1.2 Сравнительная характеристика и факторы экономического роста азиатских и латиноамериканских НИС
Новые индустриальные страны делят на 2 группы азиатские НИС и
латиноамериканские, представленные Бразилией, Аргентиной и Мексикой, а также Чили. Модели экономического развития для этих 2 групп НИС отличаются. Для начала рассмотрим в чем принципиальные различия этих двух моделей.
Азиатская модель предполагает развитие национальной экономики с преимущественной ориентацией на внешний рынок, на экспорт. Латиноамериканская же ориентирована на импортозамещение.
Стратегии импортозамещения способствовали диверсификации хозяйственной структуры. Во многих латиноамериканских НИС был создан ряд новых и важных для них производств. Однако динамичная и эффективная стадия импортозамещения не занимает большой отрезок времени. Во всех странах, делающих ставку на развитие импортозамещающего производства, неизбежно наступает серьезный кризис. Дело в том, что "тепличный" режим функционирования национальной экономики, основанный на протекционизме и выражающийся в отсутствии конкуренции со стороны иностранных компаний, дешевизне кредитов не способствует созданию гибкой и эффективной экономической системы. Протекционизм ведет к тому, что отечественные предприятия, зачастую работая неэффективно, тем не менее получают прибыли, пользуясь своим монопольным положением и взвинчивая цены. Для латиноамериканских НИС (Бразилия, Аргентина, Мексика) стратегия импортозамещения сыграла свою положительную роль, позволив им создать диверсифицированную национальную экономику и занять видное место в мировом производстве ряда важнейших товаров. Тем не менее эти страны не смогли создать прочных предпосылок для преодоления отставания от развитых стран, хотя они обладают более мощным экономическим потенциалом, нежели "новые индустриальные страны" Азии. В итоге темпы экономического роста стали снижаться. Но в середине 90-х годов некоторые "новые индустриальные страны" Латинской Америки выходят из длительного кризиса 80-х годов благодаря либеральным экономическим реформам [2, c. 239].
"Новые индустриальные страны" Азии реализовывали более эффективную и гибкую модель экспортоориентированной экономики. Эта модель, как свидетельствует опыт НИС Азии, включает в себя одновременно использование импортозамещающей политики в течение определенного периода.
К причинам динамичного роста экономики НИС с 60-х гг. ХХ до начала ХХI в. можно также отнести:
Благоприятные стартовые предпосылки.
Выгодное географическое положение НИС было одной из стартовых причин их динамичного развития (все НИС находятся на перекрестке мировых торгово-экономических путей, вблизи от центров мирового хозяйства – США, Японии), другая стартовая причина – обеспечение политической стабильности в НИС. Она чрезвычайно важна для социально-экономического развития любой страны [6, с. 41].
Воздействие опыта Японии.
Здесь стоит сказать о модели "летящие гуси", олицетворяющей парадигму движения по схеме лидер-последователи, которая была сформулирована японским экономистом Акамацу в 1932 г. и получила свое название за графическое сходство с летящими за вожаком птицами. Суть ее в механизме передачи импульсов от страны-лидера к следующим за ней. В случае азиатских НИС неоспоримым лидером выступала Япония. В 1989-1994 гг. на Восточную Азию приходилась треть японских зарубежных промышленных инвестиций. Для модели "летящие гуси" типичны в основном прямые вложения, то есть непосредственно в производство, осуществляемые по принципу каскада: первые НИС привлекали их из Японии, затем сами инвестировали в экономику следующих за ними развивающихся государств АТР. [7, с. 85 – 86].
Иностранные прямые инвестиции.
