Рекомендации по обследованию гидротехнических сооружений с целью оценки их безопасности
|
Скачать 0.58 Mb.
|
| РОССИЙСКОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ (РАО «ЕЭС РОССИИ») РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ С ЦЕЛЬЮ ОЦЕНКИ ИХ БЕЗОПАСНОСТИ П 92-2001 ВНИИГ УДК 626/627.03.059 Срок введения в действие II кв. 2001 г. «Рекомендации по обследованию гидротехнических сооружений с целью оценки их безопасности» составлены ОАО «ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева» по договору с РАО «ЕЭС России». В разработке проекта Рекомендаций принимали участие: доктора технических наук Сапегин Д.Д. и Судаков В.Б., кандидаты технических наук Дурчева В.Н., Кузнецов B.C. и Швайнштейн A.M., инженеры Векслер А.Б., Караваев А.В. и Шубина Н.В. Разработка проекта Рекомендаций осуществлялась под руководством и при непосредственном участии заместителя Генерального директора по научной работе «ОАО ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева», директора НТЦ-1 Василевского А.Г. Утверждены Департаментом научно-технической политики и развития РАО «ЕЭС России» 07.10.2000. Рекомендации предназначены для специалистов проектных, научно-исследовательских, эксплуатирующих организаций, а также для собственников гидросооружений и органов надзора. Издаются впервые 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 1.1. Рекомендации применяются при обследованиях, проводимых с целью оценки безопасности эксплуатируемых, строящихся и законсервированных гидротехнических сооружений всех классов и видов (бетонных, железобетонных, грунтовых) и их оснований. 1.2. Рекомендации используются при проведении как плановых, так и внеплановых (после ремонта, реконструкции, сейсмических воздействий и т.п.) обследований гидротехнических сооружений. 1.3. Рекомендации применяются при проведении обследований гидротехнических сооружений энергетических объектов, в первую очередь, сооружений, создающих напорный фронт гидроузла, и сооружений, обеспечивающих пропуск расчетных расходов воды (плотины; здания гидроэлектростанций и насосных станций; водопропускные сооружения, в том числе водосбросы, водовыпуски, туннели, каналы, судоходные шлюзы; их механическое оборудование), а также сооружений, предназначенных для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел, и устройств, используемых для предотвращения размывов на каналах, т.е. сооружений, повреждения которых могут привести к возникновению аварийных и чрезвычайных ситуаций и нанесению ущерба человеку и окружающей среде. 1.4. Рекомендации могут быть учтены при обследованиях гидротехнических сооружений перед составлением Деклараций безопасности, а также могут использоваться персоналом ГЭС при проведении эксплуатационного контроля за состоянием гидротехнических сооружений и при комиссионных осмотрах при подготовке их к зиме, к пропуску паводка и послепаводковых осмотрах. Результаты обследований в этих случаях могут включаться в годовые отчеты и справки о состоянии гидротехнических сооружений. 1.5. Рекомендации могут быть использованы научно-исследовательскими и проектными организациями при специальных видах обследования гидротехнических сооружений (состояние бетона как материала, фильтрационная прочность грунтовых сооружений и оснований и т.д.). 1.6. Рекомендации не распространяются на проведение обследований специальных видов гидротехнических сооружений: селезащитных сооружений, золошлакоотвалов, шламохранилищ и т.д. Обследование этих сооружений должно выполняться в соответствии с рекомендациями, в которых учтена их специфика. В частности, при обследовании намывных золошлакоотвалов следует руководствоваться "Рекомендациями по обследованию золошлакоотвалов тепловых электростанций" (С.-Пб., 1998), разработанных ОАО "ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева" и ОАО "Фирма ОРГРЭС". 1.7. В Рекомендациях уточняются отдельные позиции "Положения об отраслевой системе надзора за безопасностью гидротехнических сооружений электростанций", РД 34.03.102-94 и "Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации", РД 34.20.501-95 (ПТЭ) в части обследования состояния сооружений. 2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ В настоящем документе приняты термины и определения в трактовке Федеральных законов "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О безопасности гидротехнических сооружений", ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные понятия. Термины и определения", ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения", ГОСТ 27002-89 "Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения", ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения" и СНиП 2.06.01-86 "Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования". Ниже приводятся основные термины и понятия, формулировки которых даны с учетом специфики безопасности гидротехнических сооружений. Безопасность гидротехнических сооружений - состояние гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений — разработка и осуществление мер по предупреждению аварии гидротехнического сооружения. Авария — частичное или полное разрушение (или повреждение) гидротехнического сооружения, делающее невозможным дальнейшую его нормальную эксплуатацию без проведения аварийно-ремонтных восстановительных работ и (или) приводящее к чрезвычайной ситуации. Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Гидродинамическая авария — авария на гидротехническом сооружении, следствием которой является распространение с большой скоростью воды волны прорыва, приводящее к возникновению чрезвычайной ситуации. Критерии безопасности гидротехнического сооружения — предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений. Предельно-допустимые значения (ПДЗ) показателя состояния сооружения - такое значение расчетного, нормативного или установленного по данным натурных наблюдений показателя, превышение которого может свидетельствовать о переходе сооружения в частично неработоспособное или предельное (критическое) состояние. 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3.1. В Рекомендациях регламентируются организация, порядок и методы обследования гидротехнических сооружений для оценки их безопасности в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" № 117-ФЗ от 21.07.1997 г. Рекомендации предназначены для всех собственников гидротехнических сооружений, независимо от организационно-правовых форм владения, и всех эксплуатирующих гидротехнические сооружения организаций электроэнергетической отрасли. 3.2. Основными задачами обследования являются: оценка состояния и безопасности гидротехнических сооружений и их комплексов, прогноз их изменения во времени; выявление отклонений от проектных решений, повреждений, дефектов и изменений физико-механических свойств материалов, которые могут послужить причиной аварии сооружений; выявление опасных изменений в процессах, происходящих в системе сооружение - основание (фильтрация, перемещения, осадки, уровень напряжений); анализ и оценка достаточности принятых (или принимаемых) собственником сооружения мер по предупреждению аварийных ситуаций; оценка соблюдения эксплуатирующей организацией требований "Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей", "Типовой инструкции по эксплуатации гидротехнических сооружений гидроэлектростанций" и других нормативных документов по эксплуатации ГТС; разработка рекомендаций по повышению безопасности гидротехнических сооружений. 3.3. Обследования проводятся комиссиями экспертов, создаваемыми решениями РАО "ЕЭС России", АО-энерго или электростанций, по заранее составленным и согласованным с Минэнерго графикам. Финансирование работы комиссий обеспечивается, соответственно, РАО "ЕЭС России", АО-энерго или электростанцией за счет средств владельца обследуемого объекта. 3.4. Результаты обследований гидротехнических сооружений оформляются в виде Акта обследования установленной формы (Приложение 1) с заключением об уровне безопасности гидротехнических сооружений (соответствии сооружений нормативным критериям безопасности) и перечнем мер для обеспечения или повышения надежности и безопасности гидротехнических сооружений. Акты обследования в обязательном порядке направляются собственнику эксплуатирующей организации и в федеральные, территориальные и ведомственные органы государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. 3.5. Работы по обследованию гидротехнических сооружений должны выполняться с соблюдением правил охраны труда и техники безопасности, изложенных в СНиП III-4.80* "Техника безопасности в строительстве" и ГОСТ 12.0.004.90 "Организация обучения безопасности труда", и с учетом требований "Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации" и "Типовой инструкции по эксплуатации гидротехнических сооружений гидроэлектростанций". 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЛЕДОВАНИЙ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ 4.1. Порядок организации комиссионного обследования гидротехнических сооружений 4.1.1. Комиссионные обследования для оценки безопасности гидротехнических сооружений, организуемые РАО "ЕЭС России" и АО-энерго (централизованные обследования), надлежит проводить в сроки, определяемые ежегодно распоряжениями Минэнерго и РАО "ЕЭС России", но не реже 1 раза в пять лет. 4.1.2. В комиссии для централизованных обследований гидротехнических сооружений, как правило, следует привлекать специалистов (экспертов) высокой квалификации. Состав и работа комиссий, организуемых РАО "ЕЭС России", осуществляется под руководством председателя комиссии, назначаемого РАО "ЕЭС России". Состав и работа комиссий, организуемых АО-энерго или эксплуатирующей организацией, определяется инициатором обследования по согласованию с организациями - участниками обследования. Кандидатуры председателей комиссий согласовываются с органами Госэнергонадзора по представлению собственника. 