылки в настоящем документе, а в приложении В — глоссарий используемых терминов (с русско-английским переводом). Глоссарий содержит основные термины и понятия, используемые в настоящих «Руководящих принципах» и комментариях к ним. В приложении С приводятся краткие биографии членов Совета экспертов БДИПЧ по вопросам свободы собраний. ЧАСТЬ I Свобода мирных собраний 1. Нормативно-надзорная деятельность в области свободы мирных собраний Значение свободы собраний
6. Предоставление возможности собираться свободно не только служит интересам демократии, но также имеет большое значение для создания толерантного общества, в котором возможно мирное сосуществование групп с различными, а возможно и не совместимыми убеждениями, нормами поведения или принципами. Законодательная база
Статья 20 (1), Всеобщая декларация прав человека «Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций». Статья 21, Международный пакт о гражданских и политических правах «Признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц». Статья 11, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод «1. Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. 2. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов государства». Статья 15, Американская конвенция о правах человека «Признается право на мирные собрания, без оружия. Пользование этим правом не может подлежать никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка или охраны здоровья и нравственности населения или прав и свобод других лиц». Копенгагенский документ ОБСЕ 9.2 «[Государства-участники подтверждают, что] каждый человек имеет право на мирные собрания и демонстрации. Любые ограничения, которые могут быть установлены в отношении осуществления этих прав, предписываются законом и соответствуют международным стандартам». Свобода мирных собраний в контексте других прав и свобод 13. Необходимо, чтобы участники процесса разработки и исполнения законов о свободе собраний с должным вниманием относились к взаимосвязи между правами и свободами, закрепленными в этих договорах. Необходимость глобального подхода к свободе собраний подчеркивается также в положениях об уничтожении прав, изложенных в Статье 30 «Всеобщей декларации прав человека» (ВДПЧ), в Статье 5 МПГПП и в Статье 17 ЕКПЧ. Статья 30, Всеобщая декларация прав человека «Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано, как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации»17. Статья 5, Международный пакт о гражданских и политических правах «1. Ничто в настоящем Пакте не может толковаться как означающее, что какое-либо государство, какая-либо группа или какое-либо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на уничтожение любых прав или свобод, признанных в настоящем Пакте, или на ограничение их в большей мере, чем предусматривается в настоящем Пакте». Статья 17, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод «Ничто в настоящей Конвенции не может толковаться как означающее, что какое-либо государство, какая-либо группа лиц или какое-либо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на упразднение прав и свобод, признанных в настоящей Конвенции, или на их ограничение в большей мере, чем это предусматривается в Конвенции». 14. Наложение ограничений на право на свободу мирных собраний также является потенциальным посягательством на право на свободу выражения мнения и свободу мысли, совести и вероисповедания. Если возникают проблемы, связанные и с другими названными правами, то вопросы по существу следует рассматривать с точки зрения защиты права, которое имеет самое прямое отношение к фактам (lexspecialis), а другие права следует рассматривать как второстепенные (lexgeneralis)18. Важно подчеркнуть, что Европейский суд по правам человека заявил, что ЕКПЧ следует рассматривать как единое целое, и что применение любой отдельной статьи не должно противоречить общей логике Конвенции19. Основные определения и категории собраний В контексте настоящих «Руководящих принципов» собрание означает намеренное и временное присутствие в общественном месте, не являющемся зданием или сооружением, группы лиц с целью выражения общих интересов20.
Статья 1, Указ Президента, имеющий силу закона «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан» (1995 г.) ...под формами выражения общественных, групповых или личных интересов и протеста, именуемых в законодательстве собраниями, митингами, шествиями и демонстрациями, следует понимать также голодовку в общественных местах, возведение юрт, палаток, иных сооружений и пикетирование». Закон Финляндии об общественных собраниях (1999 г.) «Во время публичного собрания допускается использование плакатов, эмблем, громкоговорителей и другого оборудования, которое обычно используется на митингах; допускается также возведение временных конструкций. В этом случае организатор обязан удостовериться, что такие действия не приведут к возникновению какой-либо опасности, несоразмерного неудобства или к причинению вреда участникам, прохожим или окружающей среде».
|
Свободы собраний стала особенно популярна для средств массовой информации.... Адрес: 614070, г. Пермь, ул. Техническая,3, офис 13; тел./факс: (342) 2195589; 2195590 |
Пояснительная записка снос объекта капитального строительства по... Данный проект разработан на демонтаж здания по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Свободы,12 гпту-1 |
||
Бабочка взмахнула крыльями, и обрушился ураган Судьба и свобода обручены друг с другом. Только тот встречается с судьбой, кто достиг свободы. В том, что я нашел деяние, которое... |
Приложение 1 к Разделу II техническое задание Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия «Лаборатория Салахова», 628417, Тюменская область, хмао-югра, г.... |
||
Права и свободы человека Ивентьев С. И. Божественные и духовно-нравственные права и свободы человека /С. И. Ивентьев. – Казань: Самиздат, 2012. – 355с |
Курсовая работа на тему: «анализ нормативно-правовой базы по охране... Основная образовательная программа «Надзорная и инспекционная деятельность в сфере труда» |
||
О замене обязательных работ лишением свободы Ленинского районного суда города Мурманска №24 о/д от 15. 03. 2013, проведено обобщение судебной практики рассмотрения вопросов замены... |
Пояснительная записка Свободное программное обеспечение широкий спектр... «свободы») на неограниченные установку, запуск, а также свободное использование, изучение, распространение и изменение (совершенствование)[1]... |
||
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы имеют приоритетное значение |
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы имеют приоритетное значение |
||
3 Оптимизация процесса расследования и некоторые вопросы предупреждения... Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних и малолетних: уголовно-правовые и криминалистические... |
Курсовая работа на тему: «Анализ нормативно-правовой базы по охране труда в горной отрасли» Основная образовательная программа «Надзорная и инспекционная деятельность в сфере труда» |
||
Встреча спикера госдумы бориса грызлова с руководителями законодательных... |
Инструкция подготовки и проведения общих собраний собственников помещений... |
||
Методическое пособие для педагогических советов, классных часов,... Технология формирования навыков рационального (здорового) питания как основы формирования здорового образа школьников |
Челябинской области обязательное государственное социальное страхование... Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08. 01. 1997 г. N 1-фз (ред от 27. 06. 2011 г.) (извлечение) |
Поиск |