|
Администрация Хрипуновского Сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Хрипуновского Сельского поселения
Ардатовского муниципального РАЙОНА
Нижегородской области
|
|
|
|
|
|
|
Том II:
|
|
Материалы по обоснованию ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
|
|
2014 год
|
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ХРИПУНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Том II
Материалы по обоснованию проекта генерального плана
Заказчик: Администрация Хрипуновского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Договор: № 0107300005613000001-0179097-01 от 10февраля 2014 г.
Исполнитель: «НижНовСтройПроект»
г. Нижний Новгород - 2014 г.
Список исполнителей – участников подготовки проекта генерального плана
Хрипуновского сельского поселения
Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Заказчик
Администрация Хрипуновского сельского поселения
Исполнитель
«НижНовСтройПроект» (г. Нижний Новгород)
Директор _____________________________________________________ С.А. Рыжов
Главный архитектор ___________________________________________Е.А. Терещенко
Инженер проекта ______________________________________________Н.С. Петрова
В подготовке проекта генерального плана Хрипуновского сельского поселения также принимали участие иные организации и специалисты, которые были вовлечены в общую работу предоставлением консультаций, заключений и рекомендаций, с участием в совещаниях, рабочих обсуждениях.
Содержание
Введение
|
4
|
РАЗДЕЛ 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
|
8
|
Глава 1. Особенности размещения Сельского поселения «Слудка»Сыктывдинского муниципального района Республики Коми в групповой системе населенных мест
|
8
|
Глава 2. Общая оценка природных ресурсов и условий территории
|
12
|
Глава 3. Экономико-демографическая база территории
|
12
|
Глава 4. Планировочная организация территории поселения и населенных пунктов, входящих в состав поселения
|
16
|
Глава 5. Транспортная инфраструктура (улично-дорожная сеть и транспорт)
|
57
|
Глава 6. Инженерная инфраструктура
|
61
|
Глава 7. Охрана окружающей среды с материалами оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
|
92
|
РАЗДЕЛ 2. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
|
124
|
Глава 8. Цели и задачи территориального планирования
|
124
|
Глава 9. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования
|
128
|
РАЗДЕЛ 3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ
|
131
|
Глава 10. Чрезвычайные ситуации природного характера
|
131
|
Глава 11. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
|
136
|
РАЗДЕЛ 4. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
|
146
|
ВВЕДЕНИЕ
Генеральный план МО Хрипуновское сельское поселение Ардатовского муниципального района Нижегородской области – градостроительная документация, разработка которой предусмотрена Градостроительным кодексом РФ.
Проект выполняется в соответствии с Муниципальным контрактом № 0107300005613000001-0179097-01 от 10 февраля2014 г.
Генеральный план Хрипуновского сельского поселения (в дальнейшем – ГП) является комплексным градостроительным документом, охватывающим все подсистемы жизнедеятельности поселения: природно-ресурсную, производственную, сельскохозяйственную, социальную, инженерно-транспортную, рекреационно-туристическую подсистему, экологическую ситуацию, охрану окружающей природной среды, охрану памятников истории и культуры, пространственно-планировочную структуру и функциональное зонирование территории.
Цель данной работы состоит в выявлении конкретных условий и ограничений по использованию территории для расселения и различных видов хозяйственной деятельности.
Основополагающая задача генерального плана – сочетание пространственной организации среды обитания с интересами постоянных жителей, предпринимателей и инвесторов при сохранении природно-экологического каркаса территории поселения.
Одно из первых мест перед административными органами районного уровня и местного самоуправления занимает задача выявления предпосылок устойчивого социально-экономического развития территории.
В этой связи данную работу следует рассматривать как составную часть информационной базы для принятия как стратегических, так и оперативных управленческих решений, направленных на улучшение условий жизнедеятельности населения поселения градостроительными средствами.
Применительно к территории Хрипуновского сельского поселения эти условия могут быть сформулированы следующим образом:
- выявление благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в сферах промышленного производства, сельского хозяйства, рекреации и других хозяйственных секторов с учетом территориальных, транспортных и прочих ресурсных особенностей;
- совершенствование социальной инфраструктуры системы поселений;
- развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерного оборудования, благоустройства и защиты территории от негативных природных процессов;
- улучшение экологических и санитарно-гигиенических условий развития территории.