Широкая иностранная помощь (особенно Тайваню и Южной Корее) со стороны главным образом США и Японии также может быть отнесена к категории стартовых причин. Так, с 1954 по 1959 г. США предоставили Южной Корее помощь в размере 1,5 млрд дол. Это дало возможность Сеулу быстро восстановить свою экономику после войны с Северной Кореей (1950–1953 гг.). Япония с 1965 по 1985 г. предоставила Южной Корее помощь в размере более 12 млрд дол. В Южной Корее в 1960-е гг. правительство перенаправляло внешнеэкономическую помощь и кредиты с социальных программ на закупку необходимого сырья и оборудования для развития лёгкой
промышленности, ориентированной на экспорт. Значительная экономическая помощь Тайваню и Южной Корее, особенно со стороны США, была также обусловлена желанием Вашингтона доказать КНР и Северной Корее преимущества капиталистического пути развития в сравнении с социалистическим [6, с. 41 – 42].
Участие государства.
Особенно показательна в этом отношении Южная Корея. Методы, которые были использованы в этой стране, внешне очень напоминают опыт индустриализации в СССР: с 1961 г. Комитет экономического развития разрабатывал пятилетние планы развития хозяйства, осуществлял жесткий контроль за распределением ресурсов, раздавал предприятиям целевые задания, демократические движения, личная свобода и права граждан сурово подавлялись. Однако не смотря на жесткую авторитарную власть между правительством и народом существовало доверие и понимание. Девизом первого пятилетнего плана стал лозунг "Долой бедность", а одной из задач индустриализации – повышение жизненного уровня населения [7, с. 86].
Политика правительств НИС в сфере образования и науки.
Высокий уровень системы образования в НИС обеспечивался выделением значительных средств из госбюджета на образование. Так, в 1980-е гг. Южная Корея выделяла 22 % средств из всего госбюджета на образование. Каждая корейская семья стремится дать высшее образование своим детям, ведь это даёт возможность продвижения по социальной лестнице. Примечательно, что при значительном финансировании образования государством на него приходится лишь 1/3 всех направляемых средств, 2/3 – покрываются «чеболями» (ФПГ) и непосредственно родителями обучающихся детей. Южно-корейские исследователи отмечали, что «образование в Корее стало манией». Подготовка квалифицированных кадров в НИС осуществляется через специальные тренировочные центры, стажировку национальных рабочих в США и Западной Европе. Особенно активны в подготовке квалифицированных кадров Сингапур и Южная Корея. Они очень часто при заключении контрактов с зарубежными фирмами оговаривают обязательное использование национальных специалистов на технически сложных операциях. В Южной Корее также действует система технической аттестации на двух уровнях – инженер по 235 профессиям, квалифицированный рабочий по 582 профессиям. Ежегодно аттестацию по этой системе проходит 170 тыс. чел. Через 5 лет аттестованные проходят дополнительное обучение [6, с. 47].
По данным на 1990 г., Южная Корея направила на науку до 2 % ВНП, причём половина от этой суммы – частные вклады. С 2009 г. Южная Корея направляет ежегодно на НИОКР 1,2 % ВВП страны. Эти огромные деньги выделяются на наиболее важные технологические направления. Таких направлений выделено 27. Сингапур, например, финансирует подготовку своих научных кадров для развития экономики в ведущих вузах США. На эти цели каждый год выделяется 100 стипендий. Эта программа подготовки учёных обходится в 650 млн дол. Кроме того, сингапурские университеты тесно сотрудничают с ведущими американскими вузами в сфере научных исследований. Вот уже 30 лет длится такое сотрудничество с Массачусетским технологическим институтом – одним из мировых лидеров в области науки и техники [6, с. 48].
Дешевая рабочая сила и длинная рабочая неделя.
В странах НИС высокая степень интенсификации труда рабочих и чрезмерно длинная рабочая неделя. Так, по данным на 1990 г., у южнокорейских рабочих была самая продолжительная рабочая неделя, достигающая 56 ч, в Сингапуре в 1970–1980-е гг. рабочая неделя длилась 48 ч. Однако, по некоторым оценкам, рабочая неделя, по данным на 1990 г., превышала в Южной Корее 70 ч. Продолжительная рабочая неделя оправдывалась следующей концепцией: «Экономия и перенапряжение – сегодня, счастье – завтра». На некоторых предприятиях в Сеуле рабочий день достигал 11 ч при 2 выходных в месяц. Однако с 2004 г. Южная Корея перешла уже от шестидневной к пятидневной рабочей неделе [6, c. 46].
