Комитет образования администрации муниципального
образования Сланцевский муниципальный район
Ленинградской области
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение
«Сланцевский детский сад №15 комбинированного вида»
(МДОУ «Сланцевский детский сад№15»)
УТВЕРЖДЕНО
распорядительным актом
заведующего МДОУ
«Сланцевский детский сад №15»
от 02.11.2015г. № 6
ПОЛОЖЕНИЕ
о производственном экологическом контроле в
МДОУ «Сланцевский детский сад №15»
г.Сланцы
2015г
1. Общие положения
1.1. В соответствии со статьей 67 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления производственного экологического контроля (далее по тексту ПЭК) в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Сланцевский детский сад № 15» (далее - МДОУ)
1.3. Производственный экологический контроль проводится в соответствии с природоохранными законодательными и нормативными документами:
Федеральным Законом Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральным Законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
другими нормативными правовыми актами.
1.4.Основные понятия, используемые в настоящем Положении о производственном экологическом контроле (Приложение №1).
2. Цели и задачи ПЭК
2.1. Производственный экологический контроль осуществляется в МДОУ с целью обеспечения экологической безопасности, получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, с целью обеспечения исполнения требований законодательства и нормативов в области охраны окружающей среды.
2.2. Задачами производственного экологического контроля являются:
контроль качества выполнения природоохранных программ, планов мероприятий по охране окружающей среды, размещения отходов;
контроль соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в учреждении;
контроль соблюдения установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
контроль выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды;
контроль выполнения требований действующего природоохранного законодательства, норм и правил, инструкций, предписаний по вопросам охраны окружающей природной среды;
периодическое проведение анализа результатов природоохранной деятельности в учреждении, принятие мер к устранению выявленных нарушений;
проведение анализа технологических процессов в учреждении на соответствие современным природоохранным требованиям и представление соответствующих предложений заведующему МДОУ;
иные задачи, вытекающие из необходимости обеспечения экологической безопасности на территории учреждения, определенные действующим законодательством.
3. Организационная деятельность системы ПЭК
3.1. Общее руководство системой ПЭК осуществляет заведующий.
3.2. Распоряжением заведующего назначается ответственный за организацию работы ПЭК.
3.3. Создается комиссия, в состав которой входят 3 человека, один из которых имеет специальную подготовку.
3.4. Совместными усилиями ответственных лиц, ведется работа по:
подготовке пакета документов на оформление «паспортов» на все виды отходов, имеющиеся в учреждении;
разрабатывается мониторинг по состоянию окружающей среды в местах хранения отходов;
разрабатывается проект норм размещения отходов в учреждении и их лимиты;
составляется план-график проведения ПЭК в учреждении;
составляется план мероприятий по выполнению законодательных и нормативных актов охраны окружающей природной среды.
3.5. ПЭК осуществляется как самостоятельно, так и во взаимодействии с природоохранными органами федерального и регионального уровней на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, заключенными соглашениями, а также с привлечением заинтересованных учреждений и организаций.
4. Обязанности ответственных лиц за организацию ПЭК
4.1. Заведующий осуществляет общее руководство по контролю за соблюдением экологической безопасности в учреждении, принимает меры по созданию безопасных условий труда для работающих.
4.2. Утверждает план мероприятий по обеспечению требований экологической безопасности.
4.3. Содействует беспрерывной работе ответственных лиц за ПЭК.
4.4. Заключает договора с организациями, имеющими лицензии на утилизацию отходов МДОУ.
4.5. Утверждает инструкции по соблюдению правил обращения с отходами производства с учетом I-V классов опасности.
4.6. Заведующий хозяйством обязан знать и соблюдать законодательные и нормативные документы, инструкции, распоряжения, приказы по вопросам охраны природной среды.
4.7. Обеспечивает соблюдение технологической дисциплины в части вредного воздействия на окружающую природную среду.
4.8. Составляет план мероприятий по выполнению законодательных и нормативных актов охраны окружающей природной среды.
4.9. Ведет контроль по учету образования отходов в МДОУ и заполнением «Журнала движения отходов».
4.10.Составляет план-график проведения ПЭК и следит за его выполнением.
4.11. Ведет документацию по ПЭК в МДОУ.
4.12. Обеспечивает работу по подготовке пакета документов:
подготовке пакета документов на оформление «паспортов» на все виды отходов, имеющиеся в МДОУ;
разрабатывается мониторинг по состоянию окружающей среды в местах хранения отходов;
разрабатывается проект норм размещения отходов в МДОУ и их лимиты;
составляется план-график проведения ПЭК в МДОУ;
составляется план мероприятий по выполнению законодательных и нормативных актов охраны окружающей природной среды.
4.13. Ежегодно до 1 января составляется план-график производственного контроля и сроков их проведения.
4.14. Работа комиссии по ПЭК включает в себя проверки по:
состоянию территории МДОУ;
водопотребление и водоотведение;
деятельность МДОУ по утилизации отходов;
выполнение замечаний по реализации планов мероприятий по ПЭК.
5. Содержание ПЭК
5.1. Производственный экологический контроль проводится ежедневно, планово, внепланово.
5.2. Ежедневный осмотр не документируется (осмотр мест хранения отходов), осмотр площадок временного накопления отходов (Приложение №2). В случае обнаружения отклонений от контролируемых параметров составляется акт, применяются меры по их устранению.
5.3. Плановые проверки проводятся по план-графику с составлением акта проверки (Приложение №3)
5.4. Внеплановые проверки по устранению нарушений, выявленных в ходе проверок ПЭК.
5.5. Производственный экологический контроль включает в себя:
проверку порядка и правил обращения с отходами;
аналитическую деятельность, с целью изучения возможностей и способов уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов;
регулярное наблюдение за технологическими процессами, связанными с образованием отходов;
систему удаления отходов;
учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов;
составление проектов Паспортов опасных отходов;
определение массы размещаемых отходов в соответствии с выданными разрешениями;
проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов МДОУ и потребления;
лимитов на размещение отходов;
документов (акты, журналы, отчеты, накладные), подтверждающих движение отходов - образование, хранение, утилизацию, или передачу сторонним организациям;
проверку рационального водопотребления и водоотведение.
6. Ответственность
За нарушение требований в области охраны окружающей среды согласно ст. 247,
ст. 250 УК РФ, ответственные лица за ПЭК несут административную, дисциплинарную, уголовную ответственность.
Приложение №1
к Положению о производственном
экологическом контроле
Основные понятия, используемые в настоящем Положении
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий;
благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной или иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот. В том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;
нормативы в области охраны окружающей среды (природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на неё, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;
оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности её осуществления;
мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - обязательные условия, ограничения или их совокупность, предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности, установленные законами, иными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;
вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате её загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
Приложение №2
к Положению о производственном
экологическом контроле
Технический процесс обработки отходов
Объект контроля № 1. Технологический процесс «Освещение помещений и прилегающей территории». Освещение осуществляется люминесцентными лампами типа Лб-40, ДРЛ, энергосберегающими лампами, в результате замены которых образуются ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак.
Объект контроля
|
Нормируемые параметры и характеристики
|
Организация замены ртутных ламп
|
Сохранение герметичности ламп
|
Периодический инструктаж электрика о мерах экологической безопасности, с отметкой в журнале инструктажа.
|
Защита отработанных ртутьсодержащих ламп упаковкой (картонная упаковка завода-изготовителя), которая осуществляется на стадии образования и сбора отхода немедленно при замене перегоревших ламп в светильниках
|
При передаче отработанных ртутьсодержащих ламп на склад временного накопления в обязательном порядке проверка правильности и целостности внутренней упаковки ламп (картонная упаковка завода-изготовителя), при необходимости исправляют недостатки, отработанные ртутьсодержащие лампы сортируются по диаметру и длине, аккуратно и плотно укладываются в контейнеры, коробки (транспортную тару)
|
Объект контроля № 2. Технологический процесс «Уборка административно-бытовых помещений», в результате которой образуется мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный).
Объект контроля
|
Нормируемые параметры и характеристики
|
Организация уборки административно-бытовых помещений
|
Селективный сбор образующихся отходов с учетом класса опасности, физико-химических свойств и агрегатного состояния
|
Не допускается складирование материалов, отходов вне установленных мест
|
Не допускается поступление в сборники отходов ТКО отходов, не предназначенных для совместного хранения (энергосберегающие лампы)
|
Объект контроля № 3. Технологический процесс «Уборка производственных помещений и прилегающей территории учреждения». В результате уборки образуется смет с территории.