Состав и содержание проекта отвечают требованиям Градостроительного кодекса РФ.
Проект ГП предоставляется в электронном виде, он разработан в программной среде ГИС «MapInfo» в составе электронных графических слоев и связанной с ними атрибутивной базой данных.
Разработка современного Генерального плана в электронном виде, кроме традиционно решаемых задач создания градостроительной документации, формирует основу информационного обеспечения градостроительной деятельности, позволяющую иметь комплексную информационную систему территориального зонирования, территориальных ресурсов и регламентов их использования.
В последующем это позволит сформировать единое информационное пространство, на базе которого возможна организация постоянного мониторинга территории сельского поселения.
Генеральный план Хрипуновского сельского поселения разработан в существующих границах поселения на период 20 лет с выделением первоочередных мероприятий (5 лет).
Разработка генерального плана вызвана новыми экономическими условиями, сложившимися за последнее десятилетие в стране, требованиями градостроительного законодательства:
Процессы разгосударствления и демократизации общества, установления рыночных механизмов хозяйствования, происходящие в России, привели к острейшей необходимости, с одной стороны, установления порядка в использовании территории, и с другой стороны – в пополнении знаний о перспективных направлениях развития сельских территорий, о возможности устойчивого развития. Сегодня продолжается начатая после перестройки реформа административно-правовой базы (вступление в силу ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»), которая затрагивает сферу управления, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и другие сферы, напрямую влияющие на разработку генерального плана Хрипуновского сельского поселения.
Разработанный генеральный план учитывает то, что социально-экономическая база градостроительных решений определяется не директивными указаниями, а основывается на анализе экономического потенциала, которым обладает сельское поселение.
Отличительная особенность новых условий состоит в том, что градостроительное развитие осуществляется за счет многих источников (преимущественно частных инвестиций в строительство, а не только за счет государственного финансирования, как было раньше). Это заставляет при разработке градостроительных решений учитывать не только общественные и государственные интересы, но и интересы рынка: спрос на землю и объекты недвижимости, предпочтения и платежеспособность населения, иные рыночные закономерности развития сельских территорий.
Разработка настоящего проекта проводится в соответствии с действующими законами РФ, нормативными документами и местными территориальными актами, в том числе учтены требования таких документов как:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации №190-ФЗ;
- Земельный Кодекс Российской Федерации №136-ФЗ;
- Лесной кодекс Российской Федерации N 200-ФЗ;
- Водный кодекс Российской Федерации N 74-ФЗ;
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» N 7-ФЗ;
- СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;
- Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» N 172-ФЗ;
- Закон Нижегородской области от 08.04.2008г. №37-3 «Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области»;
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 1420;
- СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
- СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
- СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;
- СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»;
- РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей»;
- РД 45.120-2000 «Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети»;
- СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;
- СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»;
- СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;
- СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов;
- НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны»;
- Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года №127;
- «Концепция развития и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования Нижегородской области на перспективу до 2025 года», разработанная НИПИ территориального развития и транспортной инфраструктуры (г.Санкт-Петербург);
- Схема территориального планирования Нижегородской области, утвержденная постановлении Правительства Нижегородской области от 29.04.2010 № 254
-Схема территориального планирования Ардатовского района, утвержденная решением Земского собрания Ардатовского района от 18 июня 2008 года № 55
- Областная целевая программа «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2011-2013 годы», утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2010 года № 567;
- Областная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 6 марта 2009 года №104;
-Концепция демографического развития Нижегородской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года №201;
- «Программа развития сети автомобильных дорог общего пользования Нижегородской области и искусственных сооружений на них до 2022года»;
- Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на 2005-2015 годы»;
-Областная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012-2016 годах», утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 04 октября 2011 года №797;
- Программа «О мероприятиях по развитию производительных сил муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2007-2012 годы», утвержденная распоряжением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2007 года №1608-р.
РАЗДЕЛ 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
Глава 1. Общие сведения, особенности размещения Хрипуновского сельского поселения Ардатовского муниципального района Нижегородской области в групповой системе населенных мест
1.1 Общие сведения и особенности размещения Хрипуновского сельского поселения
Ардатовский район расположен в юго-западной части Нижегородской области. На западе район граничит с Навашинским, Кулебакским, Выксунским районами, на юге - с Вознесенским, Дивеевским, на востоке - с Арзамасским, на севере - с Сосновским районом.
Хрипуновское сельское поселение расположено на юго-востоке Ардатовского муниципального района.
Административный центр Хрипуновского сельсовета – с. Хрипуново, является самостоятельной административно – территориальной единицей, находится в 13 км от р.п. Ардатов, связан с областным центром автомобильным сообщением.
В состав сельского поселения входят 10 населенных пунктов: с. Хрипуново, с.Атемасово, с.Надежино, д.Малые Паны, д.Мостовка, п.Мыза, с.Хохлово, д.Четвертово, д.Малиновка, с.Юсупово.
Административным центром муниципального образования является село Хрипуново. Площадь муниципального образования – 14560 га в том числе населенные пункты занимают 624,2 га (4,3 %).
Численность населения на начало 2013 г. составила 1188 человек. Современная средняя плотность населения по поселению – 8,2 чел./км2.
Основной деятельностью в Хрипуновском сельском поселении является сельское хозяйство.
Также территория имеет благоприятную экологическую обстановку и свободные незастроенные территории для селитебного, промышленного и рекреационного развития.
Расположение Ардатовского р-на в структуре Нижегородской области показано на рисунке 1.1, расположение Хрипуновского сельского поселения в структуре Ардатовского муниципального района Нижегородской области показано на рисунке 1.2.
Рисунок 1.1 - Расположение Ардатовского муниципального района в структуре Нижегородской области
Рисунок 1.2 - Расположение Хрипуновского сельского поселения в структуре Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Глава 2.Природные условия. Инженерно-геологическая и гидрологическая характеристика территории поселения
2.1Климатическая характеристика
Климат Хрипуновского сельского поселения умеренно-континентальный. Средняя годовая температура 5,5°С. За год выпадает около 560 мм осадков, в виде дождя 68%, в виде снега 32%. Относительная влажность - 76%.
Преобладающие ветра:
январь - северный, средняя скорость 4,4 м/с;
февраль - северо-западный, средняя скорость 4,3 м/с;
март - северо-восточный, средняя скорость 4,2 м/с;
апрель - восточный, средняя скорость 3,6 м/с;
май - юго-восточный, средняя скорость 3,7 м/с;
июнь - юго-западный, средняя скорость 3,4 м/с;
-июль - южный, средняя скорость 3,1м/с;
-август - восточный, средняя скорость 3,1м/с;
сентябрь - северо-западный, средняя скорость 3,5 м/с;
октябрь - северо-восточный, средняя скорость 4,1м/с;
ноябрь - северо-западный, средняя скорость 4,0 м/с;
-декабрь- северо-западный, средняя скорость 4,3 м/с.
Среднегодовая скорость ветра составляет 3,8 м/с.
ЗИМА
Зима в Хрипуновском сельском поселени продолжается с начала ноября до конца марта (пять месяцев).
Средняя месячная температура:
ноябрь -3,-5°С.
декабрь -11,-13°С
- январь-11,-13°С
февраль-11,-13°С
март-11,-13°С
Абсолютные минимальные температуры воздуха составляют -42,-44°С. Самой суровой почти за сто лет наблюдений была зима 1955-56 гг., когда средняя месячная температура зимних месяцев была на 8-10°С холоднее обычного, в течение двух месяцев средняя суточная температура была ниже -15°С,а в течение недели - ниже -30°С. Необычно длительными морозами отличался январь 1987 г. Средняя температура воздуха за первую декаду этого месяца была почти на 15°С холоднее обычного. Очень теплой была зима 1982-83 гг. За весь сезон было около 10 дней со средней суточной температурой ниже -15°С и 3 дня с температурой ниже -20°С. Почти такой же теплой была зима 1988-89 гг.
Максимальные температуры в течение зимних месяцев могут достигать положительных значений до 3, 6°С.
Устойчивый снежный покров ложится обычно к концу ноября. Снежный покров лежит около 150-160 дней.
Высота снежного покрова к концу марта достигает примерно полуметра, а в лесу - 70-80 см. В самые многоснежные зимы высота снега достигает метра и более (110 см в 1994 г.). В малоснежную зиму 1971-72 гг. высота снега составляла всего 20-30 см. За зимний сезон в районе выпадает около 160-200 мм осадков.
Среднемесячные скорости ветра в зимний период выше, чем в теплый, и составляют 4,5-7 м/с.
ВЕСНА
Повышение средней месячной температуры воздуха от марта к апрелю составляет обычно 9-10°С, а в отдельные годы 15-17°С, как это было в 1917 и 1963 гг. В начале апреля средняя суточная температура воздуха переходит через 0°С в сторону ее повышения.
Средняя месячная температура:
Сход снежного покрова происходит обычно к середине апреля. Средняя месячная температура воздуха в мае на 8°С выше апрельской. Возвраты холодов - обычная примета наших весен. При затоках арктического холодного воздуха в первой декаде мая температура воздуха может понижаться до -3,-6°С. Заморозки возможны и в конце мая и в начале июня. Количество осадков весной составляет 70-90 мм.
Средняя скорость ветра 3,5-4,5 м/с.
ЛЕТО
Началом лета принято считать переход средней суточном температуры воздуха через 15°С, обычно это происходит в начале июня. Лето в Ардатовском районе сравнительно короткое и умеренно-теплое, длится оно около 70-90 дней.
Средняя месячная температура:
нюнь 16,4°С
июль 18,4°С
август 16,9°С
В 1957 г. период со средней суточной температурой воздуха выше 15°С составил 120-130 дней (очень теплыми были май и сентябрь), а в 1962 г. - всего 30-40 дней (холодными и дождливыми были июнь и август). Интенсивность роста температуры в летние месяцы замедляется, а с конца июля уже начинается медленное ее понижение. Летом температурный режим устойчивее, чем в другие сезоны, междусуточная изменчивость более плавная. Абсолютная максимальная температура воздуха 36°С. Осадки в течение года выпадают неравномерно, большая их часть выпадает в теплый период и преимущественно в летний сезон. Наибольшее количество осадков (75-85 мм) обычно приходится на июль. За лето бывает 25-30 дней с грозой, 1-2 дня с градом. Хотя лето и отличается относительно устойчивым температурным режимом, тем не менее, ему свойственны и аномалии. Очень холодным было лето 1962, 1976, 1978 гг. Жарким было лето в 1972 и 1981 гг. В 1972 г. с 6 по 17 июля и почти в течение всего августа средняя суточная температура воздуха превышала 20°С.
Средние месячные скорости ветра летом составляют 2.5-3.5 м/с. Однако при грозах порывы шквалистого ветра могут достигать 25-30 м/с, а иногда и более 40 м/с.
ОСЕНЬ
Осенний период начинается с заморозков в воздухе и на почве после перехода средней суточной температуры воздуха через 15°С в сторону ее понижения, обычно это наблюдается в конце августа.
Средняя месячная температура:
сентябрь 11°С
октябрь 3,6°С
Безморозный период длится 110-120 дней. В отдельные годы в сентябре уже выпадает снег, но он сразу тает. Очень рано (20 октября) снежный покров образовался в 1973 г. и устойчиво залегал до весны. Но чаще всего октябрь - типичный осенний месяц. Ночные понижения температуры до 0°С и ниже носят характер заморозков. Устойчивый переход средней суточной температуры воздуха через 0°С в сторону понижения происходит в самом начале ноября. Ночные заморозки сменяются морозами, прогревание днем приводит к оттепелям, уменьшается продолжительность светового дня, резко увеличивается число пасмурных дней (от 1-2 летом до 13-15 в октябре, ноябре). В целом за осенний сезон выпадает 110-130 мм осадков. Средние месячные скорости ветра растут, и составляют 3-4 м/с.
2.2 Гидрография
Поверхностные воды в границах сельского поселения представлены р. Иржа и р. Селей а также рядом безымянных ручьев и озёр (прудов).
Устье реки Иржа находится в 178 км по левому берегу реки Тёша. Длина реки составляет 53 км, площадь бассейна — 567 км². Исток реки у села Атемасово в 12 км к юго-востоку от города Ардатов. Река течет на северо-восток по безлесой местности, верхнее течение находится в Ардатовском районе, нижнее — в Арзамасском. Реки типично равнинные, имеют хорошо развитый комплекс террас, в некоторых местах сильно меандрируют, образуя сеть рукавов, стариц, пойменных озер.
2.3 Рельеф и инженерно-геологическая характеристика территории
Поверхность района образована Приволжской возвышенностью. Основной формой является пахотоволнистая равнина. Почвы в районе в основном представлены серыми лесными с переходом от темно-серых на севере, к светло-серым на юге района. Наиболее распространёнными породами серых лесных почв являются суглинки, песчаные и супесчаные отложения.
2.4 Минерально-сырьевые ресурсы
На территории Хрипуновского сельского поселения месторождений полезных ископаемых не обнаружено.
2.5 Растительность и лесное хозяйство
На территории сельского поселения представлены следующие подзональные типы растительности: широколиственно-еловые леса, северные широколиственные леса (с небольшим участием ели), южные широколиственные леса (без ели), луговые степи.
К степям как к типу растительности, относятся растительные сообщества с господством многолетних ксерофильных дерновинных злаков из родов ковыль, овсяница, тонконог, овсец, в меньшей мере дерновинных видов осок (Carex). Ковыль перистый является основным доминирующим “зональным” мезоксерофильным видом луговых степей. Ковыль волосатик, или тырса - палеарктический степной вид с широкой экологической амплитудой (эвриксерофильный). Встречается, в составе почти всех степей, нередко доминируя. Однако его господство в большинстве случаев связано с хозяйственным воздействием человека, а именно с довольно сильным пастбищным использованием степей: грубая дерновина тырсы значительно лучше выносит выбивание пасущимся скотом, чем упомянутые перистые ковыли.
На суглинистых и супесчаных, нередко более или менее щебнистых степных почвах в составе луговых степей доминирует типчак степной, или овсяница степная - плотно- и относительно мелкодерновинный злак. В хорошо сохранившихся степных травостоях роль типчака обычно меньше, чем тех или иных видов ковыля, или одинакова с ними. В сильно выпасаемых степях роль типчака увеличивается и на определенной стадии выпаса он начинает доминировать, а ковыли постепенно исчезают.
Сенокошение и особенно более или менее усиленный выпас способствуют ксерофитизации травостоя остепненных лугов и луговых степей. Усиленный выпас сельскохозяйственных животных может превратить остепненный луг в луговую типчаковую степь. Полное отсутствие использования и связанное с этим накопление степного войлока может быстро (в течение 10-15 лет) трансформировать луговую степь в остепненный луг.
Сосновые леса (боры) весьма характерны для ландшафтов Нижегородской области. Они развиты по пескам современных речных долин и древних ледниковых потоков и представлены во всех ботанико-географических областях, провинциях и подпровинциях. Эти леса очень разнообразны. В зависимости от почвенных условий, а также от рельефа и других причин они образуют несколько типов. Главными из них являются боры: лишайниковый, или беломошник, брусничник, мшистый чистый, или чисто зеленомошный, кисличник, черничник, долгомошник, сфагновый.
Первичная растительность пойм представляет собой эколого-динамический ряд сообществ, сменяющих друг друга в пространстве и во времени по мере развития самой поймы. Естественно, что в каждом конкретном участке поймы этот ряд может быть представлен не полностью. На прирусловых отложениях развиваются ивняки. Заболоченные понижения занимают черноольховые леса (на севере обычно со значительным участием ели в древостое). На повышенных участках центральной поймы в подзоне южной тайги представлены пихтово-еловые леса с дубом и липой, южнее - дубравы и леса с преобладанием в древостое ветлы, осокоря или вяза.
В настоящее время все типы растительности претерпели значительные изменения под влиянием хозяйственной деятельности человека. На значительной территории они полностью уничтожены или коренным образом преобразованы (распаханы, застроены и т.п.). Сообщества, близкие к коренным, сохранились лишь в виде отдельных небольших участков.