4.1.3. Персональный состав специалистов, включаемых в комиссии, следует формировать с учетом компоновки и конструктивных особенностей гидротехнических сооружений и механического оборудования обследуемого объекта, инженерно-геологических, гидрологических, криологических, климатических и других условий их эксплуатации. В общем случае для обследования гидроузлов, в составе сооружений которых имеются бетонные и грунтовые плотины, здания ГЭС, водосбросные сооружения и водоводы, затворы и механическое оборудование, в комиссию следует включать специалистов: по бетонным, железобетонным и сталежелезобетонным конструкциям и сооружениям; по грунтовым сооружениям; по строительным материалам; по инженерной геологии и механике грунтов; по натурным исследованиям и диагностике сооружений; по гидравлике сооружений и нижних бьефов; по технологии бетонных и цементационных работ; по гидромеханическому оборудованию. 4.1.4. В состав комиссий для централизованных обследований гидротехнических сооружений энергетических объектов в обязательном порядке необходимо включать: представителя генеральной проектной организации; представителя проектной организации по механическому оборудованию; представителей руководства и специалистов АО-энерго и электростанций, отвечающих за безопасность гидротехнических сооружений; представителя научно-исследовательской или специализированной организации, выполняющей работы по оценке состояния гидротехнических сооружений; государственного инспектора энергетического надзора; государственного инспектора энерготехнического надзора. Примечание. В отдельных случаях, по согласованию с органами МЧС, в комиссию могут быть введены представители МЧС и ГО России. 4.1.5. Эксплуатирующая организация обеспечивает необходимые условия для работы комиссии: предоставление проектной и другой технической документации, материалов ранее выполненных обследований и натурных наблюдений и исследований; обеспечение оргтехникой; размещение в гостинице, предоставление транспорта, спецодежды, рабочих помещений и др. Члены комиссии имеют право беспрепятственного доступа на сооружения для их осмотров и освидетельствований. Обследование сооружений членами комиссии осуществляется с обязательным сопровождением представителем (ями) эксплуатирующей организации. 4.2. Программа работы комиссии 4.2.1. Программой работы комиссии по обследованию гидротехнических сооружений предусматривается: ознакомление членов комиссии с проектом и техническими паспортами сооружений, с исполнительной документацией, актами приемочных комиссий, актами и заключениями комиссий, обследовавших сооружения ранее, с техническими отчетами по научно-исследовательским работам и журналами натурных наблюдений; проверка работы подразделения технического контроля эксплуатационной надежности и безопасности сооружений, его технической документации и системы мониторинга; визуальное обследование комиссией гидротехнических сооружений, гидромеханического оборудования и контрольно-измерительной аппаратуры; проверка достаточности КИА, установленной в сооружении; анализ и оценка обобщенных данных натурных наблюдений за состоянием сооружений; анализ номенклатуры контролируемых параметров и их предельно-допустимых значений (ПДЗ), используемых для оценки состояния обследуемых сооружений; проверка выполнения плановых мероприятий и рекомендаций предыдущих обследований по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности сооружений; проверка готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений; проверка системы оповещения населения в случае возникновения угрозы гидродинамической аварии; составление заключения о безопасности сооружений и рекомендаций по ее обеспечению (см. Приложение 1). Примечание. В программу работы комиссии могут быть также включены выборочные поверочные инструментальные измерения и испытания, цели и объем которых определяются рабочей программой обследования и результатами визуального обследования. 4.2.2. Рабочая программа работы комиссии должна включать следующие этапы: подготовительный этап (ознакомление с технической документацией); осмотр сооружений и механического оборудования; анализ организации надзора за состоянием гидротехнических сооружений, их ремонта и технического обслуживания, состояния технической документации, выполнения рекомендаций комиссии предыдущего обследования; составление акта обследования сооружений объекта с оценкой их состояния и рекомендациями по обеспечению их безопасной эксплуатации. 