Объект контроля
|
Нормируемые параметры и характеристики
|
Организация уборки производственных помещений и территории
|
Селективный сбор образующихся отходов с учетом класса опасности, физико-химических свойств и агрегатного состояния
|
В местах образования отходов разрешается хранить отходы в количестве, не превышающем положенных норм (0,75 м3)
|
Не допускается поступление в сборники отходов ТКО отходов, не предназначенных для совместного хранения (энергосберегающие лампы)
|
Уборка территории и очистка урн производится ежедневно
|
Не допускается складирование материалов, отходов вне установленных мест
|
Оборудование территории урнами и контейнерами в достаточном количестве и достаточного объема, исключающем возможность переполнения
|
Конструкция урн, размещенных вне помещений должна исключать разнос ветром легких компонентов отходов
|
Объект контроля № 4. Технологический процесс «Обеспечение сотрудников спецодеждой». Учебно-вспомогательному и рабочему персоналу МБУ выдается спецодежда, в результате чего образуются отходы изношенной спецодежды.
Объект контроля
|
Нормируемые параметры и характеристики
|
Организация замены изношенной спецодежды
|
Не допускается складирование материалов, отходов вне установленных мест
|
Не допускается поступление в сборники отходов ТКО отходов, не предназначенных для совместного хранения (энергосберегающие лампы)
|
Отходы изношенной спецодежды используются в учреждении на хозяйственные нужды
|
Объект контроля № 5. Технологический процесс «Распаковка готовой продукции». В результате образуются отходы полиэтилена в виде пленки.
Объект контроля
|
Нормируемые параметры и характеристики
|
Распаковка готовой продукции
|
Селективный сбор образующихся отходов с учетом класса опасности, физико-химических свойств и агрегатного состояния
|
Не допускается складирование материалов, отходов вне установленных мест
|
В местах образования отходов разрешается хранить отходы в количестве, не превышающем положенных норм (0,75 м3)
|
Объект контроля № 6. Технологический процесс «Эксплуатация собственной офисной техники и делопроизводство». Учреждение имеет 8 компьютеров и 5 принтеров. В результате образуются отходы офисной техники, а также отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства
Объект контроля
|
Нормируемые параметры и характеристики
|
Эксплуатация офисной техники и делопроизводство
|
Селективный сбор образующихся отходов с учетом класса опасности, физико-химических свойств и агрегатного состояния
|
Не допускается складирование материалов, отходов вне установленных мест
|
Не допускается поступление в сборники отходов ТКО отходов, не предназначенных для совместного хранения (энергосберегающие лампы)
|
В местах образования отходов разрешается хранить отходы в количестве, не превышающем положенных норм (0,75 м3)
|
Объект контроля № 7. Технологический процесс «Водопотребление и водоотведение»
Объект контроля
|
Нормируемые параметры и характеристики
|
Водопотребление и водоотведение
|
Оптимизация технологического процесса с целью сокращения водопотребления.
|
Контроль состояния, эффективного использования сантехнического оборудования (краны, смывные бачки, смесители).
|
Контроль неэффективного (чрезмерного) использования моющих, дезинфицирующих средств.
|
Периодический инструктаж персонала о мерах экологической безопасности, с отметкой в журнале инструктажа.
|
Объект контроля № 8. Технологический процесс «Организация уборки и благоустройства территории». В результате образуются отходы опавшей листвы.
Объект контроля
|
Нормируемые параметры и характеристики
|
Организация уборки и благоустройства территории
|
Количество, объем, наполняемость, состояние урн, контейнеров для мусора.
|
Систематичность уборки.
|
Способы уборки (преимущественно влажная уборка в сухой период для исключения поднятия пыли с поверхности твердых покрытий в воздух)
|
Периодический инструктаж персонала о мерах экологической безопасности, с отметкой в журнале инструктажа.
|
Состояние твердого покрытия тротуаров, подъездных путей, газонов, освещения, иных объектов благоустройства.
|
Очистка территории от снега в зимний период
|
Очистка территории от опавшей листвы и ее вывоз на полигоны специализированной организацией
|
Складирование снега в определенных местах, не создающих помех жителям города и коммунальным службам
|
Учет планировки территории для отвода ливневых вод и вод от таяния снега, который предусматривает отсутствие препятствий движению пешеходов (лужи, широкие ручьи), предупреждает вынос грунта с газонов на тротуары, проезжую часть, в дождеприемники городской канализации
|
Приложение №3
к Положению о производственном
экологическом контроле
АКТ
проверки производственного экологического контроля
от « »_____________ 20____ №
Производство (подразделение):________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основание для проведения проверки:__________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проверка проведена: ________________________________________________________
Комиссия в составе:__________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(или Ф.И.О., должность, место работы, при проведении проверки одним специалистом)
Проверяемый объект:________________________________________________________
В ходе проверки установлено:_________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается соответствие контролируемых показателей утвержденным, либо указываются и описываются несоответствие контролируемым показателям по всем объектам контроля)
Выводы:____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предлагается:_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
|