Глава 3. Экономико-демографическая база территории
3.1Демографический потенциал
Оценка тенденций экономического роста территории в качестве одной из важнейших составляющих включает в себя анализ демографической ситуации. Возрастная, половая и национальная структуры населения выступают в качестве значимых факторов в определении проблем и перспектив развития рынка рабочей силы, а, следовательно, и производственного потенциала территории. Существует прямая зависимость между тенденциями изменения численности населения и экономическим развитием территории, в частности его производственной и социальной сферами. Прогнозирование изменения численности населения должно выполняться не только на основе экстраполяции динамики предыдущих лет, но и с учетом перспектив развития территории. Показатели естественного и механического прироста за предыдущие года, перечень мероприятий, запланированных в областных и районных программах по развитию территории позволяют выполнить анализ фактической ситуации и скорректировать показатели в соответствии с ожидаемыми результатами.
Оценка текущей демографической ситуации и перспектив её изменения в муниципальном образовании «Хрипуновское сельское поселение» производилась на основе следующих данных:
- динамика изменения численности населения муниципального образования в период 2011-2013 гг. (на начало года);
- информация по возрастному и половому составу на 01.01.2013 г. (в том числе данные в разрезе населенных пунктов).
Численность Хрипуновского сельского поселения приведена в таблице 3.1.
Динамика численности населения в Хрипуновском сельском поселении за период 2011 – 2014 гг. (согласно данным РОССТАТа) приведена в таблице 3.2. По отношению к показателю 2011 г. на начало 2014 г. численность населения увеличилась на 1,9%.
Таблица 3.1- Численность постоянного населения на 1 января 2013 года
№
п/п
|
Наименование
населенных пунктов,
входящих в сельсовет
|
Всего
(чел.)
|
В том числе:
|
Зарегистрированы
по месту жительства
|
Проживающие
1 год и более, но не
зарегистрированы
|
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
|
С.Хрипуново
С.Атемасово
С.Надежино
Д.Малые Паны
Д.Мостовка
П.Мыза
С.Хохлово
Д.Четвертово
Д.Малиновка
С.Юсупово
|
490
319
333
-
1
17
11
13
-
4
|
442
315
329
-
1
17
11
13
-
4
|
48
4
4
-
-
-
-
-
-
-
|
|
Итого:
|
1188
|
1132
|
56
|
Таблица 3.2 - Динамика численности населения сельского поселения на 2011-2014 гг.
Наименование
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
Общая численность населения, чел.
|
796
|
692
|
1188
|
983
|
Ежегодный рост (убыль), %
|
|
99
|
105
|
98
|
Анализируя изменение численности населения за рассматриваемый период, можно сделать вывод о нормализации динамического изменения численности населения в Хрипуновском сельском поселении. За период 2011-2014 гг. численность населения увеличилась на 187 человек, что в среднем за год составило 62 человека в год.
В общей численности населения сельского поселения распределение в разрезе населённых пунктов выглядит следующим образом (% от общей численности поселения):
- С. Хрипуново – 41,2%
- С. Атемасово – 26,8%
- С. Надежино – 28,0%
- Д. Малые Паны – 0%
- Д. Мостовка – 0,1%
- П.Мыза – 1,4%
- С. Хохлово – 0,9%
- Д. Четвертово – 1,2%
- Д. Малиновка – 0%
- С. Юсупово – 0,3%
Возрастно-половая структура населения на начало 2013 г. имеет следующий вид:
Таблица 3.4 – Возрастно-половая структура численности населения Хрипуновского сельского поселения в разрезе населенных пунктов
Перечень населенных пунктов
|
Численность населения
|
Все население
|
В т.ч. мужчины в возрасте
|
В т.ч. женщины в возрасте
|
Всего
|
муж
|
жен
|
0-15
|
16-59
|
60 и старше
|
0-15
|
16-54
|
55 и старше
|
С. Хрипуново
|
490
|
219
|
271
|
47
|
137
|
35
|
36
|
123
|
112
|
С. Атемасово
|
319
|
154
|
165
|
26
|
109
|
19
|
16
|
98
|
51
|
Д. Малые Паны
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Д. Мостовка
|
1
|
1
|
-
|
-
|
-
|
1
|
-
|
-
|
-
|
С. Надежино
|
333
|
164
|
169
|
18
|
120
|
26
|
19
|
86
|
64
|
П. Мыза
|
17
|
9
|
8
|
-
|
8
|
1
|
1
|
5
|
2
|
С. Хохлово
|
11
|
2
|
9
|
-
|
2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Д. Четвертово
|
13
|
9
|
4
|
1
|
6
|
2
|
-
|
2
|
2
|
Д. Малиновка
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
С. Юсупово
|
4
|
2
|
2
|
-
|
-
|
2
|
-
|
1
|
1
|
Всего
|
1188
|
560
|
628
|
92
|
382
|
86
|
72
|
315
|
241
|
Возрастная структура населения отлична от благоприятной для естественного воспроизводства (30% – 50% – 20%), но в перспективе, возможно, изменение структуры с максимальным приближением к оптимуму.
