Скачать 186.31 Kb.
|
1. Общие положения Обучение работающего населения организуется и проводится с целью повышения их готовности к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведения военных действий или вследствие этих действий. Примерная программа обучения работающего населения Волгоградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется – Примерная программа) определяет организацию и порядок обязательного обучения государственных и муниципальных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций (далее именуются – работники организаций) независимо от их организационно правовых форм и форм собственности. В Примерной программе изложены организация и методика обучения работающего населения на территории Волгоградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется – ГО и ЧС). Кроме этого в Примерной программе определены требования к уровню знаний и умений работников организаций, прошедших обучение, дан перечень тем занятий и раскрыто их содержание, а также указано количество часов, рекомендуемое для изучения тем. Органы исполнительной власти Волгоградской области на основе данной Примерной программы разрабатывают и утверждают в установленном порядке программы обучения своих работников и работников подведомственных им организаций в области ГО и ЧС, учитывающие особенности и специфику их деятельности и другие факторы. Органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований на основе данной Примерной программы разрабатывают и утверждают в установленном порядке примерные программы обучения работающего населения в области ГО и ЧС, в том числе своих работников, учитывающие особенности территорий муниципальных образований, специфику деятельности организаций, расположенных на их территориях и другие факторы. Организации, с учётом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утверждённых соответственно МЧС России, органом исполнительной власти Волгоградской области или органом местного самоуправления разрабатывают и утверждают рабочие программы обучения своих работников в области безопасности жизнедеятельности. 2. Организация обучения Обучение работающего населения в области безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства РФ от 02 ноября 2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04 сентября 2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008г. № 1598 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области», постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16 августа 2010г. № 1280 «О подготовке населения Волгоградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», приказов и указаний МЧС России и осуществляется по месту работы. Обучение всех работников организации по данной Примерной программе проводится ежегодно. Ответственность за организацию обучения работников возлагается на руководителей организаций. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работников организаций в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 19 часов. Занятия по темам 4-6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности. Они должны прививать навыки действий работникам по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты в условиях исполнениями своих должностных обязанностей. При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа и опроса обучаемых в минимальном объеме. Руководителям организаций, исходя из местных условий, специфики деятельности организаций, особенностей и степени подготовленности работников, а также других факторов предоставляется право корректировать расчёт времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой. Знания, умения, полученные при освоении тем Примерной программы, совершенствуются в ходе участия работников организаций в тренировках и комплексных учениях по ГО и ЧС. В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надёжности и эффективности мероприятий гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется – РСЧС), воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине. Контроль за качеством усвоения учебного материала работающим населением в области ГО и ЧС проводит руководитель занятия путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия. Занятия организуются по решению руководителя организации, как правило, ежемесячно в течение года, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, и проводятся в рабочее время. Для проведения занятий приказом руководителя организации создаются учебные группы по структурным подразделениям органов власти и органов местного самоуправления, учреждениями и организациям и назначаются руководители занятий по ГО и ЧС. Состав учебных групп не должен превышать 25 человек. Для проведения практических занятий, в целях полного охвата обучаемых практической отработкой изучаемых вопросов, решением руководителя учебной группы допускается учебную группу делить на две или несколько подгрупп. На всех занятиях целесообразно использовать кино-, видео-, мультимедио- и аудиоматериалы, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры и учебные наглядные пособия. Занятия с работниками организаций проводятся руководителями занятий по ГО и ЧС, а также руководящим составом, инженерно-техническими работниками, членами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее именуется – КЧС и ПБ), руководителями и сотрудниками органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также другими подготовленными лицами. Занятия по правилам оказания первой помощи и ухода за больными проводятся с привлечением соответствующих специалистов. Руководители занятий по ГО и ЧС должны в первый год назначения, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, пройти подготовку в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области» (далее – УМЦ по ГОЧС и ПБ), муниципальном казенном учреждении «Курсы гражданской обороны Волгограда», муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Центр повышения квалификации» филиал «Курсы гражданской обороны г. Камышин», Центре по подготовке в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям – курсы гражданской обороны городского округа-город Волжский в качестве руководителей занятий. Руководящий состав территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций оказывает организационную, техническую и методическую помощь руководителям занятий по ГО и ЧС и осуществляет контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий. 3. Требования к уровню освоения курса обучения В результате прохождения курса обучения работники организаций должны знать: опасности для населения, присущие чрезвычайным ситуациям, характерным для территории проживания и работы, а также возникающие при военных действиях и вследствие этих действий, и возможные способы защиты от них работников организации; сигналы оповещения об опасностях и порядок действий по ним; правила безопасного поведения в быту; основные принципы, средства и способы защиты от опасностей чрезвычайных ситуаций и военного времени, свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, а также ответственность за их не выполнение; правила применения средств индивидуальной защиты (далее именуется – СИЗ) и порядок их получения; место расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия в них работников организации, правила поведения в защитных сооружениях; основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту; уметь: практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в случае пожара; чётко действовать по сигналам оповещения; адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера; пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты; проводить частичную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ; оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях. 4. Учебно-методический план Программа обучения: работающего населения в области ГО и ЧС. Цель обучения: повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий. Категория обучаемых: работники организаций. Продолжительность обучения: 19 учебных часов. Форма обучения: в обстановке повседневной трудовой деятельности. Режим занятий: определяет руководитель организации.
