МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПИСЬМО
от 10 ноября 2009 г. N АС-05-54/7018
Федеральное агентство лесного хозяйства как главный распорядитель средств федерального бюджета и орган, обладающий полномочиями осуществлять контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в соответствии с пунктом 5.2.19 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 283, пунктами 7.3, 7.4 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 837, в целях контроля за использованием субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета, направляет для руководства в работе Рекомендации по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
При обращении в Федеральное агентство лесного хозяйства с просьбой о выделении средств нераспределенного резерва необходимо предоставлять документы в соответствии с установленным Рослесхозом перечнем и справку-подтверждение о том, что документы, обосновывающие произведенные расходы, сформированы в соответствии с настоящими Рекомендациями.
Руководитель
А.И.САВИНОВ
Утверждаю
Руководитель
Федерального агентства
лесного хозяйства
А.И.САВИНОВ
"__" _________ 2009 г.
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ФОРМИРОВАНИЯ И УЧЕТА ЗАТРАТ НА ТУШЕНИЕ
ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Настоящие Рекомендации устанавливают единые подходы к формированию перечня работ, состава и учета затрат на тушение лесных пожаров, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, и оформлению документов, подтверждающих произведенные затраты и подлежащих обязательному предоставлению заказчику работ.
Рекомендации по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий в области лесных отношений, обязательны к применению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, подведомственными им учреждениями, иными организациями, осуществляющими тушение лесных пожаров, в том числе специализированными государственными учреждениями по охране лесов от пожаров.
I. Законодательное регулирование формирования перечня работ, состава и учета затрат на тушение лесных пожаров
Вопросы организации тушения лесных пожаров, перечня работ, состава и учета затрат на тушение лесных пожаров регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4025 - 4026; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 28, ст. 3471; 1999, N 51, ст. 6288; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2001, N 49, ст. 4552; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4746 - 4747; 2003, N 2, ст. 160; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 13, ст. 1179; 2003, N 46 (часть I), ст. 4434; 2003, N 46 (часть I), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2004, N 49, ст. 4855; 2005, N 1 (часть I), ст. 15; 2005, N 1 (часть I), ст. 18; 2005, N 1 (часть I), ст. 39; 2005, N 1 (часть I), ст. 43; 2005, N 1 (часть I), ст. 45; 2005, N 13, ст. 1080; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30 (часть I), ст. 3100; 2005, N 30 (часть II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31, ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (часть I), ст. 5497 - 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; 2007, N 1 (часть I), ст. 39; 2007, N 5, ст. 558; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 31, ст. 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 44, ст. 5282; 2007, N 45, ст. 5428; 2007, N 49, ст. 6042; 2007, N 49, ст. 6048; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246 - 6247; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 18, ст. 1939; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 27, ст. 3122 - 3123; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; 2008, N 30 (часть I), ст. 3597; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2008, N 45, ст. 5147; 2008, N 52 (часть I), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 14; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 1, ст. 20; 2009, N 1, ст. 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 15, ст. 1778);
2. Воздушным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290 - 3291; 2007, N 1, ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст. 6075; 2007, N 50, ст. 6239; 2007, N 50, ст. 6244 - 6245; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17);
3. Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 1, ст. 10; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2001, N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; 2002, N 28, ст. 2790; 2002, N 30, ст. 3021; 2002, N 30, ст. 3027; 2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886; 2003, N 28, ст. 2892; 2003, N 46 (часть I), ст. 4443 - 4444; 2003, N 50, ст. 4844; 2003, N 52 (часть I), ст. 5036; 2003, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526; 2004, N 34, ст. 3535; 2004, N 52 (часть I), ст. 5277 - 5278; 2005, N 1 (часть I), ст. 8; 2005, N 1 (часть I), ст. 21; 2005, N 19, ст. 1756; 2005, N 27, ст. 2717; 2005, N 42, ст. 4214; 2005, N 52 (часть I), ст. 5572; 2005, N 52 (часть I), ст. 5589; 2005, N 1 (часть II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8 - 9; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (часть I), ст. 5503; 2006, N 52 (часть II), ст. 5504; 2007, N 1 (часть I), ст. 28; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 18, ст. 2117; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 45, ст. 5424; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; 2008, N 30 (часть I), ст. 3597; 2008, N 30 (часть II), ст. 3617; 2008, N 48, ст. 5500; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18); 2009, N 7, ст. 785);
4. Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 14, ст. 1649; 1999, N 28, ст. 3487; 2000, N 2, ст. 134; 2000, N 32, ст. 3340 - 3341; 2001, N 1 (часть II), ст. 18; 2001, N 13, ст. 1147; 2001, N 23, ст. 2289; 2001, N 33 (часть I), ст. 3413; 2001, N 33 (часть I), ст. 3421; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2001, N 49, ст. 4554; 2001, N 49, ст. 4564; 2001, N 53 (часть I), ст. 5015 - 5016; 2001, N 53 (часть I), ст. 5023; 2001, N 53 (часть I), ст. 5026; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; 2002, N 1 (часть I), ст. 4; 2002, N 22 ст. 2026; 2002, N 30, ст. 3021; 2002, N 30, ст. 3027; 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2002, N 52 (часть I), ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2; 2003, N 1, ст. 5 - 6; 2003, N 1, ст. 8; 2003, N 1, ст. 11; 2003, N 19, ст. 1749; 2003, N 21, ст. 1958; 2003, N 23, ст. 2174; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2003, N 28, ст. 2873 - 2874; 2003, N 28, ст. 2879; 2003, N 28, ст. 2886; 2003, N 46 (часть I), ст. 4435; 2003, N 46 (часть I), ст. 4443 - 4444; 2003, N 50, ст. 4849; 2003, N 52 (часть I), ст. 5030; 2003, N 52 (часть I), ст. 5037 - 5038; 2004, N 15, ст. 1342; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 27, ст. 2713; 2004, N 27, ст. 2715; 2004, N 30, ст. 3083 - 3084; 2004, N 30, ст. 3088; 2004, N 31, ст. 3219 - 3220; 2004, N 31, ст. 3222; 2004, N 31, ст. 3231; 2004, N 34, ст. 3517 - 3518; 2004, N 34, ст. 3520; 2004, N 34, ст. 3522 - 3525; 2004, N 34, ст. 3527; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 41, ст. 3994; 2004, N 45, ст. 437; 2004, N 45, ст. 4377; 2004, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (часть I), ст. 9; 2005, N 1 (часть I), ст. 29 - 31; 2005, N 1 (часть I), ст. 34; 2005, N 1 (часть I), ст. 38; 2005, N 21, ст. 1918; 2005, N 23, ст. 2201; 2005, N 24, ст. 2312; 2005, N 25, ст. 2428; 2005, N 27, ст. 2707; 2005, N 27, ст. 2710; 2005, N 27, ст. 2713; 2005, N 27, ст. 2717; 2005, N 25, ст. 2427 - 2429; 2005, N 30 (часть I), ст. 3101; 2005, N 30 (часть I), ст. 3104; 2005, N 30 (часть I), ст. 3112; 2005, N 30 (часть I), ст. 3117 - 3118; 2005, N 30 (часть II), ст. 3128 - 3130; 2005, N 43, ст. 4350; 2005, N 45, ст. 4585; 2005, N 50, ст. 5246; 2005, N 50, ст. 5249; 2005, N 52 (часть I), ст. 5581; 2005, N 136 - 137; 2006, N 1, ст. 12; 2006, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 280; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 10, ст. 1065; 2006, N 12, ст. 1233; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 23, ст. 2382; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 30, ст. 3295; 2006, N 31 (часть I), ст. 3433; 2006, N 31 (часть I), ст. 3436; 2006, N 31 (часть I), ст. 3443; 2006, N 31 (часть I), ст. 3450; 2006, N 31 (часть I), ст. 3452; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 45, ст. 4627 - 4630; 2006, N 47, ст. 4819; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 50, ст. 5286; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 7; 2007, N 1 (часть I), ст. 20; 2007, N 1 (часть I), ст. 28; 2007, N 1 (часть I), ст. 31; 2007, N 1 (часть I), ст. 39; 2007, N 13, ст. 1465; 2007, N 18, ст. 2118; 2007, N 21, ст. 2461 - 2463; 2007, N 22, ст. 2563 - 2564; 2007, N 23, ст. 2691; 2007, N 31, ст. 3991; 2007, N 31, ст. 3995; 2007, N 31, ст. 4013; 2007, N 45, ст. 5416 - 5417; 2007, N 45, ст. 5432; 2007, N 46, ст. 5553 - 5554; 2007, N 46, ст. 5557; 2007, N 49, ст. 6045 - 6046; 2007, N 49, ст. 6071; 2007, N 59, ст. 6237; 2007, N 50, ст. 6245 - 6246; 2008, N 18, ст. 1942; 2008, N 26, ст. 3022; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 30 (часть I), ст. 3577; 2008, N 30 (часть I), ст. 3591; 2008, N 30 (часть I), ст. 3598; 2008, N 30 (часть I), ст. 3611; 2008, N 30 (часть I), ст. 3614; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2008, N 42, ст. 4697; 2008, N 48, ст. 5500; 2008, N 48, ст. 5503 - 5504; 2008, N 48, ст. 5519; 2008, N 49, ст. 5723; 2008, N 49, ст. 5749; 2008, N 52 (часть I), ст. 6218 - 6219; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236 - 6237; 2009, N 1, ст. 13; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 1, ст. 21 - 22; 2009, N 1, ст. 31; 2009, N 11, ст. 1265);
5. Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2002, N 30, ст. 3014; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 27; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 34; 2007, N 17, ст. 1930; 2007, N 30, ст. 3808; 2007, N 41, ст. 4844; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; 2008, N 30 (часть II), ст. 3613; 2008, N 30, ст. 3616; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236; 2008, N 52 (часть I), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 17);
6. Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2008, N 30 (часть I), ст. 3597; 2008, N 30 (часть I), ст. 3599; 2008, N 30, ст. 3616; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261);
7. Законом РСФСР от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 21, ст. 699; 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 16, ст. 1937; 1999, N 28, ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2001, N 7, ст. 610; 2001, N 33 (часть I), ст. 3413; 2001, N 53, ст. 5025; 2001, N 53 (часть I), ст. 5030; 2001, N 52 (часть I), ст. 5132; 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N 50, ст. 4929; 2003, N 52, ст. 5038; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 18, ст. 1689; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 6, ст. 637; 2006, N 30, ст. 3288; 2006, N 50, ст. 5285; 2007, N 45, ст. 5421; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 9, ст. 817; 2008, N 29 (часть I), ст. 3410; 2008, N 30 (часть I), ст. 3616; 2008, N 52 (часть I), ст. 6224; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236);
8. Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607);
9. Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619; 2002, N 13, ст. 1179; 2003, N 1, ст. 2; 2003, N 1, ст. 6; 2003, N 2, ст. 160; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700);
10. Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4561; 2002, N 11, ст. 1017);
11. Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (часть I), ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; 2006, N 31 (часть I), ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 31, ст. 4015; 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2008, N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 1, ст. 131);
12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47 "О правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 4, ст. 477);
13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. N 861 "О рационах питания экипажей морских, речных и воздушных судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4899; 2005, N 7, ст. 560);
14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст. 3939);
15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 837 "Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (часть II), ст. 288; 2007, N 12, ст. 1416; 2007, N 52, ст. 6474; 2009, N 10, ст. 1224; 2009, N 11, ст. 1307);
16. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 53, ст. 6618);
17. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2007 г. N 385 "Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 26, ст. 3189);
|
