ИНСТРУКЦИЯ по прохождению тестОВЫХ ИСПЫТАНИЙ в ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЛАТЕЖАХ
Версия 2014.02
Содержание
1 Введение 5
1.1 Область применения 5
1.2 Краткое описание возможностей 8
1.3 Уровень подготовки пользователя 9
1.4 Перечень эксплуатационной документации, с которой необходимо ознакомиться пользователю 9
2 Назначение и условия применения 10
2.1 Функции Системы 10
3 Подготовка к работе 11
3.1 Подготовительные меры 11
4 Проведение тестирования 12
4.1 Основные действия 12
4.2 Заключительные действия 16
Перечень терминов и сокращений
Обозначение
|
Описание
|
Администратор начислений (АН)
|
Администратор доходов бюджета, государственное (муниципальное) бюджетное и автономное учреждение (согласно приказу Федерального казначейства от 30 ноября 2012 г. № 19н)
|
ГИС ГМП
|
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах
|
Извещения
|
Извещения о начислении, извещение об аннулировании начисления, извещение об уточнении начисления, извещение о приеме к исполнению распоряжения, извещение об аннулировании информации о приеме к исполнению распоряжения, извещение об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения
|
ИНН
|
Идентификационный номер налогоплательщика
|
Интернет-обозреватель
|
программное обеспечение для просмотра web-страниц в сети Интернет: Internet Explorer, Google Chrome
|
КПП
|
Код причины постановки на учет
|
Пользователь
|
Набор данных о человеке, которому выдан доступ к Системе
|
Система
|
Модуль учета начислений подсистемы управления доходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
|
СМЭВ
|
Система межведомственного электронного взаимодействия
|
УИН
|
Уникальный идентификатор начисления
|
Участник ГИС ГМП
|
Зарегистрированный в ГИС ГМП администратор начислений, главный администратор начислений
|
ФЗ
|
Федеральный закон
|
ЭП-ОВ
|
Электронная подпись органа власти
|
ЭП-СП
|
Электронная подпись служебного пользования
|
1Введение
1.1Область применения
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон) с 1 января 2013 г. органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие факт внесения платы за услугу, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг. Для подтверждения этого факта они должны использовать сведения, содержащиеся в ГИС ГМП. Функции по созданию, ведению, развитию и обслуживанию ГИС ГМП, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг и о формируемой главными администраторами начислений и администраторами начислений информации о начислениях, осуществляет Федеральное казначейство.
Система представляет собой программный комплекс, адаптированный для работы в среде MS Windows и Linux, с интерфейсом на русском языке, предназначенный для выполнения задачи автоматизации формирования, хранения, приема, учета и передачи начислений и платежей в части государственных и муниципальных услуг, пошлин, штрафов и сборов в ГИС ГМП.
В рамках Системы введены и используются следующие термины:
Шаблон документа о начислении – это электронный документ, являющийся предварительно настроенным документом о начислении. На основе экземпляра шаблона администратор доходов (главный администратор доходов), а также его подведомственные учреждения создают документ о начислении, предназначенный для автоматического формирования извещения о начислении и уведомления о начислении (см. ниже).
Документ о начислении – это электронный документ, формируемый главным администратором (администратором) доходов на основании шаблона документа о начислении и извещения о приеме к исполнению распоряжения (при наличии).
Извещение о начислении – это электронный документ, автоматически формируемый на основе созданного главным администратором (администратором) доходов документа о начислении, содержащий необходимую для осуществления перевода денежных средств информацию в соответствии с Порядком ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 30.11.12 г. № 19н, (далее – Порядок) и подлежащий направлению в ГИС ГМП.
Уведомление о начислении – это электронный документ, автоматически формируемый на основе созданного главным администратором (администратором) доходов документа о начислении, предназначенный для направления в систему ведения и учета финансово-хозяйственной деятельности с целью формирования бухгалтерской проводки, отражающей выставленное начисление.
Документ об уточнении начисления – это электронный документ, формируемый главным администратором (администратором) доходов на основании документа о начислении в случае необходимости корректирования ранее выставленного документа о начислении. Документ об уточнении начисления формируется только при наличии документа о начислении, на основании которого было сформировано и направлено в ГИС ГМП извещение о начислении и/или сформировано и направлено в систему ведения и учета финансово-хозяйственной деятельности уведомление о начислении и предназначен для формирования извещения об уточнении начисления, бухгалтерской справки, уведомления об уточнении начисления.
Извещение об уточнении начисления – это электронный документ, автоматически формируемый на основе созданного главным администратором (администратором) доходов документа об уточнении начисления, содержащий информацию, необходимую для осуществления перевода денежных средств в соответствии с Порядком, и подлежащий отправке в ГИС ГМП.
Уведомление об уточнении начисления – это электронный документ, автоматически формируемый на основе созданного главным администратором (администратором) доходов документа об уточнении начисления, предназначенный для направления в систему ведения и учета финансово-хозяйственной деятельности с целью формирования новой бухгалтерской проводки в соответствии с уточненным начислением после сторнирования посредством бухгалтерской справки сформированной ранее бухгалтерской проводки.
Документ об аннулировании начисления – это электронный документ, формируемый главным администратором (администратором) доходов в случае возникновения необходимости аннулирования ранее выставленного документа о начислении. Документ об аннулировании начисления создается только при наличии документа о начислении, на основании которого было сформировано и направлено в ГИС ГМП извещение о начислении и/или сформировано и направлено в систему ведения и учета финансово-хозяйственной деятельности уведомление о начислении. Документ об аннулировании начисления предназначен для формирования извещения об аннулировании начисления и бухгалтерской справки.
Извещение об аннулировании начисления – это электронный документ, автоматически формируемый на основе документа об аннулировании начисления, содержащий информацию в соответствии с Порядком, и предназначенный для направления в ГИС ГМП.
Бухгалтерская справка – это электронный документ, автоматически формируемый на основе документа об уточнении или аннулировании начисления, предназначенный для направления в систему ведения и учета финансово-хозяйственной деятельности с целью формирования сторнирующей бухгалтерской проводки.
Извещение о приеме к исполнению распоряжения – это электронный документ, сформированный оператором по переводу денежных средств, банковским платежным агентом (субагентом), платежным агентом (субагентом), организацией почтовой связи, местной администрацией, территориальным органом Федерального казначейства, иным органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, содержащий информацию о приеме к исполнению распоряжения при условии достаточности денежных средств для исполнения распоряжения и переданный в ГИС ГМП.
Извещение об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения - электронный документ, сформированный оператором по переводу денежных средств, организацией почтовой связи, банковским платежным агентом (субагентом), платежным агентом (субагентом), местной администрацией, территориальным органом Федерального казначейства, иным органом, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, направляемый оператору ГИС ГМП, об уточнении информации, содержащейся в ранее направленном оператору ГИС ГМП извещении о приеме к исполнению распоряжения.
Извещение об аннулировании информации о приеме к исполнению распоряжения - электронный документ, сформированный оператором по переводу денежных средств, банковским платежным агентом (субагентом), платежным агентом (субагентом), организацией почтовой связи, местной администрацией, территориальным органом Федерального казначейства, иным органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, направляемый оператору ГИС ГМП, об аннулировании информации, содержащейся в ранее направленном оператору ГИС ГМП извещении о приеме к исполнению распоряжения.
Средства Системы позволяют отражать информацию об учреждениях, задействованных в оказании услуг, выставлении штрафов и иных платежей, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Закона, выполнять процедуру прохождения испытаний в тестовом контуре ГИС ГМП, формировать и подписывать извещения для последующей передачи их в ГИС ГМП, а также формировать запросы в ГИС ГМП с возможностью просмотра ответной информации о платежах и результатах квитирования. Описываемая Система может использоваться как связующее звено между имеющимся решением участника ГИС ГМП, например, системой ведения и учета финансово-хозяйственной деятельности и ГИС ГМП с целью исключения необходимости многократного ввода однотипной информации. Такая возможность достигается благодаря применению механизмов экспорта/импорта данных. Применение Системы обеспечивает централизованное хранение как сформированной, так и поступившей информации для ее дальнейшего использования в аналитической работе.
1.2Краткое описание возможностей
Система обеспечивает:
формирование следующих электронных документов: шаблон документа о начислении, документ о начислении, документ об уточнении начисления, документ об аннулировании начисления, извещение о начислении, извещение об аннулировании начисления, извещение об уточнении начисления, уведомление о начислении, уведомление об уточнении начисления, бухгалтерская справка, при этом заполнение форм электронных документов осуществляется в режиме WEB-клиента с использованием централизованных справочников и классификаторов, ведущихся Министерством финансов Российской Федерации;
автоматизацию получения из ГИС ГМП следующих электронных документов: извещение о приеме к исполнению распоряжения, извещение об аннулировании информации о приеме к исполнению распоряжения, извещение об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения;
возможность отправки запросов в ГИС ГМП и получения ответной информации в соответствии с форматами взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами участников: запрос о платежах, запрос об уточненных платежах, запрос о платежах без квитанций, запрос о начислениях, запрос о начислениях и статусах квитирования, запрос о результатах квитирования, запрос обо всех результатах квитирования, включая аннулированные, запрос о принудительном квитировании (по инициативе главного администратора (администратора) доходов, зарегистрированного в ГИС ГМП в качестве администратора начислений);
возможность передачи извещений о начислении, извещений об аннулировании начисления, извещений об уточнении начисления в ГИС ГМП как вручную, так и в автоматическом режиме (с использованием сервиса гарантированной доставки данных);
накладывание ЭП-СП и ЭП-ОВ на данные, передаваемые в ГИС ГМП;
автоматизацию процедуры передачи функций по подготовке документов о начислении пользователям Системы (делегирование возможности работы с документами о начислении подведомственным и иным учреждениям);
использование инструментов анализа показателей в сфере государственных и муниципальных платежей.
1.3Уровень подготовки пользователя
Пользователи Системы должны обладать навыками работы с операционной системой Windows версии 7 и выше или версией Linux, поддерживающей графическую оболочку и работу интернет-обозревателей, а также навыками работы с интернет-обозревателем (например, Microsoft Internet Explorer, Google Chrome, Opera, Mozilla Firefox).
Перед началом работы с Системой пользователи, не обладающие такими навыками, должны пройти соответствующие курсы повышения компьютерной грамотности.
1.4Перечень эксплуатационной документации, с которой необходимо ознакомиться пользователю
Для прохождения тестирования в тестовом контуре ГИС ГМП пользователю необходимо ознакомиться с документом «Руководство пользователя по работе с Модулем учета начислений подсистемы управления доходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», а также с настоящей инструкцией.
2Назначение и условия применения
2.1Функции Системы
В Системе реализованы следующие функции:
создание и утверждение шаблонов документов о начислениях;
формирование документов о начислении на основе утвержденных шаблонов извещений, на основе которых автоматически формируются извещение о начислении и уведомление о начислении;
накладывание ЭП-СП и ЭП-ОВ на данные, передаваемые в ГИС ГМП;
отправка извещений и запросов в ГИС ГМП;
экспорт/импорт данных в смежные системы;
ведение единых справочников и классификаторов, необходимых для обеспечения процесса формирования извещений и запросов;
заполнение форм извещений в режиме WEB-клиента;
формирование запросов о принудительном квитировании по инициативе администратора начислений;
заведение дополнительных полей в извещениях о начислении;
создание инструментария для анализа собранной информации в необходимом разрезе и по интересующей группе показателей, в том числе, с использованием современных средств визуализации данных;
выполнение запросов в ГИС ГМП в автоматическом режиме с помощью сервиса гарантированной доставки данных.
3Подготовка к работе
3.1Подготовительные меры
Перед началом работы необходимо убедиться в том, что:
Участник зарегистрирован в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
Участник подключен к Системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ);
Разработаны и настроены аппаратные и программные средства, необходимые для работы с Системой через тестовую среду СМЭВ (в т.ч. адаптер к веб-сервису СМЭВ в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке веб-сервисов v.2.4.4);
Веб-сервис тестовой среды ГИС ГМП доступен;
Информационная система участника зарегистрирована в СМЭВ;
Информационная система участника установлена на оборудовании, имеющем доступ в СМЭВ;
Выполнены настройки в окнах «Сертификаты для подписывания ЭП-ОВ» и «Внешние системы» согласно описанию, представленному в руководстве функционального администратора (пункты 3.3.1 и 3.3.6-3.3.7);
В карточке участника отражены корректные реквизиты учреждения, а именно: ИНН, КПП, номер участника в ГИС ГМП, вид участника, отметка о взаимодействии через главного администратора начислений согласно описанию, представленному в руководстве пользователя (пункт 4.5).
Примечание. Участникам, взаимодействующим с ГИС ГМП через главного администратора начислений – агрегатора начислений, проходить испытания в тестовом контуре не обязательно. Достаточно получения доступа к промышленной среде агрегатором начислений.
4Проведение тестирования
4.1Основные действия
Для подключения участника к тестовой среде ГИС ГМП необходимо выполнить следующие действия:
Направить письмо-уведомление о готовности к тестированию, с заголовком «Регистрация нового Участника», на электронный адрес support@e-t-k.ru с указанием следующих сведений: Полное наименование организации, ИНН/КПП, роль, указанная в заявке на регистрацию участника (после слов «прошу зарегистрировать в качестве...»), идентификатор, полученный при регистрации в ФК. В ответ на это письмо участник получит уведомление о регистрации в тестовой среде ГИС ГМП. Для взаимодействия с тестовой средой используется тот же идентификатор участника, что и для взаимодействия с промышленной средой;
Пройти тестирование в следующем порядке:
Пройти авторизацию в Системе (подробнее см. п.п. 3.1 руководства пользователя);
Проверить, выполнена ли настройка данных в разделе «Внешние системы» в части отражения сведений о мнемонике и наименовании системы, зарегистрированной в СМЭВ (подробнее см. п.п. 3.3.7 руководства администратора);
Если доступ к СМЭВ выполняется через прокси, то необходимо убедиться в том, что выполнены настройки в разделе «Настройки системы» в части указания дополнительных параметров в случае взаимодействия через прокси (подробнее см. п.п. 3.3.1 руководства администратора);
Убедиться в корректности и полноте данных, отраженных в сведениях об участнике, от имени которого будут проводиться тестовые испытания. В сведениях об участнике должны быть отражены: наименование учреждения, ИНН, КПП, номер участника в ГИС ГМП, вид участника, код главы доходов, банковские реквизиты (расчетный счет, банк и т.д.) (подробнее см. п.п. 4.5 руководства пользователя);
Сформировать шаблон документа о начислении (подробнее см. п.п. 4.6.4 руководства пользователя);
Выбрать раздел «Работа с начислениями», открыть подраздел «Реестр документов о тестовых начислениях» и сформировать документ о тестовом начислении аналогично п.п.4.7 руководства пользователя. При формировании документа о тестовом начислении заполняются вкладки «Главная», «Информация о плательщике», «Информация о получателе д/с» и «Извещение о начислении»;
Подписать созданное извещение о начислении электронной подписью служебного пользования и отправить его в ГИС ГМП (подробнее см. п.4.8.8. руководства пользователя);
После отправки извещения о начислении в ГИС ГМП необходимо сформировать xml-файлы запроса и ответа. Для этого необходимо в окне «Реестр тестовых начислений» на созданном извещении о начислении одним нажатием правой кнопки мыши вызвать функцию, «Сформировать файлы запроса и ответа» из контекстного меню (Рисунок 1);
Рисунок 1. Кнопка «Сформировать файлы запроса и ответа»
В открывшемся окне «История запросов» найти нужную запись. Если отправка в ГИС ГМП выполнялась несколько раз, то необходимо ориентироваться на дату и время выполнения запроса. Отметив нужную запись, необходимо вызвать функцию «Сохранить в файл» из контекстного меню (Рисунок 2).
Рисунок 2. Кнопка «Сохранить в файл»
Необходимо выполнить сохранение, как файла запроса, так и файла ответа;
Направить письмо о необходимости проверить корректность созданного извещения о начислении на электронный адрес support@e-t-k.ru, приложив к нему xml-файлы отправленного извещения о начислении и полученного ответа, а также указав информацию об участнике, от имени которого было сформировано извещение: наименование, ИНН, КПП, номер участника в ГИС ГМП;
В ответ на письмо участник получит результат проверки файла: если извещение было сформировано корректно, то будет предложено перейти к следующему этапу тестирования. Если будет выявлена ошибка, то будет прислано описание ошибки или замечания;
Если первый этап пройден, то специалистами Управления сопровождения сервисов ЕТК будет отражена фиктивная оплата по начислению для возможности формирования запроса о начислениях и результатах квитирования. От специалистов Управления сопровождения сервисов ЕТК поступит письмо с сообщением о том, что можно переходить к следующему этапу тестирования;
Участнику необходимо сформировать запрос о начислениях и результатах квитирования. Для этого необходимо перейти во вкладку «Запросы в ГИС ГМП» и выполнить запрос, выбрав тип запроса «Начисления и статусы квитирования», указав диапазон дат, в период которого было отправлено извещение о начислении и получен ответ от Управления сопровождения сервисов ЕТК о переходе к следующему этапу. Кроме того, в параметрах запроса необходимо указать уникальный идентификатор начисления, по которому нужно выполнить запрос. Для этого необходимо:
развернуть параметр «Уникальные идентификаторы начисления»;
перейти к выбору извещения о начислении путем нажатия на « »;
в открывшемся реестре тестовых начислений раскрыть область фильтра и указать необходимый диапазон дат, после чего нажать на кнопку «Применить»;
из списка извещений о начислении выбрать то извещение, которое ранее было отправлено в тестовый контур ГИС ГМП. УИН выбранного извещения о начислении будет указан в поле «Уникальные идентификаторы начисления»;
для выполнения запроса необходимо нажать на кнопку «Применить» (Рисунок 3);
Рисунок 3. Кнопка «Применить»
После получения ответа необходимо вызвать функцию «Сохранить в файл» из контекстного меню. В открывшемся окне «История запросов» необходимо отметить нужный запрос и сохранить xml-файлы запроса и ответа, а затем отправить письмо электронный адрес support@e-t-k.ru, приложив к нему сформированные xml-файлы;
Если отправка запроса и получение ответа сформированы корректно, то в ответном письме от Управления сопровождения сервисов ЕТК будет сказано об успешности проведения тестирования;
Письмо об изменении статуса участника на промышленном стенде будет выслано отдельно
В случае необходимости просмотра информации о платеже, следует перейти в подраздел «Реестр тестовых платежей» в разделе «Работа с начислениями» (подробнее см. п.4.2.10 руководства пользователя).
4.2Заключительные действия
После получения от Управления сопровождения сервисов ЕТК уведомления о допуске в промышленную среду ГИС ГМП участник может начать пользоваться функциями промышленной среды ГИС ГМП в порядке, определенном приказом Федерального Казначейства № 19Н от 30.11.2012 г.
Лист регистрации изменений
Номера листов (страниц)
|
Всего листов (страниц)
в докум.
|
№
документа
|
Входящий № сопрово-дительного докум.
и дата
|
Подп
|
Дата
|
Изм
|
измененных
|
замененных
|
новых
|
аннули-рованных
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