Рабочая сила в странах данного региона на начальных этапах индустриализации была достаточно дешевой. Например, в 1960-е гг. конкурентоспособность южно-корейского экспорта опиралась, в частности, на целенаправленно поддерживавшийся низкий уровень издержек производства. Для поддержания дешевизны рабочей силы южно-корейское правительство в 1960-е гг. установило в стране низкие цены на главный продукт питания – рис. Политика низких цен на продукцию сельского хозяйства позволяла удерживать невысокий уровень оплаты труда на фабриках для рабочих. Так, в середине 1980-х гг. рабочие Южной Кореи получали в промышленности в среднем 1,55 дол. в час, в США в это время – 13 дол. в час. Компенсацией низкой зарплаты была гарантия пожизненного найма для тех работников, которые были готовы к полной самоотдаче на производстве, а таких было подавляющее большинство. Однако уже в 1990-е гг. в Южной Корее стал муссироваться лозунг «Дешёвый труд – дело прошлого». Сейчас минимальная оплата корейского рабочего составляет 5,02 долл. в час [6, c. 46].
Ментальные особенности народов НИС
В странах НИС отмечено влияние конфуцианской традиции на отношение рабочих к труду, дисциплине, к своей фирме, её главе, идёт широкая эксплуатация патерналистских идей, заложенных в конфуцианстве, а именно: преданность работодателю, соблюдение строгой системы подчинения и старшинства, акцент на предприимчивость, бережливость, понимание своего места, создание бесконфликтной атмосферы. Так, руководство компаний Южной Кореи муссирует идеи о том, что компания – «одна семья», а её члены – «равноправные сотрудники» [6, с. 48].
Перераспределение финансовых ресурсов от потребления к инвестициям.
Основной механизм – искусственно заниженная процентная ставка в банковской системе. Из-за нее население, чьим основным инструментом накопления сбережений являются депозиты, получает на свои сбережения низкий доход. В то же время, ставка по кредитам также устанавливается на низком уровне. Это дает бизнесу дешевые средства для запуска тех или иных инвестиционных проектов. В результате, инвестиции – создание новых и расширение существующих производств и объектов инфраструктуры – растут ускоренными темпами. В странах, бедных капиталом, в которых новые производства дают большую отдачу, а объекты инфраструктуры критически необходимы, этот подход очень эффективен и приводит к высоким темпам экономического роста [8, с. 124 – 125].
Однако, как и любая модель, азиатская модель экономического развития имеет недостатки:
во-первых, она зависима от внешнего спроса, т.к. большая производств ориентирована на иностранного потребителя. Причина очевидна – угнетенное из-за этой же модели внутреннее потребление не может обеспечить достаточного спроса на продукцию ускоренно растущей промышленности.
во-вторых, в какой-то момент количество инфраструктуры и объектов промышленности становится достаточным, а потом и избыточным. Доходность бизнеса падает, и начинаются поиски новых способов приложения дешевого финансирования. Как правило, это приводит к росту спекуляций на рынках тех или иных активов. В Японии 80-х гг. ХХ в., как и в современном Китае, таким активом стала недвижимость.
Таким образом, существует 2 модели экономического развития – азиатская и латиноамериканская. Азиатская модель основана экспортоориентированной политике, а Латиноамериканская – на импортозамещающей. Несмотря на достижения Латиноамериканских стран, Азиатские страны добились более высоких результатов, в то время как в 90-е гг. в латиноамериканских странах замедлился темп роста, и они приняли решение перейти к политике открытой торговли. Кроме того, были выделены основные факторы экономического роста. К ним относятся: благоприятные стартовые предпосылки, воздействие опыта Японии, иностранные прямые инвестиции, участие государства, политика правительств НИС в сфере образования и науки, дешевая рабочая сила и длинная рабочая неделя, ментальные особенности народов НИС а также перераспределение финансовых ресурсов от потребления к инвестициям. Эксперты выделяют еще один фактор развития НИС – это образование интеграционных объединений.
|