5. Содержание тем занятий Тема 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации. Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу. ЧС природного характера, характерные для Волгоградской области, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных ЧС. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Волгоградской области (муниципального образования), и возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников организаций при возникновении данных ЧС. Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организаций при возникновении опасностей военного характера. Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС. Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций. Сигнал «Внимание всем», его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях обстановки. Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий работников организаций по ним. Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников организаций по ним. Тема 3. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования. Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации средствами коллективной и индивидуальной защиты. Действия работников при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты. Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания. Действия при укрытии работников организаций в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях. Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении. Тема 4. Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения. Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве. Тема 5. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера. Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу «Внимание всем» и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания. Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.). Тема 6. Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении. Правила и порядок действий работников организаций при угрозе или совершении террористического акта на территории организации. Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях. Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными. Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет). Возможный состав домашней медицинской аптечки. 6. Учебно-методическое обеспечение курса обучения 6.1.Список литературы 1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-Ф3 «О гражданской обороне». 3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». 4. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». 5. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 6. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения». 7. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года». 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 10. «Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации 2 ноября 2000 г. за № 841. 11. «Положение о системах оповещения населения», утвержденное приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. № 422/90/376. 12. Нормы пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций. Утверждены приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645. 13. Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)». 14.Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)». 15. Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. – М.: ИРБ, 2011. – 471 с. 16. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное. – М.: Высшая школа, 2007. 17. Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. – М.: ИРБ, 2008. – 320 с. 18. Крючек Н.А., Латчук В.Н. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением / Под общ. ред. Г.Н. Кирилова. – М.: НЦ ЭНАС, 2005. – 152 с. 19. Петров М.А. Защита от чрезвычайных ситуаций (Темы 1-7). Библиотечка «Военные знания».– М.: Военные знания, 2005. – 160 с. 20. Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. – М.: НЦ ЭНАС, 2003. – 80 с. 21. Защита от чрезвычайных ситуаций. – М.: Военные знания. 22. Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. – М.: Военные знания. 23. Первая медицинская помощь при чрезвычайных ситуаций. – М.: Изд-во «Военные знания», 1997. 24. Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. – М.: Военные знания, 2000. 25. Основы РСЧС. – М.: Военные знания, 2008. 26. Основы гражданской обороны. – М.: Военные знания. 27. Действия населения по предупреждению террористических актов. – М.: Военные знания. 28. Защитные сооружения гражданской обороны. Их устройство и эксплуатация. – М.: Военные знания. 29. Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах / МЧС России, 2006 г. 30. Эвакуационные мероприятия на объекте. – М.: Военные знания. 31. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение / С.В. Кульпинов. – М.: Институт риска и безопасности, 2012. – 144 с. 32. Современное оружие. Опасности, возникающие при его применении. – М.: Военные знания. 33. Экстренная допсихологическая помощь. Практическое пособие. – М.: ФГБУ «Объединенная редакция МЧС России», 2012.– 48 с. 34. Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и других групп населения / Под общ. ред. Н.А. Крючка. – М.: Институт риска и безопасности, 2011. – 471 с. 35. Проведение занятий с работающим населением в области ГО, защиты от ЧС по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Учебно-методическое пособие для руководителей занятий. – М.: ИРБ, 2011. 6.2. Средства обеспечения курса обучения 1. Плакатная и стендовая продукция по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: «Действия населения в ЧС природного характера»; «Приемы оказания первой помощи пострадавшим». – М.: ИРБ, 2006; «Средства индивидуальной защиты органов дыхания».–М.: ИРБ, 2011; «Эвакуация населения»; «Меры по противодействию терроризму»; «Организация гражданской обороны и РСЧС»; «Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР)»; «Современные средства защиты органов дыхания»; «Современные приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля». 2. Электронные издания по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: «Единая информационная база по ГО, защите от ЧС и терактов, пожарной безопасности»; «Безопасность жизнедеятельности и действия населения в ЧС». – М.: ИРБ, 2008; «Предупреждение и ликвидация ЧС»; «Защита населения в убежищах и укрытиях гражданской обороны»; «Первая помощь»; «Обеспечение населения защитными сооружениями»; приложение к книге «Организация защиты от террористических актов, взрывов, пожаров, эпидемий и вызванных ими чрезвычайных ситуаций» (компакт-диск). 3. Учебные видеофильмы по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: «Средства и способы защиты населения»; «Гражданская оборона на новом этапе, ее задачи и перспективы развития» (CD + брошюра); «Защита населения от ЧС» (CD + брошюра); «Пожарная безопасность в современных условиях и способы защиты от пожаров» (CD + брошюра); «Медицинские средства индивидуальной защиты» (DVD); «Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера» (DVD); «Медицинская помощь в условиях выживания» (DVD). Отдел по вопросам обучения населения и связям со средствами массовой информации комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области 1 Беседа – это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения работающего населения в области ГО и ЧС. Он представляет собой диалогический путь изложения и обсуждения учебной информации, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом их теоретическая подготовка не превышает среднего уровня |
Примерная программа обучения работающего населения Воронежской области... Воронежской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Примерная программа обучения работающего населения Приморского края... Приморского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
||
Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений... |
Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций... |
||
Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
1. Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального... ... |
||
Методическая разработка для обучения работающего населения в области... Довести до слушателей основные требования нормативно-методических документов в области пожарной безопасности предприятия |
Методическая разработка для обучения работающего населения в области... Т е м а №1: «Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей... |
||
Методическая разработка для обучения сотрудников университета в области... ... |
Типовая программа профилактики нарушений обязательных требований... Профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
||
Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
Инструкция о порядке действий при угрозе или возникновении чрезвычайных... «Хоринский детский сад «Золотой ключик» (далее — мбдоу) и определяет порядок действий работников при угрозе и возникновении чрезвычайных... |
||
Доклад по правоприменительной практике органов надзорной деятельности... I. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
2. рабочая программа определяет базовое содержание подготовки работающего... Программа обучения сотрудников школы мерам пожарной безопасности (далее программа) является одним из элементов единой системы подготовки... |
||
Ростовская область зерноградский район муниципальное образование... Об утверждении примерной программы обучения населения Манычского сельского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации... |
Поиск |