Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза Анохина О. Г

Скачать 2.76 Mb.

Название	Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза Анохина О. Г
страница	5/45
Тип	Кодекс

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Кодекс

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 45

Глава 4. Информационные системы и информационные технологии

В комментируемой главе определены положения, касающиеся информационных систем, информационных технологий, а также средств их обеспечения используемых таможенными органами. Аналогично комментируемому Кодексу в главе 40 ТК РФ установлены положения, касающиеся информационных систем и технологий в таможенном деле.

Наиболее значимые информационные технологии должны находиться в практической неразрывности совершаемых таможенных операций и процедур в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу. Совершаемые действия можно условно разделить на три процесса движения информационных потоков. Движение потоков обеспечивается за счет использования автоматизированных информационных систем и информационных технологий, уже применяемых в российских таможенных органах. Потоки информации - предварительный (до начала совершения таможенных операций), основной (информация о процессах производства таможенных операций и таможенных процедур) и завершающий (по окончании производства таможенных операций - контроль, подтверждение фактического вывоза и т.п.).

В соответствии с п. 2 ст. 43 комментируемой главы обеспечение требований информационной безопасности при внедрении информационных систем и технологий отнесено к законодательствам государств - членов ТС.

ФТС России в рамках реализации Концепции переноса таможенного контроля в пограничные регионы*(28) продолжает совершенствование информационных технологий. Основные работы в области разработки и внедрения новых информационных систем и технологий, автоматизирующих ключевые рабочие процессы таможенного дела, - электронное декларирование с использованием Интернета.*(29)

В 2008-2010 гг. ФТС России проведены работы по созданию и внедрению информационного портала электронного представления сведений. Создание портала направлено на расширение практики применения информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей предварительного информирования о товарах и транспортных средствах, планируемых к ввозу на территорию ТС, и максимального привлечения к использованию данной технологии всех категорий заинтересованных лиц.

В настоящее время электронное декларирование через Интернет в России осуществляется путем прямого взаимодействия информационной системы участника ВЭД и системы ФТС России на основе спецификации интерфейсов и альбома форматов электронных документов. В перспективе стоит задача реализовать спецификацию интерфейса в виде портальных технологий. В этом случае заинтересованным лицам (в первую очередь участникам ВЭД) будет обеспечена возможность как интерактивного заполнения форм электронной таможенной декларации, так и передачи этой информации в виде файлов соответствующего формата и правил заполнения.

На территории ТС и электронное декларирование, и удаленный выпуск*(30) находятся в зоне особого внимания. Соответственно остаются также задачи, стоящие перед российскими информационно-техническими службами, которые касаются информационных систем, сопряженных с системами белорусских и казахстанских сторон. Переход к электронному декларированию на всей территории ТС - это комплексный вопрос, требующий доработки всех информационных систем трех стран, организация их взаимодействия на всех уровнях.

В 2010-2012 гг. ФТС России планируется организация и проведение работ по расширению применения web-технологий в отношении представления декларантами юридически значимых сведений в таможенные органы в электронной форме с использованием ЭЦП для целей производства таможенных операций, а также создание и ввод в опытную эксплуатацию специализированных программных средств, реализующих данную технологию. В результате будет обеспечена реализация подачи всех форм таможенных деклараций в электронном виде.

В целях обеспечения информационного взаимодействия в рамках ТС разработаны межправительственные Соглашения *(31), которые необходимы для обеспечения интересов по взаимному обмену информацией всех государственных органов государств - членов ТС.

В соответствии с комментируемой главой в плане информационного обеспечения деятельности таможенных органов в первую очередь необходимо акцентироваться на общих таможенных процессах ТС, на процессах, которые начинаются на территории одного государства и заканчиваются на территории другого. Поэтому необходимо отработать такие технологии, как транзит товаров по территории ТС, контроль вывоза товаров через таможенную границу ТС (внешнюю границу) и процедуру временного ввоза или временного вывоза товаров.

Пока общих информационных систем и технологий в рамках ТС нет. Есть единая информационная автоматизированная система Союзного государства (России и Белоруссии).*(32) Для Казахстана единую информационную систему еще предстоит разработать.

Согласно ст. 46 комментируемой главы обмен информацией между таможенными органами осуществляется в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В рамках ТС необходимо обеспечить интересы по взаимному обмену информацией всех государственных органов государств - членов ТС и создания интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза. Это обусловлено тем, что использование информационной системы предполагается не только таможенными, но и налоговыми, иными контролирующими органами для выполнения своих функций, а также финансовыми ведомствами при перечислении платежей.

Вопросы совершенствования процедуры подтверждения факта экспорта товаров, а также упрощения процедуры возврата НДС хозяйствующим субъектам ТС (в том числе субъектам РФ) являются наиболее актуальными, именно поэтому возникает необходимость в обеспечении информационного обмена между налоговыми органами государств - участников ТС.

Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля их уплаты при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе*(33) - правовая основа информационного обмена между налоговыми органами. Обмен информацией о суммах косвенных налогов, уплаченных в бюджеты государств - участников ТС, осуществляется в форме реестров заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в виде файлов в соответствии с требованиями к составу и структуре информации в электронном виде. Реализация этих процедур потребует создания электронной системы передачи данных и дополнительного технического оснащения налоговых служб.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 45

Похожие:

	Российская федерация федеральный закон о таможенном регулировании в российской федерации Российской Федерацией международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках ЕврАзэс (далее Таможенный...		Российская федерация федеральный закон о таможенном регулировании в российской федерации Российской Федерацией международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках ЕврАзэс (далее Таможенный...
	Решение Комиссии Таможенного союза от 23. 09. 2011 n 799 (ред от... О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции"		Решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 799 "О... В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике...
	Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 "О... В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике...		Продукция для детей и подростков Таможенного союза, независимо от страны происхождения распространяется Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции,...
	II. Реализация Концепции таможенного оформления и таможенного контроля... Таможенный кодекс Таможенного союза (тк тс). Его нормы имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации до его отмены...		Решением Комиссии Таможенного союза от № технический регламент таможенного союза тр тс 000/201 Статья 13 Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента
	Проект технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» Таможенного союза «Безопасность лифтов» (далее – проект регламента) и соответствующие перечни стандартов, в результате применения...		Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011г. №823 технический... Статья Обеспечение безопасности машин и (или) оборудования при разработке (проектировании) 14
	Решение Комиссии Таможенно го союза от 18 октября 2011 г. №823 "О... В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике...		Решение Комиссии Таможенного союза от 18. 10. 2011 №827 «О принятии... Решение Комиссии Таможенного союза от 18. 10. 2011 №827 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных...
	Кодексом предусмотрено взаимное признание мер обеспечения уплаты... Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы относительно осуществления внешнеэкономической деятельности в условиях таможенного союза...		Распоряжение фтс россии от 15. 08. 2014 n 233-р "О классификации... Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522 "о положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической...
	Комментарий к семейному кодексу российской федерации Ахметьянова З. А., канд юрид наук, доц. Института экономики, управления и права (г. Казань) статьи 45 46, 60		Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 мая 2015... ...

Руководство, инструкция по применению