Расчет численности населения проводился на основе тенденции изменения численности населения Хрипуновского сельского поселения за последние годы;
Расчет численности населения проводится по коэффициенту естественного роста с учетом предпосылок демографического роста и миграции.
Н = N х (1+n/100)Т,
где Н – расчетная численность населения;
N – численность населения существующая;
n – коэффициент ежегодного изменения;
Т – расчетный период.
Первая очередь (5 лет): Н = 1188*(1+1,2/100)5=1261 человека.
Расчетный период (20 лет):Н = 1188*(1+1,2/100)20=1508 человек.
Таблица 3.4 – Оптимистический прогноз численности населения Хрипуновского сельского поселения в разрезе населенных пунктов
Наименование
|
Оптимистический сценарий
|
2013 г.
|
2018 г.
|
2033 г.
|
Хрипуновское сельское поселение
|
1188
|
1261
|
1508
|
С. Хрипуново
|
490
|
520
|
622
|
С. Атемасово
|
319
|
339
|
405
|
Д. Малые Паны
|
-
|
-
|
-
|
Д. Мостовка
|
1
|
2
|
2
|
С. Надежино
|
333
|
354
|
423
|
П. Мыза
|
17
|
18
|
22
|
С. Хохлово
|
11
|
11
|
13
|
Д. Четвертово
|
13
|
13
|
16
|
Д. Малиновка
|
-
|
-
|
-
|
С. Юсупово
|
4
|
4
|
5
|
В результате вышеизложенного прогнозируемая численность населения Хрипуновского сельского поселения проектом принимается на первую очередь строительства (2018 год) – 2018 человека, на расчетный срок (2033 год) – 1 508 человек, как оптимистический вариант при условии выполнения ниженазванных мероприятий.
В среднесрочной перспективе позитивные тенденции в демографическом развитии сохранятся. Улучшение демографического развития обусловлено структурой населения, повышением уровня жизни населения, реализации ряда программ по улучшению демографической ситуации.
Несмотря на то, что рождаемости способствует политика государства, направленная на укрепление института семьи, на повышение социальной защиты молодых, многодетных и малообеспеченных семей, рождаемость в поселении остается низкой.
Более динамичному улучшению демографической ситуации, в основе которой лежат глубокие социальные процессы, препятствует стремительное распространение вредных привычек и социально опасных заболеваний, пагубно влияющих как на количественный, так и качественный состав населения.
Основными причинами смертности населения являются заболевания сердечно - сосудистой системы, онкологические, заболевания желудочно-кишечного тракта.
На демографический потенциал сельского поселения миграционные процессы оказывают существенное влияние. В прогнозируемом периоде планируется миграционный прирост, который значительно увеличится за счет внутренней миграции.
Улучшение демографической ситуации в поселении возможно за счет повышения уровня рождаемости и снижения уровня смертности трудоспособного населения, повышения механического прироста населения за счет миграционных потоков.
Своевременное проведение диспансеризации взрослого населения с целью выявления заболеваний на ранних стадиях, совершенствование диагностики, направленной на выявление заболеваний и в целом, оптимизация системы медицинских услуг, позволит обеспечить сохранение и укрепление здоровья, и соответственно повышение продолжительности жизни населения.
|