4.2.3. Рабочая программа обследования сооружений конкретного объекта составляется председателем комиссии. Программа должна предусматривать распределение отдельных видов обследования сооружений между членами комиссии, объем и сроки выполнения работ, включая подготовку материалов для составления Акта обследования. 4.3. Сроки и периодичность обследования 4.3.1. Обследования эксплуатируемых сооружений осуществляются по графикам, утвержденным РАО "ЕЭС России" и согласованным с федеральными органами надзора, АО-энерго и руководителями электростанций. Периодичность обследования таких сооружений — не реже, чем 1 раз в 5 лет, но не более чем за 1 год до составления и обновления Декларации безопасности. Обследования рекомендуется проводить при положительных температурах наружного воздуха, т.е. в весенне-летне-осенний период, при отсутствии снежного покрова на сооружениях. 4.3.2. Внеочередному обследованию подлежат объекты, подвергшиеся чрезвычайным воздействиям (землетрясения, паводки, расходы которых близки или больше основного расчетного расхода, и т.п.) или вызывающие обоснованные сомнения в их надежности и безопасности из-за больших просадок-провалов в грунтовых сооружениях и основаниях, подмывов или размывов сооружений и оснований, вывалов пород в туннелях и т.п. В таких случаях обследование сооружений должно проводиться не позднее, чем через 1-2 недели после чрезвычайного события, по инициативе эксплуатирующей организации. |
Похожие:
 |
К вопросу мониторинга безопасности гидротехнических сооружений лебедевского Резюме. В статье приведены рекомендации по ведению мониторинга гидротехнических сооружений на Марьевском водохранилище Перелюбского... |
|
Правила проведения надзора и контроля за безопасностью судоходных... О возложении функций государственного надзора за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений на Министерство транспорта... |
|
Рекомендации по подготовке и проведению оценки готовности организаций,... Постановление РФ №1303 – постановление Правительства Российской Федерации от 06. 11. 1998 г. №1303 «Об утверждении положения о декларировании... |
 |
Методические рекомендации по оценке риска аварий гидротехнических... Методические рекомендации предназначены для экспертной оценки риска аварий гтс водохозяйственного и промышленного назначения при... |
|
Общие положения Регламент описывает выполнение государственной функции по государственной регистрации гидротехнических сооружений и ведению Российского... |
|
Инструкция о порядке определения критериев безопасности и оценки... Постановление Об утверждении Инструкции о порядке определения критериев безопасности и оценки состояния гидротехнических сооружений... |
|
Общие положения Российского регистра гидротехнических сооружений (далее – Регламент) описывает выполнение государственной функции по ведению Российского... |
|
Постановление от 1 апреля 2016 года, №18-п об утверждении Правил... Российской Федерации», со ст. 9 Федерального закона от 21. 07. 1997 г. №117-фз «О безопасности гидротехнических сооружений», приказа... |
|
Приказ от 30 октября 2013 года n 506 Об утверждении Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических... |
|
Решение от 28. 06. 2016 года №8 «Об утверждении Правил безопасной... Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-фз «Об охране окружающей среды», со ст. 9 Федерального закона от 21. 07.... |
|
Обследование строительных конструкций производственных зданий и сооружений... Обследование строительных конструкций производственных зданий и сооружений ртц-1 с целью оценки технического состояния, соответствия... |
|
Рекомендации по оценке безопасности и долговечности газопроводов при проектировании Содержат методику оценки конструкционного риска различных участков газопровода, критерии оценки их социальной, промыш-ленной и экологической... |
|
Рекомендации по оценке безопасности и долговечности газопроводов при проектировании Содержат методику оценки конструкционного риска различных участков газопровода, критерии оценки их социальной, промыш-ленной и экологической... |
|
Открытый одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного... По техническому освидетельствованию объектов и комплексному обследованию зданий и сооружений ао «Янтарьэнерго» в 2016 году |
|
Открытый одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного... По техническому освидетельствованию объектов и комплексному обследованию зданий и сооружений ао «Янтарьэнерго» |
|
Инструкция о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений Об утверждении Инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